Все вопросы к нему — кто такой управляющий ТСЖ и каковы его обязанности? Рассмотрение нюансов

Почему форма ТСЖ не получила массового распространения в России

Жилье 

21 сен 2020, 17:33 

Председатель правления, как правило, является главным лицом ТСЖ: от него зависит, насколько хорошо товарищество будет решать поставленные перед ним задачи. Рассказываем, кто может стать председателем ТСЖ, как его выбирают, какие полномочия и риски есть у этого должностного лица.

Председатель правления, как правило, является главным лицом ТСЖ: от него зависит, насколько хорошо товарищество будет решать поставленные перед ним задачи. Рассказываем, кто может стать председателем ТСЖ, как его выбирают, какие полномочия и риски есть у этого должностного лица.

ТСЖ для более эффективной работы может заключить договор с организацией или физическим лицом – управляющим. Глава Экспертного совета Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец разобрала вопрос, вправе ли председатель ТСЖ передать такому лицу все свои полномочия по доверенности, в том числе если срок полномочий членов правления истёк.

Что такое ТСЖ

Товарищество собственников жилья, согласно Жилищному кодексу, представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом. Основная цель ТСЖ — благоустройство прилегающей территории, решение вопросов эксплуатации и содержания общего имущества, а также предоставление коммунальных услуг.

Мало кто обращает внимание на разницу между должностями управляющего и председателя товарищества собственников жилья, полагая, что это одно и то же лицо.

Это заблуждение способно привести к путанице. Данная статья поможет избежать ее и разобраться в нюансах, связанных с этими двумя должностями.

Мы подробно рассмотрим правовой статус управляющего и выясним, чем же он на самом деле отличается от председателя, а также, наши эксперты объяснят, какой вид договора может быть подписан между наемным управляющим и ТСЖ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

 Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и !

ЖК РФ и суды запрещают председателю ТСЖ передавать кому-либо по доверенности его полномочия

Глава Экспертного совета Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец в своём Телеграм-канале разобрала вопрос, может ли председатель ТСЖ передать свои полномочия управляющему по генеральной доверенности.

Эксперт привела несколько примеров по вопросу передачи председателем ТСЖ или кооператива его полномочий:

В Уставе ТСЖ собственники прописали, что товарищество может заключать трудовой договор с управляющим – физическим лицом. Такому лицу при этом передаются все полномочия председателя, кроме права участвовать в заседаниях правления. Орган ГЖН счёл такое условие незаконным и выдал ТСЖ предписание исправить нарушение.

Товарищество попыталось оспорить документ в суде, считая, что законодательство не содержит запрета на управление ТСЖ третьим лицом. Судебные инстанции встали на сторону надзорного ведомства. Они указали, что в соответствии со ст. 149 ЖК РФ, председатель правления ТСЖ действует без доверенности от имени товарищества. Он подписывает платёжные документы и совершает сделки.

В ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ прописан запрет на передачу полномочий члена правления товарищества иному лицу, в том числе при помощи доверенности либо иным способом. А в рассмотренном судами деле основные обязанности по руководству деятельностью ТСЖ, в том числе право первой подписи на платёжных документах, переданы по доверенности управляющему ТСЖ согласно Уставу. Такое делегирование полномочий противоречит законодательству РФ.

В итоге первый и апелляционный суды отклонили иск товарищества, признав требования надзорного органа законными.

Суд оштрафовал ТСЖ на 10 тысяч рублей за неисполнение предписания органа ГЖН – привести Устав в соответствие с ЖК РФ. В документе было прописано право председателя передоверить свои полномочия управляющему, и надзорное ведомство требовало исключить такую возможность из Устава.

Верховный суд России признал правоту коллег, оштрафовавших ТСЖ за невыполнение требования органа Госжилнадзора, и отклонил жалобу товарищества.

Когда председатель правления может заключить трудовой договор с ТСЖ

— Кому подходит ТСЖ?

— Принято считать, что ТСЖ больше подходит для активных собственников. В домах, выбравших такой способ управления, создается юридическое лицо, которое может стать более ответственным заказчиком для выполнения работ и услуг. ТСЖ может как самостоятельно выполнять работы по обслуживанию дома, так и нанять управляющую компанию. В последнем случае действуют гражданско-правовые договоры согласно Жилищному кодексу. Деньги управляющей компании будут поступать только после выполнения определенных работ. Создать ТСЖ могут 50% жильцов и более, но не все жильцы дома могут являться членами ТСЖ.

Сейчас ТСЖ чаще создаются в новых домах, где граждане купили жилье, а не получили его по приватизации. Такие люди, как правило, более организованны, в больших домах плата на содержание обычно чуть выше, что позволяет держать необходимый аппарат для организации деятельности по управлению дома.

— В чем сложности в управлении домом через ТСЖ?

— Во-первых, для этого нужна большая доля инициативных собственников в многоквартирном доме. В данном случае стоит не просто провести общее собрание и создать ТСЖ, но и сопровождать деятельность созданного юрлица. Для этого нужен бухгалтер, необходимо подавать отчеты в Минюст, но все это требует дополнительных затрат.

Также в российском законодательстве ТСЖ приравнивают к управляющей организации, которая, соответственно, должна предоставлять информацию в ГИС ЖКХ. Все это требует дополнительных ресурсов и времени. У нас был период в стране, когда власти пытались увеличивать число ТСЖ, но в последнее время количество таких форм управления домами уменьшается, поскольку требования государства к ТСЖ повышаются. В частности, теперь ТСЖ должны раскрывать информацию о своей деятельности, которая не нужна самим собственникам, а только органам власти. Все это приходится делать при невысоких тарифах на содержание и обслуживание жилья.

Минусами ТСЖ является то, что в отличие от управляющих компаний они фактически являются объединениями собственников и не поддаются воздействию со стороны государства. Например, у управляющей компании можно отобрать лицензию, если она игнорирует мнения жителей. С ТСЖ сложно что-либо сделать, если она нарушает нормы и ведет себя некорректно, сложно с них потом требовать отчетность о потраченных средствах. И порой выборы в ТСЖ по накалам страстей превосходят даже выборы в мэры города.

Что это за должность?

Управляющий ТСЖ и председатель ТСЖ — это разные люди. Формально, управляющий — физическое лицо, которому за некое вознаграждение делегируется часть административного функционала, связанного с организацией работы непосредственно ТСЖ. Как правило, управляющего товарищество привлекает со стороны.

Таким образом, можно сделать вывод, что должность управляющего предназначена для «разгрузки» управляющего аппарата товарищества в лице его председателя.

К основным функциям управляющего в ТСЖ относят:

• Урегулирование с собственниками жилья вопросов, касающихся деятельности товарищества.
• Координацию мероприятий, касающихся содержания жилого дома, включая ремонт и техобслуживание строений.
• Подбор подрядчиков для осуществления ремонтных мероприятий.
• Взыскание долгов с неплательщиков.
• Заключение различных соглашений от лица товарищества.
• Ведение финансовой отчетности.
• Подготовка смет материальных расходов и доходов на определенные периоды.
• Оперирование кадровыми ресурсами, включающее прием и увольнение сотрудников в ТСЖ.

Разумеется, ряд функций и должностных полномочий управляющего ТСЖ может расширяться согласно решениям, данным руководством товарищества.

Нередко на председателя ТСЖ накладывается достаточно большой объем обязательств, справиться с которыми он не может либо ему просто не хватает на это времени. Тогда руководство товарищества привлекает к работе человека, согласного занять должность управляющего и разделить часть обязанностей с председателем, взяв на себя его функций, касающихся внутренних процессов.

Бывают и такие случаи, когда среди жильцов, являющихся фактическими собственниками жилья, не могут подобрать подходящую кандидатуру на место председателя, а собрание не может определиться с выбором. Тогда также нанимается сторонний человек на должность управляющего ТСЖ.

Важно! Ключевым отличием управляющего ТСЖ от председателя ТСЖ является то, что должность управляющего может занять человек, не являющийся собственником жилья на территории товарищества.

Наемному управляющему необязательно быть даже жильцом конкретного дома, чтобы занять эту должность в товариществе. В российском Жилищном Кодексе подчеркивается, что стать председателем ТСЖ может исключительно собственник жилья.

Таким образом, отличие между должностями управляющего и председателя заключается не только в масштабах обязательств, но и в их юридическом отношении к общему имуществу, защитой интересов которых и занимается ТСЖ. Если для председателя непосредственная принадлежность к МКД обязательна, то для управляющего – нет.

Вознаграждение

Оплата деятельности правления устанавливается решением общего собрания ТСЖ. Такое правило указано в пункте 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ. Выплата вознаграждения производится на основании заключенного договора, с соблюдением правил Устава ТСЖ. Сумма определяется на общем собрании.

С вознаграждения ТСЖ должно будет заплатить НДФЛ. Например, ежемесячное вознаграждение установлено в сумме 5 000 рублей. Итоговая сумма будет рассчитана следующим образом: 5 000 – 13% (НДФЛ) = 4 350 (сумма вознаграждения).

Выборы

Управленческий аппарат избирают на общем собрании членов ТСЖ. Решение принимается большинством голосов. Каждая кандидатура рассматривается в отдельности. Если за конкретного человека проголосовало более половины присутствовавших, то его назначают в правление.

Принятое решение оформляется протоколом общего собрания. Его подписывают все проголосовавшие за, а также избранные в члены. Правление выбирается на срок, определенный Уставом ТСЖ. Он не может превышать двух лет.

Членство в правлении является добровольным. Принуждать человека нельзя. То есть любой кандидат может отказаться.

Суть работы в многоквартирном доме

Управляющий – это работник, который контролирует реализацию таких направлений деятельности ТСЖ, как:

1. Финансово-экономическая (составляет сметы по доходам и расходам, ведет финансовый учет, работу с должниками-собственниками).
2. Осуществление технического контроля и планирования (может производить отбор подрядчиков для проведения ремонтных работ).
3. Договорно-правовая деятельность (может заключать письменные соглашения с поставщиками услуг, например, вывоз мусора).
4. Инженерно-техническая (произведение регулярных осмотров вверенной ему территории, удовлетворение жалоб жильцов по техническим доработкам).

Смена состава

Основаниями для смены состава правления могут быть:

1. собственное желание его членов;
2. состояние здоровья, препятствующее исполнению обязанностей;
3. уклонение от исполнения обязанностей;
4. игнорирование обращения собственников жилья;
5. расходование общих средств не по назначению;
6. вымогательство;
7. нарушение требований действующего законодательства;
8. присвоение общего имущества;
9. получение взятки;
10. незаконные действия с денежными средствами.

Указанные факты должны подтверждаться документально. После этого необходимо провести общее собрание. Инициаторы должны оповестить всех собственников за десять дней до планируемой даты собрания.

Можно разослать уведомлением каждому, либо разместить соответствующую информацию в общедоступном месте. На собрании обсуждаются все представленные доказательства и принимается решение. Оно оформляется протоколом. На собрании должно присутствовать не менее половины всех членов ТСЖ.

Решение принимается большинством голосов. В протоколе должна быть указана дата, начиная с которой действующий состав правления слагает свои полномочия.

Инициировать процедуру могут не только собственники, но также жилищная инспекция, либо налоговый орган.

Обязанности

В основные обязанности органа управления товарищества собственников жилья входят те, которые перечислены в статье 148 ЖК РФ. Управленческий аппарат обязан:

• контролировать внесение членами товарищества установленных взносов платежей;
• составлять отчетно-сметную документацию;
• отчитываться перед собственниками о финансовой деятельности организации;
• управлять МКД;
• заключать договора на обслуживание и ремонт домовладения;
• нанимать и увольнять работников в штат ТСЖ;
• заключать соглашения с новыми членами, вступающими в ряды товарищества;
• вести учетную и бухгалтерскую документацию (нужен ли бухгалтер в ТСЖ, каковы его обязанности, как его принять и уволить, читайте тут);
• созывать собрания и выносить на повестку дня актуальные вопросы.

Указанный перечень исчерпывающим не является. Уставом ТСЖ могут быть предусмотрены и другие обязанности правления.

Требования к претенденту

Кандидат на эту должность должен обладать определенными знаниями и умениями:

• Знание и умение пользоваться и применять нормативно-правовые акты в сфере жилищно-коммунального хозяйства, административного, трудового законодательства.
• Умение ориентироваться и читать техническую и проектную документацию дома.
• Владение основами экономики и юридического права.
• Регулирование и контроль трудового распорядка, соблюдение охраны труда и техники безопасности, санитарных и гигиенических условий, пожарной безопасности.

Наличие образования в сфере ЖКХ, строительства или смежной сферы – большой плюс при решении в пользу кандидата.

Модели взаимодействия с товариществом

Существуют две модели взаимодействия между управляющим и товариществом:

1. Обслуживание МКД осуществляют сотрудники из штата ТСЖ. При этой модели, все административные обязанности, иными словами, управление домом, возлагает на себя сам управляющий, а ремонт и вопросы, связанные с обслуживанием общего жилого имущества он возлагает на персонал, состоящий из наемных специалистов.

   Основным преимуществом такого варианта является независимость товарищества от внешних организаций. Такая модель проявляет свою целесообразность в крупных домах с большим числом квартир, а также при объединениях сразу нескольких многоквартирных домов, к примеру, в спальных районах.

2. Обслуживание МКД осуществляют сторонние наемные организации. В этом случае, управляющий берет на себя обязательства административного характера, а обслуживание вместе с ремонтом осуществляется сторонними организациями по договорам подряда, которые с ними заключает товарищество.

   Данная модель привлекательна тем, что ТСЖ не нужно осуществлять содержание материально-технической базы и обслуживающего персонала. Кроме того, у товарищества появляется возможность выбора подрядчика, соответствующего его внутренним требованиям, способным осуществлять работу на необходимом уровне качества.

Собрание членов

Заседание правления состоит из следующих этапов:

1. Назначение даты и места проведения.
2. Обсуждение вопросов.
3. Принятие решений.
4. Оформление протокола.
5. Уведомление ответственных исполнителей и собственников жилья.

Правила проведения заседания

Заседание правления назначается председателем. Конкретные сроки оговариваются в Уставе (пункт 5 статьи 147 ЖК РФ). Как правило заседание проходит с определенной периодичностью. Это может быть – месяц, квартал, полугодие или год.

В Уставе могут быть указаны число, время и место проведения заседания. В любом случае члены должны быть проинформированы надлежащим образом. Кроме этого они должны быть поставлены в известность о вопросах, которые выносятся на обсуждение.

В назначенный день все члены должны явиться на заседание. Оно будет легитимным только в случае, если на нем присутствовало не менее половины об общего числа членов.

В начале заседания председатель проверяет количество явившихся и озвучивает вопросы повестки дня. После этого каждый вопрос обсуждается в отдельности. Все присутствующие вправе высказывать свое мнение и вносить предложения.

Протокол заседания

Протокол заседания правления – это документальное оформление принятых решений. Такой документ должен составляться по итогам собрания. Его оформление возлагается на секретаря, который назначается из числа членов.

Текст протокола должен содержать в себе следующую информацию:

• Дата и место проведения заседания.
• Сведения о присутствовавших членах – фамилия, имя, отчество.
• Перечень вопросов, выносившихся на обсуждение.
• Сам процесс обсуждения. Необходимо указать высказывания и предложения каждого выступающего.
• Сколько проголосовало «за», «против», «воздержалось».
• Подписи председателя и секретаря.

Протокол оформляется на обычном листе А4. При необходимости могут быть подготовлены копии или выписки из него.

Принятие решений

На заседании правления решения принимаются большинством голосов от общего числа присутствовавших, например, пятьдесят процентов плюс один голос. То есть основанием для принятия решения является общее число проголосовавших «за». Результаты заседания отражаются в протоколе.

Порядок назначения на должность

В соответствии с п.4, п.5 ст.148 ЖК РФ правление товарищества обязано управлять домом самостоятельно или заключать договора на такое управление, а также осуществлять наём соответствующих работников для обслуживания дома. На общедомовом собрании принимается решение о необходимости найма такого работника, или заключении договора с организацией. Основание решения – поддержка большинства голосов собственников.

При найме управдома с ним заключают один из видов договоров – гражданско-правовой или трудовой.

Трудовой договор

Трудовой договор с управляющим содержит основные пункты, как и с любым другим наемным работником:

1. предмет договора – по поводу чего заключен данный документ – передача управляющему всех дел по решению вопросов МКД;
2. права и обязанности управляющего – что делать должен, а на что – имеет право;
3. ответственность управляющего – что будет в случае неисполнения настоящего договора;
4. гарантии, компенсации, обеспечение условий труда – фиксируется заработная плата, отпуск и прочие гарантии Трудового кодекса;
5. срок действия договора и изменение его условий – до какого числа заключен документ и при каких условиях может быть изменен;
6. юридический адрес и реквизиты сторон – представитель каждой стороны, его адрес, банковские реквизиты, контактный телефон, подписи сторон.

Ответственность

Управляющий ТСЖ несет ответственность в рамках исполнения трудового договора. Если следующие факты в процессе работы были зарегистрированы, он привлекается к административной, уголовной или гражданской ответственности:

• ненадлежащее выполнение или невыполнение своих должностных обязанностей;
• нанесение ущерба чьей-либо собственности;
• совершенное преступление любого характера ил нарушение чьих-либо прав.

Ответственность за активы товарищества (деньги на банковских счетах, транспортные средства и различное оборудование на балансе и пр.) несет управляющий, и об этом он подписывает доп.соглашение при заключении трудового договора.

Если будет доказана вина управляющего в том, что его действие/бездействие привело к аварии и порче имущества собственников дома (ст.160 УК РФ), или доказана вина в растрате средств (ст.293 УК РФ), то последует привлечение к уголовной ответственности в виде штрафа или лишения свободы, в зависимости от причиненного ущерба.

Права

К правам членов правления можно отнести:

1. организацию деятельности ТСЖ;
2. контроль за своевременным предоставлением услуг жилищно-коммунального характера и их оплатой;
3. организацию работ по благоустройству;
4. контроль за состоянием технических помещений, оборудования и механизмов;
5. административное делопроизводство, контроль за деятельностью главного бухгалтера;
6. получение информации, необходимой для реализации прав.

Перечень прав должен быть отражен в Уставе ТСЖ.

Избрание, состав, полномочия, вознаграждение и отчетность правления ТСЖ. Нюансы работы

Товарищество собственников жилья создается с целью управления общим имуществом владельцев квартир в МКД и частных домов. ТСЖ является юрлицом. Оно имеет свой орган управления.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

 Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и

Как пожаловаться на ТСЖ

Если жильцы столкнулись с недобросовестными действиями ТСЖ, то можно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. Если руководство не реагирует на претензии, необходимо обратиться в Жилищную инспекцию (когда проблема касается технического обслуживания и эксплуатации дома). Если проблемы в завышенных тарифах, неверных расчетах, а также в отказе предоставлять жителям информацию об услугах и выполнении тех или иных работ, следует обратиться в Роспотребнадзор. Если по результату обращений в эти органы и в ТСЖ не были получены ответы, а нарушения не были устранены, следует обращаться в прокуратуру или суд.

Жалоба на ТСЖ должна быть аргументированной, рекомендуется прикладывать все возможные доказательства и требования. При ее подготовке следует опираться на законодательные нормы, в первую очередь — на Жилищный кодекс и устав ТСЖ. В соответствии с Жилищным кодексом (п. 1 ст. 143.1) устанавливается право на обжалование решений ТСЖ. Основанием может выступать не только невыполнение взятых обязательств, но и нарушение прав собственников.

Полномочия

Круг полномочий правления ТСЖ определяется Уставом товарищества. В него входят:

1. заключение от имени собственников помещений в подведомственном доме договоров на оказание коммунальных и бытовых услуг;
2. выбор подрядных организаций;
3. выбор УК.

Уставом товарищества могут быть установлены и другие полномочия.

Увольнение

Досрочное прекращение полномочий управляющего может быть в следующих случаях:

• по решению общего сбора собственников дома;
• по решению судебных органов (в ситуации нарушения закона);
• по решению правления дома.

Управляющий – это менеджер по административно-управленческим вопросам. Даже в случае серьезных проблем у ТСЖ, он может вывести его на достойный уровень управления своим домом. Нанимая такого работника, правление инвестирует средства, а взамен получает представителя в различных инстанциях, решающего вопросы дома, целевое расходование денег, ухоженные территории и здание, минимум проблем с коммуникациями.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас (это быстро и бесплатно):

Товарищество собственников жилья без руководящего органа

В статье 144 ЖК РФ указано, что к органам управления ТСЖ относятся общее собрание и правление. Члены товарищества вправе выбирать любой из указанных вариантов. Выборы правления не являются обязательными. То есть закон допускает самоуправление ТСЖ. В таком случае собственникам жилья придется выбирать управляющую компанию, которая будет заниматься всеми вопросами, касающимися содержания общего имущества.

Самоуправление

Самоуправление представляет собой форму управления при которой классическое правление не выбирается. В таком случае собственник каждого жилого помещения должен будет самостоятельно заключать договора на оплату услуг ЖКХ. Это позволит оплачивать средства напрямую, без посредников. Отсутствие последних позволит избежать умышленного завышения цен.

Каждый собственник оплачивает только свои расходы и за задолженность жильцов других помещений ответственности не несет. К недостаткам самоуправления можно отнести:

• Получение согласия всех жильцов, при решении общих вопросов. Например, если жители решат установить домофоны, а несколько человек откажутся участвовать в сборе средств, то придется использовать ту сумму, которую сдали остальные.
• Выбор ответственного исполнителя. Необходимо будет найти такое лицо, которое согласится заниматься ведением необходимых документов. Объем работы достаточно большой и при самоуправлении она не оплачивается. Поэтому найти желающего будет трудно.
• Отсутствие финансирования. При самоуправлении жильцы не смогут рассчитывать на муниципальную поддержку и все работы по ремонту и благоустройству должны будут оплачивать самостоятельно.

Правление ТСЖ – это орган управления товариществом. Его наличие более выгодно для собственников жилья, чем отсутствие. Правление решает массу важных для ТСЖ вопросов. Если его члены не справляются со своими обязанностями, то решением общего собрания состав органа можно поменять в любой момент.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас (это быстро и бесплатно):

Кто является органами управления товарищества собственников жилья?

В соответствии со ст.144 ЖК РФ органы управления ТСЖ это:

• собрание членов товарищества;
• правление организации.

Избрание председателя правления и иных кандидатур в управленческий аппарат осуществляется членами собрания путем голосования.

Состав правления зависит от общего собрания. Члены товарищества могут принять решение о его переизбрании или упразднении.

Руководящий аппарат

Правление ТСЖ наделяется функциями, посредством которых осуществляется руководство деятельностью товарищества собственников жилья между собраниями членов организации. Руководство товарищества выступает от лица всех собственников имущества и исключительно в их интересах. Функции руководства товариществом возложены на правление согласно статье 147 ЖК РФ.

Когда и кто может снять с председателя правления ТСЖ его полномочия

Председатель правления ТСЖ прекращает свою деятельность на этой должности в следующих случаях:

Если на собрании члены ТСЖ решили прекратить полномочия действующего председателя, но нового не выбрали, то первый продолжает свою работу до момента, пока на эту должность не будет выбран другой член правления товарищества собственников.

Досрочное прекращение полномочий председателя происходит при наличии серьёзных оснований, в том числе неспособности лица вести дела надлежащим образом или грубых нарушений при исполнении обязанностей (абз. 2 ч. 2 ст. 123.14 ГК РФ).

Данный факт подтверждается судебной практикой: постановление Четырнадцатого ААС от 29.07.2013 по делу № А44-4579/2012, решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2013 по делу № А70-11284/2013.

В судебных решениях говорится о том, что с момента утраты статуса собственника помещения в доме лицо не может более быть председателем ТСЖ в силу императивных норм закона, следовательно, не может представлять интересы товарищества в гражданских правоотношениях.

На заметку

Судебная практика и надзорные органы единообразно решают вопрос о передаче полномочий председателя правления ТСЖ управляющему – физическому лицу:

• Председатель товарищества не имеет право это делать в соответствии с ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ.
• Если такая возможность прописана в Уставе ТСЖ, то собственникам необходимо привести документ в соответствие с ЖК РФ, в том числе по предписанию надзорного органа.
• В случае, когда общее собрание членов не выбрало новое правление или не продлило срок полномочий действующего руководства ТСЖ, председатель и члены правления продолжают исполнять свои обязанности до момента, когда такое собрание состоится. В этом случае также нельзя передать обязанности председателя товарищества третьему лицу.

Как и кто избирает правление ТСЖ

Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является одним из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).

К органам управления ТСЖ относятся общее собрание членов товарищества и его правление (ст. 144 ЖК РФ). Правление ТСЖ принимает решение по всем вопросам деятельности товарищества, которые не входят в компетенцию общего собрания собственников или членов ТСЖ.

Правление ТСЖ избирается на общем собрании членов товарищества (далее – ОСЧ) на срок не более, чем два года. Решение оформляется протоколом, который должен быть оформлен по требованиям приказа № 44/пр, которые предъявляются к протоколам общих собраний собственников в МКД.

В некоторых случаях собственники, принимая решение на общем собрании о создании ТСЖ, сразу же избирают и правление. Но законодательно этот вопрос не отнесён к компетенции ОСС, что может стать причиной признания судом нелегитимным правление ТСЖ и все принятые им решения.

Подпись председателя ТСЖ: как правильно делегировать полномочия

Важно помнить

Председателя правления ТСЖ выбирает правление или общее собрание членов товарищества, если это прописано в Уставе, на срок не более двух лет. С момента составления протокола собрания, на котором должностное лицо было выбрано, председатель получает полномочия, указанные в ст. 149 ЖК РФ и Уставе ТСЖ.

Председателем правления ТСЖ может стать только собственник помещения в доме и член правления, при этом неважно, зарегистрирован ли он в данном помещении. А вот члены его семьи, а также арендаторы не имеют права претендовать на эту должность.

Поскольку председатель правления ТСЖ является должностным лицом, то за нарушения в работе товарищества собственников он может быть привлечён как к административной, так и к гражданско-правовой ответственности.

Все эти вопросы были подробно, с примерами, освещены в ходе онлайн-семинара «Проблемы в работе ТСЖ и пути их решения инструкция», который наш эксперт Сусана Киракосян провела в апреле 2019 года. Материалы с этого семинара размещены здесь.

Обязанности и права

Все обязанности управляющего содержатся в его должностной инструкции и трудовом или гражданско-правовом договоре, с которыми он знакомится в обязательном порядке при трудоустройстве.

Основные требования к данной должности по инструкции и договору следующие:

• Организация систематических проверок и осмотров вверенной ему территории и коммуникационных систем дома.
• Регулярный контроль состояния дома.
• В случае аварийной ситуации принимать максимально быстрые решения и приводить их в исполнение.
• Выступать представителем интересов собственников жилья в органах самоуправления и органах исполнительной власти.
• Вести работу с жильцами – информирование о новостях, предпринимаемых действиях, изменениях, принимать обращения и быстро на них реагировать.
• Вести учет счетчиков по дому.
• Производить закупку необходимых материалов и контролировать ремонтные работы по дому.
• Нанимать и увольнять требуемых сотрудников в штат.
• Производить оплату домовых счетов.
• Договариваться с поставщиками коммунальных услуг.
• Отбирать подрядчиков для произведения работ по обслуживанию и ремонту многоквартирного дома.
• Готовить сметы расходов и доходов ТСЖ за год, финансовые отчеты.
• Взыскивать задолженности с собственников.
• Заключать письменные соглашения.
• Брать на себя функцию контроля над проведением различных работ, направленных на улучшение состояния дома и его территорий.

В последнее время все чаще нанимают управляющего с антикризисным уклоном, для выведения МКД из плачевного состояния, в которое его завело неумелое руководство.

Управдом имеет перечень следующих прав:

• Владеть информацией о принятых решениях руководства в отношении себя.
• Участвовать в дебатах по вопросам его функциональных обязанностей.
• Требовать создания условий для исполнения своих должностных обязанностей и предоставлять необходимое оборудование, инвентарь, средства индивидуальной защиты, если того требуют условия выполняемой деятельности.
• Выходить с предложением изменений в его работе, если это приведет к ее улучшению.
• Запрашивать у руководителя необходимые для работы документы и информацию.
• Требовать исполнения трудового договора по всем пунктам.

Кто может быть председателем правления ТСЖ и как его избирают

Председатель правления избирается из числа его членов. Сделать это могут члены товарищества на общем собрании, если Уставом это отнесено к компетенции ОСЧ, или избранные члены правления (ч. 3 ст. 147 ЖК РФ).

Председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме и входить в правление товарищества. При этом неважно, где он прописан: в помещении дома, владельцем которого он является, или же в другом месте или даже городе.

В ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ перечислены лица, которые не могут быть избраны в члены правления ТСЖ, а следовательно, не могут быть председателем правления товарищества:

• должностные лица организации или управляющий, с которыми заключён договор управления;
• работники ТСЖ, заключившие с товариществом трудовой договор;
• члены ревизионной комиссии ТСЖ.

Поскольку председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме или его доли, то на эту должность не могут быть избраны члены семьи собственника, прописанные в квартире, в том числе супруги или дети, а также наниматели и арендаторы.

Указанные лица также не могут входить в правление ТСЖ. Принимать участие в ОСЧ товарищества не собственники имеют право только как представители владельца помещения на основании нотариально оформленной доверенности от собственника.

Состав

Количественный состав членов правления определяется на общем собрании. В большинстве случаев – это пять человека. Они выбирают из своего числа председателя (как назначается зарплата председателю?), путем голосования. Назначают того кандидата, за которого проголосовало большинство. В состав органа входят собственники жилья.

Членом правления товарищества не может являться лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления МКД, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой такое соглашение подписано, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества.

Член правления не может совмещать свою деятельность в правлении с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать или доверять другому лицу исполнение своих обязанностей. Это правило указано в пункте 3.1 статьи 147 ЖК РФ.

Председатель ТСЖ избирается из числа членов правления и должен быть собственником помещения в МКД

Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, – один из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).

К органам управления ТСЖ относятся общее собрание членов товарищества и его правление (ст. 144 ЖК РФ). Правление ТСЖ избирается на общем собрании членов (далее – ОСЧ) на срок не более, чем два года. Председатель правления избирается из числа его членов (ч. 3 ст. 147 ЖК РФ).

Председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме и входить в правление. При этом неважно, где он прописан: в помещении дома, владельцем которого он является, или же в другом месте или даже городе.

В ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ перечислены лица, которые не могут быть избраны в члены правления ТСЖ, а следовательно, не могут быть председателем правления товарищества:

• должностные лица организации или управляющий, с которыми заключён договор управления;
• работники ТСЖ, заключившие с товариществом трудовой договор на выполнение иных функций;
• члены ревизионной комиссии ТСЖ.

Четыре вопроса об отпуске председателя ТСЖ по беременности и родам

За что председатель правления ТСЖ может быть привлечён к ответственности

Собственник, избранный председателем правления ТСЖ, несёт ответственность за деятельность товарищества: административную и гражданско-правовую.

Административная ответственность для председателя ТСЖ как должностного лица наступает в случае, если надзорным органом выявлены нарушения, допущенные при управлении многоквартирным домом. Это закреплено в п. 42 ПП РФ № 491, а также прописано в п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5.

Согласно судебной практике, председателя правления ТСЖ могут привлечь к ответственности за нарушение правил содержания и ремонта общего имущества дома (ст. 7.22 КоАП РФ), неисполнение требований прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ) и ГЖИ (ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ), нарушение порядка ценообразования (ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ), трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ) и по другим основаниям.

Ошибки, неправомерные действия или бездействие лица в период его работы председателем правления ТСЖ могут повлечь и гражданско-правовую ответственность за них: например, возмещение убытков товариществу, которые были причинены действиями/бездействием председателя правления (ст.ст. 15, 53.1 ГК РФ).

О дисквалификации руководителей ТСЖ и УО по разным статьям КоАП РФ

Кто такой управляющий ТСЖ и для чего нужен?

Управляющий ТСЖ – это обычный гражданин или индивидуальный предприниматель, в чьи обязанности входит организация всего административно-правового функционала в работе товарищества. Его привлекают на эту должность для решения задач по грамотному управлению домом вместо управляющей организации.

Часто выбирают управляющего с антикризисным уклоном, если перед этим ТСЖ не осилило само всего объема управления МКД, или такое управление привело к плачевным последствиям.

Чем отличается от председателя товарищества?

Существенное отличие должности председателя от управляющего в том, что первый может быть только из числа собственников дома, а управляющий – человеком со стороны.

Часто председатели – это люди, заинтересованные делами собственного дома и могут исполнять свои обязанности за чисто символическую плату или безвозмездно. А управляющий – наемный работник с фиксированной трудовым договором оплатой.

Председатель может действовать при исполнении своих обязанностей без доверенности (п.2 ст.149 ЖК РФ), а управляющий обязан ее предъявлять при взаимодействии с третьей стороной (гл.10 ГК РФ).

Председатель избирается на срок не более двух лет (п.2 ст.147 ЖК РФ, п.1 ст.149 ЖК РФ), а управляющий – нанимается на срок, указанный в договоре.

О том, как назначается председатель ТСЖ, читайте тут, а об особенностях расчета и оформления зарплаты председателю ТСЖ рассказано здесь.

Какие полномочия есть у председателя правления ТСЖ

Момент возникновения полномочий председателя – это принятие решения об избрании на должность. Именно с дня, когда протоколом ОСЧ/собрания правления, собственник избран на должность председателя, он получает полномочия, перечисленные в ст. 149 ЖК РФ.

Председатель правления ТСЖ:

• подписывает документы и договоры, если для этого не нужно одобрения правления или ОСЧ товарищества;
• подписывает доверенности для представления интересов ТСЖ, в том числе в суде общей юрисдикции;
• составляет и предъявляет иски и претензии от имени товарищества;
• выступает представителем ТСЖ при взаимодействии с органами надзора и контроля.

Начало полномочий председателя ТСЖ никак не связано с датой, когда с ним был заключён трудовой договор или соответствующая запись о ТСЖ была внесена в ЕГРЮЛ. Также для работы председателю не нужна доверенность, что закреплено в ч. 2 ст. 149 ЖК РФ.

Срок полномочий избранного председателя правления ТСЖ определяется Уставом товарищества и, как правило, не превышает два года. При этом важно помнить, что истечение установленного срока не прекращает автоматически деятельность председателя.

Как подготовить и успешно провести общее собрание членов ТСЖ или ЖК

Отчет о работе за прошедший год

Правление обязано отчитаться перед собственниками о проделанной работе. Такая информация доводится до собственников жилья ежегодно на общем собрании. В отчет включается информация о том, сколько средств было израсходовано и на какие нужды.

Правление отчитывается по затратам на благоустройство, ремонт и замену инженерного оборудования. Кроме этого собственникам должна быть сообщена информация о средствах, поступивших на счет товарищества, например, от сдачи общего имущества в аренду, а также имеющейся задолженности и остатке денежных средств.

Все вопросы к нему — кто такой управляющий ТСЖ и каковы его обязанности? Рассмотрение нюансов

У любого дома всегда существуют какие-либо проблемы – прорыв трубы, слабое отопление в холодное время года, старые трухлявые деревья во дворе, представляющие опасность для людей и транспорта, изношенный фасад здания, отсутствие ремонта в подъездах и т.д. Если дом находится под управлением ТСЖ, то все эти вопросы обычно решает управдом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

 Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и !

Когда и кто может снять с председателя правления ТСЖ его полномочия

Председатель правления ТСЖ прекращает свою деятельность на этой должности в следующих случаях:

Если на собрании члены ТСЖ решили прекратить полномочия действующего председателя, но нового не выбрали, то первый продолжает свою работу до момента, пока на эту должность не будет выбран другой член правления товарищества собственников.

Досрочное прекращение полномочий председателя происходит при наличии серьёзных оснований, в том числе неспособности лица вести дела надлежащим образом или грубых нарушений при исполнении обязанностей (абз. 2 ч. 2 ст. 123.14 ГК РФ).

Данный факт подтверждается судебной практикой: постановление Четырнадцатого ААС от 29.07.2013 по делу № А44-4579/2012, решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2013 по делу № А70-11284/2013.

В судебных решениях говорится о том, что с момента утраты статуса собственника помещения в доме лицо не может более быть председателем ТСЖ в силу императивных норм закона, следовательно, не может представлять интересы товарищества в гражданских правоотношениях.

Кто может быть председателем правления ТСЖ и как его избирают

Председатель правления избирается из числа его членов. Сделать это могут члены товарищества на общем собрании, если Уставом это отнесено к компетенции ОСЧ, или избранные члены правления (ч. 3 ст. 147 ЖК РФ).

Председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме и входить в правление товарищества. При этом неважно, где он прописан: в помещении дома, владельцем которого он является, или же в другом месте или даже городе.

В ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ перечислены лица, которые не могут быть избраны в члены правления ТСЖ, а следовательно, не могут быть председателем правления товарищества:

• должностные лица организации или управляющий, с которыми заключён договор управления;
• работники ТСЖ, заключившие с товариществом трудовой договор;
• члены ревизионной комиссии ТСЖ.

Поскольку председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме или его доли, то на эту должность не могут быть избраны члены семьи собственника, прописанные в квартире, в том числе супруги или дети, а также наниматели и арендаторы.

Указанные лица также не могут входить в правление ТСЖ. Принимать участие в ОСЧ товарищества не собственники имеют право только как представители владельца помещения на основании нотариально оформленной доверенности от собственника.

Как и где регламентируется правовой статус?

Правовой статус управляющего фиксируется в трудовом договоре или в процессе утверждения гражданско-правового соглашения при вступлении лица, изъявившего стать управляющим, в соответствующую должность.

Кроме того, правовой статус должен быть обязательно закреплен в должностной инструкции управляющего.

Поскольку управляющий является физическим лицом, в момент заключения сделки, сторона правления товарищества не перекладывает на управляющего свои обязанности, касающиеся осуществления коммунальных услуг, а остается их исполнителем.

Справка! Правовое поле должности управляющего находится в плоскости управленческих процессов административного характера, в числе которых контроль за соблюдением порядка в отношении общественного недвижимого имущества, в частности, содержания его в надлежащем состоянии, ремонта и обслуживания.

Бывают случаи, когда Устав ТСЖ содержит ряд фиксированных обязанностей, среди которых могут быть оговорены отдельные аспекты. Тогда объем полномочий, передача которых осуществляется управляющему ТСЖ, определяется самим правлением товарищества вне правового поля.

Вступающему в должность управляющего ТСЖ можно порекомендовать тщательно знакомиться не только с договорами и инструкцией, но и Уставом ТСЖ, в котором он в дальнейшем планирует вести свою трудовую деятельность.

Доверенность

ТСЖ имеет право обозначить и передать управляющему его должностные функции в официальной доверенности. Обычно этот документ оформляется в ситуациях, когда управляющему необходимо представлять интересы товарищества в сторонней организации, например, в различных органах власти.

В доверенности указываются все полномочия управляющего, которые обычно дублируются с теми, что приводятся в его должностной инструкции или изложены в гражданско-правовом соглашении.

Обратите внимание! Доверенность рекомендуется заверять у нотариуса.

Общие положения, касающиеся ее оформления, изложены в главе 10 ГК РФ.

Завершая разъяснение тонкостей, касающихся таких должностей, как председатель и управляющий ТСЖ, можно отметить, что между ними есть существенная разница, особенно в юридическом контексте.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас (это быстро и бесплатно):

Как создать ТСЖ

Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.

Правление ТСЖ занимается текущими вопросами управления и эксплуатации дома. Все существенные вопросы, которые влияют на жизнь в доме, должны решаться на общем собрании собственников. Для принятия решений нужно набрать более 50% голосов.

Права и обязанности ТСЖ

В обязанности правления ТСЖ, согласно Жилищному кодексу (ст. 148), входят управление домом, заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества. Также правление может подписать договор с управляющей компанией на обслуживание дома и оказание различных услуг. Разница в случае с управляющей организацией в доме в том, что деньги ей перечисляются по факту выполнения работ. ТСЖ самостоятельно может нанимать подрядчиков на необходимые услуги. За выполнение работ перед собственниками отвечает выбранное правление, а перед ТСЖ — подрядчик.

ТСЖ регистрируется как юрлицо и имеет право вести экономическую деятельность на территории дома. Например, сдавать в аренду какие-то свободные площади, подвальные или технические помещения (этажи), размещать рекламу на фасадах здания и т. д. Вырученные средства могут пойти на дополнительное благоустройство и нужды для дома и двора, а также возможно сократить взносы жителей за какие-то определенные услуги в платежке. Все решения о заключении договоров с подрядчиками и другие важные вопросы принимаются на общем собрании.

Оформление полномочий через подписание договора

Как упоминалось ранее, ТСЖ оформляет с лицом, вступающим в должность управляющего, один из двух типов соглашений – трудовой договор или соглашение на гражданско-правовой основе.

Согласно ст.148 Жилищного Кодекса, правление товарищества может, как нанимать, так и увольнять сотрудников, а также не только осуществлять управление многоквартирными жилыми домами, но и заключать соответствующие договора на передачу управления определенным лицам.

Исходя из этих утверждений, можно сделать вывод о том, что заключение трудового договора с управляющим в качестве обязанности адресуется правлению товарищества. Впрочем, в ст. 149 Жилищного Кодекса указано, что председатель ТСЖ вправе заключать какие-либо соглашения или сделки, не требуя на это разрешения у правления или членского собрания.

Обратите внимание! Оповещать правление о заключении договоров председатель по закону не обязан. Таким образом, председатель имеет такое же право заключать с новым управляющим юридический договор при принятии его на работу, как и правление товарищества.

Аспекты трудоустройства управляющего в ТСЖ отличаются в зависимости от типа заключаемого договора:

1. Трудовой договор — в этом случае ставке управляющего положено значиться в штатном расписании ТСЖ. Там же должна быть прописана его фиксированная заработная плата в рамках сметы, согласованной с собранием (ст. 145 ЖК РФ).

   В большинстве случаев, с управляющим заключается трудовой договор правлением ТСЖ, а подписывает его уже непосредственно председатель товарищества. Расторжение договора данного типа осуществляется согласно ст.81 ТК РФ.

2. Гражданско-правовой договор — согласно ст.421 ГК РФ, стороны соглашения могут заключать его не только в рамках, предусмотренных законодательством. В ст.137 ЖК РФ перечисляются типы соглашений, которые ТСЖ может заключать со сторонними лицами и организациями.

   Заключение данного типа договора с управляющим там не упоминается, однако в самом конце перечисления видов фигурирует фраза «и прочих договоров». Так, гражданско-правовой договор, которым закрепляются трудовые отношения товарищества с управляющим, относится именно к «прочим» договорам.

Если срок полномочий правления ТСЖ истёк, то его члены работают до избрания нового правления

Елена Шерешовец также разобрала, что делать ТСЖ, если срок полномочий председателя правления истёк, а общее собрание членов не смогло утвердить его на новый срок из-за отсутствия кворума. Эксперт отметила, что такая ситуация не влечёт их фактического прекращения. Управленческая деятельность возможна до следующего переизбрания.

В подтверждение данной позиции она привела пример из судебной практики – определение Московского городского суда от 28.05.2013 по делу № 11-14464/2013. В суд обратился один из собственников помещений в МКД, которым управляло ТСЖ. Истец указала, что председатель и правление ведут свою деятельность незаконно, поскольку срок их полномочий давно истёк.

Суды не согласились с позицией собственника, отметив, что для признания в целом всей деятельности ТСЖ незаконной требуется прямое указание в НПА, а не тот факт, что в товариществе не соблюдаются сроки переизбрания правления и его председателя.

Ни Жилищный кодекс РФ, ни учредительные документы ТСЖ не устанавливают таких последствий истечения срока полномочий исполнительного органа. Правление и председатель имеют право руководить товариществом до момента переизбрания или избрания новых членов в установленном законом порядке.

Как председателю восстановить заявления членов ТСЖ и их личные данные

Какие полномочия есть у председателя правления ТСЖ

Момент возникновения полномочий председателя – это принятие решения об избрании на должность. Именно с дня, когда протоколом ОСЧ/собрания правления, собственник избран на должность председателя, он получает полномочия, перечисленные в ст. 149 ЖК РФ.

Председатель правления ТСЖ:

• подписывает документы и договоры, если для этого не нужно одобрения правления или ОСЧ товарищества;
• подписывает доверенности для представления интересов ТСЖ, в том числе в суде общей юрисдикции;
• составляет и предъявляет иски и претензии от имени товарищества;
• выступает представителем ТСЖ при взаимодействии с органами надзора и контроля.

Начало полномочий председателя ТСЖ никак не связано с датой, когда с ним был заключён трудовой договор или соответствующая запись о ТСЖ была внесена в ЕГРЮЛ. Также для работы председателю не нужна доверенность, что закреплено в ч. 2 ст. 149 ЖК РФ.

Срок полномочий избранного председателя правления ТСЖ определяется Уставом товарищества и, как правило, не превышает два года. При этом важно помнить, что истечение установленного срока не прекращает автоматически деятельность председателя.

Как подготовить и успешно провести общее собрание членов ТСЖ или ЖК

Как и кто избирает правление ТСЖ

Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является одним из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).

К органам управления ТСЖ относятся общее собрание членов товарищества и его правление (ст. 144 ЖК РФ). Правление ТСЖ принимает решение по всем вопросам деятельности товарищества, которые не входят в компетенцию общего собрания собственников или членов ТСЖ.

Правление ТСЖ избирается на общем собрании членов товарищества (далее – ОСЧ) на срок не более, чем два года. Решение оформляется протоколом, который должен быть оформлен по требованиям приказа № 44/пр, которые предъявляются к протоколам общих собраний собственников в МКД.

В некоторых случаях собственники, принимая решение на общем собрании о создании ТСЖ, сразу же избирают и правление. Но законодательно этот вопрос не отнесён к компетенции ОСС, что может стать причиной признания судом нелегитимным правление ТСЖ и все принятые им решения.

Подпись председателя ТСЖ: как правильно делегировать полномочия

За что председатель правления ТСЖ может быть привлечён к ответственности

Собственник, избранный председателем правления ТСЖ, несёт ответственность за деятельность товарищества: административную и гражданско-правовую.

Административная ответственность для председателя ТСЖ как должностного лица наступает в случае, если надзорным органом выявлены нарушения, допущенные при управлении многоквартирным домом. Это закреплено в п. 42 ПП РФ № 491, а также прописано в п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5.

Согласно судебной практике, председателя правления ТСЖ могут привлечь к ответственности за нарушение правил содержания и ремонта общего имущества дома (ст. 7.22 КоАП РФ), неисполнение требований прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ) и ГЖИ (ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ), нарушение порядка ценообразования (ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ), трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ) и по другим основаниям.

Ошибки, неправомерные действия или бездействие лица в период его работы председателем правления ТСЖ могут повлечь и гражданско-правовую ответственность за них: например, возмещение убытков товариществу, которые были причинены действиями/бездействием председателя правления (ст.ст. 15, 53.1 ГК РФ).

О дисквалификации руководителей ТСЖ и УО по разным статьям КоАП РФ

Важно помнить

Председателя правления ТСЖ выбирает правление или общее собрание членов товарищества, если это прописано в Уставе, на срок не более двух лет. С момента составления протокола собрания, на котором должностное лицо было выбрано, председатель получает полномочия, указанные в ст. 149 ЖК РФ и Уставе ТСЖ.

Председателем правления ТСЖ может стать только собственник помещения в доме и член правления, при этом неважно, зарегистрирован ли он в данном помещении. А вот члены его семьи, а также арендаторы не имеют права претендовать на эту должность.

Поскольку председатель правления ТСЖ является должностным лицом, то за нарушения в работе товарищества собственников он может быть привлечён как к административной, так и к гражданско-правовой ответственности.

Все эти вопросы были подробно, с примерами, освещены в ходе онлайн-семинара «Проблемы в работе ТСЖ и пути их решения инструкция», который наш эксперт Сусана Киракосян провела в апреле 2019 года. Материалы с этого семинара размещены здесь.

Что нужно знать о товариществах собственников жилья

Через формат ТСЖ собственники квартир управляют своим домом: решают вопросы его содержания и благоустройства двора. Однако есть у самой демократичной формы управления и свои минусы

Товарищество собственников жилья (ТСЖ), управляющая компания (УК) и жилищный кооператив являются формами управления многоквартирным домом (МКД). Формат ТСЖ больше подходит для активных собственников, которые готовы принимать непосредственное участие в вопросах эксплуатации, благоустройства дома и общего имущества жильцов.

Рассказываем, как создать ТСЖ, в чем его отличие от УК, а также о плюсах и минусах этой формы управления МКД.

Плюсы и минусы ТСЖ

У формы управления ТСЖ есть свои плюсы и минусы. Чтобы все работало правильно, жильцам дома нужно быть активными и ответственными собственниками, а управлением должны заниматься компетентные и честные люди.

• один из главных плюсов ТСЖ в том, что оно не заинтересовано в повышении тарифов и даже в силах их минимизировать в отличие от УК, которая является коммерческой структурой и рассчитывает на получении прибыли;
• ТСЖ может сдать часть своих помещений (если есть такие) в аренду, получать прибыль от размещения рекламы на фасадах, установки вышек сотовых операторов на крышах и т. д. При этом финансовая деятельность ТСЖ обычно прозрачна и жильцам проще получить отчеты о стоимости оказанных услуг, чем в УК;
• вопросы эксплуатации и содержания дома можно решать между жильцами и правлением, а не в ходе часто сложных переговоров с управляющей компанией;
• ТСЖ сами могут выбирать подрядчиков на различные услуги и легко сменить их на другую компанию, если услуги оказываются некачественно. Жильцы сами выбирают подрядчиков, и если не нравится, как конкретная компания вывозит мусор, просто нанимают другую. Расстаться с УК в этом случае намного сложнее и, возможно, придется делать это через суд.

• как и в управляющей компании, в правлении ТСЖ могут оказаться некомпетентные люди, жильцы могут быть неактивными, что приведет к сложностям в принятии важных вопросов по эксплуатации и содержанию имущества МКД;
• в отличие от УК, которые часто управляют большим числом домов и имеют достаточный капитал, у ТСЖ обычно нет собственных средств в необходимом количестве. В случае возникновения задолженности у жильцов могут возникнуть проблемы с расчетом с подрядчиками за содержание имущества;
• тарифы на некоторые работы для ТСЖ могут оказаться выше, чем для крупной управляющей компании, которая может снизить стоимость услуг благодаря большому объему заказов.