Регистрация в ГИС ЖКХ ru. В каком виде регистрируется организация?

В системе ГИС ЖКХ собрана информация об управляющих организациях и жилом фонде. Каждый гражданин может зайти на сайт информационной системы и получить всю необходимую информацию о своем доме.

Как найти свой дом в ГИС ЖКХ?

Найти свой дом в ГИС ЖКХ через официальный сайт можно 3 способами:

Поиск дома по адресу

Чтобы найти дом по адресу, необходимо:

На экране отобразится информация о многоквартирном доме и его основные характеристики: кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию, количество этажей, управляющая организация и т.д. (рис. 3).

Цвет дома означает его состояние: зеленый – дом находится в исправном состоянии, желтый – ветхий, красный – аварийный дом, серый – информация о доме не размещена в системе.

По ссылкам, которые размещены ниже характеристик, можно открыть сведения о данном объекте жилищного фонда, информацию об исполнителях услуг, информацию об ОМС, электронный паспорт дома.

Поиск дома по управляющей организации

Чтобы найти необходимый объект по управляющей организации, необходимо:

В списке можно найти свой дом и просмотреть информацию по нему.

Поиск дома по ОМС

Кроме вышеперечисленных способов, дом можно найти по муниципальному образованию. Для этого необходимо:

Необходимо лишь найти нужный.

Какая информация о доме есть в ГИС ЖКХ?

Перечень информации, размещаемой о многоквартирном доме в ГИС ЖКХ содержится в Приказе Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Таким образом, в ГИС ЖКХ содержится следующий перечень данных:

Размещать информацию о многоквартирных домах обязаны управляющие организации, которые осуществляют управление данными многоквартирными домами.

Все сведения, находящиеся к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства являются официальными и достоверными. За нарушения сроков, порядка и способа размещения данной информации организациям грозит административная ответственность по статьям 13.19.1 КоАП РФ «Нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и 13.19.2 КоАП РФ «Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Как проверить дом?

Чтобы посмотреть информацию о доме в ГИС ЖКХ, необходимо лишь узнать адрес дома.

Для просмотра паспорта дома по адресу, нужно найти необходимый дом любым из способов и пройти по ссылке «Электронный паспорт дома» (рис. 8).

Здесь находится вся подробная информация о многоквартирном доме, в том числе его технические характеристики. Полнота данной информации зависит от организации, которая ответственна за управление данным объектом.

ГИС ЖКХ – это государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства. В ней объединили собственников, управляющие организации, ресурсоснабжающие организации, а так же органы власти.

Данный ресурс позволяет гражданам получить информацию о своей управляющей организации, передать показания приборов учета, а так же направить своей управляющей организации обращение или жалобу, которые регистрируются в системе и их исполнение контролируют надзорные органы. Все управляющие организации и ТСЖ, в свою очередь, обязаны размещать здесь информацию о деятельности.

Как найти?

Официальный сайт ГИС ЖКХ в сети — https://dom.gosuslugi.ru

Для всех пользователей и поставщиков информации вход в ГИС ЖКХ осуществляется через ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации).

Регистрация в ГИС ЖКХ для физического лица

Представляется несколько вариантов регистрации в ГИС ЖКХ (рис. 1):

Вы самостоятельно выбираете удобный для себя способ регистрации: онлайн через банк, через центр обслуживания или иной способ регистрации. После регистрации подтверждаете свою учетную запись. При регистрации онлайн через банк и при личном посещении центра обслуживания создается подтвержденная учетная запись, т.е. не нужно выполнять дополнительные действия для подтверждения своей регистрации.

Если же был выбран другой способ регистрации, то необходимо подтверждение учетной записи либо личным посещением с документами центра обслуживания, либо заказным письмом через почту России, либо с помощью электронной подписи (рис. 2):

Регистрация в ГИС ЖКХ для юридического лица

Процесс регистрации организации в ГИС ЖКХ можно условно разделить на несколько этапов:

Создание подтвержденной учетной записи физического лица в ЕСИА.

Создание учетной записи на первом этапе ничем не отличается от регистрации физического лица на Госуслугах. Руководитель организации регистрируется в ЕСИА как физическое лицо любым доступным способом.

Регистрация учетной записи организации в ЕСИА.

Для создания учетной записи организации войдите в свою учетную запись на странице входа в ЕСИА https://esia.gosuslugi.ru (рис. 3):

На отобразившейся странице «Мои данные» нажмите на «Добавить организацию» (рис. 4):

В окне «Добавление организации» выберите «Юридическое лицо» (рис. 5):

Далее вы попадете на страницу, где отображена небольшая инструкция по добавлению организации. Следуя инструкции, выполните подключение электронной подписи.

ВАЖНО: Для регистрации организации требуется использовать усиленную квалифицированную электронную подпись, полученную в аккредитованном центре на имя руководителя юридического лица.

Для продолжения регистрации нажмите «Продолжить» (рис. 6):

Если имеется несколько сертификатов ключа проверки электронной подписи, то отобразится окно выбора сертификата. После выбора сертификата отобразится окно ввода ПИН-кода, введите его и нажмите «Продолжить».

Далее отобразится форма ввода данных об юридическом лице и руководителе организации (рис. 7):

Часть полей уже может быть заполнена данными, считанными с электронной подписи. Необходимо внести информацию в незаполненные поля.

Далее нажмите кнопку «Продолжить» и дождитесь окончания проверки данных организации и руководителя в ФНС.

Юридическое лицо будет зарегистрировано, если будут отсутствовать ошибки в введенной информации.

Добавление сотрудников организации в ЕСИА.

Для добавления сотрудников перейдите во вкладку «Организации». Далее выберете свою организацию и зайдите в ее карточку (рис. 8):

На отображенной вкладке выберете пункт «Сотрудники» (рис. 9):

Отобразится вкладка сведений о сотрудниках. Для добавления нового сотрудника нужно нажать на кнопку «Пригласить сотрудника» (рис. 10):

Отобразится окно «Новый сотрудник». В нем нужно заполнить необходимые поля. Рекомендуем обязательно заполнять поле «СНИЛС», чтобы быть уверенным в том, что данным приглашением не сможет воспользоваться другой человек. Для добавления человека в группу «Администраторы группы организации» можно поставить флажок в соответствующем поле. И нажмите кнопку «Пригласить» (рис. 11):

Важно! Присоединиться к организации сможет только пользователь с подтвержденной учетной записью.

Для предоставления прав доступа сотрудникам организации к ГИС ЖКХ перейдите во вкладку «Организации», выберете организацию и зайдите в ее карточку. Далее нажмите «Доступы к системам» (рис. 12):

Воспользовавшись расширенным поиском, нужно найти Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (рис .13):

В поле «Группы» выберете необходимую группу. Для добавления сотрудника нажмите «Присоединить нового сотрудника». Отобразится окно «Редактирование участников группы». Введите фамилию сотрудника, из предложенных вариантов выберете нужный и нажмите «Добавить» (рис. 14):

Регистрация организации в ГИС ЖКХ.

Регистрацию организации в ГИС ЖКХ осуществляет только руководитель организации с ролью «Администратор организации».

На вкладке «Информация об организации» отобразится форма «Регистрация организации в ГИС ЖКХ» (рис. 17):

В полях отображаются данные, полученные из ЕСИА. Сведения недоступны для редактирования, кроме полей «Сокращенное наименование», «Телефон» и «Адрес электронной почты». Необходимо заполнить недостающую информацию в блоке «Общая информация». Поля, обозначенные звездочкой «*», обязательны для заполнения.

Далее нужно добавить функции организации, нажав на кнопку «Добавить функцию» (рис. 18):

Отобразится окно «Добавление функции». Выберите из выпадающего списка требуемые функции и нажмите кнопку «Сохранить» (рис. 19):

После ознакомления с пользовательским соглашением, установите флажок «Я принимаю условия Пользовательского соглашения от имени организации (индивидуального предпринимателя) и нажмите кнопку «Далее» (рис. 20):

Отобразится вкладка «Информация о представителе организации». Необходимо проверить уже имеющуюся информацию и заполнить поле «Адрес электронной почты». Далее, ознакомившись с пользовательским соглашением, установите флажок «Я принимаю условия Пользовательского соглашения от собственного имени» и нажмите кнопку «Зарегистрировать» (рис. 21):

Далее система проводит проверку функций. Если проверка будет пройдена успешно, то функции получают статус «Подтверждено». И запись об организации появляется в Реестре поставщиков информации и становится доступной для просмотра в открытой части ГИС ЖКХ.

Система ГИС ЖКХ – это единая федеральная система, в которой содержится вся информация о ЖКХ РФ.

ГИС ЖКХ разделен на открытую и закрытую части.

Обычные пользователи сайта могут просматривать необходимую информацию, не проходя регистрацию и авторизацию в системе. Зарегистрированным пользователям доступен вход в личный кабинет ГИС ЖКХ, где содержатся персональные данные о помещении, доме, управляющей организации. Таким образом, потребители коммунальных услуг и собственники помещений имеют право знакомиться с информацией, размещенной в открытой части ГИС ЖКХ.

Просмотр информации в закрытой части ГИС ЖКХ доступна только ограниченному кругу пользователей, в который входят управляющие организации, ГЖИ, органы исполнительной власти и т.д. Только специалисты с правами доступа «Администратор организации» и «Уполномоченный специалист» могут выполнять вход в закрытую часть ГИС ЖКХ.

Личный кабинет ГИС ЖКХ необходим для того, чтобы пользователи могли выполнить ряд функций. Само собой у физических лиц и организаций они различаются.

Личный кабинет ГИС ЖКХ для физического лица

Для доступа в ГИС ЖКХ через личный кабинет необходимо создать и подтвердить свою учетную запись на портале Госуслуги https://www.gosuslugi.ru

Если авторизация была произведена успешно, то Вы попадете на главную страницу личного кабинета ГИС ЖКХ.

Сам личный кабинет разбит на разделы, которые видно в верхней части экрана (рис. 3):

Раздел «Помещения (жилые дома)». Здесь находится более подробная информация о принадлежащих вам помещениях.

Раздел «Информационные сообщения». В данной вкладке отображаются уведомления об оплате, задолженностях, отключении коммунальных услуг и т.д.

Раздел «Обращения и ответы на них». Здесь можно составить обращения в компетентные органы и получить на них ответы.

Раздел «Подключенные ЛС к Личному кабинету». Здесь отображены все лицевые счета, подключенные к помещению. Так же их можно добавить самостоятельно.

Раздел «Оплата ЖКУ». В данной вкладке можно увидеть историю начислений и платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Раздел «Аналитика и отчеты». Здесь можно посмотреть аналитическую информацию и отчетность по состоянию жилищного фонда, по проверкам организаций и т.д.

Раздел «Форум». Здесь можно обсудить какие-либо интересующие темы с другими пользователями системы или задать им вопрос.

Раздел «Прочее». В данной вкладке можно просмотреть информацию о правах собственности на помещения, функции в системе (администратор ОСС, председатель совета дома и т.д), протоколы общих собраний собственников.

Стоит отметить, что полнота информации, приведенная в личном кабинете, зависит от вашей управляющей организации, с которой заключен договор на обслуживание дома.

Личный кабинет ГИС ЖКХ для юридического лица

Начало работы в ГИС ЖКХ для сотрудников организации начинается с входа в систему на сайте https://dom.gosuslugi.ru и авторизации в ЕСИА. После авторизации отображается форма выбора роли пользователя, где необходимо выбрать организацию, от имени которой необходимо работать (рис. 5):

Попадаете в личный кабинет организации (рис. 6):

Личный кабинет ГИС ЖКХ для юридического лица состоит из нескольких разделов:

Раздел «Администрирование». В данном пункте сосредоточены все инструменты для работы администратора организации, т.е. пункты меню раздела «Администрирование» доступны только руководителям организаций и иным лицам с полномочиями «Администратор организации ГИС ЖКХ», установленным в ЕСИА. Здесь можно просматривать и изменять данные организации, платежные реквизиты, добавлять сотрудников, предоставлять им права доступа либо наоборот ограничивать их, подключать информационные системы, предоставлять права доступа операторам ИС и т.д.

Раздел «Объекты управления». В данном разделе сосредоточена вся информация, которая касается объектов управления. Здесь можно размещать договоры управления (или устав товарищества, без устава дальнейшее размещение информации о доме невозможно), информацию о лицевых счетах, приборах учета, о размере платы, о нормативах потребления коммунальных услуг, тарифах, внутридомовых сетях. Здесь же можно добавлять или удалять дома, размещать сведения о деятельности организации, договоры на оказание услуг, протоколы ОСС.

Раздел «Капитальный ремонт». Здесь вносятся сведения касательно капитального ремонта. В этом разделе содержится информация о планах капитального ремонта, региональных программах капитального ремонта, реестре счетов, реестре сведений по капитальному ремонту, информации о размере фондов и договорах на выполнение работ по капитальному ремонту.

Раздел «Оплата ЖКУ». Здесь имеется информация о платежных документах, начислениях, оплатах от собственника, расчетах и перерасчетах.

Раздел «Справочники». Здесь можно создавать и просматривать записи справочника по коммунальным и дополнительным услугам, работам и услугам организации.

Раздел «Обращения». В данной вкладке происходит работа с полученными обращениями от собственников. Так же здесь можно работать с собственными обращениями, добавлять, отправлять в любые инстанции и редактировать их.

Раздел «Лицензирование». Данный раздел предназначен для размещения информации о лицензиях на управление многоквартирными домами.

Раздел «Аналитика и отчеты». В данном разделе происходит работа с разными видами отчетов, нужных управляющим организациям.

Раздел «Прочее». В данном разделе можно организовать форум дома, принять участие в форуме ГИС ЖКХ, настроить информационные сообщения, вести реестр физических лиц.

Состав информации, размещаемой в ГИС ЖКХ управляющими организациями и РСО, сроки и периодичность размещения регламентированы приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Проверка пожарной безопасности доставляет немало хлопот сотрудникам управляющей организации. А за несоблюдения требований законодательства управляющей

Разберемся, что изменилось в ГИС ЖКХ с прошлого года, с какими трудностями можно столкнуться при работе в ней и как их решить.

Период перелицензирования стал основной проблемой каждого руководителя управляющих организаций. Сегодня мы, совместно с Государственной Жилищной Инспекцией

Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма поступлений в фонд, за вычетом сумм, перечисленных за счёт средств фонда капитального ремонта в

В этом разделе можно проверить статус заявки на подтверждение решений и счетов. Дело в том, что только ГЖИ может одобрить открытие специального счёта.

Согласно п. 12.3 раздела 10 приказа Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр, в ГИС ЖКХ нужно ежемесячно размещать сведения о совершённых

Последнее решение, которое можно разместить в ГИС ЖКХ, – решение о замене кредитной организации. Основанием для принятия такого протокола может быть: решение

Далее разместим решение о замене владельца специального счёта. В разделе «Принятое решение» укажите, что вы хотите сделать со специальным счётом: открыть новый;

Следующее решение – о порядке предоставления платёжных документов. Для формирования платёжного документа со взносом на капитальный ремонт необходимо создание

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг ежемесячно сопоставляет суммы начислений и оплат за ЖКУ, размещает в системе информацию, что платёжный документ оплачен.

Третье решение – протокол об установлении размера взноса на капитальный ремонт. Решением ОСС о формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте

Заполнить вкладку «Платёжные документы» не получится, если в личном кабинете ГИС ЖКХ не размещена информация о лицевых счетах и приборах учёта.

ГИС ЖКХ позволяет не только вести мониторинг деятельности управляющей организации, но и подавать официальные обращения по проблемам жилищно-коммунального

Следующее решение, которое мы добавим, – решение об установлении фонда капитального ремонта. Фонд капитального ремонта образуют: взносы на капитальный

1 июля 2017 года у управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК появилась обязанность размещать в системе сведения о начислениях и внесении платы за жилищно-коммунальные услуги.

Рассмотрим, как разместить в ГИС ЖКХ решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта. Структурно эта вкладка делится на три раздела: общая

Регистрация в системе

Для начала работы в системе компании необходимо пройти процедуру регистрации.

Электронная цифровая подпись

Вход пользователей и поставщиков информации в личные кабинеты ГИС ЖКХ осуществляется с использованием Единой системы идентификации и аутентификации. Для прохождения регистрации организации требуется получение квалифицированной электронной подписи. Использование электронной подписи определено ч. 2 ст. 8 Федерального закона 21.07.2014 № 209-ФЗ.

Квалифицированная электронная подпись подтверждает профиль организации в личном кабинете руководителя организации. Выдают ЭЦП центры, аккредитованные Минкомсвязью РФ (http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/). Подпись может получить только руководитель УО.

Регистрация в системе ЕСИА

После получения ключа подписи нужно зарегистрировать руководителя в системе ЕСИА. Требуется авторизоваться и подтвердить личность полученным ключом. Остальных сотрудников можно авторизовать в системе ЕСИА по СНИЛС или через простую подпись.

Руководителю обязательно нужна квалифицированная подпись, поскольку там прописываются сведения о физическом лице и об организации.

Когда УО будет проходить регистрацию в ГИС ЖКХ, то часть сведений об организации будет получена из этой подписи, например, название компании и город.

После того, как руководитель зарегистрируется в ЕСИА, необходимо зарегистрировать в профиле пользователя и саму управляющую компанию. Эти сведения будут проверены ФНС. Проверка может продлиться от одного часа до 1 дня.

После автоматической проверки ФНС необходимо зарегистрировать компанию в ГИС ЖКХ.

Регистрацию организации в ГИС ЖКХ осуществляет руководитель организации с ролью «Администратор организации».

Как это сделать, мы расскажем в видео ниже.

После того, как организация зарегистрирована, необходимо заполнить недостающие сведения о ней в ГИС ЖКХ. После этого зарегистрированное лицо получает полномочия администратора.

В свою очередь администратор может наделить правами другое должностное лицо для дальнейшего размещения необходимой информации. Функции администратора и уполномоченного лица может совмещать один человек.

Договор-оферта с ФГУП «Почта России»

При регистрации в ГИС ЖКХ система предложит заключить договор-оферту с ФГУП «Почта России».

Договор заключить нужно. Он платный. Плата устанавливается в процентном соотношении от суммы оплаты собственником. Процент отличается в зависимости от субъекта РФ.

ФГУП «Почта России» является Оператором ГИС ЖКХ и выполняет работы по созданию, эксплуатации и модернизации системы (п. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

П. 2 ч .2 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании информации, размещённой в системе, или в иных информационных системах, которые позволяют внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Чтобы ознакомиться с текстом договора, нужно нажать кнопку «Отправить текст договора на электронную почту».

Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru

О системе*

ГИС ЖКХ – единая федеральная централизованная информационная система, которая функционирует на основе программных, технических средств и информационных технологий.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, система создана для сбора, обработки, хранения, предоставления, размещения и использования информации:

ГИС ЖКХ обеспечивает выполнение поручения президента РФ от 13.10.2011 № Пр-3081 о создании единого информационного ресурса для получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе к информации о стоимости услуг, кредиторской задолженности и об установлении тарифов на очередной период регулирования, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления МКД. Система введена в промышленную эксплуатацию с 01.07.2016.

В основе разработки лежат два федеральных закона:

Размещение информации в системе регулируется Приказом Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2014 № 74/114/пр.

В приказе 16 разделов, которые содержат требования к поставщикам информации в ГИС ЖКХ. В десятом разделе приведён перечень информации, которую должны размещать в ГИС ЖКХ управляющие организации.

Также, Минкомсвязи РФ и Минстрой РФ выпустили ряд совместных приказов, которые регулируют размещение информации в ГИС ЖКХ. В них указаны те сведения, которые должны разместить поставщики информации в ГИС ЖКХ, порядок работы в системе и сроки размещения отдельных видов информации.

*Данные актуальны на 2019 год, информация обновляется.

В ГИС ЖКХ появился новый функционал для размещения отдельно каждого решения собственников на ОСС. Раньше они прикреплялись к протоколу с другими приложениями единым файлом. Разбираемся, как правильно загрузить бюллетени в систему и какие данные для этого потребуются.

Размещать в ГИС ЖКХ протоколы и решения собственников в течение 10 дней после собрания

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения и протокол ОСС являются официальными документами, влекущими за собой юридические последствия – возлагают на собственников помещений в МКД обязанности в отношении общего имущества в данном доме.

Документы ОСС подлежат размещению в ГИС ЖКХ не позднее чем через десять дней после проведения ОСС инициатором, в том числе УО или ТСЖ (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, ч. 18 ст. 7 № 209-ФЗ, п. 19 разд. 10 приказа № 74/114/пр).

В пп. «ж» п. 20 Требований из приказа № 44/пр указано, что решения собственников помещений в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования являются обязательными приложениями к протоколу. Они подлежат размещению в системе (письмо Минстроя от 22.01.2019 № 1327-ОО/06).

Какие советы эксперты дали УО накануне старта перелицензирования

Загрузить в систему каждое решение участника ОСС по отдельности

Согласно п. 19 приказа 74/114/пр, управляющие организации обязаны размещать в ГИС ЖКХ решения собственников по вопросам повестки общего собрания отдельно от протокола. Ранее при загрузке все решения единым файлом прикреплялись к протоколу ОСС, но оператор системы реализовал возможность вносить итоги голосования по каждому собственнику отдельно. При этом многие управляющие домами пропустили обновление, поскольку сведения о функционале не были внесены в журнал версий.

«Оператор ГИС ЖКХ или отвечающие за её работу ведомства никаких рассылок и разъяснений по этому поводу не делали. Сотрудники РосКвартала теперь размещают решения каждого участника ОСС отдельно», – отметила руководитель отдела по работе с клиентами РосКвартала Маргарита Кобко.

Чтобы внести решения собственников в систему отдельно:

Перейдите в протокол, нажав на его номер или через кнопку «Просмотреть» в контекстном меню, а затем загрузите решения через кнопку «Добавить решение собственника» в правом нижнем углу:

Может ли УО передать ПДн жителей компании, заполняющей за неё систему

Заполнить все обязательные поля по каждому решению общего собрания собственников

Форма для внесения решения собственника содержит обязательные для заполнения поля с персональными данными участников ОСС. Без них сохранить внесённые решения невозможно:

Но не у всех управляющих домами есть сведения, указанные в полях для размещения решений собственников в ГИС ЖКХ. Отсутствие таких данных о собственниках стала одной из главных проблем, с которыми мы и УО столкнулись при загрузке в систему документов ОСС.

«УО при проведении общего собрания не обязана собирать с участников данные о документах, удостоверяющих личность, а также номера СНИЛС. Жилищный кодекс РФ и приказ № 44/пр не содержат таких требований к решениям», – отметила Маргарита Кобко. – «Но в п. п. 19.4.1.1.2, 19.4.1.1.3 раздела 10 приказа № 74/114/пр прописано, что эти сведения необходимо указать в составе информации о физическом лице, участвующем в голосовании».

По этому и другим вопросам, возникшим у сотрудников РосКвартала при размещении итогов ОСС, мы направили обращения в службу технической поддержки ГИС ЖКХ, а также оператору системы и в Минстрой РФ. Об их ответах и комментариях мы расскажем отдельно.

15+ способов для УО и ТСЖ получить персональные данные жителей дома

Отдать работу на аутсорсинг

Ещё одна проблема, связанная с появлением нового функционала по загрузке решений собственников на ОСС, – увеличение нагрузки на сотрудников УО и ТСЖ, которые занимаются размещением информации в системе. При этом за неразмещение таких сведений организацию могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Избежать такого наказания можно вовремя и в полном объёме заполняя систему или же передав эту часть работы на аутсорсинг. Приглашаем УО и ТСЖ воспользоваться нашими услугами по заполнению ГИС ЖКХ: вам не придётся тратить время на выполнение этих требований НПА и выяснение, как решить возникающие при загрузке проблемы.

В декабре наши клиенты могут оплатить услуги по размещению информации в ГИС ЖКХ на 2023 год по ценам 2022 года. Успейте оптимизировать свою работу по выгодной цене.

Как сделать ЖКХ, чтобы оно было ГИС

Время на прочтение
16 мин

В стране по адресу http://dom.gosuslugi.ru создан и запущен в промышленную эксплуатацию единый информационный ресурс в сфере ЖКХ — государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Цель и сверхзадача системы – наконец сделать ЖКХ полностью прозрачной и предоставить населению способы для усиления общественного контроля в столь важной сфере. В статье кратко описываются некоторые возможности ГИС ЖКХ, доступные всем жителям нашей страны уже сегодня, а также обзорно рассматриваются основные архитектурные решения и технологии, которые позволили выдержать требования по срокам и обеспечить нужные эксплуатационные характеристики системы.

Введение

Мне посчастливилось  работать на проекте по созданию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) в качестве архитектора и руководителя разработки системы с 2014 года, т. е. с самого начала. В этом  посте я постараюсь рассказать о том, что же это такое и как выглядели изнутри процессы принятия ключевых решений при разработке большой информационной системы. Очень большой информационной системы.

Сразу хочу сказать, что этот пост задумывался как вводный, который позволит с высоты птичьего полета посмотреть на некоторые аспекты реализации ГИС ЖКХ и обозначить наиболее интересные темы для дальнейшего освещения. В последующих постах мы планируем уже более детально остановиться на конкретных вопросах реализации ГИС ЖКХ.

За последние 5 лет моя жизнь во многом ушла в онлайн, и этот факт позволяет мне  экономить большое количество сил, освобождая кучу времени. Например, мне нравится иметь возможность купить билет в театр или в кино, не вставая с дивана. Мне нравится выбирать себе место в самолете и бронировать гостиницу, не выходя из дома. Мне нравится, что у моего банка нет офисов, а 99% всех моих банковских операций я выполняю через Интернет. Мне нравится парой нажатий кнопок в смартфоне заказывать такси и не попадать в пробки (ну почти) благодаря онлайн-навигаторам. У меня складывается ощущение, что наконец-то интернет-технологии достигли уровня, на котором они стали приносить действительно реальную пользу людям.

Во многих отраслях технологии уже давно перешли в онлайн, однако в области ЖКХ все обстоит не совсем так, а точнее — совсем не так. Многие жители через портал госуслуг уже могут выполнять базовые операции (такие, как оплата счетов или ввод показаний приборов учета). Как жителю Москвы мне, конечно, грех жаловаться, однако хотелось бы больше и лучше. Я, например, часть услуг оплачиваю на сайте моей управляющей компании, электричество — на сайте Мосэнерго, взносы за капитальный ремонт — на портале госуслуг.  Так случилось, что в  один «прекрасный» момент я позабыл про Мосэнерго, и в моей квартире чуть не отключили свет. Пришлось бросить все дела и в срочном порядке ехать в офис Мосэнерго, чтобы ликвидировать образовавшийся долг.

Судя по отзывам родственников, друзей и знакомых, во многих регионах дела обстоят гораздо хуже. Мои родители живут в Астрахани и решение вопросов в сфере ЖКХ также доставляет им немалые неудобства. Например, до сих пор они ежемесячно тратят свое время на то, чтобы лично передавать в управляющую компанию показания приборов учета на бумажках. Другая их головная боль — в том, что нет единого ресурса, где можно было бы видеть всю информацию о выставленных счетах и фактах оплаты. Поставщики различных услуг периодически теряют информацию о платежах, возникает задолженность, и для того, чтобы разобраться, им приходится приезжать в офис к конкретному поставщику услуги вместе с кипой квитанций об оплате.

Я думаю, что каждый может привести свои примеры проблем в области ЖКХ, которые доставляют неприятности и заставляют тратить свое время.

Терпение, спокойствие! Сейчас они появятся

Не все знают, но наша страна движется к светлому будущему, когда эти проблемы будут решены и мы сможем решать многие вопросы в области ЖКХ через Web  или мобильный телефон так же, как это сейчас можно делать в банковской сфере или других продвинутых в области онлайн отраслях.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ и ЖК РФ в России создается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Государственным заказчиком ГИС ЖКХ является Минкомсвязь России. Работы по внедрению системы и созданию нормативно-правовой базы осуществляют Минкомсвязь России совместно с Минстроем России. Финансирование создания системы выполняется за счет средств Оператора системы (ФГУП «Почта России»). Разработкой ГИС ЖКХ «с нуля» занимается команда ЛАНИТ.

С июля 2016 года система находится в промышленной эксплуатации по адресу http://dom.gosuslugi.ru. Система продолжает наращивать свою функциональность, а также стремительно наполняется данными.

Что внутри

В ГИС ЖКХ по всей стране вносятся данные по организациям (управляющим компаниям — УК, ресурсоснабжающим организациям — РСО и др.), по домам (многоквартирным и жилым). На рисунке ниже показана карта внедрения ГИС ЖКХ (см. https://dom.gosuslugi.ru/#!/implementation-map — поправил 13.08.2018), где цветом отмечены успешные и отстающие регионы.

Для примера приведена карточка внедрения одного из передовых регионов — Мурманской области.

Я нашел дом в Астрахани, в котором жил когда-то давно и смог просмотреть по нему основную информацию, а также информацию о связанных с ним организациях (УК, РСО, органах местного самоуправления).

Дом и связанные с ним организации на карте

Также я изучил информацию об управляющей организации, которая обслуживает данный дом. Ознакомился с лицензией этой организации. Оказалось, что у нее в управлении находятся 40 многоквартирных домов, и за последний год она несколько раз «попадала» на штрафы.

Информация об управляющей организации

Каждый человек уже может сделать то же самое самостоятельно. В следующих статьях мы постараемся рассказать об этом подробнее и описать, что  еще интересного и полезного можно сделать с помощью ГИС ЖКХ.

В личном кабинете каждый может увидеть информацию обо всей имеющейся у него  в собственности недвижимости. Данная информация автоматически подтягивается из базы данных Росреестра. Также через личный кабинет можно задать вопрос или направить обращение в органы власти или в свою управляющую компанию. Кроме этого, в ГИС ЖКХ можно видеть начисления за ЖКУ, объемы оказанных коммунальных услуг, можно передавать показания приборов учета, можно без лишних посредников и дополнительных сторонних сайтов оплатить услуги ЖКХ. Эти функции доступны уже сейчас (при условии, если вашей УК введены необходимые данные, об этом ниже) и их количество постоянно увеличивается. Самые интересные и полезные постараемся анонсировать на Хабре с подробным рассказом «как, зачем и для чего».

Рекомендую посмотреть рассказ заместителя министра связи и массовых коммуникаций Михаила Евраева на  форуме CNews о возможностях ГИС ЖКХ.

А ты такой холодный

Все перечисленные удобства для пользователей — это лишь вершина айсберга ГИС ЖКХ. Для того, чтобы все это заработало, необходимо, чтобы управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, органы местного самоуправления, контролирующие органы и все-все-все другие участники длинных бизнес-процессов ЖКХ своевременно вносили в систему качественную информацию. И именно с этим у нас обычно случаются самые большие проблемы. Обязанность вроде как есть, но добросовестно ее исполнять у многих получается не всегда.

Поэтому для поставщиков информации государством на законодательном уровне предусмотрена административная ответственность, а также самая понятная и действенная экономическая мотивация: начиная с 1 января 2018 года (изначально было с 01.01.2017, но потом сроки перенесли) в случае, «если в системе не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации» (см. 209-ФЗ от 21 июня 2014 года и законопроект о переносе сроков ответственности). Таким образом, до тех пор, пока в личном кабинете каждого пользователя ГИС ЖКХ не появится счет, услуга не будет считаться оказанной. Помните, что счета в ГИС ЖКХ являются единственно верными!
А теперь, наконец, давайте поговорим о технической стороне.

Что нужно

В принципе, ГИС ЖКХ могла быть реализована десятком различных способов. То, как она в итоге выглядит, в первую очередь определяется требованиями Государственного заказчика и Оператора. Некоторые требования прямо влекут конкретные последствия, другие — допускают различные вариации, которые мы, как разработчик, оценивали с учетом своего опыта, возможностей и преимуществ нашей команды. Ниже я приведу основные требования, которые предъявлялись к ГИС ЖКХ на начальном этапе проекта.

Большая функциональность за короткие сроки

Одна из важнейших особенностей проекта — необходимость реализовать очень большую функциональность в крайне сжатые сроки в условиях постоянных изменений и уточнений. Дело в том, что «водопадный» подход, при котором сначала один-два года пишется федеральный закон, принимаются подзаконные акты, потом два-три года разрабатывается ПО, разворачивается программно-аппаратный комплекс, система проходит опытную и потом переводится в промышленную эксплуатацию привело бы к тому, что на промышленную мощность система вышла бы через пять-семь лет. Кроме того, возможно, что за время, пока формировалась бы нормативно-правовая база и проектировалась под нее система, сфера ЖКХ уже существенно изменилась и многие вещи стали не актуальными.

Для нас как разработчиков ГИС ЖКХ – это означает необходимость разработки и внедрения ПО ГИС ЖКХ небольшими итерациями с учетом накопленного опыта, возникающих изменений и уточнений.

Можно выделить следующие основные вехи проекта:

Максимально распространенное оборудование и ПО

Проект по созданию ГИС ЖКХ стартовал в 2014 году в условиях непростых отношений с Западом. Поэтому одним из важнейших требований Государственного заказчика и Оператора был полный отказ от использования уникального оборудования и программного обеспечения западных вендоров в пользу использования открытой архитектуры и ПО с открытым кодом.

Для нашей команды разработки, имеющей в то время наибольший опыт работы именно на технологиях мировых вендоров, это стало серьезным вызовом. Была проделана серьезная работа по поиску и анализу всего рынка open source, чтобы выбрать технологии, максимально подходящие по функциональности.

Масштабирование на всю Россию, работа 24×7

ГИС ЖКХ обслуживает всех участников рынка ЖКХ.

Основные целевые параметры включают в себя (это не реальные цифры, а целевые, которые должна выдерживать система):

Основные пользователи системы — жители России, но использование системы, конечно, не ограничено территорией нашей страны.  Основная активность пользователей приходится на период с 7:00 по 18:00 по местному времени. Для того, чтобы каждый житель нашей страны мог пользоваться ГИС ЖКХ в удобное ему время, функционирование системы обеспечено в режиме 24×7.

Если какие-либо работы невозможны без остановки системы, то они проводятся в период регламентных работ, которые преимущественно назначаются по согласованию с Оператором на период с 21:00 до 00:00 по московскому времени.

Вообще на начальном этапе сложно предугадать, какая нагрузка будет поступать на систему. Если переоценить потенциальную нагрузку, то можно выбрать такие технологии и архитектуру, которые будут неоправданно сложны в разработке и эксплуатации. Это может повлечь крайне большие трудозатраты и сроки создания системы.

Поддержка разных клиентов для доступа к системе

Жители нашей страны, а также сотрудники УК, РСО и органов власти всех уровней имеют возможность работать с ГИС ЖКХ через web-браузер. Кроме того, предусмотрен отдельный мобильный клиент, позволяющий осуществлять основные функции системы для жителей (еще пока не запущен продуктив).

В ряде регионов на момент инициации проекта уже были внедрены и использовались местные региональные системы ЖКХ, в которых уже были автоматизированы процессы данного региона. Внедрение ГИС ЖКХ не должно было сломать сложившуюся региональную практику и уничтожить их наработки, поэтому ГИС ЖКХ в таких регионах должна работать  через региональные системы и интеграционные интерфейсы.

Многие ресурсоснабжающие организации и управляющие компании — это небольшие организации без развитых ИТ-служб, поэтому в ГИС ЖКХ пришлось сделать упор на работу таких организаций через Web-клиент и загрузки/выгрузки данных с помощью XLS-файлов. Однако есть крупные предприятия с развитыми средствами автоматизации, которые обслуживают сотни домов и тысячи домохозяйств. Для них ГИС ЖКХ предоставляет развитые интеграционные интерфейсы для взаимодействия с такими организациями.

По сути получается, что у нас нет основного интерфейса — как минимум web-интерфейс и интеграционный интерфейс можно считать равнозначными по важности. Что это значит с точки зрения архитектуры системы? Это как бы намекает на то, что было бы лучше общую бизнес-логику отделить от логики отображения на web или доступа через интеграционные сервисы. С одной стороны, это увеличит сложность развертывания ГИС ЖКХ, но зато минимизирует дублирование логики и потенциальные ошибки.

Загрузка и хранение документов

Несмотря на то, что в ГИС ЖКХ делается упор на хранение данных в структурированной форме и общее движение в сторону перевода в электронную форму процессов, например, заключения договоров, голосования и т.п., однако сейчас многие функции подразумевают (или допускают) загрузку неструктурированных или полуструктурированных документов — сканов, текстовых документов в различных форматах, фотографий и т.д. Объемы загружаемых в ГИС ЖКХ документов могут составлять десятки терабайтов в год.

Хранение и обеспечение доступности документов в таких объемах — это нетривиальная задача, если принимать во внимание следующие аспекты:

Взаимодействие со смежными системами

Для работы ГИС ЖКХ необходимы данные различных федеральных ресурсов и ведомств, а также взаимодействие с кредитными организациями.

Основные контрагенты системы:

ГИС ЖКХ взаимодействует с федеральными ресурсами и кредитными организациями через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Взаимодействие с указанными выше информационными базами и системами легко можно назвать отдельными большими проектами, которые заслуживают отдельного поста или даже серии постов.