В выписках из ЕГРН больше не указываются данные о собственнике помещения в доме, если он не давал на это согласие. При этом требование к УО предоставить инициатору ОСС реестр владельцев помещений в МКД не изменилось. На примере судебного дела разбираем, какие сведения должны содержаться в таком документе.
Деятельность УК 12 февраля 2021
Обязательная часть протокола ОСС – приложенный к нему реестр собственников. Без него протокол считается оформленным с нарушениями, а значит, принятые решения будут отменены. Чтобы составить реестр, нужно заказать выписки из ЕГРН. И тут начинаются сложности. Рассказываем, как их преодолеть.
Ошибки в данных ЕГРН о доме и шаги, необходимые для их исправления
При проведении общего собрания собственников в МКД его инициатор обязательно должен прикрепить к протоколу реестр собственников помещений в доме (приложение 1 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр). Без информации о количестве голосов и правоустанавливающих документов, невозможно узнать, кто имеет право принимать участие в голосовании и сколько голосов у каждого человека.
Применение для проведения общих собраний – не единственная функция реестра. Такой документ очень пригодится Совету дома. Любые вопросы, возникающие в сообществе МКД, легче и быстрее решить, если достоверно известно, кто является собственником того или иного помещения.
Отметим, что согласно п.п. «б» п. 4 ПП РФ № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
Согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, реестр должны вести управляющие организации, ТСЖ, кооперативы. Обычно выглядит такой документ как редактируемая таблица, основывается она на данных выписок из ЕГРН и содержит:
Реестр собственников поможет решить следующие вопросы:
Как УО обнаружить ошибки в Росреестре, и должна ли она их исправлять
- Проблемы, которые могут возникнуть у УО при заказе выписок и составлении реестра
- Составление реестра собственников самостоятельно или через подрядчика
- Один реестр собственников УО ведёт как часть техдокументации дома, второй – передаёт инициатору ОСС
- Реестр собственников оформляется по-разному – в зависимости от целей его составления
- Рекомендуемая форма реестра членов товарищества собственников жилья
- Требования к реестру собственников содержатся в ЖК РФ и приказе № 44/пр о протоколах ОСС
- В НПА нет зафиксированных критериев и определения актуальности реестра собственников
Проблемы, которые могут возникнуть у УО при заказе выписок и составлении реестра
У управляющих организаций и ТСЖ всегда должны быть актуальные сведения по владельцам всех помещений в доме (ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ). Это нужно, чтобы провести ОСС. Или взыскать задолженность за жилищно-коммунальные услуги с должников и узнать, кто является собственником помещения. Или необходимо срочно обновить старый реестр и вести его в новом году согласно ст. 45 ЖК РФ.
Дело в том, что, согласно действующей судебной практике, выписки из ЕГРН актуальны всего один месяц. Примером может послужить апелляционное определение Новосибирского областного суда от 18.09.2014 по делу № 33-7616/2014. Суд указал: несмотря на то, что законодательство не устанавливает срок действия выписки из ЕГРН, предполагается разумный срок для её представления – 1 месяц. Обусловлено это необходимостью сохранить актуальность приведённых в выписке данных.
Чтобы заказать выписки в кратчайшие сроки и актуализировать реестр, советуем вам воспользоваться помощью подрядчиков. Обратите внимание, как долго компания существует на рынке, прочитайте отзывы о ней в интернете. Проанализируйте, как быстро организация обещает заказать выписки, официальные ли они, в каком формате составляется реестр собственников и все ли помещения будут найдены.
Всё это важные моменты, от которых зависит, как скоро вы успеете провести общее собрание собственников и не будут ли отменены его результаты. Обращайтесь только к проверенным компаниям. Составить актуальный реестр вам поможем мы: оказываем соответствующую услугу совместно с МКДЭКСПЕРТ.
Какие документы подтверждают право лица голосовать на ОСС
Составление реестра собственников самостоятельно или через подрядчика
Вы можете оформить реестр собственников самостоятельно или обратиться за этим к подрядным организациям. Если до начала проведения ОСС у вас мало времени, либо вам нужно актуализировать имеющуюся информацию, советуем выбрать второй вариант. Сторонняя компания гарантирует вам оперативность, актуальность сведений и юридическую поддержку.
Так поступает управляющая организация из Санкт-Петербурга ООО «КомТехСервис», у которой восемь домов на управлении. Она часто проводит общие собрания собственников и, как правило, заказывает у нас реестры собственников за несколько дней до проведения ОСС.
Несмотря на сжатые сроки, компания всегда вовремя получает документы и дополнительно к ним – консультации по всем особенностям реестра и по порядку проведения ОСС. Работа построена так, что клиент обращается к нам в удобное для него время, заказы принимаем по телефону, почте или через мессенджеры.
Мы готовим реестр собственников помещений в МКД в кратчайший срок: многое зависит от работоспособности сайта Росреестра, но в среднем это занимает 1–2 рабочих дня.
Обращаем ваше внимание: 30 апреля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ. С учетом требований действующего законодательства, мы продолжаем составлять реестры собственников МКД, содержащие актуальные сведения из Единого государственного реестра недвижимости, без непосредственного предоставления выписок из ЕГРН на каждый объект.
Документ содержит актуальные сведения по всем помещениям в доме и подходит для использования в сервисе «ОСС на 100%»:
Помимо подготовки реестра, при необходимости оказываем юридическую поддержку после подписания акта оказанных услуг: разъясняем порядок проведения собрания по вашей повестке дня, рассказываем про нюансы в реестре, на которые нужно обратить внимание, и подготавливаем необходимые документы.
Один реестр собственников УО ведёт как часть техдокументации дома, второй – передаёт инициатору ОСС
Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону органа Госжилнадзора. Они сослались на следующие нормы законодательства:
Перечень сведений, которые должен содержать такой реестр, указан в ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ. По этим данным происходит идентифицикация владельцев помещений в многоквартирном доме.
Согласно разъяснениям Минстроя РФ из письма от 11.02.2020 № 3747-ОГ/04, управляющая организация обязана предоставить инициатору ОСС реестр собственников в соответствии со ст. 45 ЖК РФ и приказом № 44/пр, то есть с указанием документов, подтверждающих право собственности на помещения (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ). Сделать это нужно в течение пяти дней с момента получения запроса.
Это прописано в пп. «а» п. 20 Требований из приказа № 44/пр. В документах должна быть информация о фамилии, имени, отчестве владельца помещения – физического лица, полном наименовании и ОГРН – юридических лиц, а также:
По мнению суда, отсутствие вышеперечисленных данных не позволяет подсчитать количество голосов для определения кворума, необходимого для проведения собрания и принятия решений, оформить результаты голосования (ч. 1 ст. 46, ч. ч. 1, 3, 5.1 ст. 48 ЖК РФ).
В суде УО апеллировала к тому, что предписание органа ГЖН неисполнимо в части предоставления «актуального реестра». Но суды двух инстанций с ней не согласились, посчитав, что требование ведомства конкретно и исполнимо, основывается на нормах действующего законодательства.
О новом лицензионном требовании – ведении реестра собственников
Реестр собственников оформляется по-разному – в зависимости от целей его составления
Итоги судебного спора проанализировал ведущий юрист компании «МКДЭКСПЕРТ» Алик Зеленков. Он отметил, что инстанции исследовали два вопроса:
Суды первой и апелляционной инстанций заняли единую позицию: есть «разбросанные» требования к реестру собственников. Одни содержатся в ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, другие – в п. 20 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44.
«Отправляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции привёл интересный довод о том, что управляющая организация и не обязана вести реестр собственников в соответствии с приказом № 44/пр. Этот НПА закрепляет требования к расширенному реестру, который предоставляется в орган ГЖН при проведении собрания. Но это не та “версия” реестра, которая обязательно должна быть у организации.
То есть реестр по-разному оформляется в зависимости от целей: для выполнения обязанности УО по хранению – в соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, для проведения ОСС – согласно приказу № 44/пр.
Также кассационный суд отметил: неясно, что считать «актуальным реестром». Нормативных требований к актуальности нет. Актуальным без специального указания органа ГЖН может быть и реестр годовой, двухгодовой давности. Здесь имеет место исполнимость предписания».
Рекомендуемая форма реестра членов товарищества собственников жилья
Государственная жилищная инспекция Кемеровской области доводит сведения до председателей Товариществ собственников жилья об обязанности направить в Инспекцию копии реестров членов Товариществ.
Согласно п.п. 9, 10 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищества собственников жилья обязаны представить в Инспекцию необходимые документы в следующие сроки:
1)до 1 апреля ежегодно — копию реестра членов ТСЖ;
2)в течение трех месяцев (с момента государственной регистрации внесенных в устав ТСЖ изменений):
-заверенную председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава ТСЖ;
-заверенную председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением копий текстов соответствующих изменений.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечёт за собой административную ответственность.
Предоставляем рекомендуемую форму реестра членов ТСЖ.
В соответствии с п.4 ст. 138 ЖК РФ: Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
(в соответствии с пунктом 4
статьи 143 Жилищного кодекса
Российской Федерации)
Товарищество собственников жилья «_________________________________»
(наименование ТСЖ)
по состоянию на _________________________
(дата)
Адрес ТСЖ (юридический):__________________________________________________________________________________________
ИНН ТСЖ: ___________________________
Дата создания ТСЖ «_____» _________________ ________ г.
Перечень многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ: __________________________________________________________________________________
Ф. И. О. председателя ТСЖ, контактный телефон:__________________________________________
общая площадь квартир и нежилых помещений, м2: __________ общая площадь дома, м2 : __________
Председатель правления ТСЖ «__________________________________» ____________ /__________________/
М. П. подпись расшифровка
Данный документ должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью
Дата изменения: 03.04.2023 19:10
Требования к реестру собственников содержатся в ЖК РФ и приказе № 44/пр о протоколах ОСС
В деле № А08-1555/2022 УО обратилась в суд, чтобы обжаловать предписание органа ГЖН. Надзорное ведомство провело внеплановую проверку компании и зафиксировало, что она не предоставила актуальный реестр собственников по запросу инициатора ОСС.
Орган Госжилнадзора указал, что УО не исполнила требования из ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, передав заявителю реестр, в котором не были указаны сведения:
Ведомство предписало УО выдать инициатору собрания реестр собственников в соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, пп. «а» п. 20 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 №44/пр. Поскольку у компании перечисленных данных не было, она решила оспорить предписание.
Об обязанности УО предоставлять реестр собственников инициатору ОСС
В НПА нет зафиксированных критериев и определения актуальности реестра собственников
Управляющая организация подала жалобу в кассационный суд, настаивая, что предписание органа Госжилнадзора неисполнимо. И судья отменил решения нижестоящих инстанций, посчитав, что их вывод о том, что реестр собственников помещений должен содержать сведения, предусмотренные пп. «а» п. 20 Требований № 44/пр, противоречит ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ и положениям приказа № 44/пр.
Реестр собственников помещений, прилагаемый к протоколу ОСС, содержит более расширенные сведения, чем реестр, который должна вести УО в силу ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ. Законодательством не предусмотрена обязанность компании составлять такой реестр в соответствии с приказом № 44/пр.
При этом, как отметил кассационный суд, письмо Минстроя РФ от 11.02.2020 № 3747-ОГ/04, на который сослались нижестоящие инстанции, не является нормативным правовым актом. Содержащиеся в нём разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных предписаний. Кроме того, в письме отмечено, что отсутствие реестра собственников не препятствует проведению общего собрания.
Что делать УО, если надзорный орган выдал неисполнимое предписание
