Презентация жкх

Жилищно- коммунальное хозяйство Оценка современного состояния отрасли и пути выхода из него

Цель моей работы: ознакомить вас с жилищно- коммунальным хозяйством, его структурой, обязанностями, программой развития.

Виды обслуживания ЖКХ: Освещение улиц транспортное Снабжение водой и другое.

В различные периоды истории жилищно-коммунальное хозяйство именовалось по-разному: «Благочиние» «Благосостояние» «Благоустройство» «Городское дело» «Коммунальное хозяйство» «Коммунальное дело» «Градостроительство» и, наконец, «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Современное состояние отрасли 8,7 млрд. гривен – дебиторская задолженность на 1 января 2004 года 8,6 млрд. гривен – кредиторская задолженность на 1 января 2004 года, из них 5,2 млрд. – из оплаты жилищно-коммунальных услуг населением.

Понятия местного управления и самоуправления Местное самоуправление – возможность, право территориального общества самостоятельно решать экономические, социальные, политические вопросы местного характера. Местное управление – осуществление государством управленческих функций на местном уровне через свои представительства.

Так что же это такое? Местное управление и самоуправление – осуществление полномочий на локальном (местном) уровне через местные представительства государства или государственных органов и самым территориальным обществом, в том числе через её представителей.

Законодательная основа органов местного самоуправления Статья 30. Полномочия в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, общественного питания транспорта и связи.

Программа развития Разработана специальная программа развития, выполняющаяся в 2 этапа: 1-ый – гг. 2-ой – гг.

КОНДИНИМУМ В заключении своей работы, я бы хотел рассказать вам о КОНДИНИМУМе: КОНДИНИМУМ – выход объекта (в основном многоэтажного дома) или района из-под контроля ЖЭКа. При этом у КОНДИНИМУМа ведётся свой бюджетный фонд, выбирается начальник и т.д.

ОДНАКО ОДНАКО, Бывали случаи, когда дома переходили в КОНДИНИМУМ без согласия жильцов. В таких случаях подписи жильцов собрали в 8-9 часов утра, когда дома были одни пенсионеры и дети. Бывали случаи, когда дома переходили в КОНДИНИМУМ без согласия жильцов. В таких случаях подписи жильцов собрали в 8-9 часов утра, когда дома были одни пенсионеры и дети. Б УДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ В ЭТОМ ПЛАНЕ!

ВАШЕ ПРАВО: СЛЕДОВАТЬ ПОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЖКХ ИЛИ ПЕРЕХОДИТЬ В КОНДИНИМУМ. Конец! Спасибо за внимание =)

Слайд 1

Слайд 2

Слайд 3

Жилищно-коммунальное хозяйство — отрасль остросоциальная, которая обеспечивает нормальные социально-бытовые условия жизни людей. Необходимость в комфортном, тёплом жилье является естест­венной важнейшей потребностью человека, определяющей условия его жизни. От условий жизни, ее благоустройства, качества и надёжности коммунально-бытового обслуживания зависят состояние здоровья, продолжительность жизни, настроение людей и в немалой степени экологическая обстановка в стране.
Жилищно-коммунальное хозяйство — отрасль остросоциальная, которая обеспечивает нормальные социально-бытовые условия жизни людей. Необходимость в комфортном, тёплом жилье является естест­венной важнейшей потребностью человека, определяющей условия его жизни. От условий жизни, ее благоустройства, качества и надёжности коммунально-бытового обслуживания зависят состояние здоровья, продолжительность жизни, настроение людей и в немалой степени экологическая обстановка в стране.
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей народного хозяйства Российской Федера­ции, охватывающей многоотраслевой производственно-технический комплекс, потребность в продукции которого практически не ограничена.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства состоит в комплексном решении законодательных, нормативных, технических, экономических, организационных и кадровых проблем с целью перехода отрасли на самоокупаемость. При этом важно учесть традиции и образ жизни северян. Эта работа требует обоснованного и постепенного решения проблем жилищно-коммунального хозяйства.

Слайд 4

Слайд 5

Слайд 6

Слайд 7

Слайд 8

Слайд 9

Слайд 10

Слайд 11

Слайд 12

Проблема сточных вод
Реконструированные улицы Хабарова, Чернышевского, Чиряева, Губина после выпадения осадков затопляются. Также затопляются все дворы.
предложение :
«холмистая застройка» территории

Слайд 13

Слайд 14

Почему в городе все теплотрассы, водопроводные трубы, канализация находятся в плохом состоянии
Недостаток финансирования;
Несвоевременный ремонт;
Нехватка кадров в ЖКХ:
электросварщиков;
газосварщиков;
Сантехников;
Электриков;
Инженеров;
Квалифицированных руководителей.

Слайд 15

Состояние ЖКХ республики Саха в целом находится в сложном техническом и экономическом состоянии, вызванном как общими для России государственными проблемами, так и географическими и климатическими особенностями Якутии.
Состояние ЖКХ республики Саха в целом находится в сложном техническом и экономическом состоянии, вызванном как общими для России государственными проблемами, так и географическими и климатическими особенностями Якутии.
ЖКХ является крупнейшей сферой экономики и играет важную роль в обеспечении нормальных условий существования людей. Затраты на ЖКХ занимают большую часть бюджета города, нередко составляют более половины всех расходов. В большей степени это связано с переходом на самоуправление муниципального жилищного фонда.
Одной из кризисных ситуаций ЖКХ является то, что муниципальные органы не были готовы к этому не теоретически, не экономически. Организационное и финансовое положение ЖКХ находится в кризисном состоянии, постоянная нехватка денежных средств на содержание в исправном состоянии и ремонт жилья. В структуре платежей плата за отопление, горячее, холодное водоснабжение и канализацию составляет 66.3%,

Слайд 16

Затраты на приобретение и установку счетчиков
(благоустроенный дом из 80 квартир)

Слайд 17

Расчет по счетчику

Слайд 18

Расчет на 2-х комнатную кв. в которой проживает 3 человека (Со счетчиками).

Слайд 19

Стоимость услуг фактическая и по показателям счетчика.

Слайд 20

Расчет оплаты по кварт.плате.

Слайд 21

Расчет на 2-х комнатную кв. в которой проживает 3 чел. (без счетчиков) (2-х комнатная кв. 112 серии).

Слайд 22

Слайд 23

Слайд 24

ВЫВОДЫ
Не все проблемы может решить Губинский округ (недостаток финансирования), но многое зависит от управления и работы ЖКХ.
Нужна разъяснительная и воспитательная работа с населением (плакаты, листовки, передачи по радио и телевидению) по бережному отношению к родному городу.

Основные направления развития жилищно – коммунального комплекса Российской Федерации МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации Москва, октябрь 2006 г.

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации Проблемы отрасли: 1. Отрасль до сих пор является административно регулируемой 2. Отрасль в большинстве субъектов РФ имеет отрицательный финансовый результат 3. Обязательства бюджетов (льготы, субсидии, оплата учреждениями за потребленные коммунальные ресурсы) не компенсируются в полном объеме 4. Основные фонды жилищно-коммунального комплекса требуют модернизации и ремонта 5. Меры социальной поддержки (льготы) предоставляются в натуральной форме 6. Самоуправление собственников жилья находится на низком уровне

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации Основные нормативные правовые акты, регулирующие развитие жилищно-коммунального комплекса России: Жилищный кодекс Российской Федерации во исполнение принято12 постановлений Правительства Российской Федерации Федеральный закон «О концессионных соглашениях» Минэкономразвития России разрабатывается проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового концессионного соглашения в ЖКХ» Федеральный закон «Об основах тарифного регулирования организаций коммунального комплекса» Разрабатывается проект Федерального закона «О финансовом оздоровлении организаций коммунального комплекса»

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации Включение в состав федеральной целевой программы «Жилище» на г.г. подпрограммы «Модернизация жилищного фонда» Предоставление гарантий по кредитам на капитальный ремонт жилья Субсидирование процентной ставки по кредитам на капитальный ремонт жилья Предоставление бюджетных грантов на капитальный ремонт жилья Предоставление адресной социальной поддержки семьям с низкими доходами на оплату расходов на капитальный ремонт жилья Передача земельного участка, на котором расположены жилые дома, непригодные для проживания, частным застройщикам (девелоперам) в случае предварительно реализованных обязательств по переселению граждан Механизм реализации подпрограммы :

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации Система управления приоритетными национальными проектами: Приоритетные национальные проекты в сфере здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса Министерство Федеральное Агентство Федеральная Служба Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» Министерство Федеральное Агентство !?!?!? Госзаказчик Контролер Координатор

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации Задачи в сфере тарифного регулирования: 1. Отмена предельных индексов роста тарифов на жилищные услуги 2. Переход к установлению среднесрочных тарифов 3. Введение в процессы ценообразования тарифов из двух составляющих 3. Введение тарифов на подключение вновь построенных или реконструированных объектов недвижимости 4. Передать полномочия по регулированию тарифов на водоснабжение и водоотведение от органов местного самоуправления органам власти субъектов Российской Федерации.

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации Меры по развитию государственного частного партнерства 1. Развивать концессионные механизмы 2. Введение ограничений на приватизацию муниципальных систем водоснабжения и водоотведения, сетей теплоснабжения 3. Провести финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса (списание пеней и штрафов по налоговым неплатежам и неплатежам во внебюджетные фонды и реструктуризация тела основного долга на срок не менее семи лет)

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации Социальная защита В целях социальной защиты граждан Минрегион России считает необходимым снизить федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 22 до 18 процентов. Необходимо завершить переход выплаты субсидий на оплату услуг ЖКХ на личные банковские счета граждан

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации Выводы – предложения: 1. Поддержать разработанный Минрегионом России Комплекс мер по развитию жилищно-коммунального комплекса на годы 2. Поддержать концепцию подпрограммы «Модернизация жилищного фонда» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы 3. Поддержать предложения Минрегиона России о возмещении субъектам Российской Федерации сверхнормативных затрат на топливо и аварийно- восстановительные работы, возникших в связи с аномальными температурами, и ростом цен на энергоносители в осеннее зимний период годов 4. После внесения в Совет Федерации оказать содействие в рассмотрении и принятии проекта федерального закона «О финансовом оздоровлении организаций коммунального комплекса» 5. Поддержать необходимость создания федеральной Службы по государственному контролю и надзору в жилищно-коммунальной сфере.

Эффективность предоставления ЖКУ зависит от способов управления

Доля многоквартирных домов, собственники которых выбрали и реализуют управление ТСЖ либо ЖК, %

Процесс внедрения современных методов управления многоквартирными домами идет медленно:

доля многоквартирных домов, в

которых выбран способ управления ТСЖ и ЖК, за год увеличилась несущественно и составила 2,4%;

обслуживаемых управляющими организациями – 20,9%

Слабая динамика показателей свидетельствует об отсутствии должного внимания со стороны региональных властей

Отечественная сфера ЖКУ в настоящее время еще не достигла должного уровня даже в самых в хорошо развитых территориях

Недовольство населения качеством и стоимостью предоставляемых жилищно-коммунальных услуг все более обостряют проблему поиска путей выхода из сложившейся ситуации в регионах и муниципальных образованиях.

Анализ индикаторов реализации реформы ЖКХ, используемых в статистической отчетности Росстата, содержащихся в ФЦП «Жилище» на 2002-2010 гг., Концепции реформирования ЖКХ и федеральном законе «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» показал, что единой системы индикаторов оценки реализации реформы ЖКХ не сложилось, а параметры эффективности реформирования отрасли на официальном уровне не рассматриваются.

Необходимо сформировать комплекс индикаторов эффективности реформирования жилищной и коммунальной сферы, среди которых адресность предоставления жилищных субсидий, критерии социальной экономической эффективности тарифной политики, а также уровень конкуренции на рынке коммунальных услуг и в сфере управления многоквартирными домами.

Жилищно-коммунальные услуги

Жилищно-коммунальные услуги — важнейшая составляющая часть системы жизнеобеспечения населения и достижение соответствующего качества предоставления услуг является важнейшей целью функционирования организации, входящей в систему жилищно-коммунального хозяйства. Достижение качества предоставления жилищно- коммунальных услуг должно сочетаться с оптимизацией затрат на их предоставление.

Эффективная система качества ЖКУ должна удовлетворять запросы и ожидания потребителя и защищать интересы поставщика (исполнителя) услуги. Предоставление качественной услуги должно быть выгодно и способствовать сокращению рисков, связанных со здоровьем и безопасностью людей, штрафными санкциями за неудовлетворительное качество услуги, потерей репутации и

Значимые угрозы качеству ЖКУ

1. Административные (нормативно-правовые) барьеры.

Отсутствие механизма выполнения согласованных действий государственных органов власти в ценообразовании, законодательной и налоговой деятельности приводит к тому, что в существующих нормативно-правовых документах не отражены меры, связанные с экономическим стимулированием и

ответственностью за неэффективное предоставление ЖКУ.

Качество жилищно- коммунальных услуг

«качество жилищно-коммунальных услуг», которое выступает основным критерием управления объектами ЖКХ и возникает при услуг, заложено эффективное сочетание предпринимательской деятельности с достижением необходимых социальных стандартов жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения.

Качество жилищно-коммунальных услуг — это совокупность характеристик жилищных и коммунальных услуг, обеспечивающих требуемые (нормативные) потребности абонента. Поэтому контроль качества ЖКУ – это, прежде всего, контроль характеристик жилищных и коммунальных услуг. Сам процесс контроля включает две стадии: измерение и анализ. Измерение не обязательно должно быть приборным, иногда достаточно заключения экспертов. Анализ должен производиться в сравнении с нормативными значениями характеристик ЖКУ.

Слайды и текст этой презентации

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование инфраструктуры поселений, а также различных зданий в них, создающих безопасное, удобное и комфортабельное проживание и нахождение в них людей путём предоставления им коммунальных ресурсов и широкого спектра жилищных услуг. Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование инфраструктуры поселений, а также различных зданий в них, создающих безопасное, удобное и комфортабельное проживание и нахождение в них людей путём предоставления им коммунальных ресурсов и широкого спектра жилищных услуг. Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.

Термин «ЖКХ» имеет советское происхождение, широко применяется во многих странах бывшего СССР. В англоязычных странах для данного комплекса отраслей используется термин «public utility». В начале 21 века появилось более широкое понятие ЖКХ, объединяющее под термином «Smart City» (Умный город) строительство и содержание зданий и сооружений на всем жизненном цикле от градостроительного планирования, проектирования содержания и сноса, а также привычные отрасли городского хозяйства, новые коммуникации, прежде всего связанные с автоматизацией управления коммунальными сетями, зданиями, транспортом и использованием сети Интернет.
Термин «ЖКХ» имеет советское происхождение, широко применяется во многих странах бывшего СССР. В англоязычных странах для данного комплекса отраслей используется термин «public utility». В начале 21 века появилось более широкое понятие ЖКХ, объединяющее под термином «Smart City» (Умный город) строительство и содержание зданий и сооружений на всем жизненном цикле от градостроительного планирования, проектирования содержания и сноса, а также привычные отрасли городского хозяйства, новые коммуникации, прежде всего связанные с автоматизацией управления коммунальными сетями, зданиями, транспортом и использованием сети Интернет.

Жилищно-коммунальное хозяйство в широком смысле подразумевает:
Жилищно-коммунальное хозяйство в широком смысле подразумевает:
Энергоснабжение: электроснабжение — обеспечение поставки электричества; газоснабжение — обеспечение поставки газа; теплоснабжение — обеспечение поставки горячей воды и тепловой энергии, обеспечение работы котельных и ТЭЦ; энергосбережение.
Водоснабжение и водоотведение: водопровод — прокладка и ремонт водопроводных труб, водозабор очистка и доставка воды в многоквартирные дома и на промышленные объекты, в том числе для последующего подогрева для нужд горячего водоснабжения и отопления; канализация — отведение сточных вод.
Составление, хранение и использование цифровых карт города, включающих: сети коммунальных ресурсов и канализации, транспортные пути, здания, сети коммуникаций и др.
Системы учета и расчетов за потребление коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, включая интернет порталы ГИС ЖКХ России в каждом регионе с личными кабинетами каждого пользователя ресурсами и услугами ЖКХ.

Вентиляция и централизованное кондиционирование воздуха.
Вентиляция и централизованное кондиционирование воздуха.
Лифтовое хозяйство.
Слаботочные сети (системы коммуникации и контроля): радиотрансляционная сеть; телевизионная антенна и кабель; телефонная сеть; компьютерная сеть; домофон; видеонаблюдение в местах общего пользования; технические средства вневедомственной охраны.
Вывоз мусора: мусоропровод; утилизация и переработка твердых бытовых отходов.
Молниезащита зданий.
Системы защиты зданий и сооружений от пожара и пожарной безопасности (пожарная лестница, сигнализация, средства пожаротушения).
Системы мониторинга состояния конструкций зданий, составляющие совместно с системами регулирования и учета потребления коммунальных ресурсов и услуг новое направление IoB (Internet of Buildings — Интернет зданий).
Капитальный ремонт и модернизация зданий.
Содержание и текущий ремонт внешних сетей, внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания).
Текущая уборка и санитарно-эпидемиологическая обработка мест общего пользования (в том числе дератизация и дезинсекция).
Уборку дорог и содержание придомовых территорий (благоустройство) в городах и поселениях.

Задачи эксплуатации зданий.
Задачи эксплуатации зданий.
В задачи эксплуатации здания (сооружения) входит:
обеспечение нормального функционирования здания в соответствии с его функциональным назначением,
обеспечение запланированных эксплуатационных характеристик объекта в течение всего срока службы,
обеспечение установленного уровня безопасности,
обеспечение безаварийной работы инженерно-технических систем здания,
поддержание установленного внутреннего климата (температурно-влажностного режима),
поддержание нормального санитарно-гигиенического состояния объекта и придомовой территории.

Состав эксплуатационных работ.
Состав эксплуатационных работ.
Эксплуатация здания (сооружения) включает в себя:
Санитарное содержание здания (сооружения):
уборка помещений,
уборка придомовой территории,
сбор и вывоз твёрдых отходов,
содержание и уход за элементами озеленения, обрезка деревьев,
обслуживание и промывка мусоропроводов, водостоков, дренажной канализации.

Эксплуатационные требования к зданию .
Эксплуатационные требования к зданию .
Здания (сооружения) в процессе эксплуатации должны удовлетворять ряду требований, обеспечивающих нормальное функционирование объекта. Эти требования определяются объёмно-планировочным решением здания (сооружения), его функциональным предназначением, условиями эксплуатации и содержатся в строительной проектной документации (паспорте здания):
безотказность несущих конструкций, конструктивных элементов, инженерных систем; предохранение их от перегрузок,
ремонтопригодность, возможность наладки и регулировки систем, устранения выявляемых дефектов,
возможность обеспечения надлежащего санитарно-гигиенического состояния объекта и придомовой территории,
сопоставимость межремонтных сроков службы для различных элементов и систем здания (сооружения),
наличие необходимых технических устройств, помещений для персонала, занимающегося эксплуатацией объекта,
обеспечение возможности проводить эксплуатационные работы доступными методами и средствами и с минимальными затратами.

Нурбекова Айдана Гму 32

Анализ расходов на ЖКУдомашних хозяйств России и США

Размер доли расходов по оплате коммунальных услуг в России (6,9%) на сегодняшний день находится на уровне США, расходы на оплату жилья американской семьи (19,0%) более чем на порядок превышают аналогичный показатель среднестатистического российского домашнего хозяйства (1,4%). Установленные соотношения свидетельствуют о различии в приоритетах: жилье или коммунальные услуги.

В России актуальность коммунальных услуг стоит на первом плане, а жилье с низкими потребительскими свойствами, доставшееся большинству граждан в результате бесплатной приватизации, воспринимается как само собой разумеющееся.

В США, наоборот, на первом месте стоит качественное благоустроенное жилье, как фундаментальный актив семьи и залог социальной стабильности, а коммунальные услуги являются всего лишь необходимым к нему приложением. Наличие же коммунальных услуг в отсутствие жилища теряет смысл.

В российском обществе необходим пересмотр социальной системы ценностей в жилищной сфере, когда объектом пристального внимания должно стать проживание в благоустроенном жилье!

2. Дефицит квалифицированного персонала, отсутствие знаний и опыта у специалистов ЖКХ.

3. Невыполнение бюджетом своих обязательств и отсутствие эффективных и прозрачных процедур формирования и изменения тарифов

Соседние файлы в папке 11.12.12 ЖКХ

Эффективность управления в сфере ЖКХ

В зависимости от выбранных подходов к управлению в сфере ЖКХ, регионы России распределены на 4 группы:

– реформы ЖКХ идут успешно и ситуация в отрасли улучшается;

– реформы ЖКХ проводятся, но не в полном объеме: меры социальной поддержки (льготы) не полностью переведены в денежную форму;

– финансовое состояние отрасли ЖКХ улучшается, но за счет увеличения дотирования региональными бюджетами предприятий ЖКХ;

– процесс реформирования ЖКХ не запущен, финансовое состояние отрасли ухудшается, в том числе при одновременном снижении бюджетных дотаций

Повышение эффективности предоставления жилищных и коммунальных услуг

Кирсанов С. А. – к.э.н., Президент АНО «Институт муниципального развития», зав.кафедрой ГМУ СПбИГО

ПРОБЛЕМЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ЖКУ

Неэффективность системы управления

Неразвитость конкуренции в ЖКХ

Отсутствие полноценных договорных отношений

Отсутствие контроля за качеством ЖКУ

Информационное обеспечение предоставления ЖКУ

Недостаточное использование гражданско- правовых механизмов ответственности за качество ЖКУ