В Суд по долгам можно подать только в том случае, если с гражданами заключены договора социального найма или принадлежащего им на праве собственности. как составить иск

1 октября 2019

Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ

специально для ГАРАНТ.РУ

Доступность информации о правах собственников и о возможностях отстаивания таких прав и интересов, а также количество нарушений в сфере ЖКХ, способствует росту желающих отстаивать свои права в судебном порядке. Рассмотрим наиболее частые вопросы.

Службы ЖКХ создают условия для комфортного проживания граждан, поставляя газ, воду, электричество. Функционирование жилого фонда и поддержание его в исправном состоянии — дело непростое и не бесплатное. Всем известно, что услуги такого рода являются постоянной статьей расходов в семейных бюджетах. Однако платить могут не все. У миллионов россиян нет денег погасить долги по ЖКХ. Можно ли избавиться от них и как это сделать — расскажем в нашем материале.

За коммунальные услуги нужно платить до 10-го числа месяца, следующего за датой выставления счета. Изменить дату оплаты можно только по договору с управляющей компанией или решением членов ТСЖ. С первого же дня просрочки возникает право на взыскание задолженности. Взысканием могут заниматься ресурсоснабжающие и управляющие организации, а также само ТСЖ.

Взыскание долгов допускается через суд, с передачей его решения службе приставов. ФССП начинает взыскание после получения судебного приказа или исполнительного листа по долгам ЖКХ. О последствиях образования задолженности за квартиру и о возможных вариантах защиты должника расскажем в этом материале.

Задолженность по коммуналке могут взыскивать управляющие и ресурсоснабжающие компании, расчетные центры, ТСЖ. До подачи иска или обращения за судебным приказом должнику будут направлять требования, претензии, уведомления, расчеты.

При отказе добровольно закрыть просрочку, должник станет ответчиком в суде. Также ЖК РФ позволяет отключить некоторые виды коммунальных услуг до погашения задолженности.

Досудебный порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам нужно обязательно соблюдать, если речь идет о выселении из квартиры, об отключении от услуг. В остальных случаях просрочку могут сразу передать на рассмотрение суда. Об особенностях досудебного порядка взыскания читайте в нашем материале.

Долги за коммунальные услуги могут стать причиной отключения электричества или воды, судебного разбирательства, распродажи имущества и других неприятных последствий.

Но радикальных мер можно избежать. Для этого стоит попробовать договориться с коммунальщиками и составить график внесения платежей.

Оплата коммунальных услуг — рутинное мероприятие, не требующее особых усилий. Однако пропуск нескольких платежей способен существенно увеличить сумму, подлежащую оплате. Выложить деньги за несколько месяцев способна далеко не каждая семья, итогом становится просрочка, за ней следуют штрафы и пени.Если месячную просрочку организации, предоставляющие услуги, обычно готовы простить, то более длительная задержка платежа может превратиться в большую проблему.

Взыскивать долги могут представители управляющей компании, ТСЖ или организаций, предоставляющих коммунальные услуги (электричество, газ, холодную и горячую воду)

Работа с должником начинается с напоминаний о долге, а закончиться может подачей иска в суд и привлечением судебных приставов.

Сначала посчитайте долг

Итак, вам становится понятно, что зарплаты не хватает на погашение долга по ЖКУ, и вы начинаете паниковать. Но сначала рекомендуем узнать точную сумму задолженности — может быть, не все так трагично.

Для этого обратитесь в местное отделение ЖЭК с паспортом и последними оплаченными квитанциями. Писать какие-то специальные заявления или запросы не нужно. Оператор по данным паспорта и лицевого счета сообщит сумму долга вместе с пеней.

Недостаток личного обращения заключается в том, что придется простаивать долгую живую очередь. Получить информацию можно и через интернет — на сайте Госуслуг.

Даже если у вас очень большой долг за коммунальные услуги, ЖЭК не сразу подаст в суд. Уполномоченный менеджер несколько раз напомнит об этом по телефону или в письменном виде.

Игнорировать личные обращения менеджера управляющей компании не стоит. Подсчитайте свои финансовые возможности и начните гасить задолженность. Перед этим имеет смысл лично обратиться к руководству ЖЭК или УК, объяснить ситуацию и в этот же день оплатить какую-то сумму. Скорее всего, вам пойдут навстречу, предложат отдельный график погашения и в течение какого-то времени не станут обращаться в суд.

Коммунальщики — не коллекторы, но и с ними возможны непростые разговоры

Не стоит забывать, что представители управляющей компании и ЖЭКа могут быть не только лояльными, но и категоричными, и не станут вникать в проблемы должника, потребовав сразу «закрыть» весь долг, в противном случае незамедлительно обратятся в суд.

Досудебное уведомление о взыскании долгов и выселении из квартиры

Это тоже специальная досудебная процедура. За долги по коммуналке могут выселить только нанимателя, но не собственника. Период просрочки должен превышать 6 месяцев подряд (сумма задолженности не имеет значения). Уведомление о выселении направляется заказным письмом или вручается лично под роспись.

Хотя направление уведомления (предупреждения) является досудебной процедурой, само выселение допускается только по решению суда. При этом неплательщику и членам его семьи обязаны предоставить для переселения другое жилое помещение, соответствующее по социальной норме. На основании судебного акта выселять должника будут приставы.

Что делать должнику по коммунальным услугам, если нечем платить

Самый простой и очевидный вариант защиты при взыскании — начать платить коммунальные долги ЖКХ. Если нет возможности сразу закрыть весь долг по коммуналке, можно платить по частям. В этом случае есть шанс избежать реализации имущества приставом, выселения через суд, отключения коммунальных услуг.

Вот еще несколько вариантов защиты, которыми может воспользоваться должник по услугам ЖКХ:

В исключительных случаях можно ссылаться на пропуск срока давности, если иск на взыскание подан по истечении 3 лет. Но в данном случае давность будет считаться по каждому месяцу просрочки отдельно. Сложно представить, что управляющая или ресурсоснабжающая организация будут выжидать годы, чтобы начать взыскание долга ЖКХ. Обычно оно начинается уже через 1-2 месяца просрочки.

Если с вас приставы взыскивают долги по квартплате и коммунальным услугам, обращайтесь за помощью к нашим юристам. Мы разъясним нормы законодательства и судебной практики, поможет оформить документы в суд и ФССП. Также юристы проверят наличие основания для списания долгов ЖКХ через банкротство.

Бесплатная консультация по списанию долгов

Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты

Предусмотрен ли досудебный или претензионный порядок урегулирования спора?

Условно, иски в сфере ЖКХ можно поделить на две группы:

Ни в одном из перечисленных случаев нормами Гражданского процессуального кодекса и Арбитражного процессуального кодекса, а также иными законами, регламентирующими правоотношения в сфере ЖКХ, не предусмотрен досудебный или претензионный порядок урегулирования спора. Но он может быть предусмотрен в договорах, заключаемых с такими организациями. Таким образом, при обращении в суд по спорам в сфере ЖКХ, соблюдение претензионного порядка необязательно, если такой порядок не предусмотрен договорными отношениями.

Принудительное выселение

Самое неприятное последствие злостной неуплаты коммунальных платежей — принудительное выселение. К этой мере прибегают, если должник не выполняет решение суда, не имеет официального дохода и имущества, способного покрыть растущий долг.

Собственника квартиры, не имеющего другого жилого помещения, выселить нельзя

Правило касается только квартиросъемщика муниципального жилья, чей долг превышает 6 месяцев, а причина просрочки не считается уважительной.

Взыскание долга в добровольном порядке

Если ситуация с платежами не решена, организация имеет право подать в суд на собственника жилья. Процедура проводится по следующей схеме:

Процедура взыскания долгов по коммунальным платежам проводится в упрощенном порядке, решение суд выносит уже через 5 дней. В цену иска включается не только основной долг, но и пени, а также оплата судебных издержек.

После получения решения суда должник может оплатить долг добровольно. Если сумма слишком велика, ему предложат составить соглашение об уплате в рассрочку. Договор о реструктуризации составляется на 6 месяцев, но при взаимной договоренности может быть продлен.

Заявление составляется должником на имя начальника УК или председателя ТСЖ. В нем указывается сумма долга и пени, причины отсутствия платежей. После этого излагается просьба о реструктуризации. График составляется отдельно и подписывается двумя сторонами. Чтобы избежать дальнейших проблем, гражданину необходимо регулярно вносить платежи. Во избежание неприятных неожиданностей делать это нужно до наступления указанной даты. Квитанции об уплате необходимо хранить.

Что входит в претензионный порядок работы по долгам ЖКХ

Платить за коммунальные услуги нужно в организацию, с которой заключен договор. Также полномочия по сбору и взысканию платежей могут передаваться иным юридическим лицам (например, единые расчетные центры). Поэтому досудебным и судебным взысканием по коммунальным задолженностям вправе заниматься:

В управляющих и ресурсоснабжающих компаниях могут создаваться отделы по взысканию. Чаще всего они занимаются только оформлением и направлением документов в адрес должника, в суд, в ФССП.

Выезд на дом к неплательщику обычно связан с необходимостью вручения уведомлений и предупреждений под роспись. Также представители взыскателя присутствуют при отключении от коммунальных услуг с составлением акта.

Коллекторские агентства не вправе заниматься работой по взысканию задолженности ЖКХ, в том числе в досудебном порядке. Такой запрет прямо указан в законе № 230-ФЗ. Приставы начинают работать только после взыскания просрочки через суд, но не на претензионном этапе.

Когда могут направить претензию

Досудебное взыскание ЕИРЦ, управляющие и ресурсоснабжающие компании могут начать уже с первого дня просрочки. Скорее всего, в течение первого месяца должнику вряд ли будут направлять отдельные претензии и требования. В квитанции или едином платежном документе за следующий месяц долг будет выделен отдельной строкой. Также там будет указано на необходимость закрыть просрочку в ближайшее время.

Если период просрочки превысит 1 месяц, начнутся более активные действия по отношению к должнику. Ему могут направить не только текущую квитанцию с указанием задолженности, но и отдельный документ. Специалисты управляющий компаний практикуют обход квартир должников, чтобы вручить требования и уведомления лично под роспись.

Способы взыскания долгов до суда

Большинство управляющих или ресурсоснабжающих организаций не могут позволить себе содержать полноценный колл-центр для работы с неплательщиками. Это повлечет слишком большие расходы. Так как у одной компании могут быть одновременно сотни и тысячи должников, звонки каждому из них занимали бы все рабочее время специалистов. Поэтому персональный обзвон неплательщиков по ЖКУ практикуется редко.

Досудебное взыскание задолженности по коммунальным услугам может включать:

В отличие от исполнительного производства, выезд на дом при досудебном взыскании не предусматривает описи и ареста имущества, его изъятия для реализации.

Представители УК вручат уведомление или требование под роспись, могут на словах разъяснить последствия неоплаты задолженности. Неплательщик вправе не впускать указанных лиц в квартиру, не открывать дверь, не получать документы. Какие-либо штрафные санкции за это не предусмотрены.

Какие методы взыскания запрещены

Представители ЕИРЦ, ресурсоснабжающей или управляющей компании не могут использовать противоправные методы взыскания. Например, их могут привлечь к ответственности за угрозы, оскорбления, применение физической силы, повреждение имущества.

На практике такие случаи встречаются очень редко. Если собственник или наниматель отказывается платить, проще и быстрее взыскать просрочку в суде, чем продолжать давление на должника.

Чем завершится досудебное взыскание

Это зависит от поведения должника, его готовности начать погашение просрочки. Досудебное взыскание задолженности может завершиться:

Сложно сказать, через какой период времени начнется судебное взыскание. Но нужно понимать, что долги за коммунальные услуги существенно осложняют текущую работу УК, ресурсоснабжающей компании.

Чем больше размер задолженности по ЖКУ, тем сложнее закупать материалы, планировать текущий или аварийный ремонт, платить зарплату. По этим причинам через 3-4 месяца наверняка будет подано заявление о выдаче приказа или иск.

Досудебная претензия об ограничении подачи услуг

Можно ли рассчитывать на срок исковой давности

Общий срок исковой давности — 3 года. Исчисляется он с того момента, когда взыскателю стало известно о нарушении его прав со стороны должника.

Таким моментом считается первый день просрочки. Например, дата оплаты приходится на 25 число каждого месяца. В случае неоплаты исковая давность начинает течь со следующего дня — 26 числа.

Таким образом, если в течение 3 лет с первого дня просрочки управляющая компания не подаст в суд, долг по квартплате можно не платить. Однако нельзя забывать, что окончание срока исковой давности не лишает взыскателя права подать в суд.

Чтобы применить исковую давность, ответчик должен подать суду соответствующее ходатайство. Если этого не сделать, суд взыщет коммунальный долг даже несмотря на истечение исковой давности.

Правило не применяется в отношении тех обязательств, по которым уже вынесено судебное решение и выдан исполнительный лист, который, в свою очередь, возвращен взыскателю по ст. 46 Закона №229 ФЗ. Здесь нужно помнить правила о сроке предъявления исполнительного документа к взысканию. Он составляет 3 года с даты возврата исполнительного документа.

Несмотря на то, что дело переходит в архив, долг не списывается. Еще в течение 3 лет взыскатель имеет право повторно инициировать принудительное исполнение.

Кого именно надо уведомлять и каким способом?

Если оспаривается решение общего собрания собственников, то следует уведомлять всех собственников помещений в МКД как потенциальных участников общего собрания, имеющих право участвовать в собрании и на которых распространяется решение собрания согласно ст. 46 Жилищного кодекса РФ.

Если оспаривается решение членов ТСЖ, то следует уведомлять также всех собственников помещений в доме, поскольку ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ установлено право как членов ТСЖ, так и лиц, не являющихся членами ТСЖ, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Сложность уведомления заключается в отсутствии законодательного указания на конкретный способ такого уведомления (вручение под роспись, направление заказным или иным способом), а также во множестве адресатов уведомления. В ст. 181.4 ГК РФ есть лишь указание на письменную форму уведомления.

В свою очередь, ВС РФ в п. 65 Постановления № 25, высказал позицию о возможности направить юридически значимое сообщение, которым является уведомление о намерении обратиться в суд, в форме размещения на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в МКД.

Таким разъяснением ВС РФ в несколько раз увеличил возможность собственников обжаловать решения общих собраний, которые в определенных случаев «сдавались» на стадии оставления искового заявления без движения и невозможности уведомить абсолютно всех собственников под роспись.

Позиция ВС РФ активно используется в судебной практике.

Например, Верховным судом Республики Хакасии апелляционным определением от 26 июля 2016 г. по делу № 33-2496/2016 было отменено определение суда первой инстанции об оставлении искового заявления об оспаривании решения общего собрания собственников. Суд указал, на законность одного из способа уведомления как размещение уведомления на информационном стенде дома. В свою очередь, коллеги из Забайкальского краевого суда в апелляционном определении от 10 марта 2016 г. по делу № 33-1150/2016, рассматривая частную жалобу на определение об оставлении иска без движения, напомнили, что п. 6 ст. 181.4 ГК РФ не содержит ограничений в способах извещения собственников, указывая лишь на необходимость письменного извещения, и указали в качестве примера извещение в форме размещения объявления на информационной доске.

Исходя из своей практики, отмечу, что размещая объявление лучше сделать фотографию с геолокацией (в таком случае в свойствах фотографии, как электронного документа, будет указан адрес дома, где она сделано), а также стоит сделать фотографию как самого объявления вблизи, так и общего фона (доски объявления).

Кроме самих фотографий в суд можно приложить в качестве доказательства и акт о размещении уведомлений, составленный в присутствии свидетелей (двух и более граждан).

Ответственность за неуплату

Начиная со второго месяца неуплаты на сумму долга начинают начисляться пени. Их размер растет с каждым месяцем просрочки:

Размер ставки год от года меняется, посмотреть актуальную цифру можно на сайте ЦБ.В платежных квитанциях пени проставляются отдельной строкой. Цифра плюсуется к основной сумме, в итоге общий долг растет. Впоследствии пени рассчитываются уже с учетом получившейся задолженности. Таким образом ее размер копится, становясь настоящим бременем для семьи.

Отключение коммунальных услуг

Одна из неприятных, но действенных мер по скорейшему взысканию долга, — прекращение подачи ресурсов. В многоквартирных домах невозможно лишить должника отопления или холодной воды. Но ему могут перекрыть горячую воду, отключить электроэнергию или заблокировать канализационный сток. Эти меры применяются, если семья не платит за коммуналку более 3 месяцев.Действуют следующие правила:

Подключение возможно после полного погашения долга. Квитанция об уплате предоставляется в соответствующую организацию или в управляющую компанию. После этого подачу ресурсов должны возобновить в течение 3 дней.

Если квартиросъемщик не может рассчитаться одномоментно, возможно составление договора о реструктуризации. В нем указывается сумма долга и график платежей, который необходимо соблюдать. Срыв графика влечет за собой повторное отключение до окончательного расчета с поставщиком услуг.

Каков размер госпошлины при обращении в суд?

При подаче исковых заявлений к управляющим компаниями госпошлину платить не следует, если сумма исковых требования меньше 1 млн руб., поскольку на отношения между собственниками жилых помещений в МКД и управляющей компанией распространяется Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017)). А в силу п. 3 ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), подп. 4 п. 2, п. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса истцы-граждане по искам, связанным с нарушением их прав потребителей, освобождаются от уплаты госпошлины, если сумма иска не превышает 1 млн руб. При более высокой цене иска госпошлина уплачивается в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб.

Если оспаривается решение собрания, то размер госпошлины составит 300 руб. (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ). При этом Минфин России разъяснил, что при подаче в суд общей юрисдикции одного искового заявления тремя физлицами должна быть уплачена госпошлина в размере 300 руб. При этом каждое физлицо в таком случае уплатит по 100 руб. (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 22 августа 2017 г. № 03-05-06-03/53697).

Таким образом, чтобы определить сумму пошлины, необходимую уплатить каждым соистцом, следует общую сумму пошлины согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в 300 руб. разделить на количество соистцов:

Особенности взыскания долга по квартплате

Коммунальные задолженности могут возникнуть даже у добросовестного нанимателя или собственника. Причиной этому может быть увольнение на работе или задержка зарплаты, другие объективные обстоятельства. Их может учесть управляющая или ресурсоснабжающая организация, суд и приставы.

Например, при уважительности причин образования долга суд может дать отсрочку или рассрочку по выплатам. С взыскателем можно заключить мировое соглашение, даже на стадии исполнительного производства, чтобы получить передышку и возобновить выплаты ЖКХ в ближайшее время.

Независимо от причин образования просрочки, судебная задолженность по квартплате и коммунальным услугам повлечет для должника ряд последствий. В худшем варианте неплательщик может лишиться квартиры, столкнуться с реализацией имущества. При определенных условиях должнику могут отключить услуги ЖКХ. И однозначно просрочка ухудшит кредитную историю должника. Подробнее обо всех последствиях читайте ниже.

Основания для отключения от коммунальных услуг

Основным нормативным актом для предоставления коммунальных услуг является Постановление № 354. В нем описан порядок временного прекращения оказания коммунальных услуг при образовании задолженности:

Отключение допускается даже в случае, если управляющая или ресурсоснабжающая компания не начали взыскание через суд и приставов. Представители ФССП не участвуют в процедуре отключения, так как это полномочия организаций ЖКХ. Обратное подключение допускается после полной или частичной оплаты долга, когда период просрочки станет меньше 2-х месяцев.

Основания для выселения из квартиры

Такая мера воздействия действительно предусмотрена ЖК РФ. Но она применяется только к нанимателям муниципального жилфонда. У собственника могут забрать квартиру за долги только при ее реализации в исполнительном производстве или при банкротстве.

Нанимателя выселяют только в судебном порядке. Алгоритм действий наймодателя:

Одновременно с принудительным выселением продолжится взыскание приставами долга по квартплате, коммунальным услугам. Избежать выселения можно не только при полном погашении долга, но и при снижении периода просрочки перед организацией ЖКХ. Важно, чтобы период просрочки не превышал 6 месяцев подряд.

Удержание из зарплаты

Если неплательщик по услугам ЖКХ работает, либо получает официальный доход из других источников (пенсия, стипендия и т.д.), то приставы направят документы на принудительное удержание. Правила взыскания указаны в законе № 229-ФЗ:

Максимальный размер удержаний по коммунальным долгам ЖКХ не может превышать 50%. Точный процент удержаний пристав укажет в постановлении. Исполнять документ будет работодатель или организация, выплачивающая должнику иной доход.

Обращение взыскания на имущество

Если у неплательщика нет постоянного места работы и стабильного заработка, то приставы могут ввести арест на движимое и недвижимое имущество, выставить его на продажу. Реализация активов может идти через торги или по прямым предложениям. Например, недвижимость и автотранспорт всегда продаются только через торги.

В ст. 446 ГПК РФ можно посмотреть список вещей, объектов и предметов, которые запрещено продавать за долги. В частности, туда входит и единственная квартира неплательщика, если он в ней реально проживает. Все имущество, которое не подпадает под указанный перечень, приставы могут реализовать. Вырученные средства пойдут на погашение задолженности ЖКХ, на оплату исполнительского сбора.

Обязан ли гражданин при иске о взыскании убытков к управляющей компании доказывать ее виновность в действиях или бездействии?

Гражданин при подаче иска о взыскании убытков не обязан доказывать наличие вины на стороне управляющей компании, поскольку граждане, являющиеся собственниками помещений в МКД, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления МКД, в связи с чем на данные правоотношения распространяется закон о защите прав потребителей (п. 7 Обзора № 3).

А это означает, если вред причинен в зоне ответственности управляющей организации (например, в результате аварии на общедомовом стояке холодной воды), то гражданин не должен доказывать наличие вины со стороны управляющей организации.

В свою очередь, согласно вышеуказанным разъяснениям бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если управляющая организация не согласна с требованиями и считает, что вред был причинен в результате действий третьих лиц, то именно на управляющую организацию возлагается обязанность по доказыванию этого обстоятельства в суде. Так, например, она не будет отвечать за причиненный вред вследствие проведенных ремонтных работ собственниками помещений в МКД. Собственнику было отказано в возмещении вреда из-за того, что собственник коммунальной квартиры самостоятельно выполнил работы по замене унитаза, и во время монтажа сломал часть чашки на крестовине канализационного стояка (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2015 г. № 05АП-572/15).

Большая масса требований в спорах с управляющими компаниями посвящена взысканию убытков вследствие заливов квартир, которые происходят из-за ненадлежащего исполнения обязательств управляющими организациями.

В итоге, при подаче иска о взыскании убытков, причиненными по данной причине, не следует доказывать виновность управляющей организации в силу вышеуказанных положений законодательства.

Аналогичная ситуация будет обстоять и с требованиями к ТСЖ или иному жилищному объединению согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» – закон о защите прав потребителей распространяется на отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ).

Ответственность за просрочку

По истечении первого месяца неуплаты на долг начисляется пеня. Ее размер регулярно увеличивается:

Пеня прибавляется к сумме общей задолженности и подлежит принудительному взысканию через суд. До обращения в суд взыскатель может отключить в квартире горячую воду и электроэнергию. Перед этим должнику направят соответствующее уведомление в письменном виде. Если же меры досудебного воздействия не помогли, управляющая компания обратится в суд.

Вода и энергоресурсы должны быть подключены заново в течение трех суток после погашения задолженности.

Если нет денег быстро погасить долг за квартиру единым платежом, можно платить малыми частями или избавиться от него полностью.

Нужен ли досудебный порядок взыскания задолженности ЖКХ по закону

Платить по коммуналке нужно не позже 10 числа месяца, следующего за расчетным. Иные сроки оплаты могут предусматриваться договором с управляющей компанией. С первого дня просрочки задолженность по услугам ЖКХ могут взыскивать через суд. Также в отношении должника могут предпринимать различные меры досудебного воздействия.

Досудебным взысканием задолженности по коммунальным услугам могут заниматься ресурсоснабжающие и управляющие компании, ТСЖ и ЕИРЦ

На досудебном этапе должнику могут направлять претензии, уведомления, требования, предупреждения. В обязательном порядке направляются только уведомления о выселении за долги, об отключении от коммунальных услуг.

Претензионный порядок является попыткой урегулировать спор до передачи его в суд. Такие действия могут предпринимать контрагенты по сделке, банки и МФО при долгах по кредиту или микрозайму, налоговые органы. Досудебные меры взыскания используются в добровольном порядке, если иное не предусмотрено договором или законом.

Урегулирование задолженности тоже возможно в претензионном и досудебном порядке. Но есть ряд случаев, когда для дальнейших действий нужно сначала направить должнику претензию или уведомление:

В остальных случаях претензионный и досудебный порядок в сфере ЖКХ является правом, а не обязанностью взыскателя. Чаще всего должнику предлагают добровольно закрыть просрочку, дают определенный срок на оплату. Если владелец квартиры не погасит задолженность, материалы направят в суд, а далее — к приставам.

Зачем должникам направляют претензии, требования и уведомления

Без направления уведомления у должника не могут отключить коммунальные услуги. Также без уведомления нельзя направить документы на судебное выселение за просрочку по услугам ЖКХ. В данном случае уведомление, по сути, является последним предупреждением о необходимости закрыть долг.

В остальных случаях досудебная претензия о взыскании задолженности за ЖКУ направляется в добровольном порядке. Таким способом управляющая компания, ЕИРЦ или другой взыскатель может:

Документ, который направляют должнику, может называться претензией, требованием, уведомлением, предупреждением. Также требование погасить задолженность могут указать прямо в квитанции за очередной расчетный период.

Как указано в ЖК РФ, взыскать задолженность за коммунальные услуги могут со всех собственников солидарно. Если долг возник по квартире в социальном найме, требования и иски могут предъявлять любому из граждан, зарегистрированных по месту жительства.

Является ли процедура уведомления собственников при оспаривании решений общих собраний о намерении обратиться в суд досудебным порядком урегулирования? Какие последствия несоблюдения процедуры?

В рамках процедуры оспаривания решения собрания предусмотрена обязанность лица, оспаривающее такое решение, уведомить в письменной форме и заблаговременно участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу (п. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса).

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 (далее – Постановление № 25) обратил внимание, что установленное п. 6 ст. 181.4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ (п. 115 Постановления № 25). Отсутствие доказательств об уведомлении других участников является основанием для оставления искового заявления без движения согласно п. 1 ч. 2 ст. 135 ГПК РФ.

Таким образом, при обращении в суд с оспариванием решения собрания необходимо приложить к исковому заявлению доказательства соблюдения процедуры уведомления участников о намерении обратиться в суд. В противном случае исковое заявление будет оставлено без движения, и истцу будет предложено в установленный определением срок соблюсти процедуру и представить в суд доказательства.

Что делать, если плачу за квартиру, а долг растет или не гасится

Даже сегодня, когда платежи стали автоматическими и максимально прозрачными, такие ситуации возможны. Если плательщик уверен, что полностью оплатил квартплату, а долг висит по — прежнему или даже увеличивается, действовать нужно следующим образом:

Если и жилищная инспекция откажет или не даст никакого ответа, следует обращаться в суд с иском об обязании аннулировать задолженность.

Все действия, связанные с долгами по коммунальным платежам, желательно согласовать с юристом, особенно если вопрос касается банкротства. В таком деле юридическое «самолечение» не только не даст результата, но может привести к плачевным последствиям — отказу в списании долгов, лишним расходам и уголовной ответственности за фиктивное банкротство. Поэтому обращайтесь к профессионалам — мы сможем решить проблему.

Что делать, если получил претензию о долгах по коммунальным услугам

Задолженность за коммунальные услуги очень сложно оспорить. Тем не менее, рекомендуем внимательно изучить претензию, требование или уведомление. Уменьшить сумму долга можно по следующим основаниям:

При досудебном взыскании можно попросить дополнительное время на погашение долга. Такие вопросы решаются в индивидуальном порядке, могут предусматривать подписание соглашения.

Если нет денег на погашение задолженности, можно дождаться суда, попросить отсрочку или рассрочку по выплатам. Также долги за коммунальные услуги можно списать через судебное или внесудебное банкротство.

Хотите узнать подробнее о правилах досудебного взыскания задолженности по ЖКУ? Обращайтесь к нашим экспертам!

Как избавиться от долга по ЖКХ и не платить

Единственным законным способом списать задолженность по «коммуналке», кредитам, распискам, налогам и штрафам является банкротство физического лица. Проходить оно может в судебном или внесудебном порядке. В каждом случае к должнику предъявляются специальные требования.

Чтобы признать банкротство через суд, необходимо:

Обратиться в суд можно и при меньшей сумме долга (200-300 тыс.руб.) при условии, что гражданин предвидит в ближайшем будущем свою неплатежеспособность. Причем каждая ситуация должна иметь документальное подтверждение. Необходимо, чтобы общая стоимость имущества должника «не покрывала» его обязательств.

Для признания банкротства через МФЦ во внесудебном порядке необходимо, чтобы в отношении гражданина было возбуждено и окончено исполнительное производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью исполнения решения суда.

В рамках судебного и внесудебного банкротства можно списать не только те долги по «коммуналке», по которым уже имеются исполнительные листы, но и те, которые взыскатель еще не успел «просудить». Однако, задолженности, появившиеся после того, как гражданина признали несостоятельным, списанию не подлежат. С момента признания банкротства он обязан платить за ЖКХ в обычном порядке.

Как оповестить ЖЭК и УК о списании долга при банкротстве

Встречаются ситуации, когда банкрот продолжает получать квитанции на оплату «старых» счетов, долги по которым уже списаны. При этом на них начисляются пени, и суммы с каждым разом становятся всё больше. Чтобы решить эту проблему, необходимо лично предъявить копию определения о банкротстве в управляющую компанию и ЖЭК.

Важно не просто передать документ, а получить подтверждение передачи. Это может быть второй экземпляр с распиской принявшего сотрудника, штамп входящей корреспонденции или почтовое уведомление.

Если и после этого квитанции будут приходить, как прежде, гражданин имеет право жаловаться в Роспотребнадзор, в прокуратуру или в суд.

Как взыскивают долги за коммунальные услуги

Тарифы ЖКХ утверждаются региональными властями. При этом максимальный индекс ежегодного повышения платы за коммунальные услуги и капремонт утверждается на федеральном уровне.

Размер тарифов может меняться по договору с управляющей компанией, если собственники квартир хотят получать дополнительные услуги. Расчет платежей может осуществляться по показателям счетчиков, по нормативам потребления или исходя из площади квартиры.

Право на взыскание задолженности ЖКХ возникает с первого дня образования просрочки. С этой целью управляющие и ресурсоснабжающие организации могут:

На период взыскания задолженности не снимается обязанность платить за текущие коммунальные услуги. Поэтому в отношении недобросовестных должников процесс взыскания может идти непрерывно.

Долг за квартиру может начисляться за холодное и горячее водоснабжение, за электроэнергию, за водоотведение, за вывоз ТБО, за газ, за квартплату. Специальный порядок начисления и взыскания применяется при задолженности по взносам на капремонт. Точная структура долгов зависит от статуса жилого помещения. Например, за квартиру в собственности не нужно вносить квартплату за найм помещения, поэтому долг за эту услугу не появится в квитанциях.

По судебному приказу

Самый простой и быстрый способ взыскать долги по ЖКУ — подать в мировой суд заявление на оформление судебного приказа. Заявление можно подать при любой минимальной сумме задолженности, но она не должна превышать 500 тыс. руб. Так как коммунальные долги относятся к бесспорным обязательствам, суд выдаст приказ по следующим правилам:

Так как для выдачи приказа не проводятся заседания, взыскатель получит документ примерно через 15-20 дней. Исполнительный лист в данном случае получать не нужно. Поэтому приказ будет быстро направлен приставам на принудительное удержание.

Судебный приказ по задолженности ЖКХ может предусматривать дополнительные расходы для нанимателя или собственника. Взыскатель может требовать возмещения госпошлины, уплаченной при подаче заявления. Также за каждый день просрочки будут начислены пени. Их размер составляет 1/300 от ставки рефинансирования.

По решению суда и исполнительному листу

Если по просьбе должника приказ отменен, или если сумма коммунальной задолженности превышает 500 тыс. руб., то взыскание будет идти по исковому заявлению. Рассмотрение иска предусматривает проведения заседаний, исследование доказательство по спору. По итогам дела суд вынесет решение. Когда оно вступит в силу, взыскатель получит исполнительный лист, а потом направит его приставам.

По иску суд может дополнительно взыскать с нанимателя или собственника квартиры:

В исполнительном листе, как в приказе, указывает период, за который был взыскан долг ЖКХ. Это позволяет избежать двойного взыскания за одинаковые периоды времени.

Передача документов судебным приставам

Судебные приставы возбуждают производство на основании заявления взыскателя, исполнительного листа или приказа. Об открытии дела выносится постановление, которое ФССП направит сторонам. Приставы дадут должнику 5 дней на добровольную оплату коммуналки.

Если в этот срок задолженность не оплачена, начнется принудительное удержание за счет доходов, например, с зарплаты по месту работы должника или с его зарплатной карты. И же — за счет ареста имущества, а потом его продажи в счет погашения долга.

Приставы взыскивают долг по квартплате и коммунальным услугам на основании судебного приказа или исполнительного листа

Взыскателем может быть управляющая или ресурсоснабжающая организация, ТСЖ. Взыскание через приставов может включать удержание с зарплаты и доходов, реализацию имущества. Отключить от коммунальных услуг могут при долге от 2-х месяцев. Выселение нанимателя допускается при периоде задолженности от 6 месяцев подряд.

Сведения об исполнительном производстве по долгам ЖКХ будут размещены на сайте ФССП. Также информация о судебной задолженности по коммунальным платежам появится на госуслугах. Взыскание будет продолжаться до полного погашения долга ЖКХ, либо до его списания по законным основаниям.

Могут ли коллекторы взыскивать задолженность по коммунальным услугам

Нет, не могут. В законе № 230-ФЗ, по которому работают коллекторы, предусмотрен запрет на взыскание коллекторами коммунальной задолженности. В новом законопроекте, который рассматривается с 2020 года, указан ряд условий, когда коллекторские компании смогут взаимодействовать с должниками по ЖКХ.

Например, такое право появится только при дополнительном страховании своей деятельности, при включении в специальный реестр. Но пока что закон не принят и даже неизвестно, вернется и к его рассмотрению Госдума.

Взыскание через судебных приставов

При отсутствии контакта с должником или его категорическом отказе рассчитаться по долгу за коммунальные услуги деньги могут взыскать с помощью судебных приставов.Взыскание может проводиться несколькими способами. Самый распространенный — списание части дохода должника.

У работающих деньги вычитают из зарплаты, в случае с пенсионерами взыскание накладывается на пенсию или другие доходы

От платежей освобождаются недееспособные лица, за их долги отвечают официальные опекуны.Если у должника нет официальных доходов, приставы вправе описать имущество. В список вещей, подлежащих отчуждению и принудительной продаже, могут попасть:

Не подлежат описи личные вещи (одежда, обувь, предметы гигиены). Не учитываются и имущество, не принадлежащее должнику (например, автомобиль, которым он управляет по доверенности). При отсутствии своевременной оплаты вещи будут проданы на торгах, долг и проценты внесены по назначению, а остаток денежных средств возвращен владельцу. Должник не имеет права препятствовать доступу судебных приставов в квартиру. При отказе впустить их возможно принудительное вскрытие двери, ремонтировать которую гражданин будет из собственных средств. Кроме продажи имущества приставы могут применить и иные меры воздействия:

Узнать о состоянии долга можно в базе судебных приставов.

Уведомление об отключении за долги

Специальные правила досудебной работы предусмотрены для отключения от коммунальных услуг. За долги могут отключить свет, газ, горячую воду. В некоторых случаях допускается не отключение, а ограничение по коммунальным услугам. Законный порядок отключения или ограничения предусматривает:

Отключение коммунальной услуги не мешает взыскивать задолженность в судебном порядке. Поэтому неплательщик может в любой момент получить уведомление о выдаче судебного приказа, повестку на заседание по иску.

Что будет, если за долг по ЖКХ подадут в суд

Судебное взыскание задолженности по «коммуналке» не требует обязательного досудебного урегулирования. Поэтому УК может обратиться в суд, не уведомляя жильца заранее. Писать претензию придется только если должником является юридическое лицо.

Взыскание долга может производиться в приказном (упрощенном) или исковом порядке. Если сумма вместе с пеней не превышает 500 тыс.руб., управляющая компания обращается в мировой суд для вынесения судебного приказа (ст. 121 ГПК РФ). Задолженности, превышающие этот показатель, взыскиваются в районном суде в исковом порядке.

Приказ или исполнительный лист передается в отдел ФССП для принудительного взыскания. Даже если у должника в данный момент нет денег для погашения долга, пристав применит к нему меры принудительного воздействия:

На первый взгляд может показаться, что если с человека нечего взять, взыскатель останется ни с чем. Пристав вернет ему исполнительный лист и окончит производство по ст. 46 №229-ФЗ. С одной стороны так и есть. Но с другой — приставы по денежным взысканиям конфискуют движимые вещи из квартиры должника — более-менее ценную мебель, бытовую технику, за исключением газовой плиты и холодильника, компьютеры, гаджеты, смартфоны.

В момент изъятия они не разбираются, кому конкретно из жильцов квартиры принадлежит та или иная вещь. Они конфискуют все, что разрешает закон в пределах стоимости присужденного долга. Если сумма большая, заберут автомобиль.

Имущество будет продано с торгов, вырученные средства переданы взыскателю, а то, что останется сверх присужденной суммы, приставы вернут должнику.

Какой срок исковой давности по спорам в сфере ЖКХ?

В сфере ЖКХ существует несколько сроков исковой давности в зависимости от предмета спора и требований.

3 года – общий срок исковой давности согласно ст. 196 ГК РФ, который, в том числе распространяется и на требования о взыскании задолженности со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Например, если речь идет о взыскании задолженности, то со дня, следующим за днем обязанности уплатить очередной платеж.

При этом, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

6 месяцев – срок для предъявления требований об обжаловании решений общих собраний собственников помещений в МКД согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ. Срок исчисляется со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Например, с даты размещения уведомления о результатах общего собрания на информационных досках и/или с даты размещения управляющей организацией протокола общего собрания в ГИС ЖКХ.

Аналогичный срок установлен и для иных решений собраний согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, например – решение общего собрания членов ТСЖ, ЖСК или иного жилищного объединения.