ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 8 мая 2015 года; проверки требуют 50 правок.

Эта статья описывает ситуацию применительно лишь к одному региону (Россия), возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения.

Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) — услуги по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения.

Квитанция на оплату коммунальных услуг в Казахстане, на двух языках — на русском и казахском

Что такое ЖКУ?

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) — это деятельность служб и предприятий жилищно-коммунального комплекса. Они отвечают за то, чтобы в каждом жилом помещении было тепло, светло, а во дворе и подъездах — чисто и уютно. В свою очередь, граждане и юридические лица, которые пользуются ЖКУ, обязуются ежемесячно оплачивать их в полном объеме.?ст. 153 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ

Нужно различать жилищные и коммунальные услуги. В жилом фонде (МКД и частном секторе) к жилищным услугам относится все, что связано с содержанием и управлением общим имуществом собственников: подъезды, коммунальные сети, лифты и придомовая территория. Тогда как коммунальные услуги — это ресурсы, которые поставляются непосредственно в квартиры и частные дома.

ЖКУ — жилищно-коммунальные услуги, которые предприятия ЖКХ оказывают населению и юридическим лицам. В многоквартирных домах ЖКУ предоставляют управляющие компании, товарищества собственников жилья или другие организации, с которыми собственники МКД заключат договоры обслуживания.

Жилищные услуги и коммунальные — разные понятия. К жилищным услугам относится все, что связано с управлением и ремонтом общего имущества многоквартирного дома: содержание внутридомовых коммунальных сетей и лифтов, уборка подъездов и территории, благоустройство и другое.

Коммунальными услугами называют ресурсы, которые компании поставляют в квартиры и частные дома: вода, отопление, электричество, газ. Также сюда входят услуги по водоотведению (канализации) и вывозу мусора?ч. 4, ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

21 июля 2016

В соответствии с подпунктом 5.2.102. Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6117; 2014, № 12, ст. 1296; № 40, ст. 5426; № 50, ст. 7100; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 660; № 22, ст. 3234; № 23, ст. 3311, 3334; № 24, ст. 3479; № 46, ст. 6393; № 47, ст. 6586, 6601; 2016, № 2, ст. 376; № 6, ст. 850), приказываю:

1) собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности «Жилищно-коммунальное хозяйство» на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2) собирательную классификационную группировку работ и услуг, оказываемых организациями отрасли жилищно-коммунального хозяйства, на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Использовать собирательные классификационные группировки, утвержденные настоящим приказом, для целей формирования официальной статистической информации как в целом по собирательным группировкам, так и по отдельным группировкам видов экономической деятельности, работ и услуг, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2016 г.

Регистрационный № 42881

Приложение № 1к приказу Министерства строительстваи жилищно-коммунального хозяйства РФот 27 апреля 2016 г. № 286/пр

Собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство» на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2)ОК 029-2014 (КДЕС РЕД

Приложение № 2к приказу Министерства строительстваи жилищно-коммунального хозяйства РФот 27 апреля 2016 г. № 286/пр

Собирательная классификационная группировка работ и услуг, оказываемых организациями отрасли жилищно-коммунального хозяйства на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2)ОК 034-2014 (КПЕС 2008)

Жили́щно-коммуна́льное хозя́йство (ЖКХ) — отрасль экономики, обеспечивающая функционирование жилых зданий, создающих безопасное, удобное и комфортабельное проживание и нахождение в них людей. Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.

Термин «ЖКХ» имеет советское происхождение и часто встречается в странах бывшего СССР. В англоязычных странах для данного комплекса отраслей используется термин «»; в начале XXI века появилось более широкое понятие ЖКХ, объединяющее под термином Smart City («Умный город») строительство и содержание зданий и сооружений на всём жизненном цикле (от градостроительного планирования и проектирования до содержания и сноса), а также привычные отрасли городского хозяйства и новые коммуникации, связанные прежде всего с автоматизацией управления коммунальными сетями, зданиями, транспортом и использованием сети Интернет.

Жилищно-коммунальное хозяйство включает в себя следующие компоненты:

Жилищно-коммунальное хозяйство России

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 6 февраля 2018 года; проверки требуют 14 правок.

Жилищно-коммунальное хозяйство России (ЖКХ России) — совокупность отраслей российской экономики, обеспечивающих работу инженерной инфраструктуры зданий населённых пунктов. В ЖКХ входят жилищное хозяйство (капитальный и текущий ремонт зданий), теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, ремонт инженерных коммуникаций, а также благоустройство территорий, утилизация мусора и уборка.

Как рассчитывается квартплата?

В зависимости от вида коммунальных услуг к ним применяются разные системы расчетов.

Ресурсы

Электричество, газ, отопление, холодное и горячее водоснабжение рассчитываются по счетчикам либо нормативу.

С индивидуальными счетчиками все просто — сколько человек потребил ресурсов, столько он заплатит поставщику услуг. Если счетчиков в квартире нет, то ресурсы рассчитывают по установленному нормативу?п. 56 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Нормативное потребление зависит от количества прописанных человек в квартире. Как правило, оно выходит заметно дороже, чем расчет по счетчикам. Например, в Москве норматив ГВС на одного человека составляет 4,7 куб. метров. Тогда как по счетчикам обычно человек потребляет 2-3 куб. метра горячей воды.

Водоотведение

Для расчета платы за канализацию тариф водоотведения умножают на потребленные кубометры ХВС и ГВС.

ТКО

Обращение с ТКО рассчитывается от количества человек, которые прописаны в квартире. Но закон дает регионам право установить другой способ расчетов: отталкиваясь от площади жилья, а не количества зарегистрированных в нем людей?п. 148
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Например, такая система с 1 января 2022 года действует в Москве.

В соответствии с полученными данными, в результате весенне-осенних обследований формируются дефектные ведомости и готовится ремонт зданий. Ремонт здания представляет собой комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности здания и восстановлению его ресурса или составных частей. Различают текущий и капитальный ремонты здания. К текущему ремонту здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) относится ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией. Капитальный ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) — ремонт, выполняемый для восстановления ресурса здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) с заменой или восстановлением любых составных частей, включая базовые. Капитальный ремонт заключается в замене и восстановлении отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Существует охранно-поддерживающий ремонт — он производится в ветхих домах, которые в ближайшее время не могут быть снесены. Предприятия занимающиеся эксплуатацией фактически осуществляют содержание здания, а это комплекс услуг по техническому обслуживанию, уборке, диагностике, испытаниям и обследованиям здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) и техническому надзору за его состоянием. В то же самое время данные предприятия в рамках содержания здания осуществляют техническое обслуживание жилого здания — комплекс работ по поддержанию исправного состояния элементов здания и заданных параметров, а также режимов работы его технических устройств (ВСН 58-88(р)).

Что входит в перечень коммунальных услуг?

Коммунальные услуги — это ресурсы, которые собственники расходуют в жилых помещениях. К ним относятся холодное (ХВС) и горячее водоснабжение (ГВС), отопление, электроснабжение, газоснабжение, водоотведение и обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).?«Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст

Поставку энергоресурсов до многоквартирного дома осуществляет ресурсоснабжающая организация, а от границы МКД до конечного потребителя — управляющая компания либо ТСЖ. Исключение — дома с непосредственным управлением, где между собственниками и ресурсоснабжающими организациями заключены прямые договоры. Обычно в этом случае поставщик обеспечивает качество коммунальных услуг до квартиры или частного дома.?п. 5-9 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491

Подробнее о видах коммунальных услуг и способах их расчета в квитанциях за ЖКУ читайте в инструкции «Что входит в стандартный перечень коммунальных услуг».

Кто контролирует предприятия ЖКХ?

Чтобы каждое звено ЖКХ работало эффективно, контроль за ними осуществляется на нескольких уровнях.

Общественный контроль

Получателями жилищно-коммунальных услуг являются жильцы, и кому как ни им контролировать качество работы коммунальщиков. Также к общественному контролю относятся различные некоммерческие организации, такие как товарищества собственников недвижимости (ТСЖ, СНТ, ОНТ и другие) и советы домов.

Муниципальный контроль

В любой местной администрации есть отдельные специалисты или целые департаменты, которые организуют работу служб ЖКХ и контролируют ее выполнение.

Государственный контроль

Государственные органы на федеральном и региональном уровнях устанавливают цены на тарифы ЖКУ, осуществляют лицензирование предприятий и ведут контроль за их работой. Большая часть этих функций возложена на Государственную жилищную инспекцию.

Некоторые внешние ссылки в этой статье ведут на сайты, занесённые в спам-лист

Эти сайты могут нарушать авторские права, быть признаны неавторитетными источниками или по другим причинам быть запрещены в Википедии. Редакторам следует заменить такие ссылки ссылками на соответствующие правилам сайты или библиографическими ссылками на печатные источники либо удалить их (возможно, вместе с подтверждаемым ими содержимым).

Список проблемных ссылок

Российские нормативно-правовые акты

Зуйков И. С. Особенности финансовой деятельности управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Финансы. — 2018. — № 2 — С. 42-44.

Что входит в коммунальные платежи?

Коммунальные платежи (коммуналка) — это индивидуальные расходы собственников или арендаторов жилья на электроэнергию, воду, отопление, газ, водоотведение и вывоз мусора.

Коммунальные платежи прописываются в квитанции за ЖКУ (платежном документе), которую управляющие компании или ТСЖ каждый месяц кладут в почтовый ящик. Электронный вариант платежки можно найти в личном кабинете на сайте ГИС ЖКХлибо на региональных порталах Госуслуг.

Оплачивать квитанцию нужно не позднее 10 числа месяца?ч. 1, ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ. Другие сроки оплаты могут быть установлены договором с УК.

В квитанциях на оплату ЖКУ есть раздел «Прочие услуги», куда может входить плата за общедомовую антенну, радиоточку, стационарный телефон, охрану, кабельное телевиденье и интернет. От некоторых услуг можно отказаться и сэкономить деньги.

В соответствии с периодами эксплуатации организация, в чьем ведении находятся здания и сооружения, выявляет неисправные и поврежденные элементы зданий и сооружений. Это те элементы, которые не могут отвечать соответствующим эксплуатационным требованиям. В свою очередь, эксплуатационные показатели здания — это совокупность технических, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик здания, обуславливающих его эксплуатационные качества.

Далее предприятие, которое занимается эксплуатацией зданий, обязано учитывать физический износ, который определяется в соответствии с ГОСТ Р 51929-2014 и включается в виде показателя, который характеризует изменение технического состояния здания по сравнению с первоначальным состоянием в результате воздействия природно-климатических факторов жизнедеятельности человека. В то же время в ряде случаев может учитываться и моральный износ здания, который характеризует степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.

Что входит в перечень коммунальных услуг для юридических лиц?

Юридическим лицам доступен тот же перечень коммунальных услуг, что и гражданам. Разница лишь в том, что компании заключают договоры на ЖКУ напрямую с ресурсоснабжающими организациями?п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, тогда как за жильцов МКД это чаще всего делают управляющие компании либо ТСЖ.

Как расшифровывается ЖКХ?

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — это органы, предприятия и службы, которые отвечают за обслуживание и управление инфраструктурой населенных пунктов. К ним относятся управляющие организации, ТСЖ, ремонтно-аварийные службы, поставщики коммунальных ресурсов и другие.?Глава 2 Учебного пособия «Комплексное устойчивое управление отходами. Жилищно-коммунальное хозяйство»

Главная задача ЖКХ — обеспечить безопасное, удобное и комфортное проживание людей в городах, поселках и селах нашей страны.

Исполнитель занимается эксплуатацией в процессе поддержания и восстановления надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения. В настоящее время различают зимний и летний периоды эксплуатации. В соответствии с данными периодами организации проводят регламентные работы в части обследования зданий и их эксплуатационного контроля в области элементов зданий и сооружений.

Куда обращаться, если ЖКУ не соответствует качеству?

Сначала нужно попытаться решить проблему с поставщиком услуг — УК, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией. Для этого можно позвонить в диспетчерскую службу или написать заявление в адрес коммунальщиков. На отработку заявок о коммунальных авариях отводятся четкие сроки, а на письменные заявления УК отвечает в течение 30 дней (срок зависит от вида запроса).

Если проблема не решена, то собственнику стоит обратиться в управление Госжилинспекции. К письменному заявлению с изложением сути дела прикладывается фотофиксация нарушения или результаты экспертизы, например, по несоответствию ХВС стандартам качества воды.

В ситуации, когда УК систематически нарушает свои обязанности, собственники жилья могут выбрать другую компанию на общем собрании.

В апреле 1649 года Государь, Царь и Великий Князь всея Руси Алексей Михайлович утвердил Наказ о Градском благочинии. В нём царь повелевает: «Чтобы грязи не было — иметь на каждом дворе дворника», «ведать всякое дворовое дело, починки и прочие дела». Так на государственном уровне впервые был создан надзор за исполнением функций «Общественного благочиния» (чинить благо обществу). Эта дата и считается днём основания служб российского жилищно-коммунального хозяйства.

Указом Государя Российского Петра Алексеевича от 16 января 1721 года функции «общественного благочиния» были переданы созданной к этому времени российской полиции. Петр I именовал полицию «душой гражданства и всех добрых порядков», связывал с полицией понятия «благосостояния населения», «запрещения излишеств в домовых расходах», «учинения добрых домовладельцев», «производства чистоты на улицах и в домах». При Петре I произошёл расцвет садово-паркового искусства, возведённого им в ранг первостепенного государственного дела.

Императрица Екатерина II приказала построить в Москве водопровод. Строительство было поручено генералу Бауэру. Поиски чистой воды привели к родникам недалеко от села Большие Мытищи, откуда и начали строить первый московский водопровод. Работы были завершены к 1804 году. Так был учрежден Мытищинский водопровод. А в конце XIX века была построена и первая канализация.

В 1870 году была проведена городская реформа, в соответствии с которой в 509 городах России вводились новые органы самоуправления — городские думы. Деятельность Думы ограничивалась вопросами здравоохранения, народного образования, хозяйственными проблемами. Первая станция очистки воды была построена в Петербурге в 1888 году. В 1898 году в Москве сооружена первая канализация.

К 1917 году на примерно 800 городов страны приходилось лишь 215 небольших водопроводов, 23 канализации, 35 трамвайных предприятий, 606 бань и 13 прачечных. В ноябре 1917 года в соответствии с Постановлением II съезда Советов в составе НКВД было создано Главное управление по делам местного хозяйства. Начался период централизации управления местным хозяйством.

В соответствии с представленными понятиями все, что было изложено выше, представляет собой комплекс жилищных и коммунальных услуг. В данном случае эти два вида различных услуг не могут сосуществовать в раздельности и обеспечивают соответствующие условия проживания. В соответствии с этим исполнители жилищно-коммунальных услуг, как правило, выступают и их производителем либо посредником. Соответственно в данном случае исполнитель всех видов услуг и осуществляет их начисление в соответствии с объемами предоставления данных видов услуг. Как правило при начислении используется развитые аппаратные программные комплексы с применением информационно-вычислительных машин.

Оценка населением состояния ЖКХ в российских городах

Законом предусмотрено несколько способов управления многоквартирным домом: управляющей компанией, жилищным товариществом либо самими собственниками?ч. 2, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ. Выбор в пользу того или другого варианта владельцы квартир делают на общем собрании собственников.

В большинстве многоквартирных домов жилищно-коммунальные услуги оказывают управляющие компании (УК). Это коммерческие организации, которые выступают посредниками между жильцами и ресурсоснабжающими организациями, а также берут на себя все обязанности по управлению и содержанию МКД.

Схожими обязанностями наделяются товарищества-собственников жилья (ТСЖ) и другие некоммерческие объединения. Но есть важное отличие: УК — лицензируемая коммерческая организация, а ТСЖ — объединение собственников для управления своим домом или несколькими домами без цели извлечения прибыли.

Третий вариант — непосредственное управление собственниками в домах, где не более 30 квартир. При таком способе каждый собственник заключает прямые договоры на коммунальные услуги с поставщиками воды, электричества и других ресурсов.

Существует несколько способов оплаты коммунальных услуг:

ТЭЦ-5 в Новосибирске в 2010 году

Теплоснабжение — обеспечение теплом зданий для коммунально-бытовых (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение) и технологических нужд потребителей — является важной подотраслью ЖКХ.

На основании всех этих работ предприятие, осуществляющее содержание здания, формирует как текущий ремонт зданий, так и капитальный, на основании соответствующих дефектных ведомостей. Для эффективного осуществления обслуживания здания необходима полная диспетчеризация обслуживания здания. Данный вид услуги включает в себя комплекс операций по приему, регистрации, учету заявок потребителей на оказание жилищно-коммунальных услуг и контролю за их исполнением. В результате диспетчеризации выявляется аварийность и устранение аварийности зданий. В данном случае это связано с комплексом первоочередных операций и мероприятий по незамедлительному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности потребителей. Кроме этого, в услугу по содержанию жилых помещений входит и такая услуга, как санитарная очистка жилищного фонда и придомовых территорий, то есть поддержание и восстановление надлежащего санитарно-гигиенического состояния жилищного фонда и придомовых территорий. Сюда входит и услуга по содержанию и уходу за зелеными насаждениями придомовых территорий — а именно посев газонов, устройство цветников, дорожек и площадок, подготовка участков для озеленения, заготовке, посадке деревьев и кустарников, а также по уходу за ними на придомовых территориях.

Обзор документа

Утверждены собирательные классификационные группировки видов экономической деятельности «Жилищно-коммунальное хозяйство», а также работ и услуг, оказываемых организациями ЖКХ, на основе (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) и (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

Они используются для целей формирования официальной статистической информации как в целом по собирательным группировкам, так и по отдельным группировкам видов экономической деятельности, работ и услуг, связанных с ЖКХ.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Что относится к жилищным услугам?

К жилищным услугам относится:

Собственники могут снизить тариф, если УК некачественно содержит общее имущество или не выполняет часть работ.

В постсоветский период из-за резкого сокращения ремонта произошло нарастание объёма ветхого и аварийного жилья.