Больше половины аварий и инцидентов в ЖКХ в России приходятся на водоснабжение
МОСКВА, 5 декабря. / ТАСС/. Большая часть аварий и инцидентов в сфере жилищно-коммунального хозяйства приходится на водоснабжение, в частности на порывы водопроводных сетей. Такие данные привел ТАСС замглавы Минстроя РФ Максим Егоров.
Замглавы Минстроя РФ также отметил, что система мониторинга постоянно совершенствуется. После накопления базы данных появится возможность формировать рейтинги аварийности объектов и определять приоритетные инвестиционные проекты по модернизации и реконструкции коммунальных систем, добавил Егоров. При этом он уточнил, что сегодня в регионах продолжается настройка организационного процесса, поэтому пока рано сравнивать субъекты по числу аварий и инцидентов в сфере ЖКХ.
С начала сентября 2020 года во всех регионах России запущена Единая система мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Она позволяет аккумулировать оперативные и достоверные данные о происшествиях, а также устанавливать четкий порядок контроля за устранением неполадок. Платформа предусматривает информационный обмен с системами МЧС и Минэнерго России.
Летом Минстрой утвердил единый подход к классификации аварий и инцидентов, благодаря чему теперь во всех регионах оценка происшествий на объектах ЖКХ идет по одним и тем же правилам. Так, при длительной продолжительности устранения инцидент автоматически классифицируется в системе как авария. Например, прекращение газоснабжения или отведения сточных вод начинает считаться аварией, если оно не было устранено в течение четырех часов, водоснабжения — в течение восьми часов, а прекращение теплоснабжение потребителей первой категории получает статус аварии сразу.
МОСКВА, 19 января. / ТАСС/. Более 27 тыс. происшествий, включая более 5,5 тыс. аварий и почти 22 тыс. инцидентов, произошло на объектах жилищно-коммунального хозяйства в России с начала осени 2020 года, когда была запущена единая система мониторинга и контроля устранения аварий на объектах ЖКХ. Об этом сообщили ТАСС в пресс-службе Минстроя РФ.
«По данным на 19 января, с сентября в России на объектах жилищно-коммунального хозяйства произошли 5532 аварии и 21 948 инцидентов. Более половины всех происшествий (53,4%) зафиксированы на объектах водоснабжения и водоотведения», — прокомментировали в пресс-службе.
В министерстве добавили, что контролируют работу объектов ЖКХ по всей стране в ежедневном режиме. К единой системе мониторинга и контроля устранения аварий на объектах ЖКХ на сегодня подключилось более 2,1 тыс. организаций, из которых 1,45 тыс. операторов муниципальных образований и 684 операторов ресурсоснабжающих организаций.
С 1 сентября 2020 года во всех регионах России заработала единая система мониторинга инцидентов и контроля устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Она позволяет аккумулировать оперативные и достоверные данные о происшествиях, а также устанавливать четкий порядок контроля за устранением неполадок. Платформа предусматривает информационный обмен с системами МЧС и Минэнерго России.
Летом Минстрой утвердил единый подход к классификации аварий и инцидентов, благодаря чему теперь во всех регионах оценка происшествий на объектах ЖКХ идет по одним и тем же правилам. Так, при длительной продолжительности устранения инцидент автоматически классифицируется в системе как авария. Например, прекращение газоснабжения или отведения сточных вод начинает считаться аварией, если оно не было устранено в течение четырех часов, водоснабжения — в течение восьми часов, а прекращение теплоснабжения потребителей первой категории получает статус аварии сразу.
МОСКВА, 10 марта. / ТАСС/. Более 7,3 тыс. аварий произошло на объектах ЖКХ за отопительный период на территории Российской Федерации, но в целом отопительный сезон в стране проходит в штатном режиме. Об этом сообщил в среду министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин на совещании у президента России Владимира Путина с членами правительства.
«В целом по России за текущий отопительный период на объектах ЖКХ зафиксировано более 7,3 тыс. аварий на объектах ЖКХ, более половины из которых произошли в системах водоснабжения. Причина — повышенный износ таких сетей», — сказал министр.
По его словам, этой зимой коммунальным службам приходилось работать в условиях, которые сильно отличались от прошлых лет. Это аномальные холода и перепады температуры, обильные снегопады, ледяные дожди. Однако в целом отопительный сезон на территории РФ проходит в штатном режиме, добавил министр. » Все технологические нарушения на объектах газо-, электро-, тепло- и водоснабжения оперативно отражаются в системе мониторинга и контроля устранения аварий Минстроя России. Это позволяет максимально быстро получать информацию о каждом происшествии и включаться в решение наиболее сложных ситуаций», — отметил Файзуллин.
Во второй половине января сообщалось, что более 27 тыс. происшествий, включая более 5,5 тыс. аварий и почти 22 тыс. инцидентов, произошло на объектах жилищно-коммунального хозяйства в России с начала осени 2020 года, когда была запущена единая система мониторинга и контроля устранения аварий на объектах ЖКХ.
О мониторинге аварий
В 2020 году заработала единая система мониторинга инцидентов и аварий на объектах ЖКХ. По словам главы кабмина, постепенно к ней подключаются все больше организаций, что позволит при необходимости оперативнее принимать решения о ремонте или замене оборудования. » В завершающемся сезоне система мониторинга позволила примерно на треть по сравнению с прошлым годом снизить число чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве», — подчеркнул Мишустин.
Отопительный сезон проходит штатно и полностью завершен уже в 53 регионах, сообщил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. На его проведение из консолидированного бюджета было направлено более 360 миллиардов рублей. Более 16 миллиардов рублей правительство предоставило из своего резервного фонда для восстановления инфраструктуры в новых регионах страны.
За прошедший период удалось добиться небольшого снижения количества аварий. Всего произошло 15 633 происшествия. К авариям относятся ситуации, на устранение которых потребовалось более шести часов. Основная доля таких случаев фиксируется на объектах тепло- и водоснабжения. » Причины, как вы знаете, — это износ сетей», — констатировал глава минстроя.
Правительство продолжает заниматься их модернизацией. В 2023 году общий объем поддержки отрасли ЖКХ из всех источников составит 487 миллиардов рублей. » За счет данных средств к концу года планируется модернизировать более 800 объектов и заменить 17,5 тысячи изношенных сетей, что позволит улучшить качество оказываемых услуг для 5,5 миллиона человек», — заявил Файзуллин.
— Кроме того, сейчас формируется комплексная программа модернизации ЖКХ до 2030 года. Она позволит выйти на устойчивую ликвидацию изношенных сетей и обеспечить улучшение коммунальных услуг для более чем 42 миллионов человек, — добавил министр.
Важной задачей, по словам главы минстроя, остается подготовка к отопительному сезону в новых регионах страны. Под прошедшую зиму работы прошли почти на 49 тысячах объектов, поставлены 222 блочно-модульные котельные, протяженность подготовленных сетей превысила 11 тысяч километров.
Для энергетики осенне-зимний период, когда и оборудование, и сотрудники работают с максимальной отдачей, остается самым сложным в году, сказал глава минэнерго Николай Шульгинов. К тому же продолжается рост спроса на электроэнергию, связанный с развитием экономики. » В прошедший осенне-зимний период на всех электростанциях поддерживались необходимые запасы топлива. Системных нарушений по обеспечению топливом энергообъектов не допущено», — заявил министр. При поставках угля на объекты генерации Дальневосточного федерального округа минэнерго проводило работу по стабилизации цен, рассказал он. Сохранялась повышенная аварийность в распределительном сетевом комплексе отдельных регионов, в основном при аномальных климатических условиях и воздействии механических нагрузок выше проектных.
Энергетики уже начали подготовку к следующему осеннее-зимнему периоду, отметил Шульгинов. » Несмотря на все трудности, связанные с санкционными ограничениями, реализуются мероприятия ремонтной и инвестиционной программ. Общий объем средств, направленных на эти мероприятия, в этом году составит более одного триллиона рублей. Речь идет о ремонтных, а также инвестиционных программах», — сказал министр.
«Это очень важная работа. Она, конечно, не должна прекращаться», — призвал Михаил Мишустин. По его словам, к следующему отопительному сезону необходимо заранее сформировать запасы топлива, провести ремонт оборудования.
Статистика по инцидентам с газовым оборудованием делится на утечки и хлопки, рассказывает эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук. Есть значительное число отравлений газом, взрывы встречаются реже. Однако все они сопровождаются разрушениями и жертвами, газовое оборудование наряду с лифтами — объекты повышенной опасности в многоквартирных домах. » Каждая такая трагедия, как в Ногинске, указывает на системную проблему — разделение зон ответственности между газовщиками, управляющими организациями и конечными потребителями. Пора уже создать такую систему, при которой за газ в доме будет отвечать одна организация, и лучше, чтобы это были не частные конторы, а газораспределительная компания», — считает Склянчук.
Законопроект о контроле за внутриквартирным газовым оборудованием, внесенный в Госдуму около двух лет назад, может быть принят до конца года. Предполагается, что ответственной за газ будет лишь одна организация, сейчас же существуют дома, где обслуживанием этого оборудования занимаются сразу два десятка компаний, так как каждый собственник квартир выбирает ее на свой вкус и свой бюджет.
Каждый потребитель газа обязан заключить договор со специализированной организацией на ежегодное техобслуживание и ремонт газового оборудования, разъясняет директор ассоциации НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. В техобслуживание входит, в частности, проверка герметичности соединений, очистка горелок, проверка давления и наличия тяги в вентиляции. Впустить сотрудника организации в квартиру — обязанность потребителя. Иначе у газовщиков есть право отключить от газа весь многоквартирный дом, и такие случаи бывали, отмечает Вепрецкая. Причем при возобновлении подачи газа газовщики обязаны пройти все квартиры и проверить работоспособность оборудования, если даже один из жителей не пустит их в свое жилье, газ не подключается.
Системами «газ-контроль» старые плиты не оборудованы
Требования к газовому оборудованию у нас достаточно жесткие, суровее, чем во многих европейских странах, отмечает инженер, член Ассоциации деревянного домостроения Дмитрий Супрун. Проблема, скорее, в некачественно проводимых проверках этого оборудования. Кроме того, могут быть вопросы к ремонту — бывает, например, что под видом новых труб в домах устанавливают подкрашенные старые. Кроме того, во многих квартирах газовые плиты не меняются десятилетиями. Из-за этого появляются утечки газа, а системами «газ-контроль», которые умеют вовремя перекрывать подачу газа, старые плиты не оборудованы. К ЧП причастна и система вентиляции. При ее нормальной работе «подтекающий» газ вытягивало бы на улицу, однако вентканалы зачастую забиты грязью, а пластиковые окна перекрывают тягу воздуха и мешают воздухообмену.
В 2019 году в Госдуму был внесен законопроект, которым предлагалось устанавливать системы «газ-контроль» при капремонте жилых домов. Однако документ до сих пор не был рассмотрен даже в первом чтении.
Статистика по взрывам газовых котлов и баллонов в частных жилых домах не ведется, они чаще всего фиксируются как пожары, отмечает Склянчук. Нет госконтроля за оборотом и обслуживанием газовых баллонов, хотя в деревнях также регулярно происходят несчастные случаи, просто о них мало кто знает. » В свете бесплатной газификации необходимо предусмотреть создание системы мониторинга за безопасностью газа в индивидуальных жилых строениях», — подчеркивает он.
Развитие газификации в частном секторе вряд ли приведет к увеличению числа происшествий с газом, считает Супрун. Жители вновь газифицируемых домов устанавливают новое оборудование, которое может без особых проблем работать около десяти лет. Однако и после этого газ вряд ли начнет подтекать, отмечает эксперт — электронные блоки выйдут из строя быстрее, чем износятся трубы. Газификация частного сектора, скорее, даже снизит число пожаров, так как сейчас дома горят прежде всего из-за нагрузок на старую электропроводку, к которой подключают в том числе и электрообогреватели.
Аварии в сфере газоснабжения входят в топ-3 аварий и инцидентов в ЖКХ, обгоняют их лишь происшествия в сфере водоснабжения и теплоснабжения. В прошлом году запустил систему отслеживания проблем в ЖКХ. За год произошло более 80 тысяч происшествий (15 тысяч аварий и 65 тысяч менее серьезных инцидентов), а также 266 чрезвычайных ситуаций в связи с авариями на объектах ЖКХ и природными явлениями.
Статистика по инцидентам с газовым оборудованием делится на утечки и хлопки, рассказывает эксперт тематической площадки «Жилье и городская среда» . Есть значительное число отравлений газом, взрывы встречаются реже. Однако все они сопровождаются разрушениями и жертвами, газовое оборудование наряду с лифтами — объекты повышенной опасности в многоквартирных домах. » Каждая такая трагедия, как в , указывает на системную проблему — разделение зон ответственности между газовщиками, управляющими организациями и конечными потребителями. Пора уже создать такую систему, при которой за газ в доме будет отвечать одна организация, и лучше, чтобы это были не частные конторы, а газораспределительная компания», — считает .
Законопроект о контроле за внутриквартирным газовым оборудованием, внесенный в около двух лет назад, может быть принят до конца года. Предполагается, что ответственной за газ будет лишь одна организация, сейчас же существуют дома, где обслуживанием этого оборудования занимаются сразу два десятка компаний, так как каждый собственник квартир выбирает ее на свой вкус и свой бюджет.
Каждый потребитель газа обязан заключить договор со специализированной организацией на ежегодное техобслуживание и ремонт газового оборудования, разъясняет директор ассоциации НП «Национальный жилищный конгресс» . В техобслуживание входит, в частности, проверка герметичности соединений, очистка горелок, проверка давления и наличия тяги в вентиляции. Впустить сотрудника организации в квартиру — обязанность потребителя. Иначе у газовщиков есть право отключить от газа весь многоквартирный дом, и такие случаи бывали, отмечает . Причем при возобновлении подачи газа газовщики обязаны пройти все квартиры и проверить работоспособность оборудования, если даже один из жителей не пустит их в свое жилье, газ не подключается.
Требования к газовому оборудованию у нас достаточно жесткие, суровее, чем во многих европейских странах, отмечает инженер, член Ассоциации деревянного домостроения . Проблема, скорее, в некачественно проводимых проверках этого оборудования. Кроме того, могут быть вопросы к ремонту — бывает, например, что под видом новых труб в домах устанавливают подкрашенные старые. Кроме того, во многих квартирах газовые плиты не меняются десятилетиями. Из-за этого появляются утечки газа, а системами «газ-контроль», которые умеют вовремя перекрывать подачу газа, старые плиты не оборудованы. К ЧП причастна и система вентиляции. При ее нормальной работе «подтекающий» газ вытягивало бы на улицу, однако вентканалы зачастую забиты грязью, а пластиковые окна перекрывают тягу воздуха и мешают воздухообмену.
В 2019 году в был внесен законопроект, которым предлагалось устанавливать системы «газ-контроль» при капремонте жилых домов. Однако документ до сих пор не был рассмотрен даже в первом чтении.
Напряженные часы в ожидании тепла провели жители Курска, где очередной порыв магистрального участка теплосети оставил остывать десятки домов на пяти улицах. Без тепла остались и белгородцы — владельцы крышной котельной. В Липецке телеграм-каналы пестрили сообщениями о сбоях в водоснабжении и ремонтных работах на водопроводной инфраструктуре. Так или иначе, ситуативные коммунальные сложности заставили вспомнить о глобальных проблемах с инженерными сетями, а также их решениях, которые уже значатся в планах и региональных властей, и инвесторов.
Причина проблем с теплоснабжением — не столько морозы, сколько общее состояние коммуникаций. Однако многолетний износ теплосетей регулярно проявляется как локальными, так и масштабными авариями. Курск — яркий тому пример. Коммунальные аварии здесь, к сожалению, частое явление. Вот и в первые же дни наступившего года теплоэнергетикам пришлось вести «раскопки» на улице Дейнеки. Ситуацию с отсутствием тепла усугубил и транспортный затор: из-за ремонтных работ пути объезда пришлось искать не только личному, но и общественному транспорту. Многие куряне предпочли прогуляться в этот день пешком, отметив, что «можно долго возмущаться, но трубы от этого крепче не станут».
В Белгороде без тепла и горячей воды остались несколько домов: они отапливаются крышной газовой котельной. Споры о том, кто виноват в том, что второй год подряд в областном центре в неприятную ситуацию попадают как раз владельцы такого оборудования, затихли быстро: в городе, где даже в новогоднюю ночь было тепло, становилось морозно. И белгородцы стали задавать второй популярный вопрос: «Что делать?» Причину неисправности котельной искали долго, и в итоге оказалось, что дело совсем не в ее оборудовании. Исполняющий обязанности мэра города Валентин Демидов рассказал, что в помещении котельной забарахлило окно. Холод от него приморозил важный подпитывающий трубопровод с холодной водой.
— Давление в системе отопления снизилось, и сработала автоматика по отключению насосов и горелок, — пояснил он.
Как только трубопровод оттаял, система наполнилась водой, давление выровнялось, котельная заработала.
Каждый такой случай порождает новый всплеск дискуссий. Кто должен платить за исправность теплоснабжающей системы? В индивидуальных домах на этот вопрос отвечает собственник, и не важно, сколько стоит тот же котел или монтаж системы радиаторов. За все заплатит хозяин дома. В многоквартирном фонде все, наоборот, очень сложно, и зачастую ответственность за инфраструктуру владельцы квартир стараются переложить на управляющую компанию, а то и вовсе на бюджет. И пока действительно никто из жильцов в складчину запчасти для газовой котельной не приобретал.
С централизованными тепловыми сетями ситуация еще сложнее: в Курске и в нынешнем году продолжится реализация концессионного соглашения, по которому региональный филиал «Квадры» должен будет продолжить замену тепловых сетей. Эксперты ЖКХ констатируют: только такие отношения с частным, по сути, бизнесом могут решить проблему тотально изношенной инфраструктуры. И тепловые сети не единственный пример.
В Липецке благодаря концессии заменят львиную долю водопроводной инфраструктуры. Липецкий областной Совет депутатов одобрил концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения и водоотведения региональной столицы. Стоимость реконструкции уже изношенных и строительство новых водопроводов и инфраструктуры к ним оценивается более чем в 46 миллиардов рублей. Можно ли выделить такую сумму из бюджета? Чиновники не без сарказма отвечают: да, если игнорировать все остальные жизненно важные сферы финансирования.
Помимо водопровода и инфраструктуры для него в реконструкции нуждаются и очистные сооружения Липецкой станции аэрации в областном центре. Правительство России одобрило заявку на финансирование этого проекта: дополнительные средства в размере 1,6 миллиарда рублей теперь выделят из Фонда национального благосостояния.
— Благодаря этому сможем реализовать все необходимые мероприятия, в том числе по строительству объектов для переработки и утилизации осадка сточных вод. А значит, проблема неприятного запаха останется в прошлом, — отметил глава региона Игорь Артамонов. — Да и сами очистные приведем в порядок, чтобы служили еще долгие годы и не наносили вреда окружающей среде.
Он же отметил, что развивать Липецкую станцию аэрации предложили в ООО «РВК — Липецк». Эта компания по концессии будет работать над модернизацией липецкого водопровода, а теперь готова взять на себя заботы и об очистных сооружениях. В проект потребуется инвестировать четыре миллиарда рублей, при этом наиболее дорогостоящим и важным этапом будет строительство цеха механической переработки комплекса. На это потребуется 1,1 миллиарда рублей. Более 570 миллионов рублей потребуется на систему аэрации и перемешивания аэротенков на участке биологической очистки, еще около 200 миллионов направят на систему газоочистки. Таким образом, компания-концессионер в оба проекта инвестирует 20,6 миллиарда рублей в ценах минувшего года.
Реализация проекта по модернизации очистных сооружений также будет небыстрой: завершить ее намерены к концу 2024 года, но результат, как обещают и концессионер, и власти, порадует: о зловонных запахах в Липецке и окрестностях можно будет забыть на долгие годы.
