Минстрой намерен вложить почти 400 млн рублей в создание федеральной градостроительной системы
ГИС ОГД предназначена для консолидации и обработки данных градостроительной сферы, повышения качества государственного управления, осуществления поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления градостроительной деятельностью. Кроме того, система должна выполнять задачи информационно-аналитического обеспечения ФОИВ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и обмена информацией между ними.
Как следует из описания системы, ГИСОГД создается для модернизации строительной отрасли, повышения качества строительства и эффективности управления объектами капитального строительства на всех этапах их жизненного цикла. Система повысит прозрачность и непротиворечивость информации об объектах капитального строительства, обеспечит полноту сведений, содержащихся в градостроительной документации. Реализация проекта откроет новые возможности информационного моделирования в градостроительной деятельности. Г ИСОГД станет единой точкой доступа к достоверной информации о состоянии градостроительной сферы.
В соответствии с требованиями заказчика, ГИСОГД РФ должна состоять из подсистем с четким разделением функций.
Архитектура ГИСОГД. К СИ — Подсистема «Классификатор строительной информации», НТД — Подсистема «Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса»
ГИСОГД должна включать следующие функциональные подсистемы:
Кроме того, в ГИСОГД должна включать следующие обеспечивающие подсистемы:
ГИСОГД должна быть интегрирована с внешними информационными системами:
Мишустин утвердил правила ведения ГИС в сфере градостроительства
В конце сентября 2020 года глава Правительства РФ Михаил Мишустин утвердил правила ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Они начнут действовать с 1 декабря 2022 года.
Как сообщает ТАСС со ссылкой на постановление правительства, опубликованное на портале правовой информации, документ среди прочего устанавливает правила предоставления доступа органов власти, физических и юридических лиц к сведениям информационной системы.
Михаил Мишустин утвердил правила ведения ГИС в сфере градостроительства
Предполагается, что единая ГИС в сфере градостроительства будет интегрировать аналогичные платформы регионов и федеральных органов власти, включать классификатор строительной информации, реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса. Платформа будет связана с порталом госуслуг.
Благодаря электронной системе градостроительства, в частности, можно будет получить аналитические сведения о выданных градостроительных планах земельных участков, заключениях экспертизы проектной документации, предоставленных разрешениях на строительство, об объектах капитального строительства. Александр Албычев на TAdviser SummIT — об эволюции ИТ-ландшафта и пяти приоритетах цифровизации Казначейства
Согласно постановлению правительства, ГИСОГД РФ включает в себя пять функциональных компонентов:
Федеральная ГИС для строительного комплекса не нашла подрядчика
Тендер на разработку и сопровождение первой очереди системы обеспечения градостроительной деятельности страны был объявлен подведомственной организацией Министерства строительства – федеральным автономным учреждением «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» 30 марта 2020 года. После объявления тендера, как сообщили TAdviser в Минстрое, в его конкурсную документацию были внесены технические изменения. Какие именно, насколько существенные и в связи с чем в министерстве изданию не пояснили.
Начальная максимальная цена договора составляла 93 млн рублей. Финансирование создания системы, согласно конкурсной документации, будет осуществляться из средств федерального проекта «Цифровое государственное управление» нацпрограммы «Цифровая экономика».
Заявки на участие в тендере принимались до 26 июня, однако впоследствии срок их подачи был продлен до 24 июля. Как пояснили TAdviser в Минстрое, в связи с распространением коронавирусной инфекции. В ходе тендера было подано две заявки. Впоследствии они были отозваны. Обе заявки были зарегистрированы подведом Минстроя 15 мая, одна из них отозвана 10 июня, другая — 23 июля. Кем именно были поданы заявки на портале не уточняется.
По состоянию на 29 июля, техническое задание тендера скорректировано в соответствии с новыми приоритетами федеральной программы «Цифровое государственное управление» и согласуется с Минкомсвязи. По его завершении, тендер будет объявлен повторно.
Система обеспечения градостроительной деятельности России создается в соответствии с поручением президента Владимира Путина, данным экс-премьер-министру Дмитрию Медведеву 19 июля 2018 года. Согласно поручению, для модернизации строительной отрасли и повышения качества строительства в стоане должен быть осуществлен переход к системе управления жизненным циклом объектов капитального строительства путем внедрения технологий информационного моделирования.
Согласно техническому заданию, система обеспечения градостроительной деятельности страны должна быть предназначена для:
Основными целями системы в техническом задании обозначены:
Одними из основных задач системы являются:
Система должна автоматизировать процессы анализа и контроля деятельности участников процессов градостроительной деятельности, в том числе территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территории, строительство, реконструкцию, эксплуатацию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, благоустройство территории. Также система должна автоматизировать процессы взаимодействия участников процессов градостроительной деятельности, а также инженерные изыскания, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта.
В качестве обязательных характеристик системы указаны следующие показатели:
Система должна состоять из открытой части, в которой размещается информация, доступная неавторизованным пользователям, и закрытой части, функции которой доступны только зарегистрированным пользователям Системы. Закрытая часть системы включает функциональные и обеспечивающие подсистемы.
В состав функциональных подсистем включаются:
В разработке системы должна быть использован принцип построения платформенно-сервисной (микросервисной) архитектуры. Компоненты системы должны базироваться на едином функциональном ядре, преимущественно с открытым программным кодом, поддерживаемым сообществом разработчиков.
При создании и развитии системы должны быть использованы программные средства, включенные в единый реестр отечественного программного обеспечения (ПО), либо разработанные в рамках ее создания, которые должны требованиям правил формирования и ведения реестра российского ПО.
Создание облака для объединения градостроительных данных по всей России
В мае 2020 года стало известно о создании в России облачного решения для Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД РФ), которую разрабатывает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Эта система призвана объединить на единой платформе всю градостроительную информацию в России.
Минстрой интегрирует градостроительные данные на территории всей страны для дальнейшего анализа в национальной системе управления данными, а также производит перевод административных процедур в сфере градостроительной деятельности в цифровой формат. Предполагается, что такой проект повысит открытость градостроительной деятельности для общества, в том числе за счет снижения издержек при получении информации, формируемой на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
Минстрой запускает облачную систему для объединения градостроительных данных по всей России
По словам замглавы Минстроя Александра Козлова, регионы должны начать работу в своих ИСОГД в 2021 году, но к маю 2020-го только 25% из них «качественно решают поставленную задачу». Остальные испытывают сложности, в том числе из-за отсутствия высокопрофессиональных специалистов в области проектирования подобных систем. Для ускоренного внедрения ИСОГД в субъектах Минстрой решил создать облачное решение для региональных систем, сообщил он.
Эксперимент по информационному обеспечению градостроительной деятельности с применением облачного решения будет проведён с 1 июля 2020 по 1 декабря 2022 года. Эта инициатива призвана ускорить создание актуальной и полной цифровой базы об условиях осуществления и планирования градостроительной деятельности в России.
