Жилищное законодательство предоставляет возможность проведение собрания жильцов в следующих формах:
— очно (сбор собственников в МКД в конкретном месте в определенные инициаторами собрания дату и время для обсуждения вопросов повестки дня и голосования);
— заочной форме (в случае отсутствия кворума на очном голосовании проводится заочное голосование);
— очно – заочной форме (предполагает обсуждение вопросов повестки дня собственниками или их представителями, которые присутствуют на очной части с переходом сразу же к заочному голосованию без предварительного уведомления об этом собственников).
Также жилищное законодательство предполагает проведение общего собрания посредством системы ГИС ЖКХ. С помощью системы можно провести собрание только в форме заочного голосования.
Перед использованием системы общего собрания собственников (далее – собственниками в МКД должны быть приняты решения на общем собрании:
1) об использовании ГИС ЖКХ при проведении общего собрания в форме заочного голосования (п. 3.2 ч. 2 ст. 44
2) об определении лиц, уполномоченных на использование системы (администратора общего собрания) (п. 3.3 ч. 2 ст. 44
3) о порядке приема администратором сообщений о проведении общих собраний, решений по вопросам, поставленным на голосование, о продолжительности голосования (п. 3.4 ч. 2 ст. 44
Для принятия решения по указанным вопросам проголосовать «за» должны собственники большинством голосов от присутствующих на ОСС (ч. 1 ст. 46
Администратором может быть физическое или юридическое лицо, а также одно или несколько лиц, наделенных такими полномочиями решением общего собрания собственников (п. 3.3 ч. 2 ст. 44ч. 4 ст. 47.1
Законодательство не ограничивает срока действия полномочий администратора общего собрания. Поэтому он действует до того, пока на эту должность не выберут другое лицо или он сам не откажется выполнять эти функции (п. 3.3 ч. 2 ст. 44
Алгоритм проведения ОСС с использованием системы
Порядок уведомления собственников о проведении ОСС с использованием системы определен 5 ст. 47.1
а) не позднее чем за четырнадцать дней до даты начала проведения ОСС администратору собрания должно быть передано сообщение о его проведении:
— в случае проведения годового общего собрания в порядке, установленном общим собранием собственников;
— собственником, по инициативе которого созывается внеочередное собрание;
б) администратор размещает сообщение о проведении собрания в системе не позднее чем за десять дней до даты и времени начала проведения такого собрания. В этот же срок администратор направляет сообщение о проведении собрания каждому собственнику в данном доме посредством системы.
При проведении ОСС в форме заочного голосования с использованием системы в сообщении о проведении общего собрания, кроме общей информации, определенной ЖК РФ, должны быть указаны (ч. 4 ст. 47.1
1) сведения об администраторе общего собрания:
для юридического лица:
— наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма;
— место нахождения, почтовый адрес;
— номер контактного телефона;
— официальный сайт в сети Интернет;
для физического лица:
— фамилия, имя, отчество, паспортные данные;
— место постоянного проживания;
— адрес электронной почты;
2) место и (или) фактический адрес администратора;
3) дата и время начала и окончания голосования по вопросам повестки дня;
4) порядок приема администратором письменных решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания с использованием системы проводится двумя способами (ч. 6 ст. 47.1
— лично путем указания решения по каждому вопросу повестки дня («за», «против» или «воздержался») в электронной форме;
— посредством передачи администратору собрания письменных решений по вопросам, поставленным на голосование, до даты и времени окончания такого голосования, которое он заносит с систему.
Решение собственника при голосовании на ОСС с использованием системы может быть заверено электронной подписью.
Продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания с использованием системы должна составлять не менее чем три дня и не более чем пять дней с даты и времени начала проведения такого голосования (ч. 8 ст. 47.1
Решения общего собрания, принятые по результатам голосования с использованием ГИС ЖКХ, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение часа после окончания такого голосования (ч. 11 ст. 47.1
Протоколы ОСС по вопросам повестки дня, сформированные с использованием системы, электронные образы решений собственников, переданные администратору, хранятся в системе (ч. 12 ст. 47.1
Навигация по записям
Организация и проведение общего собрания собственников МКД в системе ГИС ЖКХ
25 мая 2020г. вступил в силу Федеральный закон № 156-ФЗ, который внес изменения в Жилищный кодекс РФ в части проведения онлайн-голосования собственников помещений МКД. Ранее на нашем сайте был опубликован . В настоящей статье мы хотели бы подробнее остановиться на пошаговом алгоритме действий при проведении онлайн-голосования собственников с учетом последних изменений законодательства.
Сразу отметим, что, как и прежде, собственникам доступны три формы проведения ОСС в соответствии со ст. 44.1. Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ):
При этом внесенные изменения затрагивают только процедуру проведения ОСС в заочной форме путем онлайн-голосования через информационную систему (далее — система).
Важно! Онлайн-голосование не отменяет право собственника выразить свое решение посредством заполнения письменного решения собственников. Если по какой-либо причине у собственника отсутствует возможность выразить свой голос в системе, он может проголосовать путем заполнения письменного решения с последующей его передачей администратору ОСС. Такое правило закреплено в ч. 6 ст. 47.1. ЖК РФ.
Стоит учесть, что не исключена ситуация, когда один собственник может принять противоположные решения по одному вопросу повестки дня ОСС, проголосовав как в онлайн-системе, так и путем заполнения письменного решения. В таком случае, различные решения по одному вопросу не позволяют определить действительное волеизъявление собственника и подлежат исключению из подсчета голосов (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.08.2018 по делу № 33-14341/2018).
Забегая вперед, необходимо отметить, что принятие собственником решения в письменной форме и передача такого решения администратору ОСС на бумажном носителе не является письменным отказом собственника от проведения первого ОСС в системе
(о возможности собственников отказаться от проведения онлайн-голосования будет рассмотрено далее). Письменное решение по вопросам повестки дня ОСС и отказ от проведения онлайн-голосования – это два различных документа.
Безусловно, онлайн-голосование (при условии бесперебойной и отлаженной работы системы) имеет ряд преимуществ, в частности, упрощает процесс проведения собрания, позволяет легче набрать кворум, обеспечивает мобильность и безопасность голосования, а также помогает сберечь не одно дерево.
Теперь, собственно, к самим нововведениям.
К информационной системе для проведения ОСС в форме заочного голосования законодатель относит (п.3.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ):
* Примечание: ОСС в РИС проводится в порядке, сроки и с соблюдением требований, установленных для ОСС в ГИС ЖКХ, включая порядок проведения первого ОСС при условии автоматизированного размещения информации в ГИС ЖКХ (ч. 14 ст. 47.1 ЖК РФ). Положения приведенной нормы применяются с момента обеспечения технической возможности, которая должна быть обеспечена не позднее 01.07.2021 г.
Далее рассмотрим все этапы от А до Я при проведении онлайн-голосования, а именно, что необходимо учесть при проведении первого онлайн-голосования, каковы функции инициатора и администратора, как уведомить собственников и подвести итоги собрания.
Порядок проведения первого ОСС в системе
Для онлайн-голосования упростили порядок проведения собрания. Ранее действующая редакция ЖК РФ в ч. 1 ст. 47.1. предусматривала возможность проведения онлайн-голосования в системе только в случае принятия на ОСС соответствующего решения. Процедура проведения первого онлайн-голосования в системе теперь регламентирована ч. 2.1. ст. 47.1. ЖК РФ и не содержит требований о необходимости при проведении первого онлайн-голосования предварительно принимать на ОСС соответствующие решения об использовании системы, определении администратора, порядка приема им документов ОСС и пр.
Отсутствие необходимости принимать предварительное решение об использовании системы перед первым онлайн-голосованием распространяется, на наш взгляд, не только на ГИС ЖКХ, но и на иные информационные системы, поскольку согласно ч. 13 ст. 47.1. ЖК РФ проведение ОСС в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем осуществляется в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Ввиду того, что ЖК РФ не содержит специального порядка проведения первого онлайн-голосования для иных информационных систем необходимо руководствоваться правилами, установленными ст. 47.1. ЖК РФ.
Вместе с тем, чтобы в дальнейшем иметь возможность проводить ОСС в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ на первом собрании необходимо принять решения по таким вопросам, как:
Если планируется проведение собрания в заочной форме путем онлайн-голосования через иную информационную систему, то на первом собрании в такой системе, кроме вышеперечисленных вопросов должно быть также принято решение об использовании конкретной системы для онлайн-голосования.
Важно! Первое ОСС в ГИС ЖКХ не может быть проведено в случае поступления администратору ОСС информации о наличии письменных отказов от проведения данного общего собрания собственников, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Реализовать свое право на отказ от проведения первого ОСС в ГИС ЖКХ собственник может путем подачи в управляющую организацию письменного отказа не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения такого собрания.
Управляющая организация обязана зарегистрировать такой отказ и не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения ОСС:
Это следует из ч. 2.1. ст. 47.1. ЖК РФ.
Действия инициатора и администратора ОСС при подготовке и проведении онлайн-голосования
Администратор ОСС — это лицо, которое от имени собственников уполномочено на использование системы при проведении онлайн-голосования (п. 3.3. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Инициатором первого ОСС в системе может выступать:
При этом, в случае проведения первого ОСС в ГИС ЖКХ инициатор также осуществляет и полномочия администратора ОСС (ч. 2.1. ст. 47.1. ЖК РФ).
Для проведения последующих онлайн-голосований законодателем не установлены ограничения о том, кто может выступать инициатором ОСС, соответственно, начиная со второго онлайн-голосования в системе, инициаторами могут являться как собственники, так и иные лица, обладающие правом инициирования собрания в соответствии с ЖК РФ (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).
Далее рассмотрим порядок уведомления собственников о проведении ОСС в заочной форме при помощи системы. В зависимости от того, первое это онлайн-голосование или последующее, действия инициатора при подготовке ОСС будут немного различаться.
1. Инициатор ОСС (он же администратор) определяется с вопросами, которые будут выноситься на повестку дня ОСС, а также определяет с учетом требований частей 7 и 8 ст. 47.1. ЖК РФ порядок приема решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование и продолжительность голосования по вопросам повестки дня ОСС.
2. Инициатор ОСС (он же администратор) готовит сообщение о проведении ОСС, которое должно содержать в себе сведения, перечисленные в ч. 4 ст. 47.1. ЖК РФ, а именно:
На основании ч. 5 ст. 47.1. ЖК РФ в сообщение о проведении ОСС также подлежит включению порядок представления письменных отказов собственников от проведения собрания согласно ч. 2.1. ст. 47.1. ЖК РФ
3. Инициатор ОСС (он же администратор) не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения такого ОСС:
Такой алгоритм действий для инициатора первого онлайн-голосования установлен ч. 5 ст. 47.1. ЖК РФ.
4. Инициатор ОСС (он же администратор) указывает в системе:
Такие требования устанавливает ч. 10 ст. 47.1. ЖК РФ.
1. Инициатор определяет повестку дня ОСС и передает не позднее чем за четырнадцать дней до даты начала проведения ОСС администратору ОСС сообщение о проведении такого собрания, которое должно отвечать требованиям, предусмотренным ч. 4 ст. 47.1. ЖК РФ (о них мы писали выше (ч. 3 ст. 47.1. ЖК РФ)).
2. Администратор не позднее чем за десять дней до даты и времени начала проведения ОСС размещает в системе сообщение о проведении ОСС, переданное ему в соответствии с ч.2 ст. 47.1. ЖК РФ. В указанный срок администратор направляет сообщение о проведении ОСС каждому собственнику помещения в данном доме посредством системы (ч. 5 ст. 47.1. ЖК РФ).
3. Администратор указывает и размещает в системе сведения, перечисленные в ч. 10 ст. 47.1. ЖК РФ.
Продолжительность онлайн-голосования и оформление его результатов
Продолжительность голосования по вопросам повестки дня ОСС с использованием системы должна составлять не менее чем семь дней и не более чем шестьдесят дней с даты и времени начала проведения такого голосования (ч. 8 ст. 47.1. ЖК РФ). В предыдущей редакции продолжительность онлайн-голосования составляла от трех до пяти дней. Как мы помним, для каждого МКД продолжительность голосования определяется ОСС.
Онлайн-голосование проводится без перерыва с даты и времени его начала и до даты и времени его окончания (ч. 9 ст. 47.1. ЖК РФ).
Решения ОСС, принятые по результатам голосования с использованием системы, по вопросам, поставленным на голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение одного часа после окончания такого голосования (ч. 11 ст. 47.1. ЖК РФ).
Протоколы ОСС, сформированные с использованием системы, электронные образы решений собственников по поставленным на голосование вопросам, переданные администратору общего собрания, хранятся в системе (ч. 12 ст. 47.1. ЖК РФ).
Компания «Бурмистр.ру» разработала уникальную CRM-систему для УК и ТСЖ, с помощью которой можно провести общее собрание собственников причем абсолютно БЕСПЛАТНО. Вся необходимая информация о сервисе .
Живу на форуме
Эта прекрасная история случилась на Новый Год в одном Питерском доме площадью 35154,5. Собственники решили провести собрание в ГИС ЖКХ. И провели. Ночью 30-го декабря их поджидал автоматически сформированный протокол ОСС. Надо сказать, что по тому, как администратор ОСС следил за ходом голосования, было понятно, что участие приняло процентов 16% от площади. Но какого же было удивление, когда ГИС ЖКХ признал кворум и принятые решения по всем вопросам повестки! Более того, оказалось, что из 35154,5 голосов, участие приняло более 120000 голосов (это не опечатка). Чуров — сопляк со своими 146%.
Долго думать не пришлось, благо в ГИС ЖКХ есть статистика не только о том, сколько голосов проголосовало по каждому вопросу, но и сколько в штуках собственников проголосовало. Быстро обратили внимание, что по одному вопросу лишь один собственник проголосовал против. При этом по метрам оказалось, что его голос это 6400.5 метров. Так как таких богатых собственников нет, стало ясно, что это площадь всего паркинга 6307.6 кв. метров и площадь одной квартиры 92.9 кв. метров. Но как? Очень просто: в паркинге люди владеют долями. Одно машиноместо — 1/208 доля. А ГИС ЖКХ, курва, при подсчете голосов не учитывает доли! Не только по паркингу, но и по квартирам, но на квартирах это не заметно, а на паркинге бросается в глаза сразу.
. Просьба к модераторам объединить их в одну
Вы не могли бы поделиться подробностями (какой дом, можно в личке, если обращались в саппорт — номер обращения) — у нас есть контакт с разработчиками, обратим на это их внимание
Вы проверяли корректность размещения прав долевой собственности? — с этим случаются проблемы (в т.ч. и с некорректной регистрацией прав в самом ЕГРН)
Эта история случилась в доме по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт Малый В.О., д. 52, стр. 1. Собственно в одном из решений протокола этот адрес фигурирует.
Никуда ещё не обращались. Протокол сегодня в час ночи родился. Ещё не успели переварить.
Я могу сказать вам точно: проверяли. Собственники в своём ЛК смотрели «Информацию о правах собственности». Доли были.
По своему дому (Санкт-Петербург, Морская наб., д. 35, к. 6, лит. А) также могу сказать, что относительно моего щепетильного подсчета, в ГИСе получилось примерно на 500-600 метров больше, чем надо. Примерно потому, что ни по одному вопросу нет такого, чтобы проголосовали все участники — 2-3 человека оставили каждый вопрос без ответа, но по каждому вопросу это разные люди. Так вот, я практически уверен, что эти 500 метров — это как раз долевщики. Их не так много в нашем доме. Но конкретные цифры, чтобы можно было предъявить, я сведу на праздниках. У меня есть ощущение, что по решениям, вводимых с письменной формы, доли всё же считаются правильно.
А коли у вас есть контакт с разрабами, то спросите их, какого лешего протокол не соответствует Приказу 44 ни по одному пункту? Как это протокол выгрузить нормально и кому-то показывать оффлайн, ёпрст? Если распечатать страничку, то там даже формулировки обрезаны.
С месяц назад в СМИ была распространена
— в кавычках, т.к. она сама так долго готовилась к обнародованию аппаратом бизнес-омбудсмена, что на момент публикации уже не была актуальна (система под новый формат электронных подписей к тому времени уже была доработана).Но в ней косвенно упоминается причина, являющаяся сутью всех недоработок ГИС ЖКХ:
Обратите, кстати, внимание на позиции
18.4 и 18.15 — как минимум по ним не установлена связь с правами собственности (т.к. не указаны их кадастровые номера)
говорят, что в бумажном виде в ГЖИ ничего направлять не нужно, но рекомендуется хранить бумажные решения у себя.
Ольга Яндыева из Перми (практикующий юрист-консультант) считает, что ничего предоставлять в орган ГЖН не нужно, см.
вот по этой ссылке
с 2:32:34.Ссылка вроде как временная, она этот вебинар открыла в общий доступ до 10 января как «новогодний подарок». Ну и плюс это её мнение, а не истина (при этом при объяснении техники работы ГИС ЖКХ она немало ошибок делает — компетенции не хватает).
Да, это паркинг
18.4 — это какой-то рудимент, размещенный в ГИС управляшкой по гениальной тупости, так как представляет собой не одно помещение, а сразу три в одной записи. Все три помещения являются частями десткого сада (ДОУ). Собственно сам сад, его ИТП и помещение уборочного инвентаря. Все эти помещения имеются в электропаспорте отдельно. А вот 18.15 да, не внесено. Напишем. Но надо заметить, что ни одно нежилое помещение, кроме паркинга, в ОСС участие не приняло. Так что это не релевантно в данном случае.
Коллеги, мы до текущего момента размещали в ГИС ЖКХ сканы только текстовой части протокола (без приложений и бюллетеней голосования). Никаких замечаний со стороны ГЖИ или других «контролеров» за 6 лет не возникало. В ГЖИ, конечно же, отправляем полный пакет по описи со всеми вложениями.
А сейчас в связи с судебной работой все же засомневались — нужно ли прикреплять в ГИС и бюллетени тоже? У нас сейчас на одном МКД одни собственники воюют с другой группой жильцов, и всеми правдами пытаются получить бюллетени для выяснения «кто как проголосовал» по спорному вопросу. Убийство же может произойти!
Кто как поступает, поделитесь своей сложившейся практикой.
Приказ Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр»Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор»Приложение N 2Направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами,позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора,а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4210; 2018, N 53, ст. 8484) (далее — система)скан-образов решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинниковрешений, протоколов в орган государственного жилищного надзора.
И? Если задаю вопрос, то значит не могу понять нормативный документ однозначно. Приказ у меня перед глазами итак лежит. Бюллетени нужно сканировать и прикреплять в ГИС?
нет ни каких бюллетеней в ЖК это вам не выборы на пост президента, есть решения собственников.
Но мне тогда аппелируют коллеги, что поскольку все приложения и бюллетени являются неотъемлемой частью протокола, то они должны быть размещены в ГИСе вместе со всеми доками.
там кроме протокола, есть еще куча документов (приложения) их тоже надо в гис заливать?
Нет сейчас, увы, голосования «поднятием рук»! Совсем нет! Только подписанным бюллетенем (п. 20, ж)). Сильно рискуете, ИМХО.
Инициатор собрания собственников «провел» собрание, кворум не набрал, собрание не состоялось, но тем не менее вроде как «событие» имело место быть.И пакет документов он припер.Вы такие несостоявшиеся протоколы собраний в ГИС размещаете?
да конечно, просто в графе кворума указываете, что его нет
Кто-нибудь уже отправлял протоколы ОСС через госуслуги? Сколько госпошлина?
Upd. Отбой. Протоколов ОСС это не касается.
Согласно внесенным изменениям Федеральным законом от 28 июня 2022 года № 217-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, лицо которое инициировало общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязано разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства протокол собрания, в связи с чем собственники МКД обязаны закрепить «Администратора общего собраний собственников МКД», в системе ГИС ЖКХ, для выполнения функций электронного голосования.
Также Федеральным законом № 217-ФЗ часть 1 статьи 46 ЖК РФ дополнена обязанностью по размещению решений и протокола в ГИС ЖКХ лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения собрания.
Таким образом, в силу части 1 статьи 46 ЖК РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Также инициатор общего собрания в обязательном порядке размещает указанные материалы в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства через свой личный кабинет.
В силу части 1.1 статьи 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных документов направляет подлинники в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Неразмещение протокола общего собрания в ГИС ЖКХ повлечет невозможность проведения собственниками иных собраний с аналогичной повесткой дня.
Обращаем Ваше внимание, что указанные требования вступают в силу с 09.07.2022 и распространяются в том числе на общие собрания, инициированные до 09.07.2022, дата завершения которых приходится на 09.07.2022 и позднее.
Учитывая изложенное, схема действий собственника следующая:
ОСС окончено – через 10 календарных дней материалы ОСС подлежат размещению в ГИС ЖКХ;
ОСС окончено – через 10 календарных дней материалы ОСС подлежат передаче лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом.
В целях информирования прилагаем скриншоты личного кабинета гражданина в ГИС ЖКХ, содержащие исчерпывающий алгоритм действий, который необходимо совершить инициатору по результатам общего собрания собственников.
На основании изложенного, сообщаем о необходимости соблюдения положений ст. 45, 46 ЖК РФ, недопустимости проведения общего собрания собственников по ранее рассматриваемым собственниками вопросам, в отсутствии размещенных решений и протокола общего собрания собственников по указанным вопросам в системе.
Давайте для начала выясним зачем нужно проводить собрания собственников многоквартирного дома.
Согласно ч. 1 ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в мкд должны ежегодно проводить годовое ОСС. Собрание должно проходить каждый год в период с 1 апреля по 30 июня, если другой срок не установлен договором с ук или не выбран на предыдущем собрания. Владельцы помещений в доме в порядке, установленном законодательством, должны ежегодно, проводить годовое собрание. При этом в НПА нет норм, которые бы предусматривали какую-либо ответственность собственников за то, что они не выполняют требование ч. 1 ст. 45 ЖК РФ. На практике из-за того, что ответственности за не проведение собрания нет, проводятся внеочередные ОСС, вызванные насущной проблемой.
Как же можно проводить собрания?
Сейчас есть удобный сервис для проведения ОСС – это ГИС ЖКХ.
Голосование с применением системы ГИС ЖКХ – это размещение и хранение сообщений о проведении ОСС, их решений и итогов в системе. Для проведения ОСС в ГИС ЖКХ назначается Администратор ОСС (он обычно является инициатором собрания), функция которого – организация собрания (п. 3.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Порядок проведения ОСС с использованием ГИС ЖКХ утверждён ст. 47.1 ЖК РФ. Все решения, которые были приняты на таком собрании действительны и принимаются государственной жилищной инспекцией.
Инициатором и администратором собрания может быть любой собственник жилого/ нежилого помещения или организация, которая управляет МКД. Чтобы получить статус администратора собственнику (организации) необходимо через личный кабинет на сайте ГИС ЖКХ подать заявку на получение функции администратора в разделе «Функции в системе», а также обратиться в государственную жилищную инспекцию через ГИС ЖКХ с просьбой рассмотреть вопрос о присвоении функции администратора.
Личный кабинет ГЖИ. Вкладка «Голосование по дому»
Указав адрес, нажать кнопку «Добавить», чтобы создать собрание
Указать данные по собранию и личные данные администратора
В повестке будут сформированы документы
В пункте, которые указан выше на скриншоте с восклицательным знаком нужно еще раз указать, кто будет администратором и внести все данные
При необходимости можно добавить текстовый документ и после разместить собрание, нажав на кнопку «Разместить»
Появится окно. Если в нем процент суммарной площади менее 50%, собрание провести не получится. Нужно будет создать обращение ГЖИ, нажав на кнопку «Создать обращение»
После создания обращения, управляющая компания должна внести данные по квартирам в систему, чтобы возможно было провести голосование через ГИС ЖКХ
Особенностью проведения первого собрания жителей в ГИС ЖКХ является то, что его инициатор наделяется полномочиями администратора ОСС. Администратор за 10 дней до проведения первого собрания размещает в ГИС ЖКХ соответствующую информацию и уведомляет собственников. В случае нежелания жителей многоквартирного дома проводить заочное голосование, они вправе направить письменный отказ от проведения такого собрания не позднее чем за пять рабочих дней. В случае отказа 50% собственников жилых помещений, собрание не может быть проведено.
ГИС ЖКХ как форма проведения ОСС используется для:
Не позднее чем за 14 календарных дней до начала собрания администратору ОСС должно быть передано сообщение о проведении собрания (ч. 3 ст. 47.1 ЖК РФ).
В сообщении должны быть указаны (ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ):
Администратор, отвечающий за функционирование системы, должен разместить информацию о проведении заочного голосования в системе не позднее чем за 10 календарных дней до даты и времени начала проведения такого собрания (ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ).
В указанный срок администратор общего собрания направляет сообщение о проведении ОСС каждому собственнику помещения посредством системы. Продолжительность голосования составляет от 3 до 5 календарных дней (ч. 8 ст. 47.1 ЖК РФ).
Голосование можно провести в двух вариантах:
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в МКД с использованием системы проводится без перерыва с даты и времени его начала и до даты и времени его окончания.
В течение одного часа после окончания собрания решения автоматически формируются в протокол и размещаются в системе (ч. 11 ст. 47.1 ЖК РФ).
Протоколы общих собраний собственников помещений, сформированные с использованием системы и электронные образы решений собственников по вопросам повестки, переданные администратору ОСС, хранятся в системе (ч. 12 ст. 47.1 ЖК РФ).
Голосование собственников возможно и с помощью мобильного приложения ГИС ЖКХ, которое доступно бесплатно на App Store и Google Play.
Важно! Необходимо иметь учетную запись на сайте Госуслуг.
После завершения собрания, подсчета голосов и формирования протокола необходимо разместить информацию о проведении общего собрания, решениях и итогах голосования в специальной системе ГИС ЖКХ.
ГИС ЖКХ – это единая информационная система для сбора, хранения, размещения и использования информации о жилищном фонде, работах по содержанию и ремонту общего имущества и иной информации, связанной с ЖКХ.
Информацию о прошедшем общем собрании собственников помещений (далее ОСС) нужно разместить в системе не позже 10 дней с момента принятия решений. Даже если голосование не состоялось, внесите протокол в систему..
Для размещения протокола ОСС перейдите на сайт ГИС ЖКХ, зарегистрируйтесь в Личном кабинете или войдите через Госуслуги (система предложит автоматически).
Прежде всего, чтобы вносить данные о собрании, измените статус на “Администратор общего собрания собственников в многоквартирном доме”. Для этого нажмите строку “Функции в системе” в выпадающем меню.
Открылась форма. Далее нажмите кнопку “Добавить функцию”, выберите “Администратор общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме”.
Появится форма для заполнения данных. Если вы вошли через Госуслуги, то часть полей заполняется автоматически.
Помимо своих данных укажите сведения о доме, нажав кнопку “Добавить дом” в нижнем правом углу.
Затем с помощью кнопки “Добавить файл” прикрепите копию решения о выборе Администратора общего собрания собственников в многоквартирном доме или соответствующий протокол общего собрания собственников. После нажмите кнопку “Зарегистрировать функцию”.
Статус отправленного сообщения изменится на “На подтверждении”. Как только заявку проверят, статус поменяется на «Подтверждено».
Теперь при входе в личный кабинет будут доступны новые функции. Нажмите на значок “Голосование по дому”.
Откроется форма “Реестр сведений о голосовании”, переходите на вкладку “Протоколы общих собраний”. Здесь найдете уже добавленные протоколы ОСС с помощью формы поиска или загрузите новый.
Для добавления нового протокола ОСС нажмите кнопку «Добавить». Откроется форма для заполнения «Добавление протокола ОС», где нужно ввести:
Еще один ключевой момент. При проведении заочного голосования укажите дату окончания и место приёма решений. Если проведите очное голосование, то введите дату, место и время проведения собрания.
Наконец, для очно-заочного собрания укажите дату и место проведения собрания, а также дату и время окончания приема решений.
Рядом добавьте сведения об инициаторах собрания.
После нажатия кнопки «Добавить» выберите из выпадающего списка инициатора – управляющую организацию или собственника помещения в МКД.
В частности, если инициатор — управляющая организация, то поле заполняется автоматически, если же инициатор — собственник МКД, то введите данные о нём.
После ввода данных нажмите кнопку «Сохранить», также можно добавить ещё одного инициатора.
Напоследок, в поле “Правомочность собрания” укажите, правомочно ли ОСС. Если кворум имеется, то собрание правомочно, если кворум отсутствует – собрание не правомочно.
Главным образом, размещению подлежит не только протокол, но и все приложения к протоколу ОС. Формат протокола для размещения в ГИС ЖКХ может быть PDF, RTF, doc, docx, xls, xlsx, JPEG, JPG, TIFF, однако размер одного файла не более 50 Мб.
В конце нажмите кнопку “Разместить”, должен появиться статус протокола “Размещен”.
Скан протокола общего собрания собственников о выборе новой УК можно размещать в той части ГИС ЖКХ, которая закрыта для собственников МКД
5 июля 2022
Верховный Суд РФ согласился с тем, что скан-копию протокола ОСС, в том числе все бюллетени как неотъемлемые части протокола, можно публиковать в «наглухо» закрытой части ГИС ЖКХ – то есть закрытой даже для собственников, авторизованных в ГИС ЖКХ. Таким образом, если некоторый протокол является (или может являться) поддельным, то у собственников практически нет возможности проверить те бюллетени, которые подделаны от их имени (кроме личного запроса от каждого сомневающегося собственника в жилнадзор с просьбой ознакомиться с копией своего собственного бюллетеня) (Определение Верховного Суда РФ от 14 июня 2022 г. № 302-ЭС22-8366).
Позиция, поддержанная ВС РФ, сформирована в деле об оспаривании отказа во внесении «вновь приобретенного» МКД в реестр лицензий за новой УК. Орган ГЖН отказал УК на том основании, что информация, указанная в заявлении о включении дома в реестр лицензий, не размещена в открытом доступе в ГИС ЖКХ.
УК пошла в суд и выиграла:
Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для пересмотра дела, сославшись на персональные данные, которые включены в состав протокола ОСС.
