Состав жилищно-коммунального комплекса

Понятие и состав ЖКХ в России

Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйств, а в частности в области капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находится на глубокой стадии реформирования и требует совершенствования, в том числе на уровне региональных органов власти.

Что такое жилищно-коммунальное хозяйство?

Жилищно коммунальное хозяйство – отрасль, которая касается каждого, но удовлетворенных ее работой мало и среди потребителей, и среди профессионалов. Сдержать рост цен и улучшить работу отрасли Правительство пытается главным образом за  счет административного регулирования. Однако большинство экспертов уверено: ресурс повышения эффективности отрасли – в масштабной модернизации жилищной и коммунальной инфраструктуры, внедрении энергоэффективных технологий, современных материалов, повсеместного учета и контроля.

Качественная работа ЖКХ, эффективная реализация национальных проектов невозможна без совместной и  конструктивной работы общественников и профессионалов. И сеть общественного контроля в сфере ЖКХ всегда была и остается надежным партнером всех, кто заинтересован в улучшении работы отрасли, в  улучшении качества жизни людей.

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее ЖКХ) — одна из социально значимых отраслей национального хозяйства страны, основной целью которой является удовлетворение потребностей населения в услугах, обеспечивающих комфортные условия их жизни.

Подобрать программу обучения

К предыдущему вопросу

К каким профессиям вы больше склонны?

Гуманитарным

Техническим

Творческим

Медицинским

Какое у Вас законченное образование?

9 классов (учусь/закончил)

11 классов (учусь/закончил)

Среднее профессиональное/техническое

Высшее образование

Магистратура

Куда Вы планируете поступать?

Колледж (Техникум)

Высшее образование
(Университет/Институт/Академия)

Второе высшее

Магистратура

Аспирантура

Какой формат обучения вам подходит?

Очно

Заочно

Вечернее обучение

Выходного дня

Дистанционно

Какие варианты поступления Вы рассматриваете?

Бюджет

Бюджет и платно

Платно

Целевое обучение

Специалист «Единой приёмной комиссии» подобрал программу обучения

Даю согласие на обработку персональных данных,
согласен на получение информационных сообщений и соглашаюсь с Политикой
конфиденциальности

Спасибо, что доверился команде EduNetwork!

За подписку каждому ДАРИМ ЧЕК-ЛИСТ по подбору вуза или колледжа 😇

Проверка номера телефона

На номер отправлено SMS с кодом. Введите
полученный код в поле ниже.

Отправить код повторно можно через сек.

Отправить повторно
Продолжить

Вы не прошли верификацию!

Школа бизнеса МГИМО — Одинцово при поддержке Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области продолжает набор на программу магистратуры «Управление городской инфраструктурой и развитием территорий» — базовой кафедры подмосковного министерства ЖКХ.

Старт программы – 4 сентября 2023 года.

Программа ориентирована на подготовку специалистов в области развития городских территорий, управления инфраструктурой и государственного муниципального управления.

В ходе обучения студенты осваивают базовые правовые и управленческие дисциплины, изучают основные теории и механизмы современного государственного управления, нормы законодательства и нормативно-правового регулирования развития городов и городских территорий, а также учатся применять организационно-управленческие, производственно-технологические компетенции и навыки в сфере городского хозяйства.

Программа реализуется при участии Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Студенты проходят профессиональную практику в рекомендованных Министерством ЖКХ Московской области организациях с возможностью трудоустройства по окончании обучения.

В магистерской программе более 60% преподавательского состава — это эксперты практики. Весь профессорско-преподавательский состав кафедры полностью связан с профессиональной деятельностью отрасли.

Помимо традиционных лекций и семинаров студенты постоянно вовлечены в проектную работу, разработку концепций развития региона. Немаловажным акцентом является участие наставников магистрантов, членов профильного Научно-технического совета при Министерстве ЖКХ МО.

«Практические занятия, в том числе выездные семинары на предприятиях отрасли, с магистрантами проводят главы муниципальных образований, и наши студенты разбирают реальные кейсы и предлагают концептуально новые решения. На постоянной основе реализуются открытые лекции экспертов-практиков — перед магистрантами уже выступили топ менеджеры ведущих профильных корпораций», — сказал Антон Велиховский, министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Более подробно о программе: https://mgkh.mgimo.ru

Дополнительно, Школа бизнеса МГИМО также продолжает набор и на другие программы:

• Туризм и индустрия гостеприимства;

• Спортивный менеджмент (двойной диплом МГИМО — АГАФКиС);

• Спортивный менеджмент (двойной диплом МГИМО — РМОУ);

• Мировые аграрные рынки (совместно со Ставропольским ГАУ и Кубанским ГАУ);

• Менеджмент в сфере искусства и культуры;

• Психология управления и социальных коммуникаций

• Событийный менеджмент (event-менеджмент)

Регистрация на программы МГИМО-Вернадского и МГИМО-Одинцовоhttps://lka.mgimo.ru.

Выбирайте одно из направлений магистратуры Школы бизнеса МГИМО, записывайтесь на личную консультацию.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

— комплекс подотраслей и видов деятельности, обеспечивающих население городских и сельских поселений жилищно-коммунальными услугами и иными услугами, создающими удобство и комфортность проживания в квартире, доме, поселении;

— сооружения технологического цикла, инженерные сети водо-, тепло-, электро-, газоснабжения и лифтовое хозяйство, предназначенные для обеспечения функционирования поселений;

объекты жилищно-коммунального хозяйства — земельные участки и прочно связанные с ними здания, сооружения, оборудование и инженерная инфраструктура, участвующие в процессе производства и предоставления потребителям жилищно-коммунальных услуг, а также объекты внешнего благоустройства территории поселений (зеленые насаждения, городские дороги и элементы их обустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки, обустроенные площадки, стоянки, устройства и конструкции из различных материалов, размещенные на придомовой территории);

— совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания;

потребитель жилищно-коммунальных услуг — физические и юридические лица, пользующиеся или имеющие основания для пользования жилищно-коммунальными услугами;

исполнитель жилищно-коммунальных услуг — физические лица (предприниматели) и юридические лица, осуществляющие деятельность по обслуживанию объектов жилищно-коммунального хозяйства и предоставлению жилищно-коммунальных услуг потребителям;

— деятельность исполнителей жилищно-коммунальных услуг по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства, вывозу бытовых отходов, водоотведению, подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды;

собственники объектов жилищно-коммунального хозяйства — Российская Федерация, Волгоградская область, муниципальные образования, физические и юридические лица, зарегистрировавшие право собственности в установленном законом порядке;

управляющая организация (управляющий многоквартирным домом) — физическое лицо (предприниматель без образования юридического лица) или юридическое лицо, осуществляющее функции по управлению многоквартирным домом в силу закона, прав собственности или правомочий, предоставленных собственниками помещений в таком доме по договору управления, обеспечивающее благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, а также предоставление жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующими нормативами;

тарифы на жилищно-коммунальные услуги — система ставок, устанавливаемых в порядке, определенном законодательством, по которым осуществляются расчеты с населением;

инвестиционная составляющая тарифа — часть тарифа, предназначенная для финансирования развития объектов жилищно-коммунального хозяйства;

оплата коммунальных услуг — внесение платы за коммунальные услуги непосредственно потребителем по единым правилам и тарифам, действующим на территории соответствующего муниципального образования;

— внесение платы за содержание и ремонт жилья, а для нанимателя жилого помещения по договору социального найма также внесение платы за наем жилого помещения;

нормативы потребления коммунальных услуг — государственный минимальный социальный стандарт, характеризующий объективно необходимый минимальный объем и качество предоставляемых услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения. В пределах указанного норматива осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг;

надежность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства — способность объектов выполнять функции по обеспечению жизнедеятельности муниципального образования без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне;

устойчивость работы объектов жилищно-коммунального хозяйства — способность объектов восстанавливать свои функции жизнеобеспечения муниципального образования после временной потери функциональных свойств под воздействием внешних негативных факторов.

Основные понятия и термины жилищно-коммунального хозяйства

— комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры, различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг.

Собственник жилищно-коммунального хозяйства — Российская Федерация, Республика Северная Осетия-Алания, муниципальные образования, юридические лица и граждане, зарегистрировавшие право собственности на указанные объекты в установленном законом порядке.

Объекты жилищно-коммунального хозяйства — сооружения, инженерные коммуникации, здания и технологические звенья производственного цикла, непосредственно осуществляющие процессы предоставления услуг.

— комплекс сооружений технологического цикла инженерных сетей водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, являющихся субъектами хозяйствования и исполнителями по производству услуг жилищно-коммунального хозяйства.

Предприятия жилищно-коммунального хозяйства — организации различных форм собственности, имеющие лицензию и осуществляющие эксплуатацию и обслуживание объектов жилищно-коммунального хозяйства по договору с собственником или уполномоченной им организацией на конкурсной основе (они же подрядчики).

жилищно-коммунальных услуг — гражданин или организация, пользующиеся услугами жилищно-коммунального хозяйства на основании заключенного с заказчиком договора.

— муниципальные унитарные предприятия (муниципальные учреждения) либо подразделения органов местного самоуправления (управления, комитеты), уполномоченные собственником объектов жилищно-коммунального хозяйства управляющие организации, наделенные полномочиями для формирования муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг жилищно-коммунального назначения, заключение договоров, контроля за их выполнением.

Государственная жилищная инспекция — республиканский орган, осуществляющий контроль за реализацией основополагающих нормативных актов по осуществлению региональной жилищной политики, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности, защищающий права и законные интересы граждан и государства.

— единый комплекс недвижимого имущества, который включает в себя земельный участок в установленных границах и расположенные на указанном участке жилое здание, иные объекты недвижимости и в котором отдельные предназначенные для жилых или иных целей части (помещения) находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а другие части (общее имущество) находятся в общей долевой собственности.

Товарищество собственников жилья — некоммерческая организация, созданная домовладельцами в целях совместного управления единым комплексом недвижимого имущества кондоминиума и обеспечения его эксплуатации, а также в целях владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом кондоминиума.

— снижение уровня концентрации рынка путем создания необходимых условий для возникновения и развития конкуренции.

— коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги — система ставок платы за обслуживание жилья и предоставление коммунальных услуг.

Инвестиционная составляющая тарифа — часть тарифа, предназначенная для финансирования развития объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Нормативы потребления коммунальных услуг — государственный минимальный социальный стандарт, характеризующий объективно необходимый минимальный объем и качество предоставляемых услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения. В пределах указанного норматива осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг.

Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг — средства, предоставляемые малоимущим гражданам органами местного самоуправления в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

Основные технологические фонды жилищно-коммунального хозяйства — фонды, служащие непосредственному удовлетворению потребителей в услугах жилищно-коммунального хозяйства и формирующие инженерную инфраструктуру (основное производство и водо-, тепло-, электрогазоснабжения).

Основные производственные фонды жилищно-коммунального хозяйства — фонды, обеспечивающие обслуживание объектов инженерной инфраструктуры.

Управление городской инфраструктурой и развитием территорий

Государственное и муниципальное управление

Стоимость обучения

400 000 P
800 000 Р

Форма обучения

очная 2 года

Количество мест

25
Количество бюджетных мест: 5

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

В соответствии с государственным профессиональным стандартом сформировать комплекс знаний, выработать умения и навыки для эффективной работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, паритетного развития городов и городских территорий, активно взаимодействуя с органами государственного и муниципального управления.

Программа ориентирована на подготовку специалистов, способных осуществлять эффективную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, принимать грамотные технико-управленческие решения, обеспечивающие высокий уровень управления городской инфраструктурой, удовлетворяющий растущим социально-
экономическим, экологическим и культурным запросам населения. Подготовка высококвалифицированных специалистов мирового уровня, планирующих в рамках своего карьерного роста работать в системе управления жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с требованиями национальной системы квалификаций.

ОБУЧЕНИЕ

Одинцовский филиал МГИМО

РЕЖИМ ЗАНЯТИЙ

вторник-пятница с 19:00 до 21:50
суббота с 10:00 до 17:10

КОМПЛЕКСНЫЙ ЭКЗАМЕН ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ

Наличие диплома бакалавра или специалиста

ОСОБЕННОСТИ И ПРЕИМУЩЕСТВА

Выпускники магистратуры, успешно окончившие обучение магистерской программе «Управление городской инфраструктурой и развитием территорий», получают диплом магистра МГИМО по направлению «Государственное и муниципальное управление».

Стандарты образования

Программа реализуется по собственным образовательным стандартам, с привлечением ведущих преподавателей и специалистов МГИМО и экспертов отрасли.

Современные методики обучения

Обучение новейшим методикам, используемым в мировой образовательной системе, в том числе в формате лекций и семинаров, мастер-классов, тренингов, case-study, деловых и ролевых игр, конференций, круглых столов и дистанционных блоков.

Профессиональный английский язык

Программа включает обязательное изучение английского языка по уникальным методикам МГИМО с изучением профессиональной лексики и терминологии, а также с активным использованием оригинальных источников и материалов на английском языке. Дополнительно к основному языку можно изучать любой другой иностранный язык.

Практика и стажировки

В период обучения магистранты проходят несколько этапов учебной и производственной практики в профильных организациях и ведомствах. Возможно проведение стажировок в ведущих профильных российских и международных организациях.

Преподавательский состав

Преподаватели, действующие руководители, бизнес эксперты, консультанты и практики.

КОМПЕТЕНЦИИ

ОБУЧАЯСЬ НА ПРОГРАММЕ, СТУДЕНТЫ

КЛЮЧЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ

Я бы хотела выразить огромную благодарность всем тем кто занимался организацией магистерской программой по направлению «Управление городской инфраструктурой и развитием территорий» Занятия проходят крайне информативно, познавательно и очень интересно! По прошествии первого семестра я могу отметить, что те знания, которые я получила от наших преподавателей, которые являются ведущими экспертами практиками и руководителями передовых отраслевых организаций, представители действующего руководства органов исполнительной власти, помогли мне пройти успешно отборочные этапы и приступить к стажировке в Министерстве ЖКХ МО!

Томченко Наталья Владимировна, студентка магистерской программы
«Управление городской инфраструктурой и развитием территорий»

В настоящий момент обучением на программе более чем доволен. Встретил интересных преподавателей-практиков со своим уникальным подходом к обучению студентов. Узнал от них много нового, в том числе об их профессиональной деятельности. За полгода прохождения магистратуры изучил большее количество новых предметов, касающихся как фундаментальных основ государственного управления, так и его прикладных аспектов. На программе широко развито взаимодействие преподавателей, руководства и студентов, налажена система прямых-обратных связей. Это облегчает коммуникацию и делает процесс обучения более эффективным.

Куликов Евгений Викторович, студент магистерской программы «Управление
городской инфраструктурой и развитием территорий»

ДИСЦИПЛИНЫ

Комплексный экзамен по направлению подготовки:

ПОСЕТИТЬ ПРИЕМНУЮ КОМИССИЮ

Посетить Приемную комиссию Школы бизнеса и международных компетенций в МГИМО-Одинцово, каб. 606.

ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ

Хромушин Евгений Акимович

Вице-губернатор Московской области

Велиховский Антон Алексеевич

Самарин Александр Юрьевич

Министр энергетики Московской области

Хайкин Михаил Владимирович

Министр благоустройства Московской области

Пухова Анжела Александровна

Первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Московской области

Пятанов Алексей Николаевич

советник вице-губернатора Московской области Е.А.Хромушина

Мамонова Анна Ивановна

Исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов

Николов Валерий Васильевич

Генеральный директор Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области

Книги по тарифам, субсидиям и оплате коммунальных услуг

• Жилищное право. УчебникИздательство: Проспект. Год: 2023.
• Жилищное право. Сборник задач и заданийИздательство: Проспект. Год: 2023.

Книги по теплоснабжению и вентиляции

Состояние ЖКХ на сегодняшний день находится в кризисном состоянии, ведь ее инфраструктура формировалась еще в Советском союзе, а за последние 28 лет глобальных вложений в отрасль с целью поддержания и реформирования отрасли в целом не было, следовательно, износ объектов ЖКХ огромен, по всей стране в каждом городе и поселке еще есть объекты аварийного строительства как среди жилых помещений, так и в самой инфраструктуре (водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение), о чем свидетельствуют происходящие аварии на всей территории России. Можно сказать что и предприятия – поставщики ЖКХ несут огромные убытки при ветхости жилья, которое невозможно восстановить, но и обеспечить нуждающееся население новым жильем, пригодным для проживания тоже нет, — и в итоге замкнутый круг, из которого выйти без привлечения внимания органов власти и общественности просто нет возможности.

Бухгалтерский учет на предприятиях ЖКХ

Экономическая характеристика жилищно – коммунального хозяйства как отрасли экономики РФ. Современные проблемы и перспективы развития отрасли ЖКХ

Внутренний контроль на предприятиях ЖКХ

Предприятия —
поставщики сферы ЖКХ являются одной из наиболее важнейших структур каждого
города, и в данном случае даже самый небольшой сбой в работе системы
функционирования предприятий ЖКХ способен остановить функционирование не только
отдельного района, но и города или поселка в целом. Можно говорить, что именно
ЖКХ является фундаментом по развитию инфраструктуры России в целом и отдельных
городов и поселков в частности.

В таблице 1 представлен
рейтинг проблем жилищно-коммунального хозяйства в России.

Таблица 1 — Рейтинг проблем жилищно-коммунального хозяйства в России

В  рамках национальных проектов выделены серьезные деньги на  программы переселения из  аварийного жилья, благоустройства, улучшения качества питьевой воды в малых городах. По итогам инвестиционного форума в Сочи появилось поручение Председателя Правительства Д. А. Медведева о выделении дополнительных средств на модернизацию коммунальной инфраструктуры, износ которой достиг 60%. Все эти проекты, безусловно, послужат серьезным драйвером для развития строительной отрасли и ЖКХ, обеспечат новые рынки сбыта производителям работ и материалов, увеличат потребность в профессионалах. Ни одна технология, ни один проект не будет реализован без грамотных исполнителей и  потребителей. Кадровый потенциал – такой  же залог повышения эффективности отрасли, как деньги и технологии. Не менее важной задачей является воспитание грамотных потребителей, которые смогут эффективно контролировать все те  проекты, которые реализуются в  их городах, дворах и домах.

Один из трендов в ЖКХ сегодня – это налаживание коммуникации с собственниками жилья на региональном, муниципальном и низовом уровнях.

Таким образом, жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой крупнейшую отрасль экономики нашей страны, состояние которой можно оценить как критическое, при этом на уровне государства и региональных органов власти разрабатываются соответствующие программы по реформированию отрасли ЖКХ.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ)

На нач. 2002 стои­мость всех ос­нов­ных фон­дов жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го ком­плек­са оп­ре­де­ля­лась в 5849,6 млрд. руб. (25–30% ос­нов­ных фон­дов стра­ны), в т. ч. жи­лищ­но­го хо­зяй­ст­ва в 5178,5 млрд. руб., ком­му­наль­но­го хо­зяй­ст­ва в 671,1 млрд.руб. Сте­пень из­но­са всех ос­нов­ных фон­дов – 22,5%, из них ос­нов­ных фон­дов жи­лищ­но­го хо­зяй­ст­ва 19,9%, ком­му­наль­но­го хо­зяй­ст­ва 42,5%. За 1991–2001 чис­лен­ность пред­при­ятий, ра­бо­таю­щих на рын­ке пре­дос­тав­ле­ния жи­лищ­но-ком­му­наль­ных ус­луг, уве­ли­чи­лась в 2 раза и со­ста­ви­ла 52 тыс., из них 54% – пред­при­ятия в жи­лищ­ной сфе­ре. Сред­не­го­до­вая чис­лен­ность ра­бот­ни­ков ор­га­ни­за­ций ЖКХ (на нач. 2002) со­ста­ви­ла 2732,9 тыс.чел. (106,2% ана­ло­гич­но­го по­ка­за­те­ля по от­рас­ли за 1990). При этом чис­лен­ность ра­бот­ни­ков, за­ня­тых в жи­лищ­ном хо­зяй­ст­ве, с 1990 еже­год­но со­кра­ща­лась на 2–3%, а за­ня­тых в ком­му­наль­ном хо­зяй­ст­ве рос­ла, ино­гда на 7–10% в год.

вклю­ча­ет все жи­лые по­ме­ще­ния не­за­ви­си­мо от форм соб­ст­вен­но­сти. Учи­ты­ва­ет­ся по осн. ви­дам соб­ст­вен­но­сти (ча­ст­ный, гос., му­ни­ци­паль­ный и об­ще­ст­вен­ный).

Об­щая пло­щадь жи­лищ­но­го фон­да – 2,853 млрд.м2, что со­став­ля­ет ок. 20% вос­про­из­во­ди­мо­го иму­ще­ст­ва стра­ны (см. табл. 1).

В соб­ст­вен­но­сти гра­ж­дан 54% об­щей пло­ща­ди жи­лищ­но­го фон­да. Пло­щадь жи­лищ, при­хо­дя­щая­ся на од­но­го жи­те­ля, уве­ли­чи­лась за 1990–2002 в 1,2 раза. В сред­нем на од­но­го жи­те­ля при­хо­дит­ся (нач. 2003) 20,0 м2 об­щей пло­ща­ди (в го­род­ской ме­ст­но­сти – 19,8; сель­ской – 20,6 м2). Весь жи­лищ­ный фонд – 55,6 млн. квар­тир, из ко­то­рых 12,9 млн. – од­но­ком­нат­ные, 22,8 млн. – двух­ком­нат­ные, 16,3 млн. – трёх­ком­нат­ные, 3,6 млн. – че­ты­рёх­ком­нат­ные и бо­лее. В го­род­ской ме­ст­но­сти рас­по­ло­же­но 72% жи­лищ­но­го фон­да.

Из­нос жи­лищ­но­го фон­да – 40–60%, в за­ви­си­мо­сти от ре­гио­на. Пло­щадь жи­лищ вет­хо­го и ава­рий­но­го жи­лищ­но­го фон­да уве­ли­чи­лась за 1990–2002 в 2,75 раза (см. табл. 2).

про­из­во­дят и пре­дос­тав­ля­ют ком­му­наль­ные ус­лу­ги. Эта ка­те­го­рия объ­е­ди­ня­ет в осн. са­ни­тар­но-тех­ни­че­ские и энер­ге­ти­че­ские пред­при­ятия.

Са­ни­тар­но-тех­ни­че­ские пред­при­ятия вклю­ча­ют пред­при­ятия во­до­про­вод­но­го и ка­на­ли­за­ци­он­но­го хо­зяй­ст­ва. На нач. 2002 во­до­про­во­дом обо­ру­до­ва­но 74% жи­лищ­но­го фон­да, ка­на­ли­за­ци­ей – 70%; к сис­те­мам цен­траль­но­го ото­пле­ния под­клю­че­но 75% зда­ний, к го­ря­че­му во­до­снаб­же­нию – 61%. Цен­тра­ли­зо­ван­ные сис­те­мы во­до­снаб­же­ния име­ют 99% го­ро­дов, 93% по­сёл­ков го­род­ско­го ти­па и 29% сель­ских на­се­лён­ных пунк­тов. Про­тя­жён­ность во­до­про­вод­ной се­ти – 328,8 тыс. км, в т. ч. в го­род­ской ме­ст­но­сти – 141,0 тыс. км, в сель­ской – 187,8 тыс. км.

Про­из­вод­ст­вен­ная мощ­ность во­до­про­во­дов – 90,0 млн.м3 в су­тки. Из об­ще­го объ­ё­ма по­да­вае­мой во­ды че­рез очи­ст­ные со­ору­же­ния про­хо­дит 56%, из них в го­ро­дах – 61%, в сель­ской ме­ст­но­сти – 18%. На на­се­ле­ние и ком­му­наль­ные ну­ж­ды при­хо­дит­ся 12,8 млрд.м3, или 78% об­ще­го объ­ё­ма от­пус­кае­мой во­ды. Сред­не­ста­ти­сти­че­ский рос­сия­нин по­треб­ля­ет в су­тки 245 л во­ды (го­род­ской жи­тель – 290 л, сель­ский – 122 л).

Сис­те­мы ка­на­ли­за­ции (на нач. 2002) име­ют 97% на­се­лён­ных пунк­тов, их про­тя­жён­ность 75,2 тыс. км, в го­ро­дах 60,1 тыс. км, в сель­ской ме­ст­но­сти 15,1 тыс. км. Обес­пе­чен­ность цен­траль­ным во­до­снаб­же­ни­ем в сё­лах в 2,2 раза ни­же, чем в го­ро­дах, ка­на­ли­за­ци­он­ны­ми сис­те­ма­ми и сис­те­ма­ми цен­траль­но­го ото­пле­ния – бо­лее чем в 2 раза, го­ря­чим во­до­снаб­же­ни­ем – в 4 раза.

На нач. 2002 дей­ст­во­ва­ло св. 4 тыс. ком­му­наль­ных энер­ге­ти­че­ских пред­при­ятий с об­щей чис­лен­но­стью ра­бо­таю­щих бо­лее 500 тыс. чел. Они экс­плуа­ти­ро­ва­ли ок. 50 тыс. км воз­душ­ных и ка­бель­ных элек­тро­се­тей, св. 100 тыс. транс­фор­ма­тор­ных и рас­пре­де­ли­тель­ных под­стан­ций, ок. 38 тыс. ото­пи­тель­ных ко­тель­ных, 120 тыс. км те­п­ло­вых се­тей, 20 тыс. те­п­ло­вых пунк­тов, а так­же др. объ­ек­ты го­род­ско­го энер­ге­ти­че­ско­го хо­зяй­ст­ва.

Ком­му­наль­ные энер­ге­ти­че­ские пред­при­ятия про­из­во­дят и реа­ли­зу­ют по­ку­пае­мую те­п­ло­вую (ок. 45% всей про­из­во­ди­мой те­п­ло­вой энер­гии) и элек­три­че­скую (ок. 20%) энер­гию. Те­п­ло­вая энер­гия при­об­ре­та­ет­ся у энер­го­снаб­жаю­щих ор­га­ни­за­ций, вхо­дя­щих в РАО ЕЭС. Ком­му­наль­ной энер­ге­ти­кой про­из­во­дит­ся в год ок. 592 млн.Гкал те­п­ло­вой энер­гии, или 28,8% все­го про­из­ве­дён­но­го те­п­ла. Из них 372,0 млн. Гкал (18,1%) про­из­во­дят му­ни­ци­паль­ные пред­при­ятия, 220,0 млн.Гкал (10,7%) – про­чие.

В 1991–2001 про­из­вод­ст­вен­но-тех­ни­че­ская ба­за ком­му­наль­ной энер­ге­ти­ки уве­ли­чи­лась бо­лее чем на 20% за счёт при­ня­тия в му­ни­ци­паль­ную соб­ст­вен­ность ве­дом­ст­вен­ных объ­ек­тов. Про­из­вод­ст­вен­ная ба­за на­счи­ты­ва­ет 67,5 тыс. ото­пи­тель­ных ко­тель­ных мощ­но­стью 658,3 Гкал/ч. В пе­ре­счё­те на жи­те­ля, в сред­нем ко­ли­че­ст­во от­пус­кае­мой теп­ло­вой энер­гии со­став­ля­ет 3,5 Гкал в год, на го­род­ско­го жи­те­ля при­хо­дит­ся 4,4 Гкал, сель­ско­го – 0,9 Гкал.

Стои­мость жи­лищ­но-ком­му­наль­ных ус­луг, пре­дос­тав­лен­ных на­се­ле­нию по ус­та­нов­лен­ным та­ри­фам в 2001, оце­ни­ва­лась в 360 млрд.руб. Из них пла­те­жа­ми на­се­ле­ния по­кры­ва­лось 170,6 млрд.руб. (47,47%), сред­ст­ва­ми бюд­же­тов – 129,1 млрд.руб. (35,95%). Де­фи­цит средств со­ста­вил 60,3 млрд.руб. (16,8%), про­яв­ля­ясь по двум на­прав­ле­ни­ям: 1) от­сут­ст­вие фи­нан­си­ро­ва­ния пре­дос­тав­лен­ных ус­луг, в ре­зуль­та­те че­го воз­рос­ла за­дол­жен­ность пред­при­ятий жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го ком­плек­са и энер­ге­ти­ки; 2) не ока­зы­ва­лись со­от­вет­ст­вую­щие ус­лу­ги и не про­во­ди­лись ра­бо­ты, пре­ду­смот­рен­ные нор­ма­ти­ва­ми и за­ло­жен­ные в струк­ту­ру та­ри­фов. В ито­ге по­вы­сил­ся из­нос жи­лищ­но­го фон­да и ком­му­наль­ной ин­фра­струк­ту­ры.

Стои­мость жи­лищ­но-ком­му­наль­ных ус­луг рас­тёт. За 1999–2002 на 1 чел. в ме­сяц она уве­ли­чи­лась в 2,2 раза (см. табл. 3).

На нач. 2002 стои­мость жи­лищ­но-ком­му­наль­ных ус­луг (по ус­та­нов­лен­ным та­ри­фам) име­ла сле­дую­щую струк­ту­ру: элек­тро­энер­гия – 9%; во­до­снаб­же­ние и ка­на­ли­за­ция – 13,6%; те­п­ло­вая энер­гия для ото­пле­ния и го­ря­че­го во­до­снаб­же­ния – 48,5%; газ – 5,7%; со­дер­жа­ние жи­лищ­но­го фон­да – 22,6%.

В струк­ту­ре жи­лищ­но-ком­му­наль­ных пла­те­жей до­ля со­дер­жа­ния жи­лищ­но­го фон­да ма­ла. Гл. при­чи­на – пла­та за со­дер­жа­ние жи­лищ­но­го фон­да от­ра­жа­ет лишь те­ку­щие за­тра­ты (и то в не­дос­та­точ­ном объ­ё­ме) и час­тич­но за­тра­ты на ка­пи­таль­ный ре­монт, не вклю­чая оп­ла­ту зем­ли, на­ко­п­ле­ний на вос­ста­нов­ле­ние и ка­пи­таль­ные ре­мон­ты, стра­хо­ва­ние.

Рас­хо­ды кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го бюд­же­та на ЖКХ (по ито­гам 2002) со­ста­ви­ли 2,0% ВВП, или 6,5% об­ще­го объ­ё­ма рас­хо­дов. Рас­хо­ды на ЖКХ со­кра­ща­ют­ся в рас­ход­ной час­ти бюд­же­та и в про­цент­ном от­но­ше­нии к ВВП, хо­тя в де­неж­ном вы­ра­же­нии они рас­тут (см. табл. 4).

Уро­вень пла­те­жей за жи­лищ­но-ком­му­наль­ные ус­лу­ги вы­рос с 29% в 1997 до 59% в 2001, в го­ро­дах, ак­тив­но про­во­дя­щих ре­фор­му ЖКХ, он дос­тиг 100%.

Рас­про­стра­ни­лась прак­ти­ка вклю­че­ния в оп­ла­ту му­ни­ци­паль­но­го жи­лья пла­ты за на­ём, доб­ро­воль­но­го стра­хо­ва­ния жи­ли­ща, ка­пи­таль­но­го ре­мон­та жи­лищ­но­го фон­да, фи­нан­си­руе­мо­го пре­ж­де из ме­ст­ных бюд­же­тов.

Реа­ли­за­ция по­ли­ти­ки оп­ла­ты жи­лищ­но-ком­му­наль­ных ус­луг на­се­ле­ни­ем в го­ро­дах свя­за­на с раз­ви­ти­ем ад­рес­ной со­ци­аль­ной за­щи­ты гра­ж­дан. При­ня­та про­грам­ма жи­лищ­ных ком­пен­са­ций (суб­си­дий) семь­ям с низ­ки­ми до­хо­да­ми, ко­то­рая пред­став­ля­ет со­бой сис­те­му мер со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния и по­зво­ля­ет под­дер­жи­вать дос­та­точ­но вы­сокий уро­вень оп­ла­ты жи­лищ­но-ком­муналь­ных ус­луг на­се­ле­ни­ем при со­кра­ще­нии бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний на со­дер­жа­ние, ре­монт жи­лья и оп­ла­ту ком­му­наль­ных ус­луг (см. табл. 5). Прак­ти­че­ски не ос­та­лось му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, где не соз­да­ны служ­бы жи­лищ­ных суб­си­дий.

Со­ци­аль­ной за­щи­той на­се­ле­ния яв­ля­ют­ся и льго­ты по оп­ла­те жи­лищ­но-ком­му­наль­ных ус­луг. Вы­де­ля­ют три осн. ка­те­го­рии льгот­ни­ков: за оп­ре­де­лён­ные за­слу­ги пе­ред го­су­дар­ст­вом (го­ро­дом); по про­фес­сио­наль­но­му при­зна­ку; по со­ци­аль­но­му при­зна­ку (ин­ва­ли­ды, ве­те­ра­ны, мно­го­дет­ные се­мьи, под­верг­шие­ся ра­диа­ции и др.). По­лу­ча­те­ли льгот – св. 40% на­се­ле­ния. Ок. 20% фи­нан­со­вых ре­сур­сов на оп­ла­ту ус­луг ЖКХ на­се­ле­ни­ем долж­ны ком­пен­си­ро­вать­ся бюд­же­том за пре­дос­тав­ле­ние льгот (см. табл. 6).

Реформирование жилищно-коммунального комплекса

Со­стоя­ние жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го ком­плек­са до 1991 ха­рак­те­ри­зо­ва­лось жё­ст­ким гос. ре­гу­ли­ро­ва­ни­ем жи­лищ­ных от­но­ше­ний и до­ми­ни­ро­ва­ни­ем гос. соб­ст­вен­но­сти.

Пред­по­сыл­ки для про­ве­де­ния ре­фор­мы ЖКХ воз­ник­ли с при­ня­ти­ем в 1990 За­ко­на «О соб­ст­вен­но­сти в РСФСР», сняв­ше­го ко­ли­че­ст­вен­ные и стои­мо­ст­ные ог­ра­ни­че­ния в пра­ве соб­ст­вен­но­сти гра­ж­да­ни­на на иму­ще­ст­во, в т. ч. на жи­лые по­ме­ще­ния.

В 1991 при­нят За­кон РФ «О при­ва­ти­за­ции жи­лищ­но­го фон­да в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции». С нач. 1992 на­чал­ся про­цесс пе­ре­да­чи в му­ни­ци­паль­ную соб­ст­вен­ность жи­лищ­но­го и не­жи­ло­го фон­да, объ­ек­тов ин­же­нер­ной ин­фра­струк­ту­ры го­ро­дов, пред­при­ятий, осу­ще­ст­в­ляю­щих экс­плуа­та­цию, об­слу­жи­ва­ние, со­дер­жа­ние и ре­монт ука­зан­ных объ­ек­тов.

До­ля гос. иму­ще­ст­ва в ЖКХ со­кра­ти­лась уже в сер. 1990-х гг. с 42 до 5%.

В 1997 Ука­зом Пре­зи­ден­та РФ одоб­ре­на Кон­цеп­ция ре­фор­мы ЖКХ, оп­ре­де­лив­шая осн. на­прав­ле­ния пре­об­ра­зо­ва­ний в этой от­рас­ли в 1997–2003. Це­ли обес­пе­че­ние стан­дар­тов ка­че­ст­ва ус­ло­вий про­жи­ва­ния на­се­ле­ния, сни­же­ние из­дер­жек и та­ри­фов при под­дер­жа­нии стан­дар­тов ка­че­ст­ва ус­луг; смяг­че­ние для на­се­ле­ния про­цес­са ре­фор­ми­ро­ва­ния сис­те­мы оп­ла­ты жи­лья и ком­му­наль­ных ус­луг при пе­ре­хо­де от­рас­ли на ре­жим без­убы­точ­но­го функ­цио­ни­ро­ва­ния.

Под­про­грам­ма «Ре­фор­ми­ро­ва­ние и мо­дер­ни­за­ция жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го ком­плек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» Фе­де­раль­ной це­ле­вой про­грам­мы «Жи­ли­ще» на 2002–10 от 17.11.2001 про­воз­гла­си­ла це­лью по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти функ­цио­ни­ро­ва­ния сис­тем жиз­не­обес­пе­че­ния на­се­ле­ния, при­вле­че­ние ин­ве­сти­ций, улуч­ше­ние ка­че­ст­ва ус­луг с од­но­вре­мен­ным сни­же­ни­ем за­трат, ад­рес­ную со­ци­аль­ную за­щи­ту на­се­ле­ния.

Все­го за 1991–2003 бы­ло при­ня­то ок. 300 нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов.

Осн. на­прав­ле­ния ре­фор­ми­ро­ва­ния ЖКХ:

– де­мо­но­по­ли­за­ция и раз­ви­тие кон­ку­рент­ной сре­ды в сис­те­ме управ­ле­ния и об­слу­жи­ва­ния жи­лищ­ной сфе­ры;

– со­вер­шен­ст­во­ва­ние сис­те­мы до­го­вор­ных от­но­ше­ний;

– обес­пе­че­ние гос. ре­гу­ли­ро­ва­ния и кон­тро­ля по со­дер­жа­нию и ис­поль­зо­ва­нию жи­лищ­но­го фон­да и объ­ек­тов ком­му­наль­но­го на­зна­че­ния;

– сти­му­ли­ро­ва­ние соз­да­ния то­ва­ри­ществ соб­ст­вен­ни­ков жи­лья с це­лью за­щи­ты ими сво­их прав, влия­ния на стои­мость и ка­че­ст­во пре­дос­тав­ляе­мых ус­луг и соз­да­ния ус­ло­вий для при­вле­че­ния до­пол­ни­тель­ных ис­точ­ни­ков фи­нан­си­ро­ва­ния ра­бот по об­слу­жи­ва­нию и ре­мон­ту жи­лищ­но­го фон­да.

В жи­лищ­но-ком­му­наль­ном сек­то­ре раз­ви­тие кон­ку­рен­ции за­труд­не­но мо­но­поль­ным ха­рак­те­ром дея­тель­но­сти ря­да пред­при­ятий. Ес­ли в сек­то­ре ре­сур­со­снаб­же­ния – те­п­ло­снаб­же­ние, во­до­снаб­же­ние и во­до­от­ве­де­ние, элек­тро­снаб­же­ние, га­зо­снаб­же­ние – мо­но­поль­ный ха­рак­тер дея­тель­но­сти свя­зан с се­те­вой тех­но­ло­ги­ей и име­ет ес­те­ст­вен­ный ха­рак­тер, то в сек­то­ре об­слу­жи­ва­ния жи­лья мо­но­по­лия не оп­рав­да­на эко­но­ми­че­ски. Ре­фор­ма ста­вит од­ной из за­дач раз­ви­тие в этой сфе­ре кон­ку­рент­ных от­но­ше­ний, обес­пе­чи­ваю­щих фор­ми­ро­ва­ние цен на об­слу­жи­ва­ние жи­лья по ры­ноч­ным прин­ци­пам.

Пре­об­ла­да­ние мо­но­по­лий оп­ре­де­ля­ет не­об­хо­ди­мость кон­тро­ля над це­на­ми на пре­дос­тав­ляе­мые ими то­ва­ры и ус­лу­ги, что осу­ще­ст­в­ля­ет­ся пу­тём пря­мо­го ре­гу­ли­ро­ва­ния (фик­са­ции) та­ри­фов.

Фор­ми­ро­ва­ние та­ри­фов пред­при­ятий жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го ком­плек­са под­вер­га­ет­ся воз­дей­ст­вию на фе­де­раль­ном, ре­гио­наль­ном и му­ни­ци­паль­ном уров­нях, т. к. при про­из­вод­ст­ве жи­лищ­но-ком­му­наль­ных ус­луг ис­поль­зу­ют­ся то­ва­ры (ра­бо­ты, ус­лу­ги), це­ны ко­то­рых ре­гу­ли­ру­ются на фе­де­раль­ном и ре­гио­наль­ном уров­нях. В со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом за ка­ж­дым из уров­ней ре­гу­ли­ро­ва­ния за­кре­п­ле­ны осо­бые пол­но­мо­чия, реа­ли­зуе­мые в про­цес­се та­риф­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния.

На нач. 2003 в боль­шин­ст­ве му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний функ­ции управ­ле­ния и об­слу­жи­ва­ния мно­го­квар­тир­ны­ми жи­лы­ми до­ма­ми раз­де­ле­ны, ра­бо­ты ка­пи­таль­но­го ре­мон­та жи­лых до­мов осу­ще­ст­в­ля­ют­ся ис­клю­чи­тель­но на кон­курс­ной ос­но­ве. В ре­зуль­та­те на 12–15% сни­зи­лась стои­мость ра­бот и по­вы­си­лась от­вет­ст­вен­ность под­ряд­ных ор­га­ни­за­ций за ка­че­ст­во ис­пол­не­ния ра­бот.

Соз­да­ны и ус­пеш­но ра­бо­та­ют уз­ко­спе­циа­ли­зи­ро­ван­ные ор­га­ни­за­ции: рас­чёт­но-кас­со­вые цен­тры, осу­ще­ст­в­ляю­щие рас­чёт и на­чис­ле­ние пла­те­жей граж­дан за жи­лищ­но-ком­му­наль­ные ус­лу­ги; ор­га­ни­за­ции, осу­ще­ст­в­ляю­щие ус­та­нов­ку и об­слу­жи­ва­ние при­бо­ров учё­та по­треб­ле­ния ком­му­наль­ных ус­луг. По всем на­прав­ле­ни­ям дея­тель­но­сти в жи­лищ­ном сек­то­ре ра­бо­та­ют как му­ни­ци­паль­ные, так и ча­ст­ные ор­га­ни­за­ции.

Практические и методические издания для специалистов ЖКХ

Почему дают 95 процентов необходимых средств, а не все 100?

Что делать, если собственник не хочет вступать в члены ТСЖ?

все ответы на вопросы

Книги по ТСЖ

• Основы коррозии и защита объектов водоснабжения и водоотведения. Учебное пособиеИздательство: Инфра-Инженерия. Год: 2023.
• Системы водоснабжения и водоотведения зданий. Учебное пособиеИздательство: Инфра-Инженерия. Год: 2023.

Состав жилищно-коммунального хозяйства

Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) России — это многоотраслевой народнохозяйственный комплекс, включающий более 25 подотраслей и свыше 70 видов экономической деятельности.

Выделяют следующие отрасли
жилищно-коммунального комплекса:

1. Жилищное хозяйство. В него входят жилые и нежилые здания, а также организации, обслуживающие их (осуществляющие эксплуатацию, проводящие строительные и ремонтные работы и др.). К жилищному хозяйству относят жилье, строения нежилого характера, здания общественных организаций и социальных контор, компании, обслуживающие и эксплуатирующие их.

Все жилые помещения
составляют городской жилищный фонд. При этом не имеет значения форма
собственности на них. Это могут быть МКД, частные дома, здания спецназначения
(общежития, гостиницы-приюты, дома-интернаты для разных категорий граждан),
квартиры и другие помещения, предназначенные для проживания людей. Так как
благосостояние граждан улучшается, они становятся более требовательными к
условиям своего проживания и общему состоянию дома. Этим обусловлено изменение
структуры городского жилищного фонда.

2. Инженерное обеспечение поселений. Инженерная инфраструктура жилищно-коммунального комплекса включает в себя снабжение граждан коммунальными ресурсами (горячей и холодной водой, теплом, газом, электричеством). Эта составляющая жилищно-коммунального комплекса наиболее сложная. Инженерное хозяйство должно быть организовано на очень высоком уровне, чтобы была возможность бесперебойно снабжать население водой, теплом, электрической энергией и газом. Для этого требуется своевременное проведение ремонта инженерных коммуникаций (в том числе и профилактического), работ по очистке, обеспечение эффективного функционирования аварийных служб. В нашей стране во многих регионах является проблемой подготовить инженерные сети к холодному времени года.

Водоснабжение и
водоотведение. Вода (питьевая, предназначенная для использования в
хозяйственных целях и на производстве) должна соответствовать определенным
требованиям. При наличии в населенном пункте лишь одной системы подачи воды она
должна по всем показателям соответствовать питьевой. В зависимости от профиля
деятельности и мощности предприятий рассчитывается их потребность в воде.
Снабжение водой может осуществляться из открытых или подземных источников.
Водозаборное хозяйство включает: сооружения, осуществляющие забор воды, системы
ее очистки и подготовки, насосные станции и трубопроводы, по которым вода
доставляется населению.

Теплоснабжение. Задача
системы — обеспечивать граждан горячей водой и отапливать помещения в зимний
период. Потребление горячей воды характеризуется большей равномерностью, нежели
потребление тепла, так как летом в отоплении нет необходимости. Как долго
длится отопительный сезон, зависит от того, в каком климатическом поясе
находится населенный пункт.

Элементы системы
теплоснабжения: прямые и обратные тепловые сети, насосные станции (необходимые
для прокачивания), распределители тепла.

Газоснабжение. Системы
бытового снабжения газом есть практически везде. Подача газа может
осуществляться по трубам от основных магистралей. Кроме того, может
поставляться сжиженный газ в газораздаточные станции, расположенные в
кварталах. Жители частных домов пользуются газом в баллонах.

Электроснабжение. Для
снабжения городов электричеством используются централизованные региональные и
межрегиональные энергосистемы. Вырабатывается электрическая энергия на
тепловых, гидравлических и атомных электростанциях, которые могут располагаться
в любом месте. Система снабжения электроэнергией состоит из электрических сетей
(магистральных и внутриквартальных), трансформаторов, распределительных пунктов
и других сооружений.

3. Общегородское коммунальное хозяйство. К нему относятся системы благоустройства и содержания городских территорий (дорожно-строительное управление, освещение улиц, проведение санитарных мероприятий, сбор, вывоз и переработка ТБО, озеленение города), а также бани, прачечные, гостиницы, ритуальные компании и др.

Производственная специфика
деятельности предприятий ЖКХ заключается в следующем:

— целью деятельности
муниципальных предприятий ЖКХ является удовлетворение потребностей населения в
предоставляемых услугах, постоянное повышение уровня обслуживания и качества
услуг. Цель деятельности коммерческих предприятий в сфере ЖКХ – получение
прибыли;

— продукция предприятий
ЖКХ, как правило, не имеет овеществленного характера и выступает в форме
услуги. Например, услуги энергоснабжения заключаются в передаче энергии для
целей энергообеспечения;

— переменный режим работы в соответствии с графиками потребления услуг. Потребление услуг предприятий ЖКХ имеет ярко выраженную неравномерность как по сезонам года, так по часам суток (часы пик), и предоставление услуг должно быть согласовано с этими процессами

Инфраструктура
жилищно-коммунального комплекса и жилищный фонд находятся под управлением
органов государственной власти. В регионах РФ создаются департаменты, комитеты
и министерства ЖКХ, которые входят в структуру управления ЖКК. Они составляют
собственные нормативные документы, регламентирующие проводимые преобразования,
при этом за основу берется нормативная база, разработанная на федеральном
уровне. Принимаемые на региональном уровне решения по управлению коммунальной
сферой носят рекомендательный характер для муниципальных органов власти. Вместе
с тем в регионах осуществляют деятельность предприятия, являющиеся
государственными и обслуживающие ЖКХ муниципалитетов.

В Российской Федерации осуществляют свою деятельность 16 499 управляющих компаний и 32 337 товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих 722 792 многоквартирными домами общей площадью 2 530 905 583 кв. м., а также более 9 700 ресурсоснабжающих организаций.

Началом реформирования российского ЖКК принято считать Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Начиная с 1992г. Правительством Российской Федерации принято более 230 законодательных и нормативных правовых актов, обеспечивающих права собственности в жилищной сфере и строительстве ЖКХ. В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г определено снижение энергоёмкости ВВП к 2020 г., не менее чем на 40% по сравнению с уровнем 2007 г. Согласно Энергетической стратегии России, до 2030 г. планируется более чем в 2 раза  сокращение удельной энергоёмкости ВВП. Удельной энергоёмкости ВВП – более чем в 2 раза, удельной энергоёмкости ВВП – не менее чем в 1,6 раза.

Литература по жилищно-коммунальному хозяйству

В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство России находится в условиях реформирования, что требует постоянного развития и совершенствования законодательной и нормативной базы.

Для эффективного решения вопросов в сфере ЖКХ важно своевременное изучение нововведений и применение их на практике.

В этом Вам поможет раздел «Литература по ЖКХ», где представлены актуальные книги в девяти нижеприведенных рубриках, посвященные различным аспектам современного жилищно-коммунального хозяйства.