Письмо Минстроя России от 28.10.2020 N 43518-ИФ/09 «О проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства при проведении государственной экспертизы проектной документации»
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 28 октября 2020 г. N 43518-ИФ/09
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с изменениями порядка расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (далее — проверка сметной стоимости) капитального ремонта объектов капитального строительства сообщает следующее.
Частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 данной статьи, осуществляется подготовка раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства».
В соответствии с частью 12.2 статьи 48 Кодекса в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (далее — дефектный акт).
Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.
Таким образом, при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства градостроительным законодательством не предусмотрена обязанность застройщика по подготовке проектной документации в строгом соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.
Согласно части 2 статьи 8.3 Кодекса при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства если сметная стоимость капитального ремонта, фиксируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость подлежит проверке сметной стоимости в случаях, установленных пунктом 27
Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее — Положение N 145).
Пунктом 27
Положения N 145 установлено, что при проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации проводится изучение и оценка соответствия указанных в абзаце первом пункта 27
расчетов физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ и в дефектный акт по состоянию на дату обследования.
Пунктом 16
Положения N 145 предусмотрено, что для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства (в случае, если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) представляется в том числе проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации (подпункт «г» пункта 13) а также дефектный акт по состоянию на дату обследования.
При представлении для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства проектной документации на объект капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 51
Положения N 145.
В случае если для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах) представляется одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства дефектный акт, то для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 57
Положения N 145.
За проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, в соответствии с пунктами 57 и 57
Положения N 145 взимается плата в размере 24 тыс. рублей, в т.ч. Н ДС.
Вместо с тем, отдельно следует рассматривать вопрос о порядке расчета стоимости проверки сметной стоимости капитального ремонта автомобильных дорог.
Учитывая, что при капитальном ремонте автомобильных дорог на проверку сметной стоимости одновременно со сметой на капитальный ремонт предоставляются проектная документация и материалы инженерных изысканий, обязательность разработки которых предусмотрена подпунктом 5 пункта 3 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ, утвержденной приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402, для определения размера платы за проведение такой проверки применяется и положение пункта 57
Положения N 145.
В целях однозначного толкования Положения N 145 в настоящее время Минстрой России подготавливает соответствующие уточнения.
Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Управления Ростехнадзора, отдел горнотехнического, металлургического надзора и надзора за взрывопожароопасными и химически опасными производственными объектами по надзору за проектированием опасных производственных объектов и изготовлением оборудования.
Деятельность в области промышленной безопасности, включая организацию капитального ремонта на опасных производственных объектах (в составе сооружений и оборудования для хранения ГСМ) регламентируется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее 116-ФЗ), » Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденными приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 г. № 96.
В соответствии с ч. 1 ст. 116-ФЗ капитальный ремонт опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленным настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.
Проектирование и строительство гостиниц
Внутренний туризм в России активно развивается в связи с санкциями и ограничениями со стороны Запада. При этом формат отелей всё ещё соответствует международным стандартам по уровню сервиса, интерьерному оформлению
Современное благоустройство парков
Представление о городском парке кардинально изменилось за последние 20 лет. Если раньше это было тихое место для безмятежного отдыха или уютный уголок природы в черте населённого пункта, то сейчас это многофункциональное общественное пространство, где каждый может с удовольствием провести время
Смета на благоустройство
Сколько будет стоить весь комплекс работ с материалами? Это главный вопрос, который волнует заказчиков проектов по реорганизации городского пространства
Дизайн спортивной площадки
Архитектурная компания Mirror Group разрабатывает дизайн-проекты функциональных, современных спортивных площадок для территории городских парков, стадионов, жилых комплексов
Арт-объекты на улицах города стали эффективным способом создания культурной среды, общественного пространства для комфортного отдыха жителей
Концепция благоустройства территории
Стандартные проекты не подходят для организации работ по благоустройству в городах Московской области. Для каждого нужна оригинальная идея, концепция, которая отражает культурные и экономические особенности населенного пункта
Смета фасада здания
Соответствие бюджету – главное требование при строительстве или реконструкции объекта. Чтобы избежать повышения цены, предварительно составляют смету на ремонт фасада здания
Благоустройство городских площадей
В Москве, Московской области, регионах осталось много городских площадей – пустых, безлюдных. Редко на них проводят общественные мероприятия. Чуть чаще их пересекают люди, чтобы сократить путь
Организация инженерных изысканий
Возведение нового объекта, а также благоустройство территорий начинается с детального обследования участка. Необходимо выявить его геологические, гидрологические условия, расположение существующих коммуникаций
Проект благоустройства парка
Любой город – это сложная экосистема, в которой должны быть созданы комфортные условия для человека. Только в гармонии с природой возможно сохранить физическое и психологическое здоровье
Проект благоустройства сквера
Скверы в Москве и Московской области долгое время оставались без внимания из-за небольшого размера. Они созданы для небольшого числа жителей района, поэтому редко входили в программы благоустройства
Благоустройство общественных территорий проводят для жителей, гостей города. Поэтому при разработке проекта важно провести Социо-культурное исследование в рамках градостроительного анализа
Разработка архитектурной концепции улиц
Строительство зданий или реорганизация общественных территорий – сложный технический процесс. Но в его основе всегда находится творческая составляющая, которая придаёт проекту уникальность, отражает потребности населения
Как осуществляется авторский надзор
Хотя на руках у строителей есть полный комплект документации, регламентирующей этапы и последовательность работ и смету с согласованными материалами, они не всегда следуют указаниям, делают ошибки
Благоустройство территории парков
Среди эффективных социальных инструментов политологи и психологи выделяют общественные пространства. Например, зелёные зоны из обычных мест отдыха горожан превратились в базовый элемент культурной идеологии
В соответствии с законом № 191/2014-ОЗ вырубка зелёных насаждений возможно исключительно после получения разрешения контролирующих органов. В Москве, Московской области застройщики обязаны обратиться в комитет Государственного строительного надзора
Архитектурная концепция города
Стихийное развитие населённых пунктов в России привело к формированию чрезмерного информационного шума. Центральные локации с высоким пешеходным графиком были перегружены рекламными конструкциями, кричащими вывесками
Реставрация зданий и сооружений
По территории России разбросано множество интересных памятников зодчества. Среди них церкви, каменные крепости, доходные дома, усадьбы. Каждый объект хранит уникальную историю, а потому может привлечь широкую аудиторию
Экспертиза результатов инженерных изысканий
Провести предпроектные исследования ещё недостаточно для начала строительства. Чтобы получить разрешение государственных структур, нужно получить положительное заключение экспертизы сметной документации и результатов инженерных изысканий
Зимние развлечения в парке
Для поддерживания высокого индекса городского счастья, важно стимулировать активность населения зимой. С целью организации досуга в парках проводят благоустройство, создают новые локации для спорта, игр, массовых или тематических мероприятий
Работы по разработке проектно-сметной документации
Возводимые здания общественного пользования в любом населённом пункте, в том числе Москве, Московской области, регионах должна соответствовать строгим требованиям. Чтобы предотвратить ошибки, строительство начинается с разработки и утверждения проектно-сметной документации
Авторский надзор инженерного проектирования
Ошибки в проектной документации в лучшем случае приведут к отказу при получении разрешения на строительство. В худшем – могут произойти аварии на объекте, а ответственность в разной степени ляжет на всех задействованных в проекте специалистов
Услуги по авторскому надзору
Часто при реализации проектов по строительству или благоустройству территорий услуги по авторскому надзору становятся предметом спора между заказчиками и исполнителями
Городские скверы и парки
По рекомендациям Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) городские парки должны быть расположены в пешей доступности от жилых домов, чтобы каждый человек мог дойти до них за 15 минут
Формирование бренда города
Регионы, руководство которых работает над развитием бренда города, более привлекательны для инвесторов, туристов. С формированием положительного имиджа, уникального позиционирования начинается активное привлечение квалифицированной рабочей силы, ресурсов
Самый первый фонтан появился в Древнем Риме в 221 году до н.э. Это был облагороженный родник у подножья горы, на которой располагался жертвенный храм
Благоустройство улиц в Кашире
Единый архитектурно-художественный образ улиц эстетически обогащает среду жизнедеятельности людей. Когда все функциональные зоны и элементы инфраструктуры связаны между собой, формируется благоприятный физический и эмоциональный климат
Въездные стелы городов
Первое, что видят люди, заезжая в город – это въездная стела. Так называют архитектурную композицию с названием, символикой населённого пункта
План функционального зонирования территории
У российских городов огромный потенциал для строительства. Но чтобы избежать урбанистического коллапса, власти устанавливают правовой режим использования земель с целью функционального зонирования территорий населенных пунктов
Благоустройство городских дворов
Новые жилые комплексы проектируются с учётом организации придомового пространства. В Москве, Московской области обязательно наличие детских, спортивных площадок, парковки, пешеходных дорожек
Чтобы создать в городских парках функциональное и комфортное пространство, команда компании Mirror Group проектирует и устанавливает эксклюзивные садово-парковые сооружения
По закону в шаговой доступности от каждого многоэтажного дома должен располагаться сквер, предназначенный для отдыха жителей конкретного района
Финансовые показатели определяют возможности благоустройства территории. Ведь возведение жилых комплексов, деловых и торговых центров, реорганизация общественного пространства должна быстро окупаться за счёт привлечения дополнительных денежных потоков от туристов, предпринимателей, инвесторов
Создание спортивных кластеров
Развитие городов невозможно без вовлечения молодёжи в занятия спортом. Количество преступлений, актов вандализма повышается в тех населённых пунктах, где подросткам нечем заняться
Принципы озеленения центра города
ВОЗ заявила о положительном влиянии растений на психологическое и физическое здоровье людей. В соответствии с её рекомендациями норма зеленых насаждений должна быть не менее 50 м² на одного жителя города
Освещение улиц города
Удивительно, но 29% улиц в российских городах не имеют освещения. Но ситуация скоро изменится благодаря запуску государственной программы «Формирование комфортной городской среды»
Ведение авторского надзора
Хотя услуги авторского надзора являются платными, заказчики заинтересованы в них, поскольку комплексный контроль за ходом строительства позволяет сократить затраты и обеспечить качество работ
Парки в новый год
На новый год в парках Москвы и Московской области принято создавать сказочную атмосферу, чтобы дети и взрослые испытывали настоящий восторг, получили заряд позитивных эмоций, которых хватит ещё на несколько месяцев
Фасадные сметы помогают определить общую стоимость ремонта стен и кровли с учетом всех конструктивных элементов, компонентов и материалов
Дизайн коды городов
Чем выше плотность населения, тем выше уровень информационного шума. Это проблема объединяет практически все населённые пункты Московской области
Геоаналитика для благоустройства
Строительство или благоустройство территорий осуществляется для людей. Чтобы выявить потребности аудитории, создать востребованный и прибыльный объект, важно получить достоверную информацию о жителях города
Процесс организации авторского надзора
Что если строительная бригада не будет соблюдать последовательность работ или заменит согласованные материалы аналогами? Скорее всего, возведенный объект будет выглядеть не так, как на 3D-модели, а пользователи останутся недовольны качеством постройки или благоустройства
Как преобразится территория после благоустройства? На этот вопрос наглядно отвечает архитектурно-планировочная концепция, которая демонстрирует примерный облик объектов, расположение функциональных зон, основных зданий и архитектурных форм
