Основные требования к проведению разных форм собраний и оформлению документов совпадают. Всё зависит от того, как именно будут голосовать собственники многоквартирных домов. Согласно статье 44.1 Жилищного Кодекса РФ, можно выбрать один из трёх вариантов проведения голосования: очное, заочное или очно-заочное.
Общее собрание собственников помещения является главным органом управления МКД. В жилищном кодексе прописано, что собрание должно проводиться, как минимум, один раз в год. Поэтому оно называется годовое. Также существуют внеочередные собрания, которые можно проводить по мере необходимости.
На общих собраниях собственники принимают решения по различным вопросам: как распределить средства, которые накопились за уплату управляющей организации, какой ремонт нужно провести в первую очередь, а также капитальный ремонт, вопросы придомовой территории и так далее.
Статьей 44.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено всего 3 формы проведения общих собраний:
При очной форме собрания собственники собираются в одно время, в одном месте, принимают решения по повестке дня, составляется реестр (или, как ещё говорят, список) собственников, принявших участие в собрании. такая форма актуальна для жителей домов с небольшим количеством квартир (максимум 20), т.к. обеспечить явку хотя бы половины собственников дома на общую встречу проблематично.
Заочная форма проводится в том случае, если для очной формы не набралось кворума, т.е. на встречу не явилась добрая полоивна собственников, это определено в п. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ. При этом ЖК РФ не запрещает продлить первоначально установленный срок заочного голосования. Такое собрание может быть проведено либо путем сбора бюллетеней, либо путем голосования через систему ГИС ЖКХ.
Голосование при очно-заочной форме проходит в два этапа (п. 3 ст. 47 ЖК РФ): очное обсуждение вопросов повестки дня и принятие решений по вопросам, поставленным на голосование; передача заполненных бюллетеней собственников в установленный срок и в оговорённое место – заочный этап. Такой вариант голосования считается наиболее приемлемым в реалиях сегодняшнего дня.
Отличия очно-заочной формы от очной и заочной форм
1) Очная форма проведения ОСС всегда проходит до заочной. И заочное голосование возможно только в случае, если на очной форме не набрался кворум. При очно-заочной форме части собрания проводятся независимо друг от друга и не обязательно, чтобы очная часть шла перед заочной, главное, чтобы они обе состоялись.
2) В случае с очно-заочной формой протокол должен быть составлен в течение 10 дней с момента окончания той части, которая состоялась позднее предыдущей. Голоса обеих частей суммируются. Очная форма и заочная форма проведения ОСС требуют составления двух отдельных протоколов, и голоса, полученные при проведении очного этапа, не суммируются с голосами с заочного этапа. Напротив, это серьёзное нарушение, когда учитываются голоса с очной формы. Ведь если состоялась заочная форма, то кворум в предыдущий раз не был собран. Поэтому учитываются голоса только заочной формы голосования.
Какие бывают типы общего собрания?
Существует 2 типа собрания — ежегодное и внеочередное.
Собственники помещений обязаны проводить годовое ОСС: нужно подвести итоги работы по управлению домом, решить текущие вопросы, составить и утвердить план работ на следующий год и т.д. Обычно годовое собрание проводится во втором квартале года, следующего за отчётным, но собственники могут принять решение проводить его и в другое время.
Но зачастую бывает, что годовые собрания собственниками никогда не проводились ввиду пассивности и правового нигилизма наших сограджан. Тем более, что за невыполнение этой обязанности никакой ответственности на собственников не возложено.
Решить накопившиеся или срочные вопросы можно и в любое другое время: нужно созвать внеочередное собрание. Оно может проводиться в течение года любое количество раз по инициативе управляющей компании либо собственников помещений.
Собрание в форме очного голосования
Очное собрание проводится в форме совместного присутствия представителей управляющей организации и жильцов. Собственники собираются, обсуждают вопросы повестки дня и голосуют. После проведения составляется реестр собственников, принявших участие в голосовании. Проводить очное собрание – обязательно.
Организация собраний
Организовать собрание могут один из собственников помещения, инициативная группа собственников, УО, председатель правления или управляющий ТСЖ.
Инициатор должен подготовить документацию, зафиксировать на бумаге повестку дня, определить форму и дату собрания, то есть взять на себя все организационные моменты.
Также этот человек или организация, должны предупредить собственников о том, что состоится собрание, за 10 дней до даты проведения. Этого требует закон. Если жилое помещение предоставлено по договору социального найма, то органу, который распоряжается данной жилплощадью также нужно отправить уведомление.
Когда собственники пришли на собрание, инициатору необходимо отметить присутствующих, проверить документ права на собственность.
Чтобы собрание состоялось, необходимо собрать кворум. Кворум на собрании считается, когда в процессе принимают участие собственники, в совокупности владеющие свыше 50% квадратных метров жилых помещений от общей площади.
Также перед началом собрания нужно выбрать председателя и секретаря собрания. Дополнительно можно выбрать человека, который будет подсчитывать голоса, но эту функцию могут выполнить секретарь и председатель.
Результаты в протокол заносит секретарь. Под записью ставится подпись председателя и секретаря. Далее из протокола делается выписка, которая передается в управляющий орган, который будет исполнять принятые решения.
Уведомить собственников о принятых решениях необходимо в течение 10-ти дней после проведения собрания.
Данные правила отмечены в статьях 44-48 ЖК РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 24.04.2020).
Чек-лист организатору общего собрания собственников
Собрание в форме заочного голосования
Согласно, пункту 1 статьи 47 Жилищного Кодекса РФ, если очное голосование не состоялось из-за отсутствия кворума и решения не были приняты, можно проводить собрание в заочной форме по тем же самым вопросам. В этом случае для каждого собрания, и очного и заочного, составляется отдельный протокол.
Выбрать только заочную форму нельзя: в таком случае решения собрания будут признаны недействительными.
Заочную форму можно провести с помощью опроса или информационной системы. Традиционным считается вариант с заполнение бюллетеней. Он утверждён пунктами 1, 2 статьи 47 Жилищного Кодекса РФ.
Считается, что собственник принял участие в заочном голосовании, если он сдал своё решение в отведённый для этого срок по адресу, указанному в сообщении о проведении собрания.
Очная форма собрания
Назначают дату, время и место проведения собрания собственников. Приходят, обсуждают вопросы и голосуют за решения открытым способом. Например, принципом поднятия рук.
Собрание в форме очно-заочного голосования
Очно-заочная форма голосования введена в Жилищный Кодекс РФ Федеральным законом «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ.
Очно-заочное собрание проводится в два этапа. Первый этап (очный) – проведение собрания в форме совместного присутствия представителей управляющей организации и жильцов дома. Второй этап (заочный) – сбор решений опросным путём.
Это не два разных собрания, а одно: для него делается один общий протокол и принимается по одному бюллетеню от каждого собственника.
Собственник не может дать два решения – одно на очной части, другое на заочной, он получает единый бланк, в котором нужно один раз расписаться. Можно прийти на собрание, взять бланк, а потом сдать его при проведении заочной части голосования, но голосовать дважды нельзя.
Итоговый протокол должен быть составлен в течение 10 дней после окончания заочной части собрания. Голоса проголосовавших в очной и заочной части суммируются.
Если в очной части собрания приняли участие собственники, обладающие более 50 % голосов, а все вопросы повестки решаются простым большинством голосов, значит, кворум уже есть, но это не значит, что собрание можно завершить. Оно продолжается: управляющая компания обязана выдержать срок приёма решений, указанный в уведомлении об общем собрании собственников, и дать возможность высказаться всем жильцам. Две части собрания проводятся независимо друг от друга: только после проведения обеих частей будет понятно, состоялся ли кворум.
Плюсы очно-заочной формы проведения общего собрания собственников:
Очно-заочная форма собрания
Часть собственников приходит на собрание и обсуждают вопросы, но голосуют «за» или «против» в заочной форме, то есть письменно.
Принцип закрытого голосования. В почтовый ящик, в дверь или лично жильцам раздаются подготовленные «бюллетени» с указанием вопросов из повестки дня. Собственнику необходимо отметить, «за», «против», «воздержался». Листок для голосования необходимо сдать инициатору собрания.
