Фкр дома в программе и за что можно привлечь к ответственности фонд капитального ремонта?

Мы ответим на все ваши вопросы

Бесплатно. Круглосуточно. Без выходных.

Войдите в личный кабинет Реформа ЖКХ

Управляйте профилем, просматривайте заявки и
обращения и многое другое

Сайт использует файлы cookie, чтобы повысить качество сервиса.

Каждый месяц перечисляем деньги на капремонт, а они как в трубу улетают. Непонятно, когда и что нам за эти деньги положено. Лифт постоянно застревает, крыша течет. Все это вроде должны чинить за счет наших взносов, но когда это будет? Спрашивал в нашем ТСЖ — там ничего толком не ответили.

Расскажите, как узнать, когда и что в нашем доме будут делать по программе капремонта?

Иван Андреевич, не переживайте: ваши взносы не испаряются, а идут по назначению — формируют фонд капитального ремонта. Существует график проведения ремонта многоквартирных домов — его можно посмотреть в интернете. Расскажу, как это сделать.

Хочу задать вам очень интересный вопрос, который затрагивает многих россиян.

Все мы ежемесячно платим за капитальный ремонт наших домов. Если из собственников не оплачивает эти квитанции, то региональный фонд капитального ремонта может выставить неустойку или штраф. А если сам фонд капитального ремонта не выполняет взятые на себя обязательства — не делает вовремя ремонт, — собственники взыскать с него неустойку или штраф за просрочку сроков работ? Как это можно сделать?

С фонда капремонта нельзя взыскать неустойку или штраф за просрочку работ: это не предусмотрено законом. Но если капремонт окажется некачественным или пройдет с нарушением срока, то с фонда можно потребовать убытки или заставить все переделать. Расскажу подробнее, как это работает.

Наш дом построили в 1979 году, и в нем ни разу не было капитального ремонта. Управляющая компания разве что стены иногда красит.

Я слышал о постановлении правительства от 13 августа 2006 года № 491. В нем говорится, что собственники вправе самостоятельно ремонтировать общее имущество или привлекать для этого подрядчиков. Расскажите, как это работает и что для этого нужно сделать.

Денис, вы можете не ждать инициативы от управляющей компании, хотя совсем без ее участия не обойтись. Но УК — это не та структура, с которой нужно общаться насчет капремонта. Такие работы организуют фонды капремонта в каждом регионе.

Расскажу, как взаимодействовать с фондом, как он формирует планы ремонтов и как изменить эти планы, если вашему дому капремонт нужен раньше.

Все, что нужно знать о недвижимости

Лучшие статьи о том, как покупать, продавать, снимать и обустраивать жилье — в вашей почте по вторникам. Бесплатно

Содержание

Что такое фонд капитального ремонта
Как начать капремонт, если дом копит деньги на спецсчете
Как начать капремонт, если дом копит деньги на счете фонда
Что собственники могут требовать от фонда капремонта
Как можно копить деньги на капремонт
Как узнать сроки проведения капремонта и конкретные работы
Зачем нужен фонд капитального ремонта
Откуда берутся деньги на капремонт
Если на сайте нет информации о доме
Если дом не определяется через строку поиска
Как провести собрание о капремонте, если есть спецсчет, но УК бездействует
Капитальный ремонт
Что в итоге

Что такое фонд капитального ремонта

Фонд капитального ремонта — это взносы собственников в МКД и другие суммы, которые идут на проведение капремонта общего имущества в доме, например пени за просрочку уплаты взносов или кредитные деньги на ремонт.

Есть два способа формировать фонд капремонта:

По умолчанию фонд формируется на счете регионального оператора. Это такой общий котел, в который складывают деньги собственники из всех домов региона. Каждый год из этого котла берут определенную сумму и тратят на ремонт. То есть, например, в 2023 году ваши деньги пойдут на ремонт соседнего дома, а в 2024 году соседи оплатят ремонт вашего. Очередность работ определяется программой капремонта, в начале списка обычно самые изношенные дома.

Личный счет — это индивидуальная копилка конкретного дома. Собственники выбирают банк, открывают счет и каждый месяц перечисляют туда деньги. По поручению собственников ими распоряжается владелец счета, например представитель УК или ТСЖ. Если фонд формируется на счете дома, собственники сами решают, когда и что ремонтировать.

В любом случае собранные деньги можно потратить только на ремонтные работы.

Как начать капремонт, если дом копит деньги на спецсчете

Чтобы начать капремонт из денег на спецсчете, нужно провести общее собрание собственников. Его могут инициировать жильцы или даже один жилец, управляющая компания или ТСЖ. Лучше действовать через УК, потому что для капремонта потребуется составить перечень работ и посчитать их стоимость. Это нетривиальная задача, если вы не строитель.

УК или ТСЖ за шесть месяцев до того года, когда планируется провести капитальный ремонт, представляет собственникам предложения: срок начала, перечень и объем работ, стоимость, источник финансирования.

Собственникам дают три месяца, чтобы провести собрание и решить, делать капремонт или нет.

Если собственники выбрали или ТСЖ, они не могут самостоятельно провести капремонт. Судя по вашему вопросу, вы тоже не можете самостоятельно нанять подрядчиков и начать делать капремонт, поскольку собственники вашего дома передали эти полномочия управляющей компании. То есть вам необходимо провести общее собрание собственников и сделать капитальный ремонт через УК.

Бывает еще непосредственное управление домом. Оно разрешено только для домов, где меньше 12 квартир, — часто это двухэтажные дома советской постройки в отдаленных населенных пунктах, где в принципе нет УК. Жильцы управляют таким домом сами: нанимают дворника или гребут снег по очереди, договариваются с соседями, кто и когда меняет трубы.

При непосредственном управлении жители могут сами нанять подрядчика и заплатить ему за капремонт со спецсчета.

Про ГИС ЖКХ: КАРТА ДОЛЖНИКА

Однако собственники домов, которыми управляет УК, могут помочь капремонту дополнительными деньгами. Если на ремонт не хватает, любой из жильцов может перевести любую сумму на спецсчет — обычным банковским переводом.

Как начать капремонт, если дом копит деньги на счете фонда

Если капремонт в вашем доме запланирован на ближайшее время в региональной программе фонда, ничего делать не нужно. Фонд и УК сами договорятся об организации работ.

Ключевой вопрос: как приблизить срок капремонта, если в региональной программе он слишком далеко? Есть несколько способов.

Первый способ — перестать копить деньги в фонде и открыть спецсчет. Это решают на общем собрании. Решение собрания в течение пяти дней отправляют региональному оператору. Через год оно вступит в силу.

В течение пяти дней после вступления решения собрания в силу фонд вычислит, сколько денег накопил дом, и переведет эту сумму на спецсчет. Владельцу счета дадут документы о перечислениях и долгах. Деньги со счета можно тратить . Главное, чтобы их было достаточно для капремонта.

Второй способ — добиваться, чтобы сроки капремонта в региональной программе перенесли. Для этого потребуется сделать техническое заключение, провести собрание жильцов, привлечь фонд капремонта и местные власти. Вот как выглядит процедура по шагам.

Оформите техническое заключение о том, что необходим капремонт. Фактически это акт технической экспертизы — ее может заказать и оплатить управляющая компания или ТСЖ. В заключении нужно указать перечень нужных работ и их стоимость.

Запросите у фонда справку о сумме. Из нее вы узнаете, сколько денег накопил ваш дом в «общем котле». Если денег меньше, чем половина цены капремонта, придется просить дополнительные взносы с жильцов, брать кредит или отказываться от капремонта, пока деньги не накопятся.

Проведите общее собрание. На нем нужно принять решение о проведении капитального ремонта в более ранний срок, чем предусмотрено региональной программой. Нужно не менее ⅔ голосов.

Напишите заявление в местную администрацию. Заявление должны подписать не менее 10% от всего числа собственников в доме. Еще такое заявление может оформить или ТСЖ.

Если нет половины денег на капремонт, в протоколе общего собрания нужно указать, откуда и когда вы их возьмете. Если среди жильцов есть желающий вложить свои личные средства, надо указать его данные и сумму, которую он хочет пожертвовать. Если источник денег и срок будут не определены, в переносе капремонта откажут. К заявлению прикладывают техническое заключение и любые другие документы.

Все эти действия не гарантируют, что фонд капремонта перенесет срок работ в вашем доме. Фонд будет ориентироваться на срочность ремонтов в других домах, объем финансирования, учитывать прогноз задолженности по взносам в целом в регионе и многие другие параметры.

Так выглядит заявление, если хотите перенести срок капитального ремонта

Что собственники могут требовать от фонда капремонта

Качество работ. Не всегда подрядчики хорошо делают свою работу. Бывает, что штукатурка осыпается уже через месяц после приемки, а отремонтированные лифты снова не работают.

После окончания капремонта региональный оператор отвечает за качество работ в течение минимум пяти лет с даты подписания акта приемки. Поэтому если собственники недовольны качеством работ, то должны обращаться именно в ФКР, а не к подрядчикам. Жалобу можно составить в произвольной форме, лучше, если она будет коллективной. Если региональный оператор игнорирует жалобы, нужно жаловаться в орган жилищного надзора. Следующий этап — суд.

Выполнение работ в срок. Если региональный оператор нарушает срок капремонта, обратитесь в жилищную инспекцию. Это ведомство, которое следит за тем, чтобы ФКР выполнял свою работу качественно и в срок.

Мне не удалось найти в судебной практике дела по искам граждан о затягивании срока капремонта. Зато есть случай, когда региональный оператор начал ремонт слишком рано, и это стало поводом для иска.

ремонта систем отопления отключился общедомовой счетчик тепловой энергии. В результате собственникам пришлось платить сначала по среднемесячному объему потребления, а потом по нормативам. этого счет на отопление стал больше на 30%. Собственник одной из квартир потребовал признать незаконным решение о проведении капремонта раньше срока, но суд в иске отказал. Обжалование не помогло.

Возвращаясь к вашему вопросу, отмечу, что никаких санкций и неустоек в отношении регионального оператора нарушения срока не предусмотрено.

Безопасность своего имущества. Иногда от капитального ремонта страдают собственники квартир.

Например, в Рязани рабочие неправильно закрыли во время ремонта крыши, и жильцов затопило. Дело дошло до Верховного суда, и решение было в пользу собственника — региональный оператор должен возместить сумму ущерба.

Тишина. В Москве, например, нельзя делать ремонт в будни с 13:00 до 15:00 и с 19:00 до 09:00, а еще в воскресенье и праздники. Если подрядчики нарушают это правило, пригрозите им штрафом. Для юрлиц это 40 000—80 000 . В регионах могут быть другие правила — нужно смотреть местные законы.

Еще фонд капитального ремонта должен расходовать средства только на ремонт домов согласно региональной программе. Важно проследить, чтобы дома были отремонтированы фактически, а не только на бумаге. Такое тоже бывает.

Как можно копить деньги на капремонт

Мы уже сказали, что жильцы платят взносы на капремонт по квитанциям. При этом есть два способа перечислять и хранить деньги.

В фонде капремонта у регионального оператора. Это «общий котел» всех домов региона, которые выбрали такой способ хранить деньги. Он действует по умолчанию, то есть если жильцы дома не провели собрание и не выбрали другой способ, то дом копит деньги на капремонт на счете фонда.

Фонд собирает средства и оценивает их объем. В домах капремонт делают по графику, который закрепили в региональной программе капитального ремонта и утвердили в правительстве региона. Программу актуализируют не реже чем один раз в год.

К примеру, в регионе 20 тысяч многоквартирных домов, которые отчисляют средства в фонд. Ежегодно фонд собирает взносов на 100 млн рублей, но, чтобы отремонтировать все 20 тысяч домов, нужно не менее 10 млрд. Поэтому составляют план капремонта на много лет вперед, где расписано, что, когда и в каком доме будут ремонтировать.

Про ГИС ЖКХ: ПЕРЕРАСЧЕТ В ОПЛАТЕ ВОДЫ ЧТО ЭТО ТАКОЕ И ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ СУММА ОПЛАТЫ ЖКХ БЫЛА РАССЧИТАНА С ОШИБКОЙ

Ваш дом может быть совсем близко по срокам в этом плане. А возможно, нужный вам вид ремонта запланирован на 2030 год. Тогда до этого года жильцы вашего дома фактически будут финансировать капремонты в других домах. В время, если в 2030 году взносов с вашего дома не будет хватать на капремонт, фонд также доберет деньги с других домов.

На спецсчете. Специальный счет — это копилка одного конкретного дома. Деньги принадлежат собственникам этого дома, и их не могут потратить на другие дома.

Жильцы на общем собрании выбирают владельца счета — обычно или ТСЖ. Владелец открывает счет в банке, на котором копятся деньги на капремонт. О том, что появился спецсчет, уведомляют фонд капремонта.

Жильцы могут в любой момент начать капремонт, но для этого им нужно накопить нужную сумму. Добрать деньги за счет других домов уже не получится, поэтому если их не хватает, то придется или еще копить, или брать кредит.

Считается, что старым домам, где мало квартир и много неплательщиков, лучше копить деньги в фонде, а новым, где с собираемостью дела лучше, а необходимость в больших ремонтах настанет еще не скоро, — на спецсчете.

Узнать, каким способом копят деньги на капремонт в вашем доме, можно на сайте «Реформа ЖКХ». Для этого введите свой адрес в строку поиска на главной странице. Затем нажмите на адрес дома и перейдите во вкладку «Паспорт». Там появятся сведения о доме, в том числе способ, как ваш дом копит на капремонт.

Чтобы найти информацию о своем доме на сайте, введите адрес в строке поиска на главной странице

Затем нажмите на адрес в результатах поиска

Способ формирования фонда капитального ремонта можно найти во вкладке «Паспорт». Этот дом копит средства в «общем котле» регионального оператора

Как узнать сроки проведения капремонта и конкретные работы

Узнать, что и когда будут ремонтировать, проще всего на сайте «Реформа ЖКХ». Для этого введите свой адрес в строку поиска на главной странице. Если ваш дом есть в системе, вы увидите результаты поиска.

Нажмите на адрес — появятся сведения о доме: общая площадь, год ввода в эксплуатацию, серия и тип постройки здания, количество этажей будет вкладка «Капитальный ремонт МКД». Если перейдете на нее, увидите информацию о фонде капремонта: способ формирования, размер взноса, общую сумму собранных денег на капремонт, остаток фонда

Можно выбрать адрес из выпадающей строки — она появится, когда начнете вводить данные

Адрес в результатах поиска будет интерактивным. Чтобы перейти дальше, надо нажать на него

Чтобы узнать информацию о фонде капремонта, перейдите во вкладку «Капитальный ремонт МКД»

Слева на странице появится раздел «Работы (услуги)». Зайдите в него, чтобы узнать, какие части дома и в какие сроки собираются отремонтировать, а какие работы уже провели.

В разделе две вкладки: «По конструктивам» и «По годам». Вы пишете, что в вашем доме течет крыша. Чтобы узнать, когда ее залатают, перейдите во вкладку «По конструктивам», слева выберите «Предстоящие работы (услуги)» и нажмите на строку «Крыша» — там будет вся информация.

А чтобы узнать, какого ремонта ждать в конкретном году, перейдите во вкладку «По годам».

Выберите «Предстоящие работы (услуги)» во вкладке «По конструктивам» — появится список основных конструктивов МКД и информация об их запланированном ремонте. Если выберете «Выполненные работы (услуги)», увидите, что и когда уже отремонтировали

Во вкладке «По годам» выберите «Предстоящие работы (услуги)» и конкретный год — появится список запланированных работ. Для каждого объекта отводится отдельная строка

Зачем нужен фонд капитального ремонта

Фонд капитального ремонта, ФКР, еще его называют региональным оператором, — это некоммерческая организация, которую создали власти региона, чтобы собирать с собственников помещений в многоквартирных домах взносы на капремонт общего имущества.

Еще ФКР составляет программу капитального ремонта всех многоквартирных домов региона, ищет подрядчиков, контролирует процесс и принимает работу. Региональный оператор существует на деньги регионального бюджета. Взносы собственников помещений в МКД нельзя использовать на нужды ФКР — они идут только на капремонт.

Собственники помещений в МКД могут собирать деньги на капитальный ремонт и без участия регионального оператора — на специальном счете в банке. Для этого нужно провести общее собрание собственников и выбрать владельца счета, например УК или ТСЖ. В ответе я буду говорить только о случаях, когда жильцы платят взносы в ФКР.

К капитальному ремонту относится:

Местные власти могут отнести к капитальному ремонту и другие работы. Например, утепление фасада, устройство выходов на кровлю, установку общедомовых приборов учета электроэнергии, воды и другие.

Региональный оператор организует капремонт конкретного дома не когда ему захочется, а согласно региональной программе. Ее заранее утверждают власти региона. В программе есть информация обо всех домах — что и когда нужно ремонтировать. На основе этой информации ФКР составляет программу капремонта по каждому дому.

Не позднее чем за шесть месяцев до года, в котором планируется ремонт, ФКР публикует предложение о начале работ. Например, если ремонт должен начаться в декабре 2022 года, то самое позднее, когда появится предложение, — июнь 2021 года. В предложении должен быть указан срок начала работ, их перечень, стоимость и источник финансирования. Собственники из любого региона могут найти предложение о начале работ на портале «ГИС ЖКХ».

После этого собственники в течение трех месяцев должны провести общее собрание, рассмотреть список работ и решить, нужны они или нет. Если общее собрание одобрит предложение регионального оператора, то ФКР привлекает подрядные организации, составляет для них задание, а при необходимости и проектную документацию. Также фонд заключает договор.

После подписания договора работа ФКР не заканчивается. Фонд обязан контролировать, насколько качественно подрядчики выполняют задание и в срок. После окончания работ ФКР обязан все проверить и принять работу. В приемке могут участвовать и представители УК, и собственники квартир.

Про ГИС ЖКХ: Модернизация домов и Что можно улучшить даже в самом лучшем доме

Дальше в идеале собственники получают отремонтированный дом, а подрядные организации — деньги. Но не всегда все идет по плану.

Откуда берутся деньги на капремонт

Жильцы ежемесячно платят за капремонт определенные суммы. Обычно в квитанциях есть специальная строка «Взносы на капитальный ремонт». Но в некоторых регионах от фонда капремонта приходят отдельные платежки.

Суммы в разных регионах разные: например, в Москве с 1 января 2023 года — 24,09 за м², а в Рязанской области в 2023 году останется прежняя оплата — 11,65 за м².

Капремонт нельзя путать с текущим ремонтом, который в платежках часто обозначен строкой «Содержание и ремонт жилья».

К капитальному ремонту относятся такие виды работ:

Местные власти могут принять отдельный нормативный акт и включить в капремонт утепление фасада, устройство выходов на кровлю, установку общедомовых счетчиков, замену или восстановление несущих конструкций и другие работы.

К ремонту относится, например, покраска стен, о которой вы сказали, замена окон в подъезде, ремонт мусоропровода или детской горки во дворе. То есть это любые мелкие работы, к которым в большинстве случаев не нужно привлекать подрядчиков и спецтехнику.

За все виды капремонта отвечает фонд капремонта, эти работы финансируются из взносов. За текущий ремонт отвечает управляющая компания, которой жильцы тоже платят деньги именно на эти цели. Бесполезно требовать заменить старый лифт, а от фонда капремонта — покрасить почтовые ящики. Каждый отвечает за свое.

Если на сайте нет информации о доме

Бывает, что сведений о доме в системе еще нет. В этом случае можете обратиться в ТСЖ или УК. Они должны знать, когда запланирован ремонт и какие объекты общего имущества будут ремонтировать.

Если они не смогут ответить на ваши вопросы, обратитесь в администрацию своего населенного пункта. Посмотрите структуру администрации на сайте — там будет отдел, департамент или министерство, которое занимается вопросами жилищно-коммунального хозяйства.

Например, в Краснодаре этими вопросами занимается департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса

Направьте заявление с просьбой предоставить информацию о капремонте вашего дома. Его можно подать непосредственно в администрацию — лично или по почте — либо через МФЦ. В среднем такие заявления рассматривают 30 дней.

Если хотите побольше узнать о капитальном ремонте МКД, почитайте другие наши статьи по теме:

Если у вас есть вопрос о личных финансах, кредитной истории или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Если дом не определяется через строку поиска

Такое бывает. В этом случае попробуйте следующий алгоритм.

Справа вверху выберите свой город, ниже справа перейдите во вкладку «МКД в программах»

Найдите свой дом в списке и нажмите на него. Адрес интерактивный

После того как вы перейдете во вкладку дома, алгоритм действий будет такой же, как я описала выше.

Как провести собрание о капремонте, если есть спецсчет, но УК бездействует

Жильцы могут сами провести собрание о капремонте, если есть спецсчет. Вот что для этого нужно.

Выяснить, сколько денег на спецсчете. Для этого необходимо сделать запрос в фонд капремонта или банк, в котором находится счет. Потребуется приложить документы, которые подтверждают право собственности на жилье. Заодно можно узнать, сколько долгов по взносам на капремонты, списания со счета на ремонты, о которых вы, возможно, не знаете.

Подготовиться к собранию, если уверены, что денег хватит. Для этого нужно сообщить другим собственникам о собрании за 10 дней. Придется каждому отправить заказное письмо с уведомлением или просто пройти по квартирам и вручить всем уведомление о проведении собрания под подпись.

Кроме того, следует разместить объявление о собрании на видных местах, например на досках объявлений. В уведомлении указывают, кто инициатор собрания, дату и место, повестку, порядок ознакомления с материалами, которые будут обсуждаться, и адрес, где с материалами можно ознакомиться.

Проведите собрание и решите, надо делать капремонт или нет. Чтобы начать ремонт, нужно набрать не менее ⅔ голосов собственников жилого дома. Протокол собрания надо отправить в УК, лучше заказным письмом. В протоколе указывают, что подлежит ремонту, источник и сумму финансирования. В случае со спецсчетом УК может выполнить капремонт самостоятельно, если у нее есть нужные специалисты. Если их нет, она привлечет подрядчиков.

Как собственники, жильцы вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Здесь важна фраза «с учетом выбранного способа управления».