Проведение общего собрания собственников многоквартирного дома в электронном виде

Жилье 

23 окт 2020, 14:33

Собрания жильцов предложили проводить через портал госуслуг

На нем будут размещаться итоги голосования, протоколы и принятые решения

Собрание жильцов многоквартирного дома

Общие собрания жильцов многоквартирных домов (МКД) будут проходить онлайн на портале государственных услуг. Соответствующий проект закона разработало Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций страны, сообщает «Российская газета».

Жильцы смогут не только проводить собрания на портале, но также размещать на нем различную информацию — от сообщений о самих собраниях до принятых решений, итогов голосования и протоколов. Для этого будет организовано взаимодействие портала с региональными информационными системами, ГИС ЖКХ, Единым государственным реестром недвижимости и так далее.

Рассказываем, на каких ресурсах сегодня возможно провести общее собрания собственников (ОСС) и как это могут сделать москвичи.

Зачем нужно голосование через интернет

В условиях пандемии многие граждане оценили удобство онлайн-сервисов, такие продукты стали востребованы собственниками жилья в МКД.

До сих пор собрания жильцов часто проводятся в очно-заочной форме с бумажными бюллетенями для голосования, которые раздаются жильцам лично или через почтовые ящики. Собрать жителей вместе особенно сложно в многоэтажных многоподъездных домах с большим числом собственников. Часто отсутствие кворума мешает решить ту или иную проблему жителей дома.

Голосование через интернет-платформы позволяет сократить сроки проведения собрания и принятие решений до нескольких дней, увеличит вероятность достижения кворума, сделать процесс голосования удобным и доступным даже жильцам, находящимся в отпуске или командировке. Доступ по персональному коду исключает возможности фальсификации, что нередко случается при голосовании в бумажной форме.

Какие сервисы существуют

В России активно внедряются различные системы для проведения ОСС в электронном виде. Среди них федеральная система ГИС ЖКХ или столичный сервис «Электронный дом», который был запущен на платформе «Активный гражданин» в Москве в 2018 году.

Этими сервисами можно пользоваться как на компьютере, так и через мобильные приложения. В столичном сервисе также можно будет проводить собрания и опросы среди жителей и нанимателей помещений, а также получать информацию об опросах и нововведениях в доме.

Электронные информационные системы для проведения ОСС организуют и частные компании, включая крупные УК.

Голосование упростили

Недавно в России упростили переход на электронную форму проведения ООС. Соответствующий закон вступил в силу в конце мая 2020 года. Раньше для перехода на электронную форму голосования нужно было проводить «бумажное» ОСС. Теперь это можно сделать на первом онлайн-собрании собственников. Данный закон распространяется только на государственные и муниципальные информационные сервисы.

Если жильцы хотят пользоваться другими сторонними сервисами для проведения ОСС — через УК или товарищество собственников жилья (ТСЖ), — то для проведения собрания в электронной форме нужно по-прежнему провести очное собрание по этому вопросу.

Как провести собрание онлайн

За переделами Москвы собственники жилья могут воспользоваться системой ГИС ЖКХ, а в Москве — сервисом «Электронный дом». Для этого достаточно иметь регистрацию на «Госуслугах» или mos.ru.

Рассмотрим подробнее, как провести собрание собственников через московский сервис «Электронный дом». В целом эта система по функционалу не сильно отличается от других, а нормы Жилищного кодекса для проведения ОСС одинаковы для всей России.

Какие вопросы обязательны на первом собрании

В повестку первого собрания собственников (помимо обязательных для каждого собрания вопросов о выборе председателя, секретаря и счетной комиссии собрания) необходимо включить четыре вопроса:

Чтобы эти пункты не выносить в дальнейшем каждый раз на голосование, можно указать в каждом из них, что данные решения применяют как для текущего голосования, так и всех последующих. Администратором первого ОСС в «Электронном доме» является инициатор голосования. Инициатор собрания может добавить в повестку ОСС вопрос о выборе иного от ДИТ администратора для последующих ОСС.

Остальные вопросы включаются в голосование в зависимости от нужд жителей и текущей повестки собрания.

Что дальше

После внесения в повестку голосования заявка будет рассмотрена в течение пяти рабочих дней. Сообщение о проведении собрания публикуется на сайте проекта «Электронный дом» за десять дней до начала голосования. Собственники вправе подать отказы от проведения собрания в системе в произвольной форме в УК не позднее чем за пять дней до его начала. УК информирует инициатора о количестве отказов не позднее чем за два дня до начала ОСС, и если их число составит более 50% от общего количества голосов собственников помещений МКД, то собрание отменяется. Если заявка одобрена и отказов нет, то голосование проходит в электронном виде.

На сервисе «Электронный дом» выложен образец сообщения о проведении ОСС (*.pdf), а также пример протокола общего собрания (*.pdf).

Рассказываем, как провести собрание собственников многоквартирных домов, а также опросы жителей через московский сервис «Электронный дом». Такая возможность стала доступной для всех москвичей с 2021 года

В 2021 году все москвичи получили возможность проводить общие собрания собственников (ОСС) многоквартирных домов в режиме онлайн. В прошлом году проведение онлайн-собраний было доступно только для собственников квартир, чьи дома попали в план проведения капремонта на 2022 год.

Проведение собраний доступно на столичном сервисе «Электронный дом», обновленная версия которого уже запущена. Рассказываем, как провести опросы жильцов и общие собрания собственников жилья с помощью столичного сервиса.

Что такое «Электронный дом»

Сервис «Электронный дом» был запущен на платформе «Активный гражданин» в Москве в 2018 году. В настоящее время “Электронный дом” — это отдельная платформа для управления домом, которая включает в себя сайт ed.mos.ru, приложение для жителей и личный кабинет для управляющих организаций для реализации возможности оперативного ответа жителям. На сервисе москвичи могут проводить опросы и голосования жителей по разным вопросам — капремонту (в том числе по переходу на спецсчета), благоустройству и т. д. Пользователи могут воспользоваться и другими функциями — от электронной доски объявлений до специального чата для общения с соседями по дому.

Для того чтобы воспользоваться сервисом, нужно иметь доступ к личному кабинету на mos.ru. В нем должны быть заполнены личные данные пользователя, данные паспорта, а также данные о недвижимости. Сервисом можно пользоваться как на сайте, так и в приложении для смартфона.

За два года к проекту присоединились жители более 40% многоквартирных домов в столице. А в 112 домах собственники квартир смогли организовать общие собрания и перевели общие собрания собственников в электронный формат до вступления в силу поправок в ЖК РФ 25 мая 2020 года, отметили в пресс-службе сервиса.

Нормы Жилищного кодекса для проведения ОСС одинаковы для всей России. В мае 2020 года в России упростили переход на электронную форму проведения ОСС. Раньше для перехода на электронную форму голосования нужно было проводить «бумажное» ОСС. Теперь жители могут проводить общее собрание собственников в проекте «Электронный дом» без предварительного одобрения на очном собрании.

Инициировать ОСС может только собственник помещений в доме, представитель управляющей организации или Фонда капитального ремонта. Для того чтобы создать опрос или ОСС, нужно зайти в раздел «Опросы/ Собрания собственников» и выбрать нужную функцию. На первом шаге вам нужно выбрать адрес дома, в котором будет проведен опрос.

Выбрать время и сроки проведения ОСС.

Какие вопросы необходимо внести на первое собрание собственников жилья

В повестку первого собрания собственников необходимо включить четыре вопроса:

Решение по этим вопросов принимаются для последующих общих собраний собственников в системе. Администратором первого ОСС в «Электронном доме» является инициатор голосования. Инициатор собрания может добавить в повестку ОСС вопрос о выборе отличного от ДИТ администратора для последующих ОСС.

Какие еще вопросы можно вносить на ОСС

Вопросы повестки ОСС должны соответствовать требованиям Жилищного кодекса России. Чтобы внести собственный вопрос, вам необходимо выбрать тему вопроса, которая определена ЖК РФ. Для удобства выбор происходит в два этапа, сначала выбирается группа:

Затем выбирается вопрос из списка. Только после этого вы сможете ввести текст-формулировку вопроса, который будет обсуждаться на вашем ОСС.

После завершения процедуры у вас появится страница с готовым сообщение о проведении собрания собственников жилья, а также протокол собрания. Все данные сформируются из внесенных вами при создании ОСС, сообщение содержит необходимую информацию о собрании, определенную ЖК РФ, является официальным документом и должен быть размещен в доступном для всех собственников месте.

После внесения в повестку голосования заявка будет рассмотрена в течение пяти рабочих дней. Сообщение о проведении собрания публикуется на сайте проекта «Электронный дом» за десять дней до начала голосования. При проведении первого собрания в системе собственники вправе подать отказы от проведения собрания в системе в произвольной форме в УК не позднее чем за пять дней до его начала. УК информирует инициатора о количестве отказов не позднее чем за два дня до начала ОСС, и если их число составит более 50% от общего количества голосов собственников помещений МКД, то собрание отменяется. Если заявка одобрена и отказов нет, то голосование проходит в электронном виде.

Для тех собственников, которые не хотят и не могут принять участие в голосовании на собрании, предусмотрена возможность передачи решений в рукописном виде администратору собрания, такое решение будет учтено наравне с подданными в электронном виде.

Как принять участие в опросе или в общем собрании?

На главной странице выберите нужную вкладку — «Опросы» или «ОСС». Если опрос или ОСС созданы, то внутри будет список доступных для участия — выберете его и нажмите кнопку «Принять участие». Далее выбирайте подходящие для вас варианты ответа на каждый вопрос. Для завершения опроса или голосования по ОСС не забудьте нажать кнопку «Завершить опрос».

Общее собрание собственников в онлайн-режиме нужно предварительно одобрить на обычном собрании

9 июля 2020

Минстрой России дал разъяснения о порядке проведения «цифрового» общего собрания собственников помещений в МКД в связи с недавно принятыми поправками в Жилищном кодексе (письмо Минстроя России от 19 июня 2020 г. № 19301-ОГ/04).

Напомним, что ранее (до поправок) любое онлайн-ОСС можно было провести не «вдруг», а только в том случае, если заранее, на обычном, офлайн-ОСС собственники уже решили, что в будущем можно проводить и заочные голосования в сети. Таким образом, если большинство собственников было против «цифровизации» собраний, то возможность веб-голосования блокировалась полностью. При этом не имело никакого значения, на какой именно платформе предполагалось голосование.

Однако с начала лета ситуация изменилась – теперь процедура онлайн-ОСС зависит от того, на каком веб-ресурсе организуется голосование. Если этот информационный ресурс государственный (неважно, федеральный ГИС ЖКХ или же региональный), – то проводить ОСС на нем можно сразу, не договариваясь предварительно в офлайн. Если ОСС хочется провести на частной интернет- платформе (они, как правило, с более дружелюбными интерфейсом и техподдержкой), – то нужно заранее провести обычное офлайн-ОСС (или цифровое в госресурсе), во время которого собственники простым большинством проголосуют за последующие онлайн-ОСС на частных порталах. (Исключения из этого правила предусмотрены только для домов, которые управляются непосредственно самими жителями, без УК, ТСЖ и т.п. – такие дома должны предварительно «отголосовать» возможность проведения онлайн-ОСС на любой платформе, хоть частной, хоть государственной).

При этом для жителей, не желающих «уходить в онлайн», сохраняется возможность заявить об этом в УК (ТСЖ): если протестовать будут более половины голосующих площадей, цифрового ОСС не произойдет.

Однако в тексте ЖК РФ осталась норма, которую можно трактовать неоднозначно: «проведение онлайн-ОСС в МКД с использованием частных информационных систем осуществляется в порядке и в сроки, которые предусмотрены ЖК РФ».

Владельцы частных порталов, ссылаясь на эту норму, начали утверждать, что проводить первое онлайн-ОСС в частной информационной системе тоже можно сразу, потому что же для них действуют ровно те же правила, что и для государственных ресурсов.

Однако, согласно разъяснениям Минстроя России, подобное токование вводит пользователей в заблуждение, а чтобы провести онлайн-ОСС с использованием частных информационных систем, необходимо предварительное принятие соответствующего решения на ОСС.

Информация об изменениях

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 263-ФЗ настоящий Кодекс дополнен статьей 47.1

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы

1. Система используется для размещения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, для хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, для размещения электронных образов решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также для осуществления голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2. В случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размещение сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, хранение протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, осуществляются с учетом части 4 статьи 45, а также частей 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса.

Статья 47.1 дополнена частью 2.1 с 25 мая 2020 г. — Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 156-ФЗ

2.1. Первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы проводится в порядке, установленном частями 2, 4 — 12 настоящей статьи, если иное не установлено настоящей частью, по инициативе собственника помещения в многоквартирном доме или лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. В случае проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы инициатор проведения общего собрания осуществляет полномочия администратора общего собрания. Администратор общего собрания определяет с учетом требований частей 7 и 8 настоящей статьи порядок приема решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование на данном общем собрании, продолжительность голосования по вопросам повестки дня данного общего собрания. При этом для проведения последующих общих собраний в форме заочного голосования с использованием системы в повестку дня данного общего собрания обязательно включаются вопросы об определении администратора общего собрания, о порядке приема им сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы представить лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, письменный отказ от проведения данного общего собрания. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязано регистрировать такие отказы и не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения данного общего собрания представить их собственнику помещения в многоквартирном доме, по инициативе которого проводится первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы, или учесть отказы в случае, если данное общее собрание проводится по инициативе лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. Первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не может быть проведено в случае поступления лицу, осуществляющему полномочия администратора общего собрания, информации о наличии письменных отказов от проведения данного общего собрания собственников, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

3. Не позднее чем за четырнадцать дней до даты начала проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы администратору общего собрания должно быть передано сообщение о проведении соответствующего общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отвечающее требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или собственником, по инициативе которого созывается внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

4. В случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 1, 2, 4 и 5 части 5 статьи 45 настоящего Кодекса, должны быть указаны:

1) сведения об администраторе общего собрания (наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного проживания, номер контактного телефона, адрес электронной почты (для физического лица);

2) место и (или) фактический адрес администратора общего собрания;

3) дата и время начала и окончания проведения голосования с использованием системы по вопросам, поставленным на голосование;

4) порядок приема администратором общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

5. Администратор общего собрания размещает сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, переданное ему в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в системе не позднее чем за десять дней до даты и времени начала проведения такого собрания. В указанный срок администратор общего собрания направляет сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме каждому собственнику помещения в данном доме посредством системы. При проведении первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения данного общего собрания лицо, осуществляющее полномочия администратора общего собрания, размещает в системе и направляет с использованием системы собственникам помещений в многоквартирном доме сообщение о проведении данного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и о порядке представления в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи письменного отказа от проведения такого собрания, а также в формах, не связанных с использованием системы, размещает в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) указанное сообщение и правила доступа к системе не зарегистрированных в ней собственников помещений в многоквартирном доме.

6. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме лично путем указания решения по каждому вопросу повестки дня, выраженного формулировками «за», «против» или «воздержался» в электронной форме, либо посредством передачи администратору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, до даты и времени окончания такого голосования.

7. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы считаются собственники помещений в данном доме, проголосовавшие в электронной форме, а также собственники, решения которых получены до даты и времени окончания проведения голосования, указанных в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

8. Продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы должна составлять не менее чем семь дней и не более чем шестьдесят дней с даты и времени начала проведения такого голосования.

9. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы проводится без перерыва с даты и времени его начала и до даты и времени его окончания.

10. Администратор общего собрания обязан указать в системе сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, переданное ему собственником помещения в многоквартирном доме в письменной форме и выраженное формулировками «за», «против» или «воздержался» решение по каждому вопросу повестки дня, а также разместить в системе электронный образ указанного решения собственника помещения в многоквартирном доме в течение одного часа с момента получения такого решения.

11. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятые по результатам голосования с использованием системы, по вопросам, поставленным на голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение одного часа после окончания такого голосования.

12. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, сформированные с использованием системы общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, электронные образы решений собственников помещений в многоквартирном доме по поставленным на голосование вопросам, переданные администратору общего собрания, хранятся в системе.

13. Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем осуществляется в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статья 47 дополнена частью 14 с 25 мая 2020 г. — Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 156-ФЗ

14. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы проводится в порядке, сроки и с соблюдением требований, установленных настоящей статьей в отношении проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы, включая порядок проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы, при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, с учетом части 4 статьи 45, а также частей 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса.

На портале госуслуг появится сервис по проведению собраний собственников помещений в МКД

20 января 2021

Правительство РФ приняло решение о запуске сервиса на портале госуслуг, который позволит проводить собрания собственников жилья в МКД в электронной форме (постановление Правительства РФ от 16 января 2021 г. № 9).

Согласно постановлению для проведения общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием единого портала будет обеспечиваться возможность вынесения вопросов на голосование собственником помещений при подтверждении им в автоматическом режиме информации о праве собственности или лицом, осуществляющим управление МКД.

Появится возможность информировать собственников помещений о проведении общего собрания собственников помещений, об итогах его проведения, проводить заочное голосование, формировать протокол общего собрания собственников, а также взаимодействовать с ГИС ЖКХ для размещения информации о проведении общего собрания собственников помещений, решений, итогов голосования, протоколов общих собраний собственников помещений по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений, решений собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, федеральной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости и иными госсистемами, содержащими информацию, необходимую для обеспечения проведения общего собрания собственников.

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».

Сообщается, что полный спектр возможностей будет доступен в мобильном приложении «Госуслуги.Дом», которое планируется представить в I квартале 2021 года. Сервис на портале госуслуг будет синхронизирован с ГИС ЖКХ. Ожидается, что принятое решение упростит решение общедомовых проблем и снизит интенсивность личных контактов, что актуально в связи с эпидемической ситуацией по распространению новой коронавирусной инфекции в стране.

2021,
государственные услуги,
ЖКХ,
информационные технологии,
коронавирус,
недвижимость,
общественная безопасность,
общественный контроль,
права человека,
регистрация недвижимости,
физлица,
электронные госуслуги,
электронный документооборот,
юрлица,
Правительство РФ

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Как провести онлайн-собрание собственников помещений в многоквартирном доме?

Для решения вопросов об управлении домом, не выходя из квартир, жители могут организовать заочное голосование через информационную систему ЖКХ, а со следующего года будут повсеместно доступны и региональные системы

25 мая президент подписал закон о внесении изменений в Жилищный кодекс, которые предусматривают упрощение правил проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием информационных систем1. Такое голосование позволит жильцам, не выходя из своей квартиры или находясь за границей, принимать решения по актуальным вопросам, связанным с управлением домом. При этом уменьшается вероятность того, что подписи будут подделаны, а решения приняты не в интересах собственников.

Какие информационные системы можно использовать для проведения заочных голосований?

Проводить общие собрания можно будет через региональные информационные системы. Например, в Курской области функционирует «Цифровая платформа обработки сообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений и идей по вопросам развития территорий» – онлайн-площадка проекта «Действуем вместе». В Москве запущен проект «Активный гражданин» – площадка для проведения среди москвичей голосований в электронной форме по вопросам городского развития. На сайте проекта есть раздел «Электронный дом», с помощью которого жильцы могут проводить опросы (например, нужно ли устанавливать в лифтах камеры видеонаблюдения), получать информацию о нововведениях в доме через приложения, электронную почту или СМС, а также участвовать в общих собраниях собственников в форме заочного голосования2.

Ранее жилищное законодательство предусматривало возможность проведения заочного голосования с использованием информационных систем только в случае принятия такого решения на общем собрании собственников. Однако новые поправки в ст. 44 и 47.1 Жилищного кодекса исключили такую необходимость: теперь для использования ГИС ЖКХ и региональных систем одобрение общего собрания не потребуется.

Когда возможно будет повсеместное проведение общих собраний собственников с использованием региональных информационных систем?

С 1 июля 2021 г. каждый регион должен обеспечить техническую взаимосвязь своих информационных систем и ГИС ЖКХ. После этого информация о собраниях собственников станет автоматически размещаться в ГИС и будет возможно проведение общих собраний в форме заочного голосования через региональные информационные системы. Доступ к ним должен быть обеспечен собственникам также к июлю следующего года.

Как провести заочное голосование?

Поправками в Жилищный кодекс определены правила проведения первого общего собрания в форме заочного голосования с использованием информационной системы. Инициатором такого собрания может быть любой собственник или лицо, осуществляющее управление домом (управляющая компания и др.). Он же исполняет полномочия администратора первого общего собрания. Для проведения последующих собраний в форме заочного голосования с использованием системы в повестку дня обязательно включаются вопросы об определении администратора, порядке приема им решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и о его продолжительности.

Не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения собрания администратор размешает в информационной системе и направляет с ее помощью собственникам сообщение о том, что собрание состоится, о порядке предоставления отказа от его проведения и правилах доступа к системе не зарегистрированных в ней собственников. Информация об этом также размещается в общедоступных местах: на досках объявлений, в подъездах или в пределах земельного участка, на котором расположен дом.

Администратор собрания обязан указать в системе сведения об участнике голосования и о документе, подтверждающем его право собственности на помещение в доме, а также разместить переданные ему собственником в письменном виде решения по вопросам повестки дня в течение часа с момента их получения. Решения по вопросам голосования автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение часа после окончания голосования. Протоколы общих собраний собственников и электронные образы их решений хранятся в информационной системе. Тут же должно быть размещено сообщение об итогах голосования.

Как быть, если нет технической возможности зарегистрироваться на сайте для участия в заочном голосовании?

Инициатор общего собрания должен разместить в общедоступных местах информацию о порядке голосования для собственников, у которых нет возможности принимать участие в онлайн-голосовании.

Имейте в виду: решение общего собрания, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех собственников, в том числе для тех, кто не участвовал в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Как отказаться от проведения общего собрания собственников в форме заочного голосования?

Собственник должен не позднее чем за 5 рабочих дней до даты голосования предоставить лицу, осуществляющему управление домом, письменный отказ от проведения собрания. Отказ будет зарегистрирован и передан инициатору собрания, если им выступает один из собственников.

В каком случае будет отменено заочное голосование?

Это произойдет при наличии письменных отказов от его проведения собственников, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме.

Можно ли будет оспорить решение, принятое во время заочного голосования?

Поскольку не введен порядок оспаривания решений, принятых на заочном голосовании, можно предположить, что оно будет производиться по общим правилам. Если собственник считает, что принятое решение не соответствует требованиям Жилищного кодекса и нарушает его права, он может обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нем. Например, можно обжаловать решение общего собрания о размещении рекламных конструкций на доме, об ограничении пользования мусоропроводом или установке шлагбаума, который ограничивает доступ на придомовую территорию автомобилей, не принадлежащих жильцам.

При этом суд с учетом обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если собственник, не участвовавший в голосовании, все равно не мог повлиять на его результаты, если принятое решение не повлекло за собой причинение ему убытков и допущенные нарушения не являются существенными (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

1 Федеральный закон от 25 мая 2020 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2 Постановление Правительства Москвы от 27 февраля 2018 г. № 115-ПП (ред. от 29 мая 2019 г.) «О реализации пилотного проекта “Электронный дом” и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 2 июля 2013 г. № 428-ПП».

Десятый выпуск цикла «ГИС, сдавайся» посвящён раскрытию информации о договорах пользования общим имуществом собственников помещений в МКД.

Все описанные далее сведения размещаются в системе не позднее 7 дней с того дня, когда был заключён договор или дополнительное соглашение о внесении в него изменений.

Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД

Договор на пользование общим имуществом

Вкладка о размещении информации о договорах на пользование общим имуществом (далее — ОИ) собственников помещений в МКД есть только у тех УО, у которых в управлении есть МКД, где собственники на ОСС приняли решение о передаче ОИ в пользование третьим лицам. Сдавать в пользование ОИ при отсутствии протокола нельзя.

Договор о предоставлении в пользование части ОИ находится в закрытой части ГИС ЖКХ, посторонние его не увидят.

Решение о передаче ОИ в пользование третьим лицам всегда принимается на ОСС. За это решение должны высказаться не менее 2/3 голосов. Согласно пп. 3, п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ собственники помещений и арендатор заключают договор о передаче в пользование нежилого помещения, входящего в состав ОИ, на условиях, определённых решением ОСС.

В протоколе собрания обязательно указывается, что собственники согласны сдавать ОИ и на каких основаниях они будут это делать:

Иными словами, в протоколе оговариваются вопросы об аренде, которые возникнут на ОСС. В договоре отдельно стоит упомянуть, что УО действует только в рамках собранных от арендатора средств.

По договору аренды, согласно ч. 1 ст. 606 ГК РФ, арендодатель предоставпяет арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В договоре чётко прописывается перечень имущества, подлежащего передаче арендатору.

Если такие данные не указаны, то, в соответствии с п. 3 ст. 607 ГК РФ, условие об объекте считается несогласованным, а договор – незаключённым.

Приказом Минстроя утверждены требования к оформлению протоколов ОСС

Сведения о договорах на пользование ОИ в ГИС ЖКХ

Сведения, которые касаются договоров пользования ОИ, размещаются в ГИС ЖКХ – так же, как раньше размещались в Реформе ЖКХ по стандарту раскрытия информации. Списки собственников и нанимателей размещать в системе не нужно, потому что эта информация охраняется Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных». Раскрываются сведения о сторонах договора и сам договор.

Информация раскрывается максимально — вплоть до стоимости договора аренды в месяц.

Чтобы добавить договор о предоставлении в пользование части ОИ в МКД, зайдите в личный кабинет вашей организации.

Выберите дом и в его карточке нажмите кнопку «Добавить», затем — «Договор на общее имущество».

Земельный участок в составе общего имущества МКД

Стороны договора

Первая информация, которую вам предстоит внести в открывшемся проекте договора на пользование ОИ — сведения о сторонах договора. В строке «Пользователь» выберите из предложенных вариантов: «Организация» или «Физическое лицо».

Разберём, какие данные нужно вносить, если пользователь — организация. Первый вариант — найти нужную организацию через автоматизированный поиск в системе. Для этого заполните поля и нажмите «Найти».Если через поиск найти организацию не удалось, нажмите «Добавить новую организацию». В этом случае данные придётся набирать вручную.Если пользователь — физическое лицо, система предложит заполнить иную форму. Как и при выборе организации, первый, самый удобный вариант — автоматический поиск пользователя в системе.Если нужное вам лицо не нашлось, нажмите «Добавить новое физическое лицо» и введите всю необходимую информацию вручную.

Жилые помещения и общее имущество МКД станут более доступны для инвалидов

Общая информация о договоре на пользование ОИ

Следующая форма, обязательная к заполнению — сведения о самом договоре на пользование общим имуществом в МКД. Укажите номер, дату заключения и дату окончания действия договора. В поле «Предмет договора» напишите, о чём был заключён договор, в комментариях оставьте дополнительную информацию, которую посчитаете нужной.

Непременно прикрепите сам договор, без него система не обработает внесённые сведения. Для этого нажмите кнопку «Добавить файл».

Полномочия заключать договор

В третьей форме нужно документарно доказать полномочия указанного ранее лица (физического или организации) заключать договор на пользование ОИ. Проще говоря, нужно прикрепить протокол с решением ОСС.

Выберите подходящий вам вариант:

Дифференциация разнородного общедолевого имущества в МКДобщедолевое имущество в МКД, узнайте здесь

Как посмотреть договор

Мы разобрали, как добавить в ГИС ЖКХ договор на пользование ОИ. Теперь поговорим, как посмотреть сведения о таком договоре и разместить данные о внесении платы и задолженности по такой плате. Откройте вкладку «Объекты управления» и выберите «Договоры на пользование общим имуществом».

Договоры на пользование общим имуществом

Чтобы разместить сведения о договорах аренды общего имущества в МКД, нужно открыть вкладку «Объекты управления» – «Договоры на пользование общим имуществом».

Вы попадёте в реестр договоров на пользование общим имуществом, в котором доступен поиск по параметрам.

В карточке договора можно изменять или удалять информацию.

Арендован может земельный участок или часть фасада для размещения наружной рекламы.

Эта вкладка есть у всех УО. Пользоваться ей можно, если собственники на ОСС приняли такое решение передать ОИ в аренду.

Решение о передаче ОИ в пользование третьим лицам всегда принимается на ОСС, условия аренды тоже диктует решение ОСС (пп. 3, п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Проголосовать «за» должны не менее 2/3 голосующих.

УО должна разместить протокол собрания с этим решением. В протоколе нужно указать, что собственники делегируют полномочия УО на заключение договора аренды:

По договору аренды, арендодатель предоставляет арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ч. 1 ст. 606 ГК РФ). В договоре чётко прописывается перечень имущества, подлежащего передаче арендатору. Если такие данные не указаны, то, в соответствии с п. 3 ст. 607 ГК РФ, условие об объекте считается несогласованным, а договор – незаключённым.

Договоры аренды находится в закрытой части ГИС ЖКХ.

В соответствии с действующим федеральным законодательством общедоступной является следующая информация:

Чтобы добавить новый договор, нужно зайти в личный кабинет организации и найти в реестре объектов жилищного фонда необходимый дом, затем в его карточке нажать «Добавить» и выбрать строчку «Договор на общее имущество».

Первая информация, которую вы вносите в открывшемся проекте договора на пользование ОИ, – сведения о сторонах договора. В строке «Пользователь» выберите из предложенных вариантов: «Организация» или «Физическое лицо».

Если пользователь ОИ – организация. Первый вариант – найти нужную организацию через автоматизированный поиск в системе. Для этого заполните поля и нажмите «Найти».

Если пользователь – физическое лицо, система предложит заполнить другую форму. Как и при выборе организации, первый, самый удобный вариант – автоматический поиск пользователя в системе.

При внесении сведений о договоре на пользование ОИ с ФЛ система запросит СНИЛС, это обязательное поле, его нужно заполнить.

Если нужное физическое лицо не нашлось, нажмите «Добавить новое физическое лицо».

Общая информация о договоре на пользование общим имуществом

Следующая форма, обязательная для заполнения, – сведения о самом договоре на пользование ОИ.

Непременно прикрепите сам договор – без него система не обработает внесённые сведения. Для этого нажмите «Добавить файл».

Полномочия для заключения договора

В третьей форме нужно прикрепить протокол с решением ОСС, чтобы доказать полномочия физического или юридического лица заключать договор на пользование общим имуществом.

В конце нажмите «Сохранить». Теперь осталось разместить файл с договором.

Данные о внесении платы по договору

Рассмотрим, как посмотреть сведения о договоре и разместить данные о внесении платы и о задолженности. Откройте вкладку «Объекты управления» и выберите «Договоры на пользование общим имуществом».

Выберите нужный договор и в его карточке нажмите «Добавить информацию за период».

В открывшемся диалоговом окне заполните поля с красными звёздочками и сохраните изменения.

Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru

Проведение ОСС 5 августа 2020

Пока законодатели обсуждают подход к определению состава общего имущества собственников МКД и порядок недискриминационного доступа к нему третьих лиц, рассказываем, как УО/ТСЖ и собственникам заработать на таком имуществе.

Передать часть общего имущества в возмездное пользование собственнику или стороннему лицу

На онлайн-семинаре, который в конце июля 2020 года провёл Минстрой РФ по готовящимся нововведениям в правила управления МКД, эксперты говорили о том, что в проекте постановления Правительства РФ будет прописан порядок недискриминационного доступа третьих лиц к общему имуществу МКД. То есть законодатели зафиксирует в новом НПА, как предприниматели, операторы связи, поставщики электроэнергии будут получать доступ в дом для установки своего оборудования и оказания услуг жителям.

При этом собственники на ОСС смогут устанавливать фиксированную сумму за аренду и за установку и эксплуатацию оборудования в их доме: одинаковую для одних и тех же услуг. И это может стать для УО, МКД и его жителей дополнительным пассивным доходом.

Общее имущество можно возмездно предоставить для размещения на нём, например:

Что нового законодатели планируют внести в Правила управления МКД

Утвердить на ОСС стоимость аренды части общего имущества и сроки внесения средств арендаторами

Решение о том, что часть общего имущества будет предоставляться под частное использование даже одному из собственников помещений в МКД, должно приниматься на ОСС в соответствии со ст. ст. 44–48 ЖК РФ.

Его можно провести как в очной, так и в очно-заочной, заочной форме, в том числе с использованием информационной системы для онлайн-голосования. Если собственники захотят проголосовать через ГИС ЖКХ, то им не нужно предварительно утверждать этот вопрос на собрании в традиционном формате.

Чтобы решение ОСС было легитимным, необходимо собрать кворум голосов на собрании: более чем 50% от общего числа голосов в МКД (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ). При этом решение о передаче части общего имущества в пользование принимается не менее, чем ⅔ от всех голосов в доме (п. 3 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Инициатором такого собрания могут выступить УО или ТСЖ, к которым с предложением об аренде общего имущества дома обратилось стороннее лицо, собственник или группа собственников, обладающих не менее 10% от всех голосов в МКД. Тогда инициативная группа просит УО/ТСЖ организовать собрание.

При подготовке такого собрания важно правильно сформулировать текст повестки дня. Помимо обязательных пунктов о выборе председателя, секретаря и счётной комиссии, следует включить в повестку вопросы о:

Доходы от передачи в пользование части общего имущества могут направляться, в частности:

После того, как вопросы повестки дня утверждены, голоса подсчитаны, составлен протокол, уполномоченное ОСС лицо подписывает договор с арендатором. Если по договору в аренду сдаётся часть нежилого помещения или придомовой территории на срок более 12 месяцев, то такой договор следует зарегистрировать в Росреестре. Когда арендатору предоставлен доступ к общему имуществу в доме, между ним и уполномоченным лицом составляется акт приёма-передачи.

Бизнес-идея: минимаркет в доме на пользу продавцу, УО и жителям

Пресекать незаконное использование общего имущества третьими лицами и собственниками

Не всегда общедомовое имущество используется собственниками или третьими лицами с разрешения общего собрания. В таком случае УО/ТСЖ могут помочь жителям дома отстоять их права: требовать заключения договора и оплаты аренды либо же ухода из дома, освобождения незаконно занятой части общего имущества.

Для этого собственники и/или представители УО/ТСЖ должны составить акт в двух экземплярах и сделать фотографии, которые будут подтверждать незаконное использование общедомового имущества. Затем нарушителю прав собственников по почте с уведомлением направляется претензия с требованием освободить общее имущество либо же заключить договор и оплачивать аренду в конкретный разумный для исполнения срок. К претензии следует приложить один экземпляр акта.

Если в установленный период лицо, использующее общее имущество без разрешения, не выполнило требования, то собственникам следует обратиться в суд. Представлять их интересы может УО, ТСЖ или, например, председатель Совета МКД, получив на это доверенность. В суде можно требовать не только обязать ответчика прекратить незаконное использование части ОИ, но и возместить сумму необоснованного обогащения. Такие примеры есть в судебной практике, например, дело № А73-19207/2017.

Как привлечь третьих лиц к ответственности за вред общему имуществу

На заметку

Чтобы получать доход, передавая часть общего имущества дома в пользование, собственникам и управляющим организациям необходимо действовать сообща. В случае, если потенциальный арендатор обращается в УО, то ей нужно приготовить подробную информацию для жителей дома, чтобы они понимали, в чём их выгода, и согласовали заключение договора на ОСС. Для этого УО нужно:

Если жители дома на ОСС утвердили решение о предоставлении в пользование части общедомового имущества, то управляющей организации нужно быть готовой к тому, что именно она должна следить за соблюдением арендатором норм эксплуатации конструкций в доме, санитарных и технический требований, а также за своевременностью оплаты аренды.