СЧЕТЧИКА ОДПУ

Александр Георгиевич Кондратьев

По образованию инженер-электрик, работал электронщиком, главным инженером на пищевом предприятии, генеральным директором строительной организации.

Коммунальные тарифы постоянно растут, и жители ищут легальные пути экономии. Основной платеж зимой — плата за обогрев квартиры. Общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме позволяет существенно снизить платежи. Жильцам многоэтажек стоит разобраться, есть ли выгода от теплосчетчика, как организовать установку, обязательно ли его ставить и как будет начисляться плата за отопление.

Зачем нужен общедомовой прибор

Владельцы квартир уже привыкли к локальным счетчикам, которые монтируются в квартире или на лестничной площадке. Для учета тепловой энергии ставят общедомовые приборы учета тепловой энергии. Они устанавливаются на один подъезд или на весь дом.

На основании закона, учет тепловой энергии должен осуществляться в каждом многоквартирном доме. Основная задача, которая должна решаться с помощью счетчиков, по задумке законодателей — это рачительное и экономное отношение к потреблению тепловой энергии.

Но установка приборов связана со значительными материальными затратами, которые ложатся на плечи жильцов дома.

Эти приборы сами по себе не экономят тепло, они только считают расход.  Экономии можно добиться, если жильцы будут соблюдать определенные правила. Они необходимы, чтобы сократить ненормативные потери, и зависят от состояния окон, их остекления, наличия или отсутствия дверей в подъезде, и их утепления.

Подъезды, чердаки и подвалы являются общедомовым имуществом, которое отапливается. И за их отопление приходится платить всем жильцам. Если постоянно держать открытым окно, то сложно будет сэкономить на оплате отопления.

Причем расплачиваться за это придется всем жителям подъезда. Так как стоимость будет регистрироваться общедомовым прибором учета, и распределяться на всех жителей. Установка счетчика тепла будет выгодна при условии:

Законодательная основа

Монтаж устройств обязателен для всех многоквартирных домов. Что регулируется Федеральным Законом №261-ФЗ от 23.11.09 г. И поправками, вступившими в силу 10.08.18 года, «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Однако выполнение этого закона сопряжено с некоторыми особенностями:

На каких объектах нужен счетчик, а где его устанавливать не надо

Закон определяет, что все собственники зданий, домов, квартир обязаны до 2011 года оборудовать строения общедомовыми счетчиками отопления.  Что регламентируется статьей 13 раздел 4 ФЗ №261.

А раздел 3 обязывает оборудовать тепловыми приборами все государственные организации. Однако в разделе 1 статьи 13 указываются объекты, где установка счетчиков не требуется.

Это аварийные или ветхие здания, строения, подлежащие сносу. Не требуется монтировать теплосчетчики  на домах с максимальным потреблением тепловой энергии, не превышающей две десятых гигакалории в час.

Можно ли отказаться от установки общедомового прибора учета тепла

Согласно закону, все многоквартирные дома в обязательном порядке должны быть оборудованы общедомовыми теплосчетчиками. Исключения распространяются на дома, указанные в разделе 1 статьи 13. А также на строения, коммуникации которых требуют капитального ремонта или не позволяют установку счетчиков по другим причинам.

Во всех остальных случаях закон обязывает установку и монтаж оборудования. А вновь вводимое жилье не примут в эксплуатацию без смонтированного теплового счетчика.

Сколько стоит и кто оплачивает

Вопрос стоимости оборудования и сопутствующих услуг становится первостепенным. Так как по закону оплачивать оборудование, проектные, пуско-наладочные работы и ввод в эксплуатацию должны жильцы многоквартирного дома.

В результате общедомовой счетчик становится коллективной собственностью жильцов. Стоимость теплосчетчиков зависит от производителя и типа оборудования:

Но это не основная цена, которую необходимо заплатить за установку.

Общие затраты складываются из следующих статей расхода:

Затраты на установку и ввод в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии составляет от 180 до 300 тысяч рублей. Это ориентировочная цена на работы. Она зависит от организации, которая будет выполнять монтаж, пуско-наладочные работы и сдачу в эксплуатацию.

Управляющая компания эти работы не выполняет, для них требуется специальное разрешение.

Можно ли не платить за установку счетчика

В некоторых случаях теплосчетчик можно установить бесплатно. Этот вариант возможен, когда у жильцов отсутствуют средства на оплату теплосчетчика.

Управляющая компания или ТСЖ заключают энергосервисный контракт. По нему энергосервисная компания за свой счет производит закупку и монтаж оборудования.

Смонтировав конструкцию и введя в эксплуатацию, теплосчетчик передается в лизинг. Плата за оборудование производится из расчета 80% от полученной экономии. Ее забирает энергосервисная компания, а 20% остается в собственности жильцов.

Например, дом оплачивал за тепло до установки счетчика 400 тысяч руб. После монтажа оплата уменьшилась до 350 тысяч. Экономия 50 тысяч руб. Энергосбытовая компания забирает 40 тысяч руб.

По договору лизинга она получает 300 тысяч. Таким образом, через (300/40=7,5) 7,5 месяцев оборудование будет передано жильцам дома. После передачи счетчика тепловой энергии жильцам вся экономия распределяется среди собственников квартир.

Читайте, какой должна быть температура в квартире в отопительный сезон и как потребовать перерасчет за холодные батареи.

Кто устанавливает общедомовые счетчики тепла

Закон №261-ФЗ определяет ответственных за установку общедомового счетчика учета тепла. Эта обязанность возложена на жильцов многоквартирного дома. Они обязаны самостоятельно выбрать подрядную организацию, закупить оборудование.

Однако если многоквартирный дом не будет оснащен счетчиком тепла, то закон предполагает, что установку общедомового счетчика должна выполнять ресурсоснабжающая организация. Это определено письмом ФАС России №АГ/45584 от 80.12.2011г.

Порядок действия жильцов и УК при установке счетчиков

Владельцы дома должны начинать с общего собрания. Его, как правило, проводит управляющая компания. На нем принимается решение об установке оборудования.

Выбирают тип устройства и утверждают предварительный бюджет. После собрания подбирают подрядную организацию и заключают с ней договор на выполнение работ.

Совместно с управляющей организацией жильцы контролируют ход выполнения работ. При необходимости вносят корректировки. Участвуют в проведении тестовых испытаний. Присутствуют при сдаче объекта теплоснабжающей компании, которая опломбирует приборы, составляет акт ввода в эксплуатацию.

Только после принятия работы теплоснабжающей компании показания счетчика являются основанием для оплаты за тепло.

При этом не надо полагаться на управляющую компанию. Она может организовать общее собрание жильцов, разъяснить необходимость установки счетчика, оформить соответствующие документы. А в некоторых случаях помочь подобрать подрядную организацию.

Но выбор подрядчика, покупка оборудования, оформление договоров на монтаж и ПНР ложатся на плечи жильцов многоквартирного дома.

Какими бывают общедомовые счетчики

Промышленность выпускает несколько разновидностей приборов учета. Они различаются по производительности и принципам работы.

Механические

Тахометрический или механический счетчик регистрирует прохождение теплоносителя с помощью крыльчатки или ротора. Подсчет оборотов ротора производит вычислительный блок.

В состав входят датчики тепла и вычислительный блок. Это устройство, предназначенное для небольшого дома.

Механизм требователен к качеству теплоносителя. В сетях с некачественным теплоносителем, грязной и жесткой воде тахометрические счетчики не монтируют. При монтаже необходимо устанавливать магнитно-механический фильтр.

Ультразвуковые

Принцип измерения основан на прохождении ультразвука через поток воды. Приборы чувствительны к механическим включениям и пузырькам воздуха в теплоносителе.

При их присутствии в воде невозможно получить достоверные данные. Это дорогое и надежное устройство. Может долго работать при качественном теплоносителе.

Электромагнитные

Учет осуществляется на основании подсчета прохождения жидкости, обработанной магнитным полем в электромагнитном блоке. Где жидкость намагничивается, а в специальных модулях происходит подсчет теплоносителя.

Монтаж выполняют подготовленные специалисты. Требуют постоянного технического обслуживания. При грамотном обслуживании работает длительное время без ремонта.

К достоинствам относится высокая точность показаний. Если в теплоносителе присутствуют металлические примеси, то показания устройства будут нестабильны.

Вихревые

В конструкции применяется принцип подсчета завихрений. На пути теплоносителя размещается препятствие, которое создает завихрения. Их количество зависит от потока.

Конструкцию можно устанавливать как на горизонтальных, так и вертикальных участках системы. Перепады давления влияют на показания.

Для нормальной работы теплосчетчика монтируется фильтр механической очистки теплоносителя. Они не чувствительны к небольшим металлическим включениям.

Покупка и монтаж общедомового теплосчетчика

Перед общим собранием, где будет принято решение о типе счетчика, рекомендуется обратиться в организацию, которая занимается монтажом и техническим обслуживанием приборов учета тепловой энергии.

Инженеры подрядчика, по заданию жильцов произведут следующие работы:

При обращении следует узнать, имеет ли предприятие разрешение на выполнение данного вида работ.

Расчет оплаты за внутриквартирное и общедомовое потребление теплоэнергии

Всех жителей волнует вопрос, как рассчитывается плата за отопление в многоквартирном доме. В квитанции на оплату это самая значительная сумма. Имеется несколько вариантов платы за потребленное тепло. Таких вариантов всего три.

В доме есть общедомовой счетчик, в квартирах – индивидуальные счетчики тепла

Такая система учета применяется в новостройках. Поквартирное отопление в домах выполнено горизонтальной разводкой. Это позволило установить один индивидуальный счетчик на квартиру.

Жители производят оплату на основании показаний индивидуальных приборов. Однако в этом случае не учитываются расходы на тепло, потраченное на обогрев общего имущества — подъездов, чердаков и т.п.

Читайте о том, как рассчитывается оплата по индивидуальному счетчику тепла в многоквартирном доме.

Для оплаты общедомовой территории применяется следующая формула расчета. Берутся показания локальных приборов. Они суммируются и вычитаются из показаний общедомового счетчика. Разницу делят на всех жильцов пропорционально площади квартиры, занимаемой собственником.

В доме есть общедомовой счетчик, в квартирах счетчиков нет

Расчет за отопление производится по алгоритму:

Это и будет начислением за отопление для каждой квартиры.

Счетчиков тепла нет

Этого варианта быть не должно. Однако далеко не все дома имеют общедомовые счетчики. И какая ситуация продлится еще несколько лет.

Оплата рассчитывается на основании площади квартиры. К этой площади приплюсовывается доля общедомовой отапливаемой площади.

Полученная величина умножается на тариф. В каждом регионе местные власти утверждают свой тариф. Они действуют на протяжении отопительного сезона или распределены равномерно на год.

Это позволяет уменьшить «зимние» платежи. По окончании отопительного сезона выполняется перерасчет на основании реальных температурных изменений.

По итогам перерасчета жильцы получают компенсацию (засчитывается переплата в счет будущих платежей) или доплачивают, получают новый счет за потребленное тепло.

Как добиться экономии после установки

Общедомовой прибор учета тепла сам по себе не может сэкономить потребление энергии. Он только показывает реальные данные за потребленную теплоэнергию.

В домах, построенных 10-15 лет назад, можно сразу почувствовать разницу в платежах. С ветхими строениями и старыми домами возникают проблемы.

Для их ликвидации необходимо выполнить условия:

При этом каждый жилец дома обязан ответственно относиться к сохранению тепла. Только при этих условиях, расходы на отопление можно существенно снизить.

В старых и ветхих домах, где не выполнены рекомендации по утеплению, можно получить обратный результат. После установки общедомового счетчика тепла в платежках можно увидеть не экономию, а увеличенные суммы.

В многоквартирном доме каждый житель потребляет различные виды энергии: тепло, электричество, газ и воду.

За все это он должен платить в соответствии с утверждёнными тарифами и показаниями установленных в его жилье счетчиков.

ОДПУ – что это такое? Обязательна ли установка этих приборов?

ОДПУ – это общедомовые приборы учета, фиксирующие расходование потребляемых жильцами ресурсов.

Устанавливать в каждой квартире индивидуальные приборы учета затратно и не всегда эффективно.

Поэтому был разработан порядок частичной установки индивидуальных приборов учета и общедомовых в совокупности для более точного подсчета потребляемых ресурсов жителями квартир многоквартирного дома.

Что такое ОДПУ в квитанции?

Расшифровка аббревиатуры проста. О ДПУ – это общедомовые приборы учета. С первого взгляда кажется, что установка в каждой квартире всех счетчиков решит проблему учета потребляемой энергии.

Однако это не так. Тогда в каждой квартире придётся поставить целых пять счетчиков: на газ, на электричество, на тепло, на холодную воду, на горячую воду.

Все эти проборы нужно будет купить, зарегистрировать и установить, что сопряжено с большими финансовыми затратами. Такие расходы себя не оправдывают и признаются нецелесообразными.

Точно рассчитать потребляемую энергию таким способом тоже не получится, да и обязать всех граждан сделать это будет нелегко.

Понятие ОДПУ было регламентировано еще в 2009 году ФЗ № 261 об энергосбережении. В законе указано, что собственники квартир обязаны установить приборы учета до 2012 года.

На самом деле даже в 2023 году многие граждане до сих пор не используют приборы учета расходования потребляемой энергии.

Именно поэтому в 2013 году Постановлением Правительства № 344 были введены повышающие коэффициенты к нормативам потребления услуг для тех граждан, кто проигнорировал действующее требование.

Общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме должен приводить к экономии потребляемых ресурсов и отслеживать объемы тепла, расходуемые всеми жителями дома за 1 месяц.

Обязательно ли ставить ОДПУ?

ФЗ № 261 устанавливает обязательность применения таких приборов. Из-за игнорирования многими жильцами и управляющими компаниями этих требований было принято решение наказывать нарушителей рублём.

Если в доме есть техническая возможность установки счетчиков, но они отсутствуют, то при расчете суммы расходов на потребление энергии будут применяться повышающие коэффициенты. Причём размер увеличения оплаты может достигать 60%.

Установка ОДПУ проводится на основании решения собрания собственников жилья. Управляющая компания обязана дать разъяснения жильцам относительно выгоды такого решения, но воздействовать на их волю она не имеет права.

У несогласных, как правило, возникает вопрос, за чей счёт устанавливаются общедомовые приборы учета? Ведь стоят приборы учета немало. Финансовое бремя ложится на собственников жилья, но при разделении расходов между всеми жильцами, сумма превращается во вполне допустимую.

Например, стоимость прибора ОДПУ по потреблению холодной воды складывается из следующих статей расходов:

ОДПУ, за исключением приборов учета электроэнергии, устанавливаются в подвальных помещениях. Электросчетчики из-за риска контакта с водой устанавливаются в специальных щитовых помещениях.

В каких случаях можно не ставить общедомовой прибор учета?

Не устанавливать ОДПУ можно только в одном случае, если Ваш дом не имеет технической возможности для этого. В Приказе Министерства экономического развития № 627 есть четкие критерии такого технического несоответствия.

В частности, к ним относятся:

В Приказе также указан порядок проверки технической оснащенности помещения и правила заполнения специального акта.

Виды ОДПУ

На каждый потребляемый вид ресурса устанавливается специальный отдельный счётчик. Поэтому существует несколько видов ОДПУ.

Если установить комплексный учёт потребления тепловой энергии, можно будет еще больше сэкономить при регулировании температуры теплоносителя.

Но все дополнительное оборудование уже устанавливается на добровольное основе жильцами дома. Точно также можно модернизировать приборы учета электроэнергии с учетом меньшего потребления ночью и большего – днём.

Как оплачивать общедомовые нужды?

Кто должен платить за установку ОДПУ, мы разобрались. Но ведь по счетчикам нужно будет расплачиваться ежемесячно. Посмотрим, как это происходит.

Во всех многоквартирных домах есть места и территории общего пользования: лестницы, подвалы, коридоры и подсобные помещения. Там тоже горит свет и есть тепло в период отопления. Значит за все это жильцы дома должны платить вместе.

Для расчета ОДПУ используется следующая формула:

Собщ. = (П – Пинд.) х Т, где

Собщ. – плата за коммунальные услуги в местах общего пользования;
П – показания ОДПУ;
Пинд. – показания с индивидуальных счетчиков;
Т – тариф за услугу.

С 2015 года полученная сумма расчета будет умножаться на повышающий коэффициент 1,1.

В 2017 году коэффициент был повышен еще больше до 1,6. То есть при наличии ОДПУ в многоквартирном доме выгода ежемесячных квитанций будет очевидна.

В квитанциях расходы данной категории будут значиться в строке «Компенсация затрат по установке ОДПУ». Сумма будет ежемесячно указываться в квитанции в течение около 5 лет в период рассрочки суммы установки прибора. Причём сумма может иногда отличаться из-за необходимости обслуживания прибора.

Замена счетчиков и их проверка

Хоть счетчики и принадлежат жильцам дома, обслуживать их они не должны. Этим будет заниматься управляющая компания, а точнее организация, которую последняя наймёт для технического обслуживания приборов. Но ответственность за исправность оборудования всецело будет нести управляющая организация.

Каждый ОДПУ имеет свой межповерочный интервал, в течение которого его показания считаются достоверными. По окончании этого срока прибор должен проверяться.

Межповерочный интервал определяется производителем прибора. В новой поверке проверяется работа прибора, его срок эксплуатации, исправность и безопасность.

Межповерочный интервал производитель обязан указать в документах на сам прибор. Каждая поверка также предполагает документальное фиксирование мероприятий.

К примеру, счетчики на воду российского производства проверяются каждые 4-6 лет, иностранные – гораздо реже – раз в 15 лет.

Осуществляя поверку специалист проверяет:

Обслуживающая компания должна иметь специальный сертификат на осуществление такой деятельности. В случае неисправности прибора она должна будет осуществить его замену.

Каждая поверка заканчивается составлением акта, где описывается текущее состояние прибора и дальнейшие действия по его замене или ремонту. В акте должны стоять подписи сотрудника, проводившего поверку, и начальника управляющей компании.

Кто снимает показания ОДПУ?

Собственники квартир сами не должны и не могут снимать показания ОДПУ. Они не просто не умеют этого делать, они и не смогут пройти в подвальное помещение для этого. Исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме является ресурсоснабжающая организация.

Правила № 354 гласят, что исполнитель обязан ежемесячно снимать показания каждого ОДПУ с 23 до 25 число текущего месяца и заносить результаты в журнал учета показаний ОДПУ.

Если потребитель попросит исполнителя предоставить ему показания ОДПУ, последний обязан сделать это в течение 1 рабочего дня со дня обращения.

Если информацию подобного рода запросит не жилец дома, а иное лицо, срок предоставления сведений может увеличиться до 3 дней.

Присутствие собственников в момент снятия данных с приборов законодательством не предусмотрена. Если ресурсоснабжающая организация не исполняет свои обязательства по снятию данных с ОДПУ, собственники вправе пожаловаться на ее действия в государственный жилищный надзор.

ОДПУ – это приборы общедомовой учета потребляемой энергии различных видов. Такие счетчики обязательно должны быть установлены во всех многоквартирных домах для экономии потребляемых ресурсов и контроля за расходованием воды, газа, тепла и электроэнергии.

Государство подталкивает управляющие организации и потребителей к повсеместной установке общедомовых приборов учета, делая эксплуатацию домов без них все менее выгодной. Определяющим нормативным актом тут является постановление Правительства № 344 от 16 апреля 2013 года, устанавливающее повышающие коэффициенты при расчете платы в домах, не оборудованных ОДПУ. В статье мы рассмотрим вопросы о том, какие задачи решают общедомовые приборы учета и как используются их показания, на чьи деньги устанавливаются эти устройства, а также как они проверяются и обслуживаются.

В каких случаях нужен общедомовой прибор учета

ОДПУ в многоквартирном доме обеспечивают контроль реального потребления ресурсов жильцами и объемы их фактических поставок от РСО. Такие счетчики устанавливаются на оба вида воды, отопление, электрическую энергию и газовое топливо. Установка ОДПУ нужна управляющей организации, в первую очередь, для исключения переплаты за потери ресурсов, которые происходят на магистральных сетях поставщика, а также для выявления тех потребителей, которые скручивают показания ИПУ.

Размер оплаты коммунальных услуг формируется с учетом двух моментов:

Тарифы ЖКХ повышаются ежегодно, и воздействовать на это ни УК, ни потребители не могут. Однако можно повлиять на объем расходуемых ресурсов, снижение которого позволит получить реальную экономию.

Установка ОДПУ в МКД дает несколько преимуществ:

Только при использовании ОДПУ управляющая организация может достоверно установить, какое количество ресурсов потребляется в МКД.

Даже при наличии в квартирах индивидуальных приборов учета потребность в общедомовых счетчиках не исчезает. И ПУ нужны собственникам для того, чтобы оплачивать те ресурсы, которые они по факту потребили. Однако есть еще и расходы на содержание общедомового имущества. Их тоже оплачивают жильцы, но учитываются они при помощи ОДПУ.

Общедомовые приборы учета позволяют также обнаружить скрытые протечки на общих коммуникациях. Без таких счетчиков зачастую даже сам факт протечки остается неизвестным, в результате чего происходит не только переплата, но и появляется потенциальная опасность для конструкций дома.

Общедомовые приборы учета должны ставиться во всех многоквартирных домах, подключенных к централизованным коммуникациям подачи тепла, воды, электричества и газового топлива.
Не устанавливаются ОДПУ в домах, в которых отсутствует техническая возможность их монтажа и правильного применения. Чтобы зафиксировать данный факт, необходимо провести обследование и подтвердить наличие хотя бы одного критерия, говорящего о невозможности поставить счетчики.

Виды общедомовых приборов учета

В одном здании обычно стоит сразу несколько общедомовых счетчиков, каждый из которых фиксирует потребление отдельного ресурса – воды, тепла, света и газа.

В наибольшем разнообразии представлены тепловые счетчики, которые делятся на 4 вида:

1. Тахометрические. Это недорогой прибор, но для его использования потребуется специальный фильтр, предотвращающий попадание загрязнений, неизбежно присутствующих в теплоносителе. Отсутствие электронных компонентов позволяет использовать ПУ в условиях высокой влажности, а подключение к отдельной батарее обеспечивает его работу в течение 5 лет.
Однако есть у тахометрических счетчиков и явные минусы. Они быстро ломаются из-за высокой жесткости воды, колебаний давления теплоносителя и наличия в нем примесей. По этим причинам такие приборы обычно монтируются в частных домах.

2. Электромагнитные. Такие счетчики дают очень точные показания, но для долгосрочной работы им требуется регулярное обслуживание. Сбои в работе ПУ могут вызвать металлические примеси в теплоносителе и неисправности проводки.

3. Вихревые. Устройства этого типа дают правильные показания даже при пропускании теплоносителя с примесями и загрязнениями, а также при скачках его давления. Все это справедливо только при установке дополнительного фильтра и своевременном контроле его состояния. Снимать показания с таких ОДПУ можно в удаленном режиме.

4. Ультразвуковые. Достаточно точные устройства, но в то же время требовательные к условиям работы.

Кто оплачивает установку ОДПУ

В ФЗ-261 от 23 ноября 2009 года четко указано, что установка общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возлагается на собственников помещений. Именно они принимают такое решение и оплачивают его реализацию. Для установки ОДПУ и начала их использования даже определяли крайний срок – 1 июля 2012 года. Однако жестко наказывать за несоблюдение данного условия не стали, вместо этого государство применяет меры экономического стимулирования. Прежде всего, они связаны с постоянно увеличивающимися повышающими коэффициентами для расчета оплаты в многоквартирных домах без общедомовых счетчиков воды и других ресурсов.

Если в указанные сроки ОДПУ установлены не были, то к решению этой задачи подключаются управляющие и ресурсоснабжающие организации. У К в данном случае обязана осуществлять следующую работу:

Кроме этого УО должна контактировать с РСО, которые также привлекаются к процессу оснащения домов общими счетчиками. При этом оплата все равно возлагается на жильцов, которые могут произвести ее двумя способами:

Когда устанавливается ОДПУ, каждый собственник получает счет с указанием общих сведений о его стоимости и суммы к оплате, предъявляемой конкретному потребителю. Расходы владельца определяются его долей в общедомовом имуществе.

Иногда бывает так, что владельцы помещений отказываются оплачивать установку общедомовых счетчиков. В таком случае РСО выполняет монтаж принудительно, и с собственников в дальнейшем взыскиваются необходимые средства. Обязанность жильцов по оплате таких расходов и предоставлению доступа ресурсовикам к местам установки ОДПУ прописана в пункте 12 статьи 13 ФЗ-261 от 23 ноября 2009 года.

Проведение ОСС по вопросу установки ОДПУ

Общедомовые приборы учета относятся к общему имуществу, а работы по их установке квалифицируются как капитальный ремонт. В связи с этим все такие вопросы решаются исключительно на общем собрании собственников. Оно проводится в стандартном порядке, с предварительным уведомлением со стороны управляющей организации.

УК при проведении ОСС может осуществлять лишь мероприятия ознакомительного характера. При этом собственников нужно уведомлять о необходимости монтажа ОДПУ. В противном случае управляющей организации грозит штраф. Пункт 5 статьи 9.16 КоАП РФ говорит о том, что занимающиеся содержанием многоквартирных домов организации не должны уклоняться от информирования потребителей о предусмотренных законодательством мероприятиях по повышению энергоэффективности жилья.

Расчет тарифов за потребление КУ

При расчете оплаты для потребителей коммунальных ресурсов учитываются показания как индивидуальных, так и общедомовых счетчиков. Жильцы оплачивают и то, что потреблено внутри квартиры, и расход ресурсов на общедомовые нужды. Оплата за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества (КР на СОИ) рассчитывается как разница между тем, что насчитал ОДПУ, и тем, что оплатили собственники по ИПУ. Эта сумма при очередном перерасчете перераспределяется между всеми собственниками.

Описанное общее правило работает в большинстве случаев, но нужно знать и об исключениях. Одно из них описано в статье в нашем журнале. Здесь мы рассмотрели интересный прецедент, когда суд признал расчет платы за отопление по ОДПУ противоречащим Конституции.

Речь в данной ситуации шла о новом доме, в котором застройщик изначально предусмотрел наличие в каждой квартире счетчиков тепла, но отдельные недобросовестные жильцы не обеспечили их сохранность, и УК перестала учитывать при начислении оплаты показания ИПУ. Один из жильцов остался недоволен повышением платы и дошел с данным вопросом до Конституционного суда. Тот вынес вердикт, заставивший управляющую организацию пересмотреть порядок начисления платежей, а также поставивший под сомнение отдельные положения ПП № 354 от 06.05.11 и ЖК РФ.

Проверка и замена ОДПУ

Каждый общедомовой счетчик предварительно проверяется заводом-производителем. Его работоспособность при поставке подтверждается при помощи:

ОДПУ регулярно проходят проверки с составлением актов. Например, для счетчиков тепла проверочные действия выполняются перед наступлением холодного сезона. Обязательно делается проверка после выполнения серьезных ремонтных работ на коммуникациях.

Для общедомовых счетчиков расписывается план технического обслуживания, выполнение которого обеспечивает их длительную работу и точность показаний. При обнаружении неисправностей ОДПУ ремонтируются или заменяются. Контролируются все эти процессы УК. При этом любые вмешательства в работу счетчика производятся с привлечением представителей РСО.

Вы читали статью «Общедомовые приборы учета»

Еще статьи в рубрике «Приборы учета»

Почти все жилые дома обеспечены централизованной системой водоснабжения. В любое время суток, отвернув кран на смесителе, можно получить воду. Конечно, эту услугу оплачивает квартиросъемщик. Но оплачивается не только индивидуальное водопотребление. Жильцу придется оплатить и воду, идущую на общедомовые нужды.

Это естественно, ведь необходимо мыть места общего пользования, поливать газоны на придомовых участках. На опрессовку отопления тоже требуется вода. Как же разграничить эти две статьи расходов? Для этого в многоквартирном доме устанавливают общедомовые счетчики воды.

Зачем ставить общедомовые счетчики

Федеральное законодательство обязывает собственников устанавливать во всех многоквартирных домах общедомовые приборы учета воды. При отсутствии счетчика управляющая компания может начислить плату по усредненному тарифу. А он варварский, тем более что органам местного самоуправления дано право самостоятельно регулировать цены на водопотребление.

Если, например, на водоводе вне пределов жилого дома произойдет утечка воды, объем вылитой на землю жидкости будет пропорционально разделен между квартиросъемщиками, «сидящими» на этой трубе, и оформлен в разделе «общедомовые нужды».

При установленных общедомовых приборах учета горячей и холодной воды заставить платить за потерянную на трассе воду будет невозможно. Жильцы заплатят только за ту жидкость, которая миновала водомер. Только после этого будет производиться расчет.

Виды общедомовых счетчиков

Как правило, в роли общедомовых приборов учета воды в многоквартирных домах выступают турбинные водомеры. Они имеют фланцевое крепление к водопроводной трубе. Диаметр условного прохода колеблется в диапазоне от 40 до 150 миллиметров. Чем больше квартир в доме, тем больший диаметр применяется.

Предпочтение отдается сухоходам. Эти приборы учета практически не зависят от чистоты воды. В отличие от сухоходов, мокроходы легко повреждаются плохо отфильтрованным мусором. Встречаются и комбинированные водомеры, которые в своей конструкции используют как крыльчатку, так и турбинку, что позволяет снимать показания в полном диапазоне расходов воды. Из-за маленького напора турбинка не способна раскрутиться. В этот момент работает крыльчатка.

Обычно такие водомеры выпускаются отдельно на горячую и холодную воду. Производители не препятствует использованию горячего водосчетчика в магистрали холодной воды. Но из-за применения термостойких материалов счетчики на горячую воду обычно более дорогие.

Выбирая общедомовой водомер, важно учесть:

В связи с тем, что услуги горячего водоснабжения не всегда соответствуют нормативно-правовым требованиям, все больше возрастает интерес потребителей к счетчикам горячей воды с интегрированным термическим датчиком. Термодатчик, измеряя температуру проходящей через него воды, вносит в счетный механизм поправочные коэффициенты, равные:

При установке такого водомера счетный механизм сразу выдает потребителю количество кубометров горячей воды с учетом поправки на ее температуру. Это позволяет неплохо сэкономить. Ведь многим знакомо это ожидание появления из крана горячей воды. И чем выше этаж, тем дольше приходится ждать. А счетчик невозмутимо вращается, накручивая копейки и рубли горячей воды, которая совсем не горячая.

Минусы этого счетчика в следующем:

Кто и за чей счет устанавливает такой счетчик

Цена общедомового прибора учёта холодной и горячей воды (включая стоимость монтажа) — от 70 до 300 тыс. руб.

Федеральное законодательство возлагает обязанности по покупке и установке общедомового прибора учета на собственников жилья и управляющие компании. Собственником многоквартирного дома является муниципалитет. Логично, что все расходы на установку счетчиков должны ложиться на управляющие компании. Однако юристы считают иначе, возлагая ответственность за оплату на собственников жилья.

Поэтому приобретение водосчетчиков и расходы на их установку распределяются между квартиросъемщиками. Размер выплат рассчитывается пропорционально площади занимаемых квартир. Подобная практика полностью закрепилась в системе ЖКХ. Однако есть прецеденты по ее оспариванию, когда суд встал на сторону собственников жилья и обязал управляющие компании установить общедомовые приборы учета за свой счет.

Сумму к оплате установки счетчиков включаются в квитанцию на оплату услуг ЖКХ в раздел капитального ремонта. При этом квартиросъемщик вправе оплатить свою долю единовременно, либо запросить рассрочку на срок до пяти лет. В случае рассрочки квартиросъемщику придется оплатить и процент в размере ставки рефинансирования, установленной Центробанком на день, когда требуемая сумма начислена.

При отказе жильцов на установку общедомовых приборов учета их монтируют управляющие организации, после этого с квартиросъемщиков средства взыскиваются принудительно. При этом им придется заплатить и за механизм принудительного взыскания средств.

Порядок действий при установке

Перед установкой общедомового прибора учета воды необходимо провести общее собрание собственников квартир с оформлением соответствующего протокола и решения этого собрания.

Согласно «Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме», общедомовые приборы учета воды — это коллективное имущество. Для установки ОДПУ не менее двух третей собственников должны проголосовать «за».

О таком собрании собственникам должны сообщить представители УК или ТСЖ. Если они этого не сделают, то согласно п. 5 статьи 9.16 КоАП, коммунальщикам грозит штраф.

После собрания инициативная группа должна согласовать установку с управляющей компанией, составить смету и определить установщика. Средства на приобретение и монтаж водомеров могут быть предоставлены управляющей компанией. Деньги берутся со средств, собранных по статье капитального ремонта. Впоследствии эти финансы взыскиваются с жильцов.

Установка общедомовых водомеров должна осуществляться ресурсоснабжающей организацией, например, водоканалом. В принципе, установка общедомовых приборов обязательна, поэтому жильцам ничего другого не остается, как добровольно согласиться на эту процедуру, постепенно оплатив ее.

При этом квартиросъемщики получают ряд бонусов:

Отказ же от установки ничего не даст. Счетчик будет установлен все равно, но это повлечет за собой ряд финансовых потерь.

При отсутствии в многоквартирном жилом доме общедомового прибора учета воды управляющая компания обычно начисляет плату за водопотребление по общему варварскому тарифу, который обычно намного превышает реальное потребление каждым квартиросъемщиком. Безусловно, это неплохая кормушка для организаций ЖКХ. Поэтому при установке общего прибора управляющая компания может всячески увиливать от приема данных как от обещедомового счетчика, так и от индивидуальных водомеров жильцов.

Кто снимает показания с общедомового прибора учета воды

По закону показания с общедомового прибора учета воды снимает представитель ресурсопоставляющей организации. Возможность присутствия при этом делегата от жильцов в законодательстве не прописана. Однако все руководящие документы по вопросам взаимодействия ЖКХ с гражданами требуют обязательного ответа перед последними на все возникающие вопросы.

Принцип оплаты за потребление

Оплату за потребление воды на общедомовые нужды рассчитывает представитель управляющей компании совместно с делегатом от жильцов дома.

В квитанции это пункт «ОДН».

Чтобы исключить обман со стороны управляющих компаний, жителям многоквартирных домов необходимо уметь самостоятельно рассчитывать количество воды, идущее на общедомовые нужды.

Чтобы  рассчитать водоснабжение по общедомовому счетчику, необходимо из  показаний общего счетчика вычесть сумму показаний индивидуальных водомеров со всех квартир, сумму кубометров воды, истраченной в квартирах, не имеющих счетчиков и рассчитываемой по нормативам. Для вычисления потребностей на общедомовые нужды полученную разность необходимо умножить на общую площадь своей квартиры и разделить на площадь всех помещений.

Поверка общедомовых счетчиков

Общедомовые счетчики воды, как и индивидуальные счетчики через указанные в паспорте сроки должны проходить обязательную поверку в метрологических организациях на предмет правильности передаваемых показаний. Как правило, счетчики горячей воды должны проходить поверку через 4 года эксплуатации, холодной – через 6 лет.

Поверку общедомовых приборов, из-за их массивности, обычно проводит на месте установки заранее приглашенный специалист – метролог, имеющим соответствующую лицензию на право проведения подобных работ.

Согласно действующему законодательству, общедомовые приборы учета воды относятся к общему имуществу многоквартирного дома, следовательно, по Жилищному кодексу за его эксплуатацию отвечает управляющая компания. Именно она должна осуществлять проведение поверочных мероприятий, финансируя их средствами из ежемесячной платы квартиросъемщиков, которые берутся из раздела «содержание и ремонт жилого помещения».

Понятно, что деньги за поверку берутся из кармана жильцов, но их размер не должен превышать установленный лимит для содержания и ремонта жилого помещения.

Итак, установка общедомового водомера в многоквартирном доме дает ощутимую экономию при оплате воды на общедомовые нужды, выявлять утечки и вычислять хитрых потребителей, уклоняющихся от оплаты.

В качестве приборов учета обычно используются турбинные сухоходы.

Установка и поверочные мероприятия производятся за счет жильцов дома. Для более быстрой и бесконфликтной установки общего водосчетчика желательно проведение общего собрания квартиросъемщиков с составлением соответствующих документов.

Для исключения обмана со стороны представителей управляющей компании, важно вникнуть в порядок формирования квитанции на оплату водопотребления на общедомовые нужды.