СОСТАВИТЬ СМЕТУ В СНТ КАК ПРАВИЛЬНО

Образец финансово-экономического обоснования размера взносов в СНТ

Финансово-экономическое обоснование для сметы также составляется в свободной форме. Единого, утвержденного законом шаблона не существует. Самое главное — максимально подробно и обоснованно раскрыть в этом документе каждую статью расходов товарищества.

Правлению предстоит объяснить садоводам, зачем СНТ нужна предлагаемая статья расходов и из каких показателей складывается указанная в ней стоимость.

В качестве образца для составления финансово-экономического обоснования можно использовать этот образец:

Образец финансово-экономического обоснованияЕсли у председателя и правления возникают сложности с составлением сметы и ФЭО, решить все вопросы помогут специалисты «СНТклуба». Мы готовы:

А еще вы можете создать сайт СНТ на платформе нашего сервиса, чтобы своевременно информировать садоводов о предстоящем общем собрании и публиковать проекты сметы и ее финансово-экономического обоснования для ознакомления членов товарищества.

Мы сделали все, чтобы председателям было удобно работать с нами и получать нужную информацию в пару кликов. Регистрируйтесь на нашем сервисе и оценивайте все его преимущества!

Отличия сметы от финансово-экономического обоснования

Смета СНТ — документ финансового планирования финансово-хозяйственной деятельности товарищества. Например, в ней могут быть прописаны расходы на:

В финансово-экономическом обосновании каждый из пунктов сметы расписывается подробно, с пояснением, на что именно будут потрачены собранные членские и целевые взносы.

Например, если вы включили в смету фонд оплаты (ФОТ) услуг бухгалтера стоимостью 40 000 рублей в год, в ФЭО нужно указать:

Если в смету вы включили пункт «административные расходы», в финансово-экономическом обосновании нужно прописать каждый подпункт с указанием конкретных сумм. Например:

Прочитав финансово-экономическое обоснование расходов, каждый садовод должен понять, что сумма членских взносов была определена не случайно и не по желанию председателя или правления. Основная задача ФЭО — сделать финансовое планирование в садоводческом товариществе максимально прозрачным.

Как известно, СНТ являются некоммерческими организациями, основными поступлениями для которых
являются членские взносы.

Основанием для получения взносов является Смета предстоящих расходов, которая утверждается на общем
собрании.

Напомним, что с 1 января 2019 года в СНТ может быть только 2 вида взносов – членские и целевые.
Членские взносы собираются для обеспечения текущей деятельности СНТ и обслуживания имеющихся
объектов, а целевые взносы – на приобретение (создание) новых объектов. Законодательство не
обязывает СНТ составлять Смету по какой-то конкретной форме, но мы рекомендуем своим клиентам в
Смете четко разделять целевые и членские взносы.

Ниже приведены рекомендации по составлению типовой сметы для СНТ.

В первом разделе cметы, как правило, указываются членские взносы.

Раздел можно условно разделить на основные статьи: Административно-хозяйственные расходы
(канцелярия, банковское и бухгалтерское обслуживание, почтовые и прочие расходы), расходы на
содержание и ремонт (обслуживание инфраструктуры, благоустройство, чистка и ремонт дорог и пр.),
заработная плата и налоги (взносы).
В нашем примере статьи затрат прописаны отдельно, более подробно.

Таблица 1. Членские взносы

Второй раздел cметы посвящен целевым взносам

В нем указываются объекты, которые планируется построить (приобрести) в предстоящем периоде. В нашем примере это – охранная система с видеонаблюдением.

Также в смету можно добавить информацию по имеющимся резервам и неиспользованным взносом, чтобы учесть
их при расчете суммы платежа.

Полученная сумма расходов распределяется между членами СНТ.

Таблица 2. Целевые взносы

Итого по Смете предстоящих расходов:
Членские взносы – 700 000 руб.
Целевые взносы – 200 000 руб.
Всего в СНТ «РОМАШКА» на 01.07.2020 г. 100 членов
Членский Взнос – 7 000 руб. с члена СНТ
Целевой Взнос – 2 000 руб. с члена СНТ

ВАЖНО!
Размер взносов в отдельных случаях начисляется не в фиксированном размере на собственника, а может
зависеть от площади (количества) участков члена СНТ.

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов
товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в
зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади
объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей
долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Бухгалтер «СНТклуба» — о членских взносах, смете и ее финансово-экономическом обосновании

Составление сметы и подготовка ее финансово-экономического обоснования вызывает у председателей немало вопросов. На них мы ответили на очередном вебинаре, организованном командой «СНТклуба». Спикером стала Людмила Шаталова – бухгалтер нашего сервиса, которая уже 20 лет занимается финансовым учетом в садоводческих товариществах. Людмила Михайловна рассказала, на что можно тратить членские и целевые взносы, как правильно составить финансовый отчет и как утвердить смету на общем собрании. Все ответы на главные вопросы вебинара мы собрали в форме интервью.

— Добрый день, Людмила Михайловна. Расскажите, для чего финансовая смета необходима товариществу?

— Начну с того, что 1 января 2019 года в России вступил в силу Федеральный закон №217-ФЗ «О садоводстве и огородничестве». Согласно ст.14 этого документа, товарищества могут собирать только два типа взносов – членские и целевые. Их размер и порядок оплаты утверждается общим собранием членов товарищества.

При этом индивидуальные собственники земельных участков, расположенных в границах СНТ, вносят ежегодную плату наравне с его членами – в тех же размерах и в те же сроки. Так вот, смета расходов и доходов – главный документ, на основании которого определяется размер взносов. За счет собранных средств товарищество осуществляет свою деятельность, поддерживает общее имущество.

Смета принимается общим собранием на год или любой другой период и состоит из доходной и расходной части. С помощью этого документа вы формируете бюджет товарищества, чтобы вести деятельность СНТ на протяжении определенного периода, чаще всего – одного года.

— Существует ли единая принятая форма составления сметы?

— В каждом товариществе смета заполняется произвольно в удобной для бухгалтера форме. Вы можете использовать готовый шаблон из интернета или создать свой вариант. Можете разделить расходы на категории, можете перечислить единым списком.

В доходной части важно отразить поступления средств, разделив их на категории:

Учтите, что все эти источники доходов не облагаются налогом.

Если же в вашем товариществе есть поступления от коммерческой деятельности, их также нужно указать отдельной графой. С такой прибыли придется заплатить налог в государственный бюджет, а оставшуюся часть можно расходовать на развитие товарищества.

— На что именно СНТ может расходовать деньги?

— В ст.14 Федерального закона №217-ФЗ определен перечень допустимых трат. К ним относятся:

Этот перечень хоть и трактуется как ограниченный, но не может являться догмой. Его можно расширить или уменьшить – на усмотрение общего собрания.

Со всеми планируемыми расходами и расчетами садоводов нужно ознакомить не позднее, чем за 7 дней до общего собрания. Я бы рекомендовала сделать даже больше. Когда материал будет полностью готов для ознакомления, подготовьте опросный лист и вручите его садоводам, чтобы люди могли подтвердить факт ознакомления со сметой своей подписью. Это поможет вам в том случае, если кто-то из садоводов решит оспорить утвержденный документ.

— Есть ли какая-то разница между членскими и целевыми взносами?

— Если коротко, членские взносы идут на регулярные ежегодные расходы. А целевые взносы собираются на разовые дорогостоящие работы. Например, чтобы оплатить установку ограждения по периметру или получить лицензию на скважину. И, отчитываясь о потраченных средствах, вы должны будете показать отдельно расходы членских и целевых взносов.

Учтите, что для членских взносов установлен регламент оплаты – не чаще одного раза в месяц. Для целевого взноса таких ограничений нет.

По итогу отчетного периода смета позволит нам рассмотреть и рассчитать годовой взнос на следующий период и предложить его собранию. Также ОС определяет, по какой схеме будет рассчитываться плата садоводов – равными долями для каждого участка или в зависимости от количества соток, которыми владеет каждый член СНТ.

Вот пример второго варианта расчета. В пользовании у физических лиц в товариществе находится 2350 соток земли. Общая сумма расходов по смете – 1 млн 800 тысяч 900 рублей. Эти деньги мы разделим 2350 и получим сумму членских взносов за одну единицу – 766 рублей. Дальше умножим результат на площадь каждого участка. Так, владелец 6 соток должен будет заплатить взнос в размере 4 596 рублей, а за 12 соток – уже 9192 рубля.

— Как правлению отчитаться о расходах товарищества за предыдущий период?

— Я бы порекомендовала оформить всю информацию о доходах и расходах наглядно. Например, в виде плакатов, которые можно будет вывесить на собрании. Вы должны показать:

Графу расходов также можно поделить. Первая строка – расходы по плановой смете, для исполнения которой вы собираете членские взносы, вторая – целевые расходы. Также в течение года могут возникать другие, незапланированные, траты. Их тоже нужно показать.

Ваша задача – сделать отчет максимально прозрачным для всех. Плакаты с информацией о доходах и расходах нужно вывешивать заранее, за несколько дней до начала собрания, чтобы люди могли подойти и ознакомиться.

— Если в конце отчетного периода останутся неизрасходованные средства, как быть с ними председателю?

— Прежде всего, об этом остатке также нужно проинформировать садоводов. А следующую смету составлять с учетом этих денег.

Если вы не успели выполнить какие-то работы по смете, то должны оговорить, что оставшиеся средства пойдут на завершение работ предыдущего периода. Если же запланированные траты будут уже неактуальны, то вы сможете использовать остаток на другие пункты новой сметы, уменьшив членские взносы на сумму остатка.

Но зачастую этот остаток требуется СНТ в резерве. Например, собрание прошло, решение о сумме взносов принято, но сами деньги от садоводов поступят не на следующий день. Поэтому остаток на начало года – это задел для дальнейшей работы. На то, чтобы оплатить вывоз мусора, освещение общественных мест вашего СНТ и другие текущие расходы.

— А зачем председателю составлять финансово-экономическое обоснование сметы? Как правильно подготовить этот документ?

— Финансово-экономическое обоснование (ФЭО) также в обязательном порядке предоставляется в текстовой форме. Важно составить его максимально грамотно, чтобы избежать долгого обсуждения каждой статьи расходов.

Очень часто садоводы считают, что смета неоправданно завышена. Ф ЭО поможет им убедиться в обоснованности размера членских взносов.

Чтобы составить хорошее обоснование, придется потратить немало времени. Конечно, речь не идет о базовых статьях расходов – канцтоварах, транспортных расходах, ГСМ. Их стоимость можно рассчитать, проанализировав расходы предыдущего периода. Посмотрите фактические суммы трат за прошлый год и умножьте их на коэффициент инфляции, который всегда можно найти на сайте Росстата – отдельно для каждого региона. Например, для Москвы показатель за 2020 год составил 4,9%. Каждую регулярную статью нашей сметы мы умножаем на это число.

Сравнив тарифы за предыдущие несколько лет, вы сможете примерно сосчитать, на сколько поднимутся цены на электроэнергию, вывоз мусора, услуги охранных предприятий и т.д.

Если вам предстоят разовые крупные расходы, то придется сравнить разные ценники. Например, вам нужно отремонтировать ограждение вокруг СНТ. Вы знаете, какой материал вам нужен. Запросите прайс в нескольких фирмах и сравните расценки. Продемонстрируйте результаты анализа садоводам, и все будут видеть, что вы серьезно подошли к вопросу, а не просто подготовили отписку.

— Спасибо большое, Людмила Михайловна. Теперь хотелось бы задать вам вопросы от участников вебинара. Вот и первый из них: кто начисляет пени за просроченные взносы и в каком порядке они взыскиваются?

— Начисляет пени бухгалтер СНТ. На общем собрании вы должны определить четкие сроки, в течение которых садоводы должны перечислить взносы. Например, общее собрание состоялось в мае. На нем вы решили, что крайним днем оплаты членских взносов будет 31 июля. И если кто-то из владельцев участков не уложился в этот срок, то уже с 1 августа вы имеете право начислять пени. Размер платы за каждый день просрочки должен быть утвержден на общем собрании и зафиксирован в протоколе. Деньги перечисляются на расчетный счет товарищества. Чтобы проинформировать садовода, председателю или бухгалтеру СНТ нужно отправить ему уведомление о сумме задолженности и размере начисленных пени.

— Можно ли включить в смету добровольные пожертвования? Если да, то как правильно их оформлять?

— Добровольные пожертвования нужно включить в таблицу доходов и расходов. Если эти деньги пришли на конкретное мероприятие, то обязательно отчитайтесь о его проведении. Когда пожертвования поступают на нужды товарищества, то за счет их вы можете уменьшить на размер членских взносов. Например, вам нужно собрать 1 млн 800 тысяч рублей. В качестве пожертвований в СНТ поступило 500 тысяч. Вычтите эти деньги из размера запланированных расходов и оставшуюся сумму поделите на всех садоводов.

— Можно ли округлить сумму взноса. Например, собирать с садоводов не по 766, а по 800 рублей.

— Да, вы можете это сделать, но только по решению общего собрания, закрепленному протоколом.

— Если на участке несколько собственников, как будет происходить оплата членских взносов?

— Каждый из собственников имеет свой кадастр, свою территорию. И каждый платит за себя. Например, участок разделен на трех владельцев – по 1/3 доли. Общий взнос с участка – 6000 рублей. Получается, что каждый собственник должен заплатить по 2000 рублей.

— Как лучше рассчитать смету на год, если она считается с января, а общее собрание – в мае?

— В нашем товариществе – та же история. Но я не вижу в этом проблемы. Вся работа у нас начинается с середины апреля и заканчивается в ноябре. Смета составляется на год – с 1 января по 31 декабря, а собрание у нас весной. Тогда наша задача – собрать все данные за календарный год, а дополнительно к ним – показать доходы и расходы еще за 5 месяцев текущего года.

— Участвуют ли садоводы-индивидуалы в утверждении и формировании сметы?

— Да, они принимают участие в общем собрании по утверждению отдельных статей. В том числе они голосуют вместе со всеми за смету и ФЭО, за размер и сроки оплаты взносов, начисление пени.

— Могут ли у СНТ быть наличные деньги, если такая возможность утверждается внутренним приказом товарищества?

— Наличные деньги могут быть, если они выданы председателю под отчет. Сейчас все мы должны работать через расчетный счет. И уже с него – перечислять председателю деньги, за которые ему нужно будет отчитаться в установленные сроки. Если он не сделает этого, то сумму приравняют к его доходу и вычтут налог. Также председатель может расплачиваться с помощью карты, привязанной к расчетному счету. Но обязательно сохранить чек и провести все через авансовый отчет.

— Ремонт дороги входит в членские или целевые взносы? Второй год идет спор между правлением и садоводами.

— Это не регламентируется законом. Поэтому принимать решение надо на общем собрании. Но вообще если ремонтные работы не объемные, то лучше оплатить их из членских взносов. А для серьезных работ, требующих значительных финансовых затрат, можно собрать целевые взносы.

— Если по отдельным статьям появилась экономия средств, а по другим – нехватка, как правильно перевести деньги с одной статьи расходов на другую?

— В СНТ с этим нет сложностей. Вы должны заранее проинформировать об этом садоводов, чтобы потом у них не возникло вопросов о нецелевом использовании средств. Если же вы самовольно переведете средства из одной статьи расходов на другую, садоводы могут не утвердить ваш финансовый отчет. Будьте открыты, и тогда проблем не возникнет.

— На участке два собственника. Могут ли оба быть членами СНТ?

— Членом товарищества может быть каждый, кто владеет участком вне зависимости от его размера. Членство подтверждается собственностью на землю, которая расположена в пределах СНТ.

Полную версию вебинара, посвященного смете СНТ и ее финансово-экономическому обоснованию, вы можете посмотреть на нашем Youtube-канале. А все ваши вопросы, связанные с формированием бюджета в товариществе, задать лично бухгалтерам «СНТклуба». Регистрируйтесь на нашем сервисе, выбирайте удобный тариф и получайте консультации специалистов.

Может ли председатель тратить деньги без сметы

Расходовать средства товарищества без составления сметы и финансово-экономического обоснования председатель не имеет права. Если правление не предоставило садоводам оба этих документа, то требование платить членские взносы будет незаконным.

Также председатель не имеет права расходовать деньги на нужды, не включенные в утвержденную смету.

Однако в течение года в СНТ могут возникнуть непредвиденные расходы, которые не было возможности запланировать заранее. В таком случае председатель должен:

Только после этого исправления в смете будут считаться официально утвержденными.

Если садоводы дадут свое согласие, графу «непредвиденные расходы» можно изначально включить в приходно-расходную смету и выделить на этот пункт определенную сумму средств.

Образец сметы СНТ

В 2022 году закон не предусматривает стандартных форм для составления сметы садоводческого товарищества. Однако в этот документ обязательно нужно включить:

Для составления приходно-расходной сметы вы можете использовать этот шаблон:

Образец бланка приходно-расходной сметы СНТ

Как появилось ФЭО

Жизнь председателя садоводческого товарищества была немного проще, пока в России не утратил силу Федеральный закон № 66-ФЗ. Согласно этому документу, правлению было достаточно предоставить на общем собрании смету расходов на определенный период (чаще всего на год). Никаких дополнительных подтверждающих документов не требовалось.

Но закон № 217-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2019 года, внес свои коррективы в процесс утверждения сметы. Согласно п. 8 ст. 14 этого закона, председатель и правление должны составлять два документа для согласования расходов в СНТ: приходно-расходную смету и ее финансово-экономическое обоснование (ФЭО).

По мнению законодателей, ФЭО помогает избежать злоупотребления финансами со стороны органов управления товарищества. Также документ создается для того, чтобы садоводы могли оценить обоснованность размера членских взносов, которые им придется платить.

Голосование с помощью электронных средств

Как провести онлайн-голосование в соответствии с требованием 217-ФЗ
Подробнее

Утверждение сметы в СНТ по закону

Составить смету и ее финансово-экономическое обоснование — задача председателя и правления. А вот утверждать смету предстоит членам садоводческого товарищества на общем собрании, а ФЭО — и членам СНТ, и тем, кто ими не является.
Для этого каждый собственник земельного участка должен предварительно ознакомиться с текстом сметы и ФЭО. Задача председателя — минимум за неделю до даты собрания предоставить предоставить садоводам возможность ознакомиться с документами. Рассылать их заказными письмами не потребуется. Для ознакомления можно использовать несколько способов:

Если председатель не выполнит этих условий, садоводы имеют право оспорить в суде решение об утверждении сметы, принятое на общем собрании.

Приходно-расходная смета в СНТ утверждается на любой срок, но чаще всего — на один год.

Сервис для председателей СНТ

и садоводов

Сэкономьте время, нервы и деньги для решения всех задач СНТ.

Оставьте время на семью!

После того как смета и ее финансово-экономическое обоснование будут утверждены членами СНТ на общем собрании, правление товарищества обязано зафиксировать и отразить этот факт в протоколе.