Блокчейн помоги решить проблемы в ЖКХ! o ref=»true»

16 июля 2022

Эксперт объяснил пользу от блокчейна в ЖКХ

Эксперт рассказал, какую пользу может принести внедрение блокчейна в сферу жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), которое ожидается в ближайшие годы. Прежде всего, технология распределенного реестра позволит увеличить прозрачность в этой области и многократно сократить объемы мошенничества.

Центр уже работает над внедрением блокчейн-технологий — тех же, что обеспечивают работу криптовалют, — в некоторые сферы ЖКХ. По оценке Киреева, это произойдет «в ближайшие несколько лет».

Сфера ЖКХ отличается большим числом сторон-участников, сложностью процессов и высокой степенью ответственности. «Это, можно сказать, ‘идеальная смесь’ для применения блокчейна, для увеличения прозрачности процессов», — объяснил специалист. По его мнению, в этих условиях внедрение подобной технологии позволит «кратно сократить объемы мошенничества».

Внедрение блокчейна в ЖКХ принесет и другие преимущества, добавил специалист. В частности, это позволит снизить нагрузку на центры обработки данных и сократить объемы трафика. Так, можно будет уменьшить затраты на учет потребления, а также информатизировать отдаленные районы.

Реформирование системы ЖКХ мегаполиса с использованием технологии блокчейн

В статье рассматриваются управленческие приемы реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством мегаполиса, связанные с применением инновационных технологий. Обосновывается идея о том, что технология «блокчейн» способна существенно увеличить качество предоставления государственных услуг: сократить время обработки данных и уменьшить количество запросов необходимой информации. Целью статьи является обоснование возможности вывести предоставление услуг в сфере ЖКХ на принципиально новый уровень, увеличить доверие населения к работе государственных органов. Основное внимание в работе авторы уделяют анализу открытости и прозрачности новых технологий, а также гарантиям сохранения персональных данных при предоставлении государственных услуг. Авторами предложены возможные направления применения и развития технологии «блокчейн» в государственном секторе, а также механизм специальных автоматизированных «смарт-правил», которые могут использоваться для государственного сектора. Принципиальное значение имеет предложение авторов о создании нормативных, правовых или распорядительных актов не просто в машиночитаемом формате, а в виде «смарт-правил». Введение такого порядка существенно оптимизирует автоматизацию управления, ведь новинки законодательства не будут требовать автоматизации – они изначально будут издаваться в виде непосредственно выполняемых средствами автоматизации процессов обработки данных, которые не требуют человеческого участия.

Ключевые слова

А. В. Демин

Государственный университет управления
Россия

Демин Александр Васильевич — Д-р экон. наук, доц., проф. каф. государственного и муниципального управления

И. В. Милькина

Милькина Ирина Владимировна — Канд. экон. наук, доц. каф. государственного и муниципального управления

И. В. Рыбальченко

Рыбальченко Илья Владимирович — Аспирант, Эксперт Общероссийского народного фронта, Научный эксперт Российского экологического движения

Список литературы

Бауэр В.П. (2017). Блокчейн как основа формирования дополненной реальности в цифровой экономике /В. П. Бауэр, С. Н. Сильвестров, П. Ю. Барышников // Информационное общество. № 3. С. 30–40.

Бутова Т.В., Свиридова Е.С. (2018). Управление инновационным социально-экономическим развитием мегаполиса: понятие, сущность, значение // Микроэкономика. № 6. С. 77.

Вахранев А.В. (2016). Роль биткоинов в экономике и их производство // Бизнес в законе. № 6. С. 224–226.

Ведута Е. (2017). Цифровая экономика приведет к экономической киберсистеме // Международная жизнь. № 10. С. 87–102.

Гецьман М. (2017). Развитие электронных сервисов глазами регистратора. Блокчейн как способ повышения достоверности электронного документа // Рынок ценных бумаг. № 2. С. 47–49.

Демин А.В., Рыбальченко И.В. (2019). Государственное и муниципальное управление системой субурбанизации городской среды // Муниципальная академия. №5. с. 104–109.

Дрешер Д. (2018). Основы блокчейна. М.: ДМК Пресс. 735 c.

Комарова В.В. (отв. ред.) (2019). Социальное благополучие человека: правовые параметры. М.: Норма Инфра-М. 240 с.

Косарин С.П. (2020). Дистанционное электронное голосование на выборах в государственные и муниципальные органы власти: проблемы и возможности // Муниципальная академия. № 2. С. 98–102.

Новоселова Л. (2017). Блокчейн для голосования акционеров // Хозяйство и право. № 10. С. 10–21.

Шпак В. (2017). От цифровой экономики к цифровому государству // Электроника: наука, технология, бизнес. № 2. С. 98–101.

Рецензия

Участники стартап-акселератора GenerationS от Российской венчурной компании представили блокчейн-платформу, которая способна фиксировать объемы и потребление электроэнергии. Технология может изменить рынок ЖКХ, так как позволит обойтись без бумажных квитанций для оплаты коммунальных услуг.

Как блокчейн изменит ЖКХ

Одним из партнеров стартап-акселератора стал Уральский федеральный университет. Пресс-служба вуза так прокомментировала данный проект:

Российские ученые разрабатывают «умную» блокчейн-платформу для управления электроэнергией. Платформа снижает расход электроэнергии, фиксирует данные по объемам ее производства и потребления, автоматически выставляет счета за электроэнергию и многое другое. Проект уже прошел несколько этапов экспертного отбора и вошел в число участников акселерационной программы трека Power&Energy стартап-акселератора GenerationS от РВК

Такой проект может применяться во всей сфере энергоснабжения.

Используя эту технологию, потребители смогут оплачивать электроэнергию в автоматическом режиме. Так проект поможет избежать заполнения бумажных квитанций и онлайн-форм вручную. Необходимость в поставщиках платежных услуг отпадет, платежные комиссии больше не будут влиять на цену электроэнергии Сотрудник пресс-службы УрФу

Основатель проекта Ян Койфманн считает, что проект может быть масштабирован в сферах водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения:

Решения, которые сможет предложить платформа, затрагивают не только сегмент конечных потребителей электроэнергии, будь то домохозяйства или более крупные участники, но и производителей и регуляторов. Использование закрытого блокчейна устраняет необходимость в таких посредниках, и взаиморасчеты между поставщиками электроэнергии и ее производителями производятся напрямую

Это не первый пример использования блокчейна в сфере недвижимости. Недавно Росреестр зарегистрировал с помощью блокчейна первый договор долевого участия.

В ЖКХ, как и в любой другой отрасли, есть свои проблемы. Самая первая и самая наболевшая из них — ценовая. Если посмотреть на современный американский рынок жилья, то ежемесячный платеж даже за крохотную односпальную квартиру в не престижном районе может составлять 600 – 700 долларов. При этом, речь идет не об арендованной жилплощади, а о квадратных метрах в собственности жильца.

Мы изучили мнения разных экспертов о том, что нужно сделать, чтобы проблем в ЖКХ стало меньше.

Сократить количество неплательщиков

Цены за жилье в Америке «кусаются» и значительно «бьют по кошельку». Из этого вытекают проблемы с неплательщиками. Неоплаченные в срок счета влияют на кредитную историю жильца, которая начинает накапливаться со студенческих времен.

Американские власти пытаются бороться с ситуацией методом кнута и пряника. Из лояльных мер — введение льгот и скидок в размере 20% на оплату жилья для людей с низким уровнем дохода. Если вы резко и совершенно неожиданно оказались в финансовой яме, власти могут помочь и единоразовым пособием на оплату (так называемым грантом). И все бы хорошо, только единоразовый грант не мотивирует оплачивать счета в дальнейшем, и чтобы получить вышеупомянутую скидку или льготы нужно «изрядно попотеть».

С должниками в Америке разговор короткий. В случае неуплаты действует так называемое на местном диалекте правило «мгновенного пинка» — приедут, отрежут от коммуникаций, и дело с концом. При этом, если жилье не личное, а арендованное, то хозяин имеет полное право выставить жильцов за дверь.

Кстати, «пнуть» могут всех, кроме малообеспеченных. В Калифорнии, например, таким людям могут дать сначала три месяца на «исправление» (в особо сложных случаях — год) и только потом идут на крайние меры. А если вдруг жилец решил «качать свои права» — американские власти могут внести его в «черный список арендаторов». Это значит, что снять квартиру или купить любое другое жилье в дальнейшем будет очень сложно или практически невозможно.

Опыт англичан еще более плачевный. Власти страны три года назад признались, что около 5 млн домохозяйств не в состоянии платить за тепло, а потому его просто урезают. В стране бытует так называемая проблема «fuel poverty» (топливная нищета). Особый резонанс проблема получила зимой 2017 года, когда 38‐летняя англичанка и мать четверых детей Элейн Морралл умерла в собственной квартире от холода. Девушка не смогла оплачивать счета за отопление и аренду жилья, в ходе этого власти попросту лишили ее семью теплоснабжения.

Усилить контроль за управляющими компаниями

Основные махинации в ЖКХ связаны с движением средств на трастовых счетах, куда поступают деньги на оплату услуг от жильцов. С этих сумм компания рассчитывается со всеми контрагентами (включая владельцев магистральных сетей), платит налоги, и оставшуюся часть в качестве прибыли переводит на свой расчетный счет. Проблема в том, что величина прибыли зачастую превышает допустимые нормы.

Власти пытаются с этим бороться, ужесточая банковский контроль за движением средств на трастовых счетах, совершенствуя законодательство, регулирующее проведение соответствующих операций. Однако, на сегодняшний день, к должному эффекту данные меры не привели.

Вице‐президент компании по управлению недвижимостью Transwestern Наталья Евстигнеева, которая уже более 20 лет живет и работает в США, отмечает еще одну наболевшую проблему в сфере американской системы ЖКХ — огромная конкуренция между управляющими компаниями.

По словам Натальи, контракты с УК, как правило, заключаются на один год. Это стимулирует компании предлагать конкурентные цены и условия. А те компании, которые уже имеют контракт, стараются работать максимально качественно, чтобы не потерять его в будущем.

Устранить недоверие между участниками коммунальной системы

В сфере ЖКХ от доверия между участниками процесса зависит функционирование всей системы.

Низкий уровень доверия между поставщиком услуг и покупателем — проблема серьезная. Нужен инструмент контроля за движением средств, который позволит повысить прозрачность бизнес‐процессов в системе ЖКХ и решит проблему с неплательщиками.

Чтобы увеличить степень доверия жильцов к системе ЖКХ в целом, необходимо обеспечить абсолютную прозрачность проведения платежей. Платежи должны быть публичны, чтобы любой участник системы мог проверить их обоснованность и достоверность. Жильцы должны знать, на что управляющие и ресурсоснабжающие компании тратят поступающие на трастовые счета средства.

Еще одна проблема, которая волнует жильцов — прозрачность платежей. Как сообщает издание Politico, на сегодняшний день коррупция в США носит всепроникающий характер и является, по мнению самих американцев, второй по величине проблемой США, сразу после безработицы. По данным опроса Gallup, около 75 – 80% американцев считают коррумпированной в том числе и сферу ЖКХ.

Использовать волшебную палочку новых технологий

Решить упомянутые проблемы можно с помощью новых технологий, например блокчейна. Эта технология и впрямь похожа на волшебную палочку: автоматизирует операции, которые сейчас делаются вручную, открывает операции для любых проверок, операции совершаются почти мгновенно и имеют минимальную стоимость. Не технология, а мечта!

На блокчейне построены так называемые смарт‐контракты, которые собственно и выполняют всю черновую работу. Они могут фиксировать обязательства между потребителями и ресурсоснабжающими организациями, и автоматически списывать точные суммы за поставленные коммунальные ресурсы. При этом потребители будут видеть, сколько и за что они заплатили.

Использование «умных контрактов» избавит стороны от посредников. На блокчейне практически невозможны фальсификации, поскольку хранящиеся документы невозможно подменить, и программный код невозможно заставить совершить необоснованный платёж.

На блокчейне очень ярко проявляется принцип открытости. Ведь жильцы будут платить ровно за то количество ресурсов, которые они потребили (вода,газ, электроэнергия), а также отслеживать какая сумма и в какой срок поступила на счет ресурсоснабжающих организаций, какие льготы были переведены от органа соц.защиты и т.д.

С использованием блокчейна все процессы в системе ЖКХ будут осуществляться напрямую между потребителем и поставщиком коммунальных ресурсов. А это значит, что отпадает нужда в каких‐либо посредниках при проведений транзакций. Речь идет о биллинговых компаниях, которые занимаются информационным сопровождением финансовых потоков. Другими словами, они отвечают за начисление платы за услуги ЖКХ, составление и распечатку квитанций, доставку их до потребителей, ведение базы данных о начислениях, задолженностях и т.д.

Если внедрить технологию блокчейн в практику современной системы ЖКХ, можно отказаться от составления и распечатки квитанций — вся информация будет доступна в электронном виде. Смарт‐контракты будут автоматически проводить платежи. Это снизит затраты жильцов на биллинг. Также снизятся расходы на администрирование расчётов, сократится стоимость ресурсов (за счет уменьшения числа посредников).

Еще одно несомненное преимущество — гарантия безопасности данных. Способ хранения информации за счет блокчейн надежно защищен математическими алгоритмами настолько, что сможет обеспечить защиту данных от мошеннического воздействия: кражи, подделки, удаления. Система неуязвима для хакерских атак, а пользователи получают возможность самостоятельно менять ключи и блокировать доступ.

Если взглянуть на ситуацию с точки зрения экономики и ситуации на рынке управляющих компаний, которые находятся в постоянной борьбе за жильцов, внедрение блокчейн‐технологии в практику какой‐либо УК могло бы обеспечить ей неоспоримое конкурентное преимущество.

Лишить коррупционеров технической возможности брать взятки

Остается ответить всего на один вопрос: если блокчейн технологии в системе ЖКХ могли бы принести столько плюсов, почему их до сих пор не используют на практике? Нам кажется, что дело в людях, которым смена привычного режима попросту невыгодна, — коррупционерах, которые привыкли класть в карман деньги жильцов и контролировать систему, дающую хоть и нелегальный, но постоянный доход.

Да, у блокчейна есть недостатки, но так ли они значимы по сравнению с преимуществами? Пользователи во множестве стран успели убедиться в эффективности блокчейн‐технологий.

Перенять успешный опыт десятка стран

Уже в 2019 году две австралийских стартап‐компании завершат разработку блокчейн проектов для ЖКХ Австралии. Под руководством властей, которые выделили грант в размере 8 млн австралийских долларов, стартаперы работали в течении двух лет. Они проводили исследование возможностей технологии блокчейн в распределении электроэнергии и воды в коммунальных службах городов страны. Участники проекта смогли разработать «умную систему учета» и хранения энергии в батареях, обеспечить эффективное энерго‐ и водоснабжение между критически распределенными объектами инфраструктуры.

В Нью‐Йорке получил активное развитие проект Microgrid, благодаря которому домохозяйства теперь могут покупать и продавать электроэнергию с солнечных панелей, установленных на крышах собственных домов. Базой для ведения контрактов и расчетов стала платформа Etherium.

Домовладельцы решают старые проблемы новым способом: они используют электричество именно там, где оно произведено, и в течение суток обмениваются солнечной энергией с соседями в зависимости от того, какая из сторон улицы в данный момент лучше освещена.

В Австрии крупнейший поставщик энергетических услуг Wien Energie испытывает блокчейн, ориентированный на торговлю энергией между коммунальными службами.

В Германии энергетическая компания Innogy запускает пилотный проект, чтобы узнать, сможет ли технология блокчейн управлять процессом выставления счетов для автономных зарядных станций электромобилей.

Использовать технологии блокчейн для сферы ЖКХ, госуслуг и экономики города также планирует и китайский округ Сюньсянь. Здесь разрабатывают план городской системы на основе распределенного реестра.

В «умные города» и блокчейн инвестирует китайский автопроизводитель Wanxiang. По замыслу инвесторов, технология поможет отслеживать состояние и расход автомобильных аккумуляторов в городской среде. Батареи будут сдаваться в аренду, а контролировать их использование можно будет через блокчейн. Все это позволит удешевить стоимость владения транспортом для горожан.

Очевидно, что сфера ЖКХ и в других странах нуждается в глобальных реформах. Хорошо, если инструментом реформ станет блокчейн — эта технология, по‐видимому, способна решить основные проблемы жилищно‐коммунальной сферы. Наверное,тогда возникнут другие проблемы — например, поддержка работоспособности оборудования или программного обеспечения. Но пусть уж лучше такие проблемы, чем воровство управляющих компаний или аварии в домашней канализации.

16 июля 2022, 14:25
16 июля 2022, 15:25
16 июля 2022, 16:25
16 июля 2022, 17:25
16 июля 2022, 18:25
16 июля 2022, 19:25
16 июля 2022, 20:25
16 июля 2022, 21:25
16 июля 2022, 22:25
16 июля 2022, 23:25
17 июля 2022, 00:25

С середины 2017 года блокчейн стал одной из самых популярных тем в бизнес-среде, в медиа и среди обычных людей. Технологией заинтересовались в правительстве и в самых разных компаниях. Блокчейн оказался полезным и для сферы ЖКХ, и для застройщиков жилых домов. В жилищно-коммунальной отрасли пока что нет законченных проектов, работающих на блокчейне, но в ближайшем будущем они появятся. Регистрация документов в Росреестре уже происходит с применением блокчейна. Рассказываем о внедрении технологии подробнее.

Зачем блокчейн в сфере ЖКХ

В октябре 2017 года первый зампред комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин предложил перевести жилищно-коммунальное хозяйство на блокчейн. По мнению депутата, прозрачность учета данных привлечет в ЖКХ много инвестиций.

“Мы должны через институт развития не просто завершать программы расселения аварийного жилья, но и создавать рынок инфраструктурных облигаций, которые будут работать на модернизацию отрасли. И в какой бы форме ни работал институт, надо обязательно работать на цифровизацией отрасли, в том числе и над внедрением систем блокчейн. Я думаю, мы совместно этот вопрос решим”, — сказал чиновник.

В марте 2018 года стало известно, что Министерство строительства и ЖКХ начало разработку системы на блокчейне, которая будет учитывать расход ресурсов. Блокчейн поможет точно знать, сколько воды, газа или электричества расходуется в каждой квартире или доме, а также отследить платежи за коммунальные услуги.

Главные преимущества действительно могут решить сразу несколько больших проблем российского ЖКХ.

Прозрачность платежей и начислений

Система на блокчейне позволит видеть точные данные расхода ресурсов. Предполагается, что с приходом блокчейна в ЖКХ собственник недвижимости не сможет подделать данные о тратах электроэнергии. Но будет честно, если жэки и управляющие компании также будут предоставлять информацию о том, куда уходят деньги жильцов.

Подобная схема будет реализована и в сфере развлечений. С осени 2018 года онлайн-кинотеатр TVzavr планирует использовать блокчейн для проведения расчетов с пользователями. Зрители будут платить за просмотр фильма и видеть, как распределился их платеж между создателями фильма.

Для сферы ЖКХ блокчейн может стать настоящей революцией. Технология поможет полностью изменить отношения между владельцами недвижимости и обслуживающими компаниями. Одно дело — платить коммунальные платежи и только примерно представлять, на что именно пошли ваши деньги. Другое дело — оплачивать квитанции и видеть, что в прошлом месяце ваши 3000 были использованные на зарплату дворника, а в следующем месяце в том числе вашими деньгами оплатят косметический ремонт на лестнице 1 этажа.

Пока это непривычная схема для России. Блокчейн позволит отслеживать платежи,  а значит, повысится ответственность сторон. Владельцы недвижимости будут видеть работу обслуживающей компании, а злостным неплательщикам будет сложнее пропускать платежи.

Решение проблемы с должниками

Глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко рассказал, что огромные долги обслуживающих компании перед поставщиками ресурсов росли много лет подряд. Только за 2015-2016 год сумма задолженности увеличилась на четверть. Тогда обслуживающие компании начали регулярно проводить сверку приборов учета. Это помогло выявить неплательщиков и за 2017 год снизить долги жэков на 4,6 %. Что говорить про 2018-2021 гг. когда приборы учета устанавливались на большем количестве объектов.

Власти верят, что блокчейн поможет контролировать платежи. Полтавченко сказал во время своего ежегодного доклада: «Проектный офис «Умный город» сейчас разрабатывает цифровые платформы на основе блокчейна, внедрение которых лишит возможности подкручивать показания приборов учета, мухлевать с массивами данных для выставления счетов, а также исключит двойные квитанции, переплаты и задержки с перечислением платежей горожан».

Компании, которые поддерживают проект

В «Мегафоне» уже разрабатывают решение для ЖКХ на блокчейне. С помощью будущего сервиса владельцы смогут получать счета в электронном виде и оплачивать их.

Компании ДОМ.РФ и Vostok выступили с заявлением о создании платформы на блокчейне, которая поможет автоматизировать процессы в жилищной сфере. Предполагается, что сервис будет поддерживать не только рынок ЖКХ, но и работу Росреестра и участников рынка долевого строительства.

«Создание блокчейн-платформы позволит в перспективе перевести всю процедуру покупки жилья для граждан в онлайн и оформлять ипотечные кредиты, покупать, регистрировать жилье в режиме «одного окна»», — отметил генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник.

Как может быть внедрен блокчейн в систему ЖКХ

Блокчейн может быть приватным и публичным. Публичный связан с криптовалютами: их покупкой, обменом, хранением. Самый известный и первый публичный блокчейн — блокчейн биткоина.

Приватный блокчейн может использоваться отдельными компаниями, организациями, в разных отраслях. Приватный блокчейн обеспечивает доступ к информации только тем людям, у которых есть ключи доступа. Внутри блокчейн-системы разным пользователям (например, в зависимости от должности) могут быть доступны разные категории информации.

Очевидно, что сервисы ЖКХ будут использовать разработки приватного блокчейна. Система может быть выстроена следующим образом. В жилом многоквартирном доме, в ЖЭКе или управляющей компании, у поставщиков ресурсов (вода, газ, электричество) будут расположены блокчейн-серверы, которые позволят обмениваться информацией и хранить ее централизованно в одном месте. Владельцы недвижимости, сотрудники жэка, другие ответственные лица будут иметь ключи доступа к информации. Естественно, жилец дома будет видеть только данные по своей квартире. А сотрудники жэка, управляющей компании, поставщики ресурсов будут видеть информацию исходя из своей должности и полномочий.

В этом случае данные счетчиков будут под контролем управляющей компании, а внесение изменений вручную, подделка данных (со стороны жильца, жэка, поставщика ресурсов) будет невозможна благодаря блокчейну. Жилец дома и плательщик квартплаты сможет увидеть, на что были использованы его деньги. Это сделает прозрачной работу жэков, ТСЖ и других участников рынка коммунальных услуг.

Применение блокчейна в работе Росреестра

Главным плюсом блокчейна для регистрации объектов недвижимости будет сокращение времени на регистрацию документов для покупателей недвижимости. Также блокчейн поможет обойтись без посредников при регистрации прав собственности на недвижимость. Это значительно сократит дополнительные траты покупателей недвижимости.

Технология уже упрощает регистрацию договоров долевого строительства. В феврале 2018 года были зарегистрированы первые такие договора с покупателями квартир в Ленобласти. Впрочем, известно, что технология еще требует доработки, поэтому бумажные копии договоров все же сохраняются.

Если информация, записанная в блокчейн, будет признана законной, то выписки из Росреестра в дальнейшем будут не нужны. Покупатель, продавец, другое заинтересованное лицо или госорганизации смогут обращаться напрямую в блокчейн-базу с договорами.