1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), государственных инвестиций в части формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, в том числе в жилищном фонде, в садоводческих или огороднических некоммерческих товариществах, в сфере повышения энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве, градостроительного зонирования, в сфере социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя, а также Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, функционирования особого правового режима и функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя, создания и функционирования свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства (за исключением территориального планирования) и жилищно-коммунального хозяйства, функции по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, разработке и согласованию федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ (в установленной сфере деятельности Министерства).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2015 N 1209, от 15.11.2016 N 1198, от 03.11.2018 N 1314, от 21.12.2018 N 1622, от 11.04.2022 N 637, от 13.10.2022 N 1812, от 28.06.2023 N 1042)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию деятельности государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2015 N 507, от 10.02.2017 N 172)
3. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.02.2023 N 182)
8. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2021 N 728)
9. Структурными подразделениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.1
. вносит в Правительство Российской Федерации представление о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Министра;
(пп. 10.1
введен Постановлением Правительства РФ от 13.05.2021 N 728)
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.6. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета;
10.7. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 5.1 настоящего Положения;
10.8. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству федеральных государственных предприятий и учреждений, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
10.9. представляет в установленном порядке работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, а также к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;
10.10. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства — приказы ненормативного характера.
11. Финансовое обеспечение расходов на содержание Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вправе иметь геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
13. Место нахождения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — г. Москва.
Путин создал министерство строительства и ЖКХ
НОВО-ОГАРЕВО, 1 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Обновлено в 18:13 Президент России Владимир Путин объявил, что в РФ создается министерство строительства и ЖКХ, возглавить его он предложил экс-губернатору Ивановской области Михаилу Меню. » Принято решение образовать новое министерство», — сказал Путин на встрече с Менем. — Намерен предложить вам возглавить это ведомство».
«Рассчитываю, что вы сможете самым лучшим образом использовать опыт, который у вас накопился за время работы в мэрии Москвы и на посту губернатора», — добавил президент, пожелав новому министру успехов.
C 2005 года Михаил Мень являлся губернатором Ивановской области. Владимир Путин досрочно прекратил его полномочия 16 октября 2013 года на основании заявления об уходе по собственному желанию. Объясняя свое решение, Мень тогда назвал одной из главных причин рождение в его семье шестого ребенка. » Сегодня я отчетливо понимаю, что моя основная миссия как губернатора, направленного из столицы в регион, завершена», — отметил политик.
Путин подписал два указа — о Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Госстрой) в соответствующее министерство и о назначении Меня руководителем этого нового ведомства.
Вечером в тот же день вновь назначенный министр встретился с главой правительства Дмитрием Медведевым и вице-премьером Дмитрием Козаком, курирующим направление ЖКХ и строительства. Премьер-министр призвал Меня «бить по рукам
Функции нового министерства
Объясняя причины создания министерства, глава государства отметил, что «строительство является в известной степени драйвером развития всей экономики». » А относительно ЖКХ, здесь и говорить не приходится — проблемы в этой сфере уже набили оскомину», — подчеркнул он. » Не нужно говорить, насколько это важно для каждой российской семьи, насколько это сложно, имея в виду проблемы в экономике и накопившиеся дисбалансы», — отметил Путин.
«Хочу, чтобы весь накопленный багаж был наилучшим образом использован в работе», — повторил глава государства, обращаясь к Меню.
Мень отметил, что понимает всю серьезность ответственности. » Но эта работа, которой я в последние годы занимался каждый день, все вопросы понятны», — сказал он. По его словам, в сфере ЖКХ в Ивановской области удалось привлечь 1 млрд рублей инвестиций, «поэтому когда говорят, что сфера ЖКХ неприбыльная, — это неправильные разговоры».
Государственная политика в сфере строительства. Досье
Какие задачи ставит перед собой новый министр
В числе приоритетных задач нового министерства Михаил Мень видит доработку нормативно-правовой базы, в частности, с тем, чтобы у ресурсоснабжающих организаций не было возможностей перекладывать ответственность на законопослушных граждан. Важной темой является и создание фондов ремонта многоквартирных домов, а также постоянный мониторинг уровня тарифов, чтобы не допустить их роста. Также Мень рассчитывает придать новый импульс программам расселения аварийного жилья.
Новый министр обозначил и ключевые задачи в сфере строительства: «Нужно усилить работу по комплексной застройке и развитию инфраструктуры, а также по вовлечению новых земельных участков в оборот, чтобы снизить стоимость строительства».
Кто в правительстве отвечал за ЖКХ
До сих пор в России существовало 20 федеральных министерств, хотя в правительство входит 21 министр: Михаил Абызов — отвечает за связи с открытым правительством, не возглавляя какое-либо ведомство.
Вопросы ЖКХ и строительства курировало Министерство регионального развития под руководством Игоря Слюняева, а также Госстрой, который и был преобразован в новое министерство ЖКХ.
Как заявил в пятницу пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, все вопросы строительства и ЖКХ от Минрегиона и других ведомств переходят в новое министерство
Биография Михаила Меня
Михаил Мень родился 12 ноября 1960 года в поселке Семхоз Сергиево-Посадского района Московской области в семье православного священника. Окончил Московский государственный университет культуры, Московский институт управления, экономики, права и информатики, Российскую академию государственной службы при президенте РФ. Кандидат философских наук.
Трудовую деятельность начал в 1980 году звукорежиссером в Московском академическом театре Сатиры. В 1993-1995 году — депутат Московской областной Думы, с 1995 по 1999 годы — депутат Госдумы второго созыва, заместитель председателя Комитета по культуре, член депутатской фракции «Яблоко». В 2000-2002 году — вице-губернатор Московской области и одновременно первый заместитель председателя правительства Подмосковья. В 2002-2005 году — заместитель мэра Москвы в столичном правительстве.
С 23 декабря 2005 года — губернатор Ивановской области.
