Гис упвк

ГИС ОПВК – программный продукт для информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I-II классов.

Поставщиками информации в ГИС ОПВК являются:

Запуск ГИС учета и контроля особо опасных отходов

19 октября 2021 года стали известны сроки запуска федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов (ФГИС ОПВК). По словам руководителя проекта проектного офиса Федерального экологического оператора (ФЭО, предприятие госкорпорации «Росатом») по созданию этой информационной системы Рафаель Садаев, ввод платформы в эксплуатацию состоится в декабре 2021 года.

С 1 марта 2022 года внесение данных в систему и заключение договоров с Федеральным экологическим оператором становится обязательным.

ГИС учета и контроля особо опасных отходов в РФ будет запущена в декабре 2021 года

По словам Садаева, новая ГИС ориентирована на несколько функциональных ролей:

По прогнозам авторов проекта, отходообразователей будет более 40 тыс., а операторов по обращению с отходами I-II классов опасности — около 6 тыс.

К отходам I класса относятся вещества чрезвычайно высокой опасности: полоний, бензапирен, фтороводород, соли свинца, таллий, диэтилртуть, плутоний, теллур, озон, циановодород и др. Для них характерна наиболее значительная степень вредного воздействия на окружающую среду. Они приводят к кардинальному необратимому изменению экологической составляющей, восстановительный период отсутствует. Х5, ВТБ и другие крупные компании обсудили трудности и успехи импортозамещения на конференции TAdviser

Начало тестирования отдельных модулей ГИС ОПВК

ФГУП «Федеральный экологический оператор» начинает тестирование отдельных модулей Государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов (ГИС ОПВК), которую разрабатывает ИТ-компания Большая Тройка. Об этом разработчик сообщил 3 сентября 2020 года.

Использование системы в тестовом режиме позволит отходообразователям и операторам по обращению с отходами I-II классов заранее пройти этапы регистрации в системе, изучить функционал личного кабинета и внести информацию в целях постепенного и комфортного перехода к требованиям законодательства РФ.

В системе предусмотрены личные кабинеты отходообразователей и операторов по обращению с отходами I-II классов и модуль для договорной работы, которая будет осуществляться исключительно на платформе ГИС ОПВК. Система будет интегрирована с другими государственными информационными системами для однократного внесения данных. Своевременность и достоверность информации, представляемой в ГИС ОПВК, будет осуществляться ФГУП «ФЭО» посредством ее верификации со сведениями, содержащимися в федеральном классификационном каталоге отходов и иных официальных источниках.

Функционал ГИС ОПВК позволит заключать договоры, принимать отчетность, проводить оценку и анализ обращения с отходами, выявлять правонарушения, отслеживать маршруты движения отходов с возможностью автоматического блокирования транспортного средства и нормировать негативное воздействие на окружающую среду.

Закрепление правового статуса ГИС ОПВК

Правовой статус ГИС ОПВК закреплен в статье 14.3 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ и в Положении о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 18.10.2019 N 1346.

Выбор исполнителя проекта по созданию ГИС ОПВК

Федеральный оператор по обращению с отходами I-II классов ФГУП «РосРАО» по итогам открытого конкурса на создание государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I-II классов (ГИС) в ноябре 2019 года выбрал победителем ИТ-компанию Большая Тройка.

ФГУП «РосРАО» предстоит создать безопасную систему управления всей цепочкой от образования отходов до их переработки во вторичную продукцию. Первым этапом станет создание государственной информационной системы обращения с отходами I-II классов (ГИС). При построении новой системы обращения с отходами Федеральный оператор с помощью программного продукта, разработанного Большой Тройкой перепроверит и сформирует актуальные данные об участниках рынка и объемах образования отходов. На основе этих данных планируется строить прогнозы, оптимизировать транспортировку и переработку.

ГИС — это программный продукт, который позволит контролировать потоки движения отходов от источника их образования до места обработки, обезвреживания, утилизации или размещения; производить учет; выявлять нарушения; выстраивать оптимальную логистику и контролировать движение отходов I-II классов в режиме реального времени, а также моделировать наилучшее размещение инфраструктуры. Отдельный модуль позволит централизованно вести договорную работу. Данные ГИС позволят сформировать федеральную схему обращения с отходами I-II классов, которую затем утвердит Правительство РФ.

Система должна быть готова до 30 сентября 2021 года.

Реализация проекта «позволит создать федеральную схему обращения с отходами, единую государственную информационную систему учета и контроля за обращением отходов I-II классов и построить базовую инфраструктуру для их обезвреживания. По данным статистики только порядка 1,5% отходов может быть обезврежено и утилизировано на существующих объектах. Ежегодно в России образуется до 400 тысяч тонн отходов I и II классов. Общий объем финансирования по Федеральному проекту на период 2019-2024 гг. составляет более 36 млрд рублей. К отходам I-II классов относятся смеси неорганических солей, оксидов, гидроксидов, кислот (отходы металлургических, обрабатывающих, машиностроительных отраслей), ртутьсодержащие отходы (ртутные лампы и градусники, а также промышленные отходы, содержащие ртуть); сточные отходы промпредприятий, органические отходы, смешанные и комбинированные органические и неорганические отходы.

Минпромторг РФ готовится создать государственную информационную систему, которая будет содержать развернутые данные о состоянии промышленности России (ГИСП). С ее помощью будет осуществляться контроль над состоянием промпроизводства и выстраивания системы отраслевых балансов.

ГИСП – это один из ключевых инструментов реализации промышленной политики России, созданный для повышения эффективности обмена информацией о состоянии промышленности и прогнозе ее развития в едином информационном пространстве.

В ГИСП будет содержаться информация о состоянии и прогнозах развития промышленности в стране, работающих и проектируемых предприятиях, номенклатуре и объемах выпуска основных видов промышленной продукции, госпрограммах в сфере промышленности, кадровом потенциале, каталог наилучших доступных технологий и другие данные. Введение системы позволит оперативно получать информацию о планах предприятий и своевременно реагировать на изменения загрузки однотипных производств в разных регионах, рассчитывают в Минпромторге.

Кроме того, ГИСП будет содержать базу нормативно-правовых актов, линию поддержки пользователей, открытый каталог промышленных площадок по направлениям работы и территориальной принадлежности.

ГИСП можно назвать одним из ключевых элементов формирующейся цифровой экосистемы российской промышленности. Система предназначена для эффективного взаимодействия предприятий, как с органами государственной власти, так и между собой. Производители смогут максимально эффективно использовать платформу для получения господдержки, поиска поставщиков, участия в закупках. Также пользователям ГИСП будут широко доступны банковские, страховые и юридические сервисы и так далее.

Модель обеспечения цифровой трансформации промышленности России посредством целевой разработки и внедрения отечественных решений, 2019 г

Доступность AVIST Oil&Gas от ITPS на портале ГИСП Минпромторга РФ

14 сентября 2020 года компания ITPS о том, что Министерство промышленности и торговли Российской Федерации включило комплексное решение AVIST Oil&Gas в Государственную информационную систему промышленности (ГИСП). Подробнее здесь.

Запущен реестр произведенных в России промышленных товаров

9 июня 2020 года Минпромторг объявил о запуске Реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации. Он доступен на сайте государственной информационной системы (ГИС) промышленности. Подробнее здесь.

Доступность на портале ГИСП пяти продуктов Naumen для организации удаленной работы

28 апреля 2020 года компания Naumen сообщила, что Министерство промышленности и торговли РФ включило пять программных продуктов NAUMEN в витрину технических решений для организации процесса удаленной работы. Апробированные продукты NAUMEN для управления клиентскими коммуникациями, рабочими сменами, активами и сервисными подразделениями доступны предприятиям на портале Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) по адресу gisp.gov.ru/remote/. Подробнее здесь.

Создание унифицированной ИТ-системы для господдержки предприятий

10 декабря 2019 года стало известно о том, что замминистра экономразвития Михаил Расстригин направил в Правительство РФ письмо с предложением создать единую ИТ-платформу, которая позволит промышленным предприятиям в одном месте получать всю необходимую для работы информацию.

Речь идет о создании «информационной экосистемы платформенного типа», которая будет охватывать все этапы развития промышленного предприятия — от зарождения идеи до выхода на международный рынок. Платформу планируется создать на базе Государственной информационной системы промышленности (ГИСП), которая по замыслу правительства должна стать более клиентоориентированной.

Единая ИТ-система ускорит доступ к информации о господдержке в сфере промышленности

Развивать платформу будет рабочая группа на базе Минэкономразвития и Минпромторга. Ее возглавят министр экономического развития Максим Орешкин и министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

По словам Расстригина, к декабрю 2019 года господдержка промышленности предоставляется федеральными министерствами и региональными властями, а вся информация о действующих инструментах оказания госпомощи находится в разрозненном виде на сайтах указанных ведомств и организаций. Александр Албычев на TAdviser SummIT — об эволюции ИТ-ландшафта и пяти приоритетах цифровизации Казначейства

Одним из слабых мест доступа к механизмам финансирования является дефицит предложений акционерного финансирования, сообщил РБК источник в финансово-экономическом блоке. По его словам, новый проект должен выстроить необходимую линейку мер поддержки для удовлетворения потребностей компаний.

Заведующая лабораторией исследований проблем предпринимательства Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Вера Баринова допускает возникновение проблем в процессе реализации проекта. Среди них — неоправданно большое расходование средств.

Более 300 цифровых сервисов для промышленности представлено в ГИСП

Количество доступных сервисов Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) увеличилось почти в два раза, превысив 300 наименований. Активная аудитория ГИСП выросла на 20%, достигнув 140 тысяч пользователей. Количество ежедневных посещений платформы превысило 17 тысяч.

Один из наиболее востребованных сервисов ГИСП – «Навигатор мер поддержки» – охватывает более 1 тысячи федеральных и региональных мер поддержки. По каждой из них предприятия могут получить консультации напрямую от администраторов, а по программам Минпромторга России – в режиме онлайн или через консультационный центр Фонда развития промышленности.

Совокупный объем электронных сделок, заключенных при помощи платформы, превысил 1,2 трлн рублей, что на 20% превышает показатели 2017 года. Каталог промышленной продукции насчитывает уже более 266 тысяч наименований продукции от 111 тысяч производителей и поставщиков – сообщил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков

Также в каталог вошли 9,5 тысяч наименований высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения от предприятий ОПК, что в 3,6 раза превосходит показатель 2017 года.

Среди нововведений 2018 года – запуск сервиса электронной заявки на получение субсидий, компенсирующих часть затрат на проведение НИОКР по приоритетным направлениям гражданской промышленности. В ГИСП загружены данные для мониторинга 84 проектов на общую сумму 4,3 млрд рублей.

Кроме того, ГИСП стала площадкой научно-технических советов (НТС) Нижегородской области, выступив единым координатором взаимодействия госзаказчиков и промышленных предприятий региона.

По итогам 2018 года в рамках работы НТС рассмотрено более 3 тысяч тендерных процедур на сумму около 32 млрд рублей. Для работы в системе зарегистрировались 479 производственных предприятий Нижегородской области. В ГИСП были также размещены детализированные планы закупок медицинского оборудования и изделий других регионов. Аналогичная работа запущена более чем в 10 регионах – отметил заместитель директора Фонда развития промышленности Владимир Распопов.

Для гармонизации планов развития промышленных предприятий и естественных монополий на базе ГИСП создан реестр участков промышленного назначения и их инфраструктурного обеспечения, который войдет в состав будущего сервиса «Навигатор инвестора». С помощью него потенциальный инвестор сможет найти подходящую для своего производства площадку.

Более чем в 1,5 раза (до 35 тысяч) выросла база компаний сервиса «Бенчмарко». Запущенный в конце 2017 года сервис предоставляет анализ по 6 параметрам: бенчмаркинг финансовых и отраслевых показателей, заработных плат, производительности труда, проведение самооценки и международный бенчмаркинг.

Помимо этого, в 2018 году ГИСП совместно с порталом innocam.pro запущен сервис субконтрактации «Иннокам.про», направленный на развитие кооперации производителей товаров и услуг, прошедших дополнительную верификацию своих компетенций и добросовестности. Ключевое преимущество нового сервиса – гарантированное обеспечение промпредприятий заказами на продукцию.

Параллельно развиваются отраслевые порталы. Так, в тестовом режиме уже запущены порталы сварочного оборудования, строительных материалов, переработки отходов. Они содержат всю актуальную информацию о производителях, продукции и необходимых услугах в отрасли, что поможет предприятиям использовать передовые технологии при выполнении заказов, а также расширить рынки сбыта продукции за счет вывода её на внешние рынки – подчеркнул Василий Осьмаков.

Сервис СЭД для Государственной Информационной Системы Промышленности (ГИСП) на платформе TESSA

Координационный совет разработчиков и производителей радиоэлектронной аппаратуры (РЭА), электронной компонентной базы (ЭКБ) и продукции машиностроения Союза машиностроителей России и «Фонд развития промышленности» (ФРП) договорились о применении опыта Совета при разработке методик и инструментов ГИС промышленности. В ходе заседания Координационного совета, состоявшегося на полях форума «Армия-2017», был намечен план дальнейшего взаимодействия двух организаций.

ФРП заинтересовался опытом, наработанными Координационным советом разработчиков и производителей РЭА, ЭКБ и продукции машиностроения за три года своего существования. В частности, Совет выработал методики урегулирования конфликтов в сфере кооперационного взаимодействия, решения задач в области качества и надежности, планирования развития совместно с приборостроителями и финалистами, координации деятельности участников различных сегментов рынка hi-tech (ЭКБ, вычислительная техника, телеком и др.) в вопросах технического и нормативно-правового регулирования отрасли.

Инструментарий ГИСП был представлен в рамках доклада заместителя директора ФРП Владимира Распопова «Сервисы государственной информационной системы промышленности. U BER для промышленности». Также представители компании «Галактика» презентовали уже разработанные ИТ-инструменты управления кооперационным производством.

Соглашение с «РСи» о развитии ГИСП

28 июля 2017 года Фонд развития промышленности и «РСи» (RCG, RC Group) объявили о заключении соглашения в целях развития государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Соглашение предусматривает интеграцию в ГИСП сервиса мультиязычной торговой площадки на технологии ЭТП Теклот (teclot.com) и предоставление сервиса не менее чем на 10 языках.

Сервис позволяет обеспечить операционную эффективность покупателей и продавцов на международном b2b-рынке за счет доступа в единую систему продаж и закупок, построенную на унифицированном каталоге продукции. В Теклот заложена возможность организовать распределенную систему через вынос тендер-процессоров на территорию других стран. Распределенная электронная торгово-закупочная система за счет сокращения времени отклика позволяет проводить трансграничные аукционы в электронном формате, что расширяет рынки сбыта продукции.

ФРП принципиально по-другому подошел к решению данной задачи: сведения в систему передают сами производители на добровольной основе, то есть наполнение системы идет от первоисточника. Таким образом формируется единый национальный датапул промышленной продукции нового машиночитаемого формата, который будет являться основой кооперационного взаимодействия и выстраивания сквозных процессов в российской экономике, пояснили в Фонде развития промышленности.

Сотрудничество с «Галактикой»

19 мая 2017 года Корпорация «Галактика» Фонд развития промышленности (ФРП) заключили соглашение в целях развития государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Соглашение предусматривает разработку и интеграцию в ГИСП сервисов, предназначенных для автоматизации процессов формирования доступной ресурсной и технологической базы предприятий, построения оптимальных схем кооперационного деления, формирования и контроля исполнения графиков кооперации. Данные сервисы будут разработаны на базе системы управления производственными процессами «Галактика AMM» – одном из ключевых продуктов корпорации «Галактика», который обеспечивает создание единой сети связанных работ как по основному производству, так и по подготовке, обеспечению и кооперации.

«БАРС Груп» расширила функциональные возможности ГИС промышленности

«БАРС Груп», дочерняя компания «Национального Центра Информатизации» (НЦИ), модернизировала государственную информационную систему, которая содержит и обрабатывает развернутые данные о состоянии российской промышленности. Улучшения коснулась аналитических сервисов и подсистемы управления нормативно-справочной информацией.

Заказчиком проекта выступил Фонд развития промышленности. Совместно с компанией IBS проведена модернизация подсистемы формирования аналитических отчетов, которая обеспечит руководство Министерства промышленности и торговли РФ оперативной аналитикой о состоянии промышленного комплекса. Модуль позволяет формировать отчеты на основании таких данных, как количество заявок на проекты, бюджет проектов, количество договоров, объем налоговых поступлений и планируемых инвестиций в реальный сектор экономики, объем выручки от реализации проектов и др.

Система была создана для автоматизации сбора и обработки информации, необходимой при реализации промышленной политики, информирования о предоставляемой предприятиям поддержке, а также для повышения эффективности обмена информацией о состоянии промышленности и прогнозе ее развития. Основные подсистемы разработаны и внедрены в 2015 году. Функциональные сервисы на их базе позволяют решать такие задачи, как мониторинг финансово-экономического состояния предприятий и выявление рисков его ухудшения, предоставление субсидий и мер господдержки через электронное взаимодействие предприятий с департаментами Минпромторга России, получение информации из открытых федеральных реестров и информационных систем о субъектах деятельности в сфере промышленности.

ГИС промышленности содержит большой объем разнородной нормативно-справочной информации. Для устранения дублирования и противоречивости данных, используемых пользователями в ежедневном режиме, снижения издержек на их хранение и обработку в систему внедрен MDM-модуль. Он позволит централизованно хранить нормативно-справочную информацию, консолидировать данные справочников и классификаторов, обеспечить к ним доступ пользователей и распространение согласованных данных по всем приложениям. Результатом внедрения стало приведение записей справочников к стандартному, легко идентифицируемому виду, устранение неактуальной и дублирующейся информации, организация единого пространства очистки справочников, обработки и контроля содержимого. Модуль станет основой для создания всероссийского каталога продукции.

В системе сформировано порядка 40 справочников объемом от 100 до 10 тысяч записей. Проведена интеграция с различными системами: АИС «Налог», ЕС НСИ, подсистема аналитических сервисов, портал ГИСП.

Названы оператор и непосредственный куратор ГИСП

15 октября 2015 года стало известно о том, кто будет курировать создание государственной информационной системы промышленности. Непосредственным руководителем проекта выбран бывший топ-менеджер «Ростеха» Сергей Парфенов.

Его назначили заместителем директора Фонда развития промышленности (ФРП), который, как стало известно ранее в октябре 2015 года, является оператором проекта создания ГИС «Промышленность», говорится в сообщении ФРП.

Перед Сергеем Парфеновым поставлена задача в 2015 году запустить государственную информационную систему промышленности

По словам директора фонда Алексея Комиссарова, от Сергея Парфенова требуется организация начала эксплуатации ГИС «Промышленность» до конца 2015 года. Кроме того, перед ним поставлена задача по разработке концепции и детализированного трехлетнего плана развития проекта, отметил Комиссаров.

Смещение планируемой даты запуска

В июне 2015 года директор департамента информационных технологий и общественных связей Минпромторга Сергей Валуев заявил в интервью CNews, что «уже завершено общественное обсуждение документа, и сейчас он проходит этап согласования с другими ведомствами».

Изменения подхода к выбору подрядчика

В сообщении Минпромторга в августе 2014 года о создании ГИС промышленности говорилось, что «в ближайшее время планируется объявить конкурс среди ИТ-компаний» на ее разработку.

В июне 2015 года источник TAdviser, знакомый с деятельностью Минпромторга, сообщил, что разработчиком ГИСП может без конкурса стать госкорпорация «Ростех» (вероятно, принадлежащий ей «Национальный центр информатизации»). Для этого «Ростех» должен получить статус единственного исполнителя.

Собеседник CNews говорит, что за такой подход выступает министр связи Николай Никифоров. По словам источника, близкого к Минпромторгу, «Ростех» действительно предлагал себя в качестве единственного исполнителя, но от этого предложения в министерстве пока отказались.

«На данном этапе мы считаем целесообразным выбор исполнителя на конкурсной основе. Выбор единственного исполнителя целесообразен в случае длительного поэтапного выполнения работ и участии в проекте ряда компаний с различными компетенциями», — заявили TAdviser в Минпромторге.

В «Ростехе» не смогли прокомментировать ситуацию, в Минкомсвязи сообщили, что оператором ГИСП является Минпромторг, который и должен принять решение об исполнителе.

Законодательные основания создания ГИСП

Статья 14. Государственная информационная система промышленности

1. Государственная информационная система промышленности создается в целях автоматизации процессов сбора, обработки информации, необходимой для обеспечения реализации промышленной политики и осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти по стимулированию деятельности в сфере промышленности, информирования о предоставляемой поддержке субъектам деятельности в сфере промышленности, а также для повышения эффективности обмена информацией о состоянии
промышленности и прогнозе ее развития.

2. Создание, эксплуатация и совершенствование государственной информационной системы промышленности обеспечиваются уполномоченным органом, который является оператором государственной информационной системы промышленности. В целях эксплуатации государственной информационной системы промышленности уполномоченным органом привлекаются иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Создание, эксплуатация и совершенствование государственной информационной системы промышленности осуществляются на основе следующих принципов:

1) полнота, достоверность и своевременность предоставления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и общедоступность включения в эту информационную систему информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) однократность сбора информации для включения в государственную информационную систему промышленности в случае, если аналогичная по содержанию, степени детализации и периодичности предоставления информация направлялась в обязательном порядке субъектом государственной информационной системы промышленности для включения в государственную информационную систему промышленности или иную государственную информационную систему;

3) взаимодействие государственной информационной системы промышленности с иными информационными системами;

4) обеспечение безопасности государства при создании, эксплуатации и совершенствовании государственной информационной системы промышленности;

5) доступность и бесплатность программных средств государственной информационной системы промышленности, необходимых субъектам этой государственной информационной системы промышленности в целях предоставления ими в обязательном порядке информации для включения в государственную информационную систему промышленности в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. В государственной информационной системе промышленности должна содержаться информация:

1) о состоянии промышленности и прогнозе ее развития;

2) о субъектах деятельности в сфере промышленности;

3) о прогнозах выпуска основных видов промышленной продукции и об их фактическом выпуске, о характеристиках промышленной продукции с учетом отраслевой принадлежности, а также об объеме импорта промышленной продукции в Российскую Федерацию (по видам промышленной продукции);

4) об использовании ресурсосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии в процессе промышленной деятельности;

5) о государственных и муниципальных программах, разрабатываемых в целях формирования и реализации промышленной политики;

6) о мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных соответствующими государственными и муниципальными программами;

7) о достижении показателей эффективности применения мер стимулирования, осуществляемых за счет средств федерального бюджета;

8) о прогнозе развития отраслей промышленности, требования к формированию которого определяются Правительством Российской Федерации;

9) о кадровом потенциале субъектов деятельности в сфере промышленности и об их потребностях в кадрах;

10) об информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям и о методических рекомендациях по их применению;

11) в форме ежегодных докладов о состоянии и развитии промышленности, подготавливаемых уполномоченным органом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

5. Перечень информации государственной информационной системы промышленности, подлежащей обязательному размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и перечень запрашиваемой уполномоченным органом информации о производимой продукции (с учетом особенностей отраслей промышленности) для включения такой информации в государственную информационную систему промышленности определяются Правительством Российской Федерации.

6. Информация, содержащаяся в государственной информационной системе промышленности и подлежащая обязательному размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляется бесплатно.

7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты деятельности в сфере промышленности обязаны предоставлять оператору государственной информационной системы промышленности информацию, включаемую в эту информационную систему и не являющуюся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, в составе и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок взаимодействия государственной информационной системы промышленности с иными государственными информационными системами.

9. Финансовое обеспечение создания, эксплуатации и функционирования государственной информационной системы промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых уполномоченному органу на реализацию государственных программ в рамках реализации промышленной политики.

1 марта 2022 года в России вступают в силу новые правила по обращению с отходами I и II классов. Организовывать деятельность по безопасному обращению с данными отходами доверено предприятию Госкорпорации «Росатом» — ФГУП «Федеральный экологический оператор».

Основной принцип работы — безопасность для окружающей среды и здоровья граждан, надлежащий госучет и контроль за обращением с отходами I и II классов, комфортные условия для работы всех участников рынка в рамках «одного окна».

С 1 марта 2022 года отходообразователи, которые не имеют собственных мощностей по обращению с отходами I-II классов, обязаны передавать такие отходы федеральному оператору, заключая с ним соответствующий договор. В свою очередь федеральный оператор самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов обеспечит их обезвреживание, утилизацию, безопасное размещение.

Цифровым механизмом управления процессами станет федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов (ФГИС ОПВК), которая будет фиксировать весь жизненный цикл отходов с момента их образования до утилизации и получения из них вторичных материальных ресурсов, поможет прогнозировать загрузку мощностей, оптимизировать логистику

Предоставление сведений обо всех операциях с отходами I и II классов во ФГИС ОПВК станет обязательным как для самого федерального оператора, так и для отходообразователей, операторов по переработке и транспортированию.

Предприятия будут размещать во ФГИС ОПВК сведения о видах отходов, источниках и нормативах образования, местах накопления, лимитах на размещение. Операторы будут отчитываться в системе о фактическом объеме перевезенных, утилизированных, обезвреженных отходов.

— обеспечить надлежащий учет и контроль за обращением с отходами I и II классов на всем жизненном цикле отходов;

— впервые в стране сформировать реальные сведения о фактическом количестве образующихся отходов I и II классов и данных об их переработке, накоплении и размещении;

— сформировать сведения о местах нахождения объектов по переработке и их технических характеристиках, применяемых сегодня технологиях;

— оптимально и безопасно для окружающей среды организовать деятельность по обращению с отходами I и II классов на существующих мощностях;

— всем участникам системы вести открытый диалог с Росприроднадзором при организации контрольно-надзорных мероприятий;

— обеспечить развитие рынка переработки и переход к экономике замкнутого цикла.

Регистрация поставщиков во ФГИС ОПВК ведется с помощью единой системы идентификации и аутентификации (ФГИС ЕСИА).

Что нужно знать о работе системе:

— Для работы в ФГИС ОПВК необходимо пройти регистрацию

— Для каждого участника системы сформирован личный кабинет

— Для удобства пользователя ФГИС ОПВК интегрирована с информационными системами Росприроднадзора, «Госуслуги», сервисами ФНС, АИС «Налог-3», Публичной кадастровой картой Росреестра, ПТК «Госконтроль» и другими системами

— Информация о юридическом лице, выданных лицензиях будет интегрироваться автоматически. Благодаря этому пользователям не придется повторно вносить сведения, уже имеющиеся в других информационных системах

— Заявка на передачу отхода федеральному оператору формируется отходобразователем в личном кабинете

— Для подписания договоров и документов, образующихся при их исполнении, в системе используется усиленная квалификационная электронная подпись

«Работа предприятий в системе ФГИС ОПВК сделает прозрачным обращение с отходами в рамках предприятия, будет являться подтверждением соблюдения требований в области охраны окружающей среды. Экологически ориентированные компании перестают воспринимать расходы на экологию как необоснованные затраты, они готовы вносить свой вклад в эффективную переработку отходов, обеспечивающую рециклинг и способствующую снижению углеродного следа»

директор блока по развитию и международному бизнесу Госкорпорации «Росатом»

Как будет вестись договорная работа?

Если у предприятия есть мощности для переработки собственных отходов I и II классов, оно должно предоставлять во ФГИС ОПВК информацию об этих отходах на всех этапах их жизненного цикла: с момента образования до утилизации, обезвреживания или размещения.

Если таких мощностей нет, то отходообразователь оформляет в личном кабинете ФГИС ОПВК заявку для заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами с федеральным оператором.

ВРЕЗ: инфографика (схема)

Этапы договорной работы во ФГИС ОПВК

1. Отходообразователь сообщает о количестве отходов, подает заявку на их вывоз в личном кабинете

2. Федеральный оператор подбирает оптимальных, с точки зрения логистики и существующих технологий, операторов по транспортированию и переработке

3. После определения операторов, к заявке на вывоз отхода формируется индивидуальный QR-код, который отходообразователь распечатывает из системы и наносит на каждую тару

4. Для учета и контроля при работе с каждой конкретной заявкой отходобразователя, оператор по транспортированию и оператор по переработке считывают QR-код посредством мобильного приложения

5. Движение отходов отслеживается в режиме реального времени — все транспортные средства будут оснащены трекерами, подключенными к системе ГЛОНАСС

6. После поступления тары на объект переработки, с использованием QR-кодов осуществляется сверка количества загруженных отходов и принятых переработчиком

7. Документы по передаче отходов подписываются с помощью электронной подписи. В системе фиксируются все изменения в договоре

8. Оператор вносит в систему данные о переработке или размещении отходов.

Модуль договорной работы в системе сделает более удобной работу всех участников рынка. Он позволит обеспечить учет отходов, исключит ошибки, поможет спланировать развитие в сфере обращения с отходами и загрузку мощностей для их переработки, снизит число проверок.

Все зарегистрированные в системе компании получат статус экологически ориентированных предприятий («зеленый отходообразователь», «зеленый оператор»).

«Перед нами стояла задача сделать для всех «Uber» или «Яндекс Маркет» с системой электронного документооборота, чтобы всем было удобно этим пользоваться, не возникало желания закупать какое-то дополнительное программное обеспечение для соответствия требованиям, предъявляемым государством»

Артем Седов, генеральный директор ООО «Большая тройка» (разработчик ФГИС ОПВК)

В декабре система введена в эксплуатацию. Участники рынка смогут начать вносить свои данные, чтобы с 1 марта 2022 года в штатном режиме начать работу с отходами I и II классов в новых условиях.

Почему на федеральном уровне принято решение менять правила обращения с отходами I и II классов

Необходимость наведения порядка в области обращения с опасными отходами обозначена поручением Президента Российской Федерации от 02.11.2017 № Пр-2236. в связи с:

· наличием многочисленных свалок и брошенных комбинатов с копившимися десятилетиями отходами;

· необходимостью выделения средств федерального бюджета на ликвидацию объектов накопленного ущерба,

· отсутствием надлежащего учета и контроля за обращением с отходами I и II классов;

· отсутствием закрепленных полномочий по регулированию отрасли обращения с отходами I и II классов, как на региональном, так и на федеральном уровне;

Пришло время доверить обращение с отходами I и II классов компетентному партеру государства — Госкорпорации «Росатом» и сформировать новую отрасль экономики, способную обезопасить окружающую среду от негативного воздействия.

На 1 января 2021 года, в федеральном классификационном каталоге отходов насчитывалось 444 вида отходов I и II классов. Сегодня их уже 485

При попадании в окружающую среду отходов II класса природа восстанавливается как минимум 30 лет, а в случае с отходами I класса ей наносится непоправимый урон. Вред от этих отходов носит накопительный характер: они никуда не исчезнут, это «наследство», которое мы оставим нашим детям.

— ртутьсодержащие отходы (лампы, приборы, шламы, шлаки)

— отходы электротехнического оборудования (трансформаторные масла)

— свинец-содержащие отходы (свинцово-кислотные аккумуляторы, отходы электрического кабеля)

— отходы химических источников тока (батарейки, аккумуляторы)

— органические горючие отходы (отходы химического и нефтехимического производства) и др.

40 тыс. отходообразователей I и II класса существует в России

Для решения этой проблемы создан федеральный проект «Инфраструктура обращения с отходами I-II классов опасности».

Проект включает в себя не только создание ФГИС ОВПК, но и модернизацию существующей и строительство новой инфраструктуры для переработки отходов I и II классов во вторичные продукты. Так, в ближайшее время сразу в семи регионах России появятся новые экотехнопарки, оснащенные передовыми российскими и зарубежными технологиями.

Цель проекта — создать инфраструктуру, которая позволит контролировать весь жизненный цикл отходов, от источников образования до переработки, а также максимально полно возвращать полезные компоненты в обращение.

Отходы одних стадий технологического процесса станут сырьем для других, что позволит создать производство замкнутого цикла и исключить захоронение вредных веществ.

Что такое экономика замкнутого цикла

Экономика замкнутого цикла — неизбежное будущее, к которому идут все развитые страны.

Связано это не только с ростом населения и производства, но и с растущей осознанностью людей. Мы все яснее понимаем, что Россия и планета Земля в целом — наш дом, который мы обязаны сохранить для будущих поколений.