Информационную систему мониторинга государственных услуг

Минстрой с сентября запустит информационную систему «Стройкомплекс. РФ»

«В целом в 2023 г. мы идем по плану. Самое важное и значимое сейчас – с 1 сентября вводим в действие ГИС «Стройкомплекс.РФ». К концу года запланирована сдача линейки цифровых продуктов для отрасли», – рассказал он.

Минстрой, отметил Михайлик, начнет работать в новой системе с начала 2024 г., а бизнес – еще раньше, поскольку западные компании окончательно заблокировали доступ к зарубежному софту.

«Российские программные продукты для строительства готовы, у нас четыре вендора уже полностью подготовили линейку, сейчас проектанты уже с ними работают», – сказал он.

О вводе ГИС «Стройкомплекс.РФ» в промышленную эксплуатацию в этом году в апреле говорил премьер-министр Михаил Мишустин. Эта система, по его словам, сведет в единый реестр все необходимые нормативные документы, став «единой витриной данных» для принятия градостроительных решений.

«Еще знаете, о чем надо подумать? О трудовых ресурсах. Обязательно под такой ГИС должны быть системы, связанные с возможностью привлечения трудовых ресурсов и оптимизации всех процедур, связанных с наймом, чтобы это было просто, комфортно, удобно для людей и для работодателей», – рассказал он на встрече с депутатами 6 апреля.

Популярное

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 369-ФЗ глава 7 настоящего Кодекса дополнена статьей 57.2

Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве

1. Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (далее — информационная система ценообразования) является государственной информационной системой, функционирующей на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, размещение и использование информации, необходимой для определения сметной стоимости строительства.

2. В информационной системе ценообразования подлежит размещению следующая информация:

1) утвержденные сметные нормативы;

2) федеральный реестр сметных нормативов, содержащий сведения об утвержденных сметных нормативах;

3) укрупненные нормативы цены строительства;

4) методики определения сметных цен строительных ресурсов;

5) сметные цены строительных ресурсов;

6) перечень лиц, которые обязаны предоставлять информацию, предусмотренную частью 7 статьи 8.3 настоящего Кодекса;

7) иная информация, необходимость включения которой в информационную систему ценообразования установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Лица, которые обязаны предоставлять информацию, предусмотренную частью 7 статьи 8.3 настоящего Кодекса, получают санкционированный доступ к информационной системе ценообразования в целях размещения в ней указанной информации путем использования соответствующими юридическими лицами единой системы идентификации и аутентификации.

4. Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к информации, размещенной в информационной системе ценообразования, осуществляется с использованием официального сайта в сети «Интернет», определенного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (далее в целях настоящей статьи — официальный сайт). Доступ указанных лиц к информации, предусмотренной частью 7 статьи 8.3 настоящего Кодекса, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

5. Правительством Российской Федерации утверждается положение об информационной системе ценообразования, в том числе:

1) требования к программным и техническим средствам ведения информационной системы ценообразования с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;

2) требования к информации, доступ к которой должен обеспечиваться посредством информационной системы ценообразования, и способам ее отображения;

3) порядок предоставления органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам доступа к информации, указанной в части 2 настоящей статьи, с использованием официального сайта в сети «Интернет», определенного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

6. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы ценообразования обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением.

7. Доступ к информации, размещенной в информационной системе ценообразования, осуществляется без взимания платы.

8. Правомочия обладателя информации, размещенной в информационной системе ценообразования, и обладателя прав на результаты интеллектуальной деятельности, связанные с созданием информационной системы ценообразования, в том числе на программные средства информационной системы ценообразования, от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

9. Информация, содержащаяся в информационной системе ценообразования, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательством Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

Положение об автоматизированной информационной системе «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования автоматизированной информационной системы «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (далее — ИАС МКГУ).

2. Основными функциями ИАС МКГУ являются:

а) обобщение и анализ мнений граждан о качестве предоставления государственных услуг;

б) обеспечение возможности граждан оценить качество предоставления государственных услуг посредством опросного модуля ИАС МКГУ;

в) ежеквартальное формирование сводной оценки по каждому территориальному органу федерального органа исполнительной власти (его структурному подразделению) и направление указанных сводных оценок в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в части сводных оценок территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений), действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации).

3. ИАС МКГУ обеспечивает доступ автоматизированной информационной системы «Федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг» (далее — федеральный телефонный центр), в том числе в автоматизированной форме, к сведениям, содержащимся в ИАС МКГУ.

4. Сведениями, поступающими в ИАС МКГУ, являются:

а) мнения граждан о качестве предоставления государственных услуг;

б) результаты оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг.

II. Участники информационного обмена

5. Участниками информационного обмена являются поставщики сведений, пользователи и оператор ИАС МКГУ.

6. Поставщиками сведений в ИАС МКГУ являются:

б) федеральные органы исполнительной власти;

в) многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональные центры).

7. Поставщики сведений осуществляют их обработку с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечить автоматизированный ввод сведений в ИАС МКГУ.

8. Пользователями ИАС МКГУ являются федеральные органы исполнительной власти и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

III. Состав ИАС МГКУ

9. ИАС МКГУ размещается и функционирует на инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

10. ИАС МКГУ представляет собой единую базу данных мониторинга качества предоставления государственных услуг, предоставляемых поставщиками сведений, средств их аналитической обработки, хранения и представления результатов мониторинга посредством формирования и направления сводных оценок.

11. ИАС МКГУ включает следующие функциональные подсистемы:

а) портал ИАС МКГУ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), расположенный по адресу: http://vashkontrol.ru (далее — портал ИАС МКГУ) и предназначенный для обеспечения возможности граждан оценить качество предоставления государственных услуг;

б) подсистему, обеспечивающую возможность граждан оценить качество предоставления государственных услуг и предназначенную для сбора и анализа результатов оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг. Указанная подсистема обеспечивает сбор данных посредством федерального телефонного центра, информационных систем федеральных органов исполнительной власти, информационных систем многофункциональных центров, опросного модуля ИАС МКГУ.

в) подсистему «Профессиональные мониторинга», предназначенную для размещения в ИАС МГКУ результатов исследований качества предоставления государственных услуг;

г) подсистему «Самообследование органами исполнительной власти», предназначенную для автоматизированного сбора стандартизированных показателей доступности и качества государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, а также для предоставления аналитических отчетов, формируемых по результатам проведения внутреннего мониторинга качества предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти;

д) подсистему «Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий», предназначенную для автоматизированного сбора, хранения и анализа данных о ходе, проблемах и результатах реализации программ по противодействию коррупции, представленных федеральными органами исполнительной власти;

е) подсистему «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов», предназначенную для сбора и анализа сведений о показателях деятельности контрольно-надзорных органов;

ж) подсистему «Мониторинг доступа к информации о деятельности органов власти», предназначенную для получения, обработки и публикации показателей деятельности органов власти, построенных на основании экспертной оценки официальных сайтов органов власти в сети «Интернет»;

з) административную подсистему, обеспечивающую информационный обмен со сторонними информационными системами, ведение справочников и управление порталом ИАС МКГУ.

IV. Обеспечение функционирования ИАС МКГУ

12. Оператор ИАС МКГУ осуществляет организационное и методическое обеспечение функционирования ИАС МКГУ, мониторинг процесса размещения информации в ИАС МКГУ, а также поддержание и развитие информационных и программных ресурсов ИАС МКГУ.

13. Оператор ИАС МКГУ обеспечивает информационное наполнение портала ИАС МКГУ.

14. Оператор инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, обеспечивает бесперебойное функционирование технического комплекса, на котором размещена ИАС МКГУ.

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение об информационной системе мониторинга и анализа предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций (приложение).

2. Установить, что Департамент информационных технологий города Москвы является оператором информационной системы мониторинга и анализа предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, обеспечивает создание и развитие указанной информационной системы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.

Приложениек постановлению Правительства Москвыот 28 июня 2016 г. N 381-ПП

Положениеоб информационной системе мониторинга и анализа предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций

1.1. Положение об информационной системе мониторинга и анализа предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций (далее — Положение) определяет задачи и функции информационной системы мониторинга и анализа предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций (далее — СМА), особенности функционирования СМА, состав участников информационного взаимодействия с использованием СМА, их полномочия.

1.2. СМА представляет собой государственную информационную систему города Москвы, содержащую информацию о предоставлении государственных и иных услуг (в том числе услуг по информированию населения города Москвы о деятельности органов исполнительной власти города Москвы), об исполнении государственных функций, а также программно-технические средства, которые обеспечивают формирование, обработку и хранение и предоставление указанной информации.

1.3. Задачами СМА являются:

1.3.1. Обеспечение сбора и первичной обработки:

1.3.1.1. Информации о предоставлении государственных и иных услуг, этапах их предоставления, электронных документах, представляемых заявителями на предоставление государственных и иных услуг (далее — заявители).

1.3.1.2. Информации об исполнении государственных функций.

1.3.1.3. Информации об электронных документах, полученных при предоставлении государственных и иных услуг, исполнении государственных функций в процессе межведомственного информационного взаимодействия.

1.3.2. Создание единой системы отчетности о предоставлении государственных и иных услуг, исполнении государственных функций в городе Москве.

1.3.3. Автоматизация процесса осуществления контроля за соблюдением должностными лицами (работниками) органов исполнительной власти города Москвы и организаций требований нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Москвы при предоставлении государственных и иных услуг, исполнении государственных функций.

1.3.4. Создание единой системы обеспечения контроля за соблюдением должностными лицами (работниками) органов исполнительной власти города Москвы и организаций требований нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Москвы при предоставлении государственных и иных услуг, исполнении государственных функций.

1.3.5. Совершенствование системы межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и иных услуг, исполнении государственных функций.

1.3.6. Повышение эффективности деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг.

1.3.7. Обеспечение выявления системных проблем в обеспечении эффективности и качества предоставления государственных и иных услуг, исполнения государственных функций.

1.3.8. Создание информационной основы для поддержки процессов долгосрочного, тактического и оперативного планирования деятельности по предоставлению государственных и иных услуг, исполнению государственных функций.

1.3.9. Обеспечение сбора и обработки информации о процессе передачи заявлений на предоставление государственных и иных услуг в органы исполнительной власти города Москвы и организации.

1.3.10. Обеспечение сбора и обработки информации о процессе уведомления заявителей и иных заинтересованных лиц о ходе предоставления государственных и иных услуг, исполнения государственных функций.

1.4. Функциями СМА являются:

1.4.1. Хранение в СМА и предоставление обобщенной информации о предоставлении государственных и иных услуг, об исполнении государственных функций.

1.4.2. Формирование аналитической отчетности на основе информации, содержащейся в СМА, по запросам органов исполнительной власти города Москвы.

1.4.3. Взаимодействие с иными информационными системами в целях получения информации о предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций.

1.5. Взаимодействие с иными информационными системами осуществляется в установленном порядке с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, Автоматизированной системы «Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами».

Состав участников информационного взаимодействия

2.1. Оператор СМА.

2.2. Поставщики информации в СМА:

2.2.1. Органы исполнительной власти города Москвы, предоставляющие государственные и иные услуги, исполняющие государственные функции.

2.2.2. Организации, предоставляющие либо участвующие в предоставлении государственных и иных услуг.

2.2.3. Органы исполнительной власти города Москвы, исполняющие государственные функции.

2.3. Пользователи СМА — нуждающиеся в содержащейся в СМА информации:

2.3.1. Организации, предоставляющие либо участвующие в предоставлении государственных и иных услуг.

2.3.2. Органы исполнительной власти города Москвы, исполняющие государственные функции.

Полномочия участников информационного взаимодействия

3.1. Оператор СМА:

3.1.1. Утверждает по согласованию с Комитетом государственных услуг города Москвы Регламент функционирования системы мониторинга и анализа предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций (далее — Регламент функционирования СМА), в котором определяются:

3.1.1.1. Порядок подключения к СМА.

3.1.1.2. Состав размещаемой в СМА информации.

3.1.1.3. Особенности взаимодействия СМА с иными информационными системами.

3.1.1.4. Права и обязанности пользователей СМА.

3.1.2. Утверждает Требования к подключению к СМА и взаимодействию СМА с иными информационными системами.

3.1.3. Обеспечивает функционирование СМА в соответствии с Регламентом функционирования СМА.

3.1.4. Обеспечивает целостность и неизменность информации с момента ее размещения в СМА, ее защиту, резервное копирование, а в необходимых случаях — восстановление такой информации.

3.1.5. Осуществляет техническое сопровождение и консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам функционирования СМА.

3.1.6. Не несет ответственность за содержание и достоверность информации, размещаемой в СМА поставщиками информации в СМА, а так же за обеспечение работоспособности технических средств пользователей СМА.

3.1.7. Отдельные функции оператора СМА могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, подведомственному ему государственному учреждению или иным организациям в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

3.2. Поставщик информации в СМА:

3.2.1. Размещает информацию в СМА в части, относящейся к его компетенции, в соответствии с Регламентом функционирования СМА.

3.2.2. Обеспечивает достоверность, полноту и своевременность размещения информации в СМА.

3.2.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом функционирования СМА.

3.3. Пользователь СМА:

3.3.1. Обеспечивает сохранность своих учетных данных, предоставляемых оператором СМА для использования функциональных возможностей СМА, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей СМА третьими лицами без согласования с оператором.

3.3.2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом функционирования СМА.

Минстрой возобновил работы по созданию Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, которые были приостановлены в 2021 г. из-за необходимости изменения законодательства. Затраты государства на создание систем цифровизации строительства составят 2 млрд руб. В том числе предполагается проведение обучения специалистов технологиям строительного моделирования (BIM).

Новый старт работ по созданию ГИСОГД

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой) возобновило работы по созданию Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД). Об этом CNews сообщили в пресс-службе ведомства. Работы по созданию ГИСОГД были приостановлены в 2021 г. из-за необходимости внесения изменений в Градостроительный кодекс и устранения норм действующего законодательства.

Государственные информационные системы в сфере строительства

Понятие государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности появилось в Градостроительном кодексе в 2018 г. Такие системы содержат сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.

Позднее в Градостроительный кодекс были приняты изменения, которые вступят в изменение с 1 декабря 2022 г. Они вводят понятие ГИСОГД РФ, которая создается для накопления сведений, документов и материалов, упомянутых выше, а также обмена и управления ими. В 2020 г. было принято постановление Правительства о работе ГИСОГД, которое тоже вступит в силу с 1 декабря 2022 г.

Минстрой возобновил создание ГИС обеспечения градостроительной деятельности

ГИСОГД РФ обеспечивает интеграцию государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов федерации, федеральных государственных информационных систем, информационных систем заинтересованных юридических лиц посредством подключения к ней через технологические интерфейсы таких систем. ГИСОГД включает в себя классификатор строительной информации, сведения, документы и материалы об объектах капитального строительства, которые необходимы для осуществления градостроительной деятельности и перечень видов которых устанавливается Правительством.

Также было введено понятие информационной модели объекта капитального строительства. Это совокупность взаимосвязанных сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, формируемых в электронном виде на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации или снова объекта капитального строительства.

В случаях, когда Правительством устанавливается необходимость формирования и ведения информационной модели при выполнении инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объекта капитального строительства, в дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке также включается информационная модель. В таком случае уполномоченным органом государственной власти может быть принято решение о включении в состав дела о застроенном или подлежащем застройке земельном участке исключительно информационной модели.

Затраты на создание ГИСОГД

Создание ГИСОГД предусмотрено федеральным проектом «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика». В том числе должно быть проведено обучение государственных заказчиков использованию технологий информационного моделирования (ТИМ, Building Information Management — BIM), а также создан Проектный офис цифровой трансформации в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Затраты федерального бюджета на создание ГИСОГД в 2021-2024 гг. составят 1,88 млрд руб. Ранее федпроект ЦГУ содержал другую инициативу Минстроя – обеспечение законодательных, правовых и методических основ управления жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием BIM и внедрение платформы «Цифровое строительство».

На создание данной платформы в период с 2019-2024 гг. планировалось потратить 1,55 млрд руб. За прошедший период — 2019-2020 гг. – было потрачено 155 млн руб. То есть общие затраты федерального бюджета на цифровизацию строительной отрасли за период 2019-2024 гг. составят 2,03 млрд руб.

Ход работ по созданию ГИСОГД

Как сообщили в пресс-службе Минстроя, в настоящий момент происходит доработка и демонстрация подсистем «Портал», «Классификатор строительной информации», «Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и снова», «Реестр государственных и муниципальных услуг» и «Информационно-аналитическая подсистема».

Ольга Лебедева, «РТ МИС»: Российскому здравоохранению нужны комплексные BI-решения

ИТ в госсекторе

К концу 2022 г. планируется запуск системы, аккумулирующей сведения всех региональных систем, а в последующем обеспечивающей становление единой общероссийской цифровой платформы с функционалом хранения «цифровой двойников». В целях реализации приоритетных проектов стратегии «Агрессивное развитие инфраструктуры» создан проектный офис Минстроя России, реализующий более 15 стратегических проектов, осуществление которых обеспечивает цифровую трансформацию отрасли строительства и ЖКХ.

Обучение специалистов работе с BIM

В Минстрое добавили, что одним из основополагающих направлений в рамках внедрения ТИМ будет создание профессионального кадрового ядра. Обучение производится как за счет бюджета, так и на бесплатной или коммерческой основе. Базой для обучения является НИИ строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук, оно происходит в рамках проекта «Образование для профессионалов». Всего за 2021 г. в рамках данного проекта обучено 635 человек.

Также организовано обучение по различным дополнительным программам профессионального обучения на базе ДОМ.РФ и НИУ МГСУ (Московский государственный строительный университет, программа «ТИМ. Базовый курс»), «Роскапстрой» (программа «Применение ТИМ в строительной отрасли: организация электронного взаимодействия участников процесса строительства») и Университета Иннополис (программы «ТИМ в государственном заказе», «Теория и практика применения BIM технологий в строительстве», «ТИМ в дорожном строительстве»). За период 2021 г. обучено более 11 тыс. человек, в 2022 г. запланировано обучить 15 тыс. специалистов.

Суперсервис «Цифровое строительство»

Еще одно направление состоит в запуске базовой версии суперсервиса «Цифровое строительство» — «Строим.дом.РФ». Суперсервис был запущен Минстроем совместно с «ДОМ.РФ», он функционирует на основе бесшовного клиентского пути в соответствии с пятью этапами жизненной ситуации: приобретение прав на земельный участок; подготовка и согласование; изыскания и проектирование; строительство, реконструкция и ввод; кадастровый учет и регистрация.

Сергей Крамаренко, Альфа-Банк: Будущее — за использованием искусственного интеллекта в сфере ИБ

Целью создания суперсервиса является запуск в один клик строительства индивидуальных домов. Развитие суперсервиса запланировано до 2024 г, также стартовала работа по его распространению на другие виды объектов строительства – многоквартирные жилые дома, промышленные объекты и др.

Мнение эксперта

«Создание платформы ГИСОГД сделает отрасль максимально открытой для всех участников градостроительной деятельности: государственных, региональных и муниципальных органов, а также инвесторов, — отмечает компании «СиСофт Разработка», глава комитета по стандартизации в области АРПП «Отечественный софт» Михаил Бочаров. — Прозрачность и непротиворечивость информации об объектах капитального строительства, а также представленных в ГИС сведений, содержащихся в градостроительной документации, значительно упростят работу застройщиков и контролирующих органов. По сути, ГИСОГСД должна стать чем-то вроде «единой точки доступа» к достоверной информации о состоянии градостроительной сферы».

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень видов услуг, в отношении которых проводится мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от формы их предоставления.

2. Установить, что:

в целях формирования механизма непрерывного повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», акционерным обществом «Почта России», исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти проводится мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от формы их предоставления (далее — мониторинг) в отношении видов услуг по перечню, утвержденному настоящим постановлением (далее — услуги);

мониторинг осуществляется в автоматизированной информационной системе «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (далее — информационная система мониторинга).

3. Определить Министерство экономического развития Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по проведению мониторинга.

4. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 5-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить правила проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от формы их предоставления и организации проведения исследований по изучению общественного мнения в области предоставления услуг, включая состав, формат и порядок представления в информационную систему мониторинга сведений о ходе предоставления услуг, сведений о качестве предоставления услуг, сведений по результатам автоматизированного мониторинга, осуществляемого в соответствии с пунктом 18 Положения о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (далее — Положение о едином портале).

5. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 3-месячный срок со дня утверждения правил, указанных в пункте 4 настоящего постановления, обеспечить техническую возможность направления в информационную систему мониторинга в ежедневном режиме:

сведений о ходе выполнения заявлений (запросов) о предоставлении услуг, направленных в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон) федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и (или) муниципальные услуги, организациями, предоставляющими услуги, указанные в части 3 статьи 1 Федерального закона, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющими государственные и (или) муниципальные услуги в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона и (или) являющимися операторами государственных информационных систем, используемых при предоставлении услуг (далее соответственно — органы и организации, предоставляющие услуги, сведения о ходе предоставления услуг);

сведений о качестве предоставления услуг, сформированных по итогам сбора из федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» отзывов заявителей о ходе и качестве предоставления услуг в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Положения о едином портале (далее — сведения о качестве предоставления услуг);

сведений о ходе предоставления услуг и сведений о качестве предоставления услуг, полученных в соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Положения о едином портале;

сведений по результатам автоматизированного мониторинга, осуществляемого в соответствии с пунктом 18 Положения о едином портале.

6. Министерству экономического развития Российской Федерации по истечении 12-месячного срока со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить:

проведение на постоянной основе мониторинга;

ежеквартальное представление в Правительство Российской Федерации доклада о результатах мониторинга и публикацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов мониторинга.

7. Федеральным органам исполнительной власти в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:

определить должностное лицо в должности не ниже заместителя руководителя органа исполнительной власти, ответственное за качество предоставления услуг, предоставляемых соответствующим федеральным органом исполнительной власти;

определить должностных лиц, ответственных за качество предоставления каждой услуги, предоставляемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти;

представить информацию о должностных лицах, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

8. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся операторами информационных систем, используемых при предоставлении услуг, в 10-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить представление сведений о ходе предоставления услуг, сведений о качестве предоставления услуг в информационную систему мониторинга.

а) органам государственных внебюджетных фондов, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», акционерному обществу «Почта России»:

определить должностное лицо в должности не ниже заместителя руководителя организации, ответственное за качество услуг, предоставляемых соответствующим органом государственного внебюджетного фонда, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», акционерным обществом «Почта России»;

определить должностных лиц, ответственных за качество предоставления каждой услуги, предоставляемой соответствующим органом государственного внебюджетного фонда, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», акционерным обществом «Почта России»;

представить информацию о должностных лицах, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

б) органам государственных внебюджетных фондов, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», акционерному обществу «Почта России», являющимся операторами информационных систем, используемых при предоставлении услуг, в 10-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить представление сведений о ходе предоставления услуг, сведений о качестве предоставления услуг в информационную систему мониторинга;

в) высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

определить должностное лицо в должности не ниже заместителя руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственное за качество услуг, предоставление которых осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органами местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации;

определить должностных лиц, ответственных за качество предоставления каждой услуги, предоставляемой исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органами местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации;

представить информацию о должностных лицах, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления организовать представление в ежедневном режиме сведений о ходе предоставления услуг, сведений о качестве предоставления услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в информационную систему мониторинга;

г) коммерческим и некоммерческим организациям, организующим предоставление государственных услуг в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона, в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить представление сведений о ходе предоставления услуг и сведений о качестве предоставления услуг в информационную систему мониторинга;

д) организациям, предоставляющим услуги, указанные в части 3 статьи 1 Федерального закона, в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:

определить лицо в должности не ниже заместителя руководителя организации, ответственное за качество предоставления услуг, предоставляемых соответствующей организацией;

определить лиц, ответственных за качество предоставления каждой услуги, предоставляемой соответствующей организацией;

представить информацию об ответственных лицах, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления организовать представление в ежедневном режиме сведений о ходе предоставления услуг, сведений о качестве предоставления услуг, предоставляемых в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона, в информационную систему мониторинга.

10. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2013, N 45, ст. 5807; 2015, N 1, ст. 283; N 8, ст. 1175; 2017, N 20, ст. 2913; N 32, ст. 5065; N 41, ст. 5981; 2018, N 15, ст. 2121; N 40, ст. 6142; 2019, N 47, ст. 6675; 2020, N 46, ст. 7286; 2021, N 4, ст. 685; N 27, ст. 5435; N 37, ст. 6498; N 45, ст. 7498).

УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 25 мая 2022 г. N 951

Переченьвидов услуг, в отношении которых проводится мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от формы их предоставления

1. Государственные услуги, предоставляемые федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, акционерным обществом «Почта России», органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Услуги, предусмотренные перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание».

3. Услуги, предусмотренные перечнем услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 729-р.

4. Услуги, предоставляемые участвующими в предоставлении государственных услуг учреждениями (организациями) и включенные в утверждаемые высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

5. Услуги, оказываемые в субъекте Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) субъекта Российской Федерации или муниципальное задание (заказ), и включенные в утверждаемые высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации перечни таких услуг.

6. Муниципальные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления.

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 25 мая 2022 г. N 951

Изменения,которые вносятся в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

1. Подпункт «в» пункта 1 изложить в следующей редакции:

«в) учет обращений заявителей, связанных с функционированием единого портала, в том числе возможность для заявителей оставить в электронной форме отзыв о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг (осуществления функций), предоставления таких услуг учреждениями (организациями) посредством опросных форм, размещаемых оператором единого портала;».

2. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Оператор единого портала обеспечивает автоматизированный мониторинг и анализ качества и сроков осуществления процедур, указанных в пункте 7 настоящего Положения, а также предусмотренных частью 3 статьи 21 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с возможностью фиксации инцидентов в рамках осуществления мониторинга и анализа.

Оператор единого портала обеспечивает доступ к результатам автоматизированного мониторинга:

Министерству экономического развития Российской Федерации;

федеральным органам исполнительной власти, органам государственных внебюджетных фондов, исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям, указанным в части 2 статьи 1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», организациям, предоставляющим услуги, указанные в части 3 статьи 1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в части, касающейся услуг, предоставляемых соответствующим органом или организацией.

Доступ к результатам автоматизированного мониторинга предоставляется уполномоченным лицам органов и организаций, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, после прохождения ими процедуры регистрации и авторизации с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В случае если по результатам проведения автоматизированного мониторинга выявлены нарушения работоспособности интерактивной формы, не позволяющие осуществлять предусмотренные интерактивной формой процедуры, оператор единого портала ограничивает заявителям доступ к такой интерактивной форме до момента устранения выявленных нарушений и восстановления работоспособности интерактивной формы.».

Утвержден перечень государственных и муниципальных услуг, в отношении которых проводится мониторинг качества предоставления.

Перечень охватывает все услуги, оказываемые органами власти всех уровней, а также в МФЦ и на портале госуслуг. Сейчас мониторинг ведется по ограниченному числу услуг. Также предусмотрено, что мониторинг проводится в автоматизированном режиме. Сейчас это делается преимущественно на основании отзывов граждан.

Мониторинг организует Минэкономразвития. В течение 5 месяцев определят правила мониторинга. Еще 3 месяца отводятся на обеспечение технической готовности информационных систем. В результате мониторинг будут проводить ежедневно в режиме реального времени. Полноформатный мониторинг запустят спустя 12 месяцев с даты вступления постановления в силу. Отчеты о результатах Минэкономразвития будет ежеквартально направлять в Правительство.