Платежный документ за коммунальные услуги расшифровка из архива

Подробная инструкция по прохождению ЖКХ-квеста

Как расшифровать платёжку, оплатить коммунальные услуги без очереди и когда требовать перерасчёта.

Как рассчитывается плата за жилищно-коммунальные услуги?

Все платежи делятся на три блока:

Сюда входят все услуги, оказываемые управляющей компанией: ремонт и содержание лифтов, уборка подъездов и придомовой территории, работа диспетчерской, вывоз мусора и так далее. С 2017 года в этот же блок расходы коммунальных ресурсов — электроэнергии, воды, газа — на общедомовые нужды.

Затраты на ОДН определяются следующим образом: управляющая компания складывает расход ресурса в каждой квартире и отнимает сумму от значения, которое показал общедомовой прибор учёта. Разницу распределяют по всем собственникам жилых помещений пропорционально площади квартир.

В этот блок попадают электроэнергия, газ, горячая и холодная вода, отопление, услуги водоотведения — всё без учёта общедомовых нужд. Расход электричества, газа, воды рассчитывается по показаниям счётчиков или, если их нет, по нормативам, установленным региональными властями. Чтобы определить объём услуг водоотведения, складывают показатели израсходованной горячей и холодной воды. Плата за отопление рассчитывается в соответствии с показаниями общедомового прибора учёта тепловой энергии и метражом квартиры.

Если договор на поставку какого-либо ресурса заключён напрямую, а не через управляющую компанию, рассчитываться придётся отдельно с ресурсоснабжающей организацией.

Прочее

Домофон, услуги охраны, доступ к общей телевизионной антенне и так далее.

Когда платить за квартиру?

Согласно ЖК , плата за квартиру должна вноситься не позднее 10 числа месяца, следующего за расчётным. Это универсальное требование, если иное не отмечено в договоре между собственником и поставщиком услуг (точные даты расчёта указаны в платёжном документе).

Управляющая компания может присылать платёжку за прошедший месяц или текущий, эти данные есть в документе.

Как подать показания счётчиков?

Ежемесячно следует подавать в управляющую компанию показания всех установленных в квартире приборов учёта коммунальных ресурсов, иначе начисления будут проводиться по нормативам (в каждом регионе устанавливаются местными властями). Есть несколько вариантов, как это сделать:

Если договоры на оказание коммунальных услуг заключены напрямую с поставщиками, оставлять показания счётчиков следует непосредственно на сайте ресурсоснабжающей организации.

Где взять платёжку и что в ней должно быть указано?

Единый платёжный документ может называться по-разному: квитанция, извещение, уведомление и так далее. Однако в нём обязательно должна содержаться следующая информация:

Примерный внешний вид платёжки обнародовал Минстрой в начале 2017 года.

Важнейшие сведения — ИНН управляющей организации и номер лицевого счёта владельца квартиры. Именно они в большинстве случаев понадобятся, чтобы заплатить за квартиру.

Искать единый платёжный документ можно:

1. В почтовом ящике. В подавляющем большинстве случаев управляющая компания, ТСЖ или ЖСК рассылает платёжки именно так.

2. В управляющей компании при личном визите.

3. В электронной почте, если управляющая компания предоставляет такую услугу. Запрос можно оставить на сайте организации или непосредственно в её офисе.

4. В расчётном центре или на его сайте. Подобные организации нередко предоставляют платёжки в электронном виде в личном кабинете пользователя.

5. На сайте Государственной информационной системы ЖКХ. Сначала нужно привязать лицевой счёт к личному кабинету.

Информацию о выставленных счетах можно получить с помощью кнопки «Узнать о задолженности» на главной странице сайта.

6.Через федеральную систему «Город». Если ваша управляющая компания сотрудничает с сервисом, данные для входа в личный кабинет можно получить у её сотрудников. Нужная информация находится в разделе «Детализация счёта».

Где платить за квартиру?

Классический способ: вы приходите на почту, отстаиваете очередь, отдаёте кассиру платёжку и деньги, получаете чек об оплате.

Через расчётный центр

Чтобы оплатить ЖКУ, достаточно прийти в кассу расчётного центра с платёжкой. Здесь также надо быть готовым к очереди.

Вариант для социофобов — узнать, можно ли заплатить за квартиру онлайн через сайт расчётного центра. Некоторые учреждения предоставляют такую возможность.

Через банк

В кассе банка можно заплатить наличными или картой. Нужна платёжка, остальное оператор сделает за вас.

Через банкоматы и терминалы

С точки зрения оплаты ЖКУ функциональность банкоматов и терминалов схожа. Искать их нужно в местах повышенной проходимости: в торговых центрах, магазинах, на заправках, на станциях метро. И конечно, аппараты, установленные банками, точно обнаружатся в отделениях этих учреждений. Стоит учитывать, что некоторые банкоматы не принимают наличные, а некоторые терминалы — карты.

Через банкомат или терминал банка, клиентом которого вы являетесь, чаще всего можно заплатить без комиссии, хотя есть исключения.

Нужная функция будет скрываться за кнопкой «Платежи», «Оплата услуг» и так далее. Нажмите на неё и следуйте дальнейшим инструкциям терминала. В некоторых случаях придётся ввести в поисковую строку название управляющей компании, в некоторых — выполнить поиск по ИНН. Возможно, терминал или банкомат предложит найти организацию по штрихкоду с платёжки.

Чтобы оплатить ЖКУ, нужно ввести номер своего лицевого счёта, указать месяц, за который вы платите, и нужную сумму. Последовательность действий во многом зависит от того, какой компании принадлежит терминал или банкомат, но алгоритм чаще всего понятен интуитивно.

Главное — внимательно проверяйте цифры, которые вводите и которые выводит аппарат на экран, чтобы платёж в нужном размере ушёл по назначению.

Через сайт «Госуслуги»

Авторизуйтесь на сайте. В каталоге услуг выберите «Оплата ЖКХ».

Выберите из списка поставщика услуги.

Стоит отметить, что выбор управляющих организаций на «Госуслугах» невелик, но, возможно, именно вам повезёт.

Через Государственную информационную систему ЖКХ

Зайдите в личный кабинет, нажмите на ссылку «Оплатить ЖКУ по любому лицевому счёту».

Введите в открывшуюся форму все нужные сведения и оплатите.

Через федеральную систему «Город»

Автоматизированная система сбора и обработки платежей от населения за коммунальные и другие услуги позволяет внести деньги за квартиру онлайн. Информация о выставленном платеже будет доступна в личном кабинете.

Через онлайн-сервисы банков

Например, в системе «Сбербанк Онлайн» платить за квартиру нужно в разделе «Переводы и платежи». Кликните по ссылке «Квартплата».

Выберите регион, а затем управляющую компанию из перечня. Чтобы не листать список организаций, можно ввести ИНН с платёжки в поисковую строку, нужная УК будет выбрана автоматически.

Затем наберите номер лицевого счёта, также указанный в платёжном документе. Далее откроется форма оплаты, в которой будет предложена сумма для перечисления. Проверьте её правильность, иногда в системе оказываются данные за прошлый месяц. В этом случае введите цифры вручную и оплатите.

В системе «Альфа-Банка» «Альфа-Клик» действия примерно аналогичные: кликните по рубрикатору «Оплата услуг», затем выберите позицию «Коммунальные услуги».

Найдите свою управляющую компанию или перейдите на страницу поиска УК по ИНН.

Алгоритм действий на сайтах разных банков похож, поэтому сложностей возникнуть не должно.

Через мобильные приложения банков

Что будет, если не заплатить за квартиру?

Законодательством предусмотрено несколько рычагов для борьбы с недобросовестной оплатой жилищно-коммунальных услуг.

Пени

За первый месяц неуплаты не штрафуют. Далее пени за каждые сутки просрочки включая день её погашения: 31–90-е сутки — 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ (сейчас равна ключевой ставке ЦБ РФ и составляет 7,) от невыплаченной суммы, с 90-го дня — 1/130 ставки.

Размер пени не может быть больше суммы долга.

Ограничение или прекращение оказания услуги

Согласно постановлению Правительства РФ № , поставщик услуги может перестать её оказывать, если потребитель накопил долг, превышающий сумму платежей за 2 месяца. Отключению подлежат горячая вода, газ, электроэнергия и канализация.

Отключать холодную воду и отопление закон запрещает.

Ресурсоснабжающая организация предварительно направляет должнику уведомление о готовящемся отключении. Это может быть заказное письмо, текст в платёжке, телефонный звонок, сообщение по электронной почте — любой способ, при котором может быть зафиксировано получение информации адресатом. Если уведомления не было, владелец квартиры может оспорить действия поставщика в суде.

Запрет на выезд за границу

Коммунальщики могут обратиться в суд, чтобы стребовать долги с неплательщика. Если решение будет вынесено в пользу ресурсоснабжающей организации, материалы дела будут переданы судебным приставам-исполнителям. ФССП имеет ещё один рычаг воздействия на должника — запрет на выезд за границу. Такое , если долг превысил 30 тысяч рублей.

Выселение

По , чтобы быть выселенным из жилья, занимаемого по договору социального найма, достаточно не оплачивать коммунальные услуги в течение полугода.

Гражданина и его семью не могут выгнать на улицу, ему обязаны предоставить на условиях соцнайма другое жильё — по 6 м² на человека.

Если жильё в собственности

Выселить из квартиры её владельца сложно, но можно. В этом случае недвижимость выставляется на публичные торги. После продажи часть денег идёт на оплату долгов и судебных издержек. Остальное возвращается бывшему владельцу квартиры. Однако по закону эта мера может быть применена, если спорная недвижимость не единственное жильё должника.

Как сделать перерасчёт квартплаты?

Есть несколько случаев, при которых можно сделать перерасчёт суммы, которую вы должны заплатить за оказываемые услуги.

В случае долгого отсутствия жильцов

Если вы отсутствуете в квартире дольше 5 календарных дней и можете это подтвердить документально (билетами, чеком из гостиницы и так далее), то можно обратиться в управляющую компанию с заявлением о перерасчёте квартплаты. Изменения коснутся только коммунальных услуг — за исключением отопления — в случае, если в квартире нет счётчиков и их невозможно . Если приборы учёта есть, перерасчёта не будет.

Если услуга не оказывалась

Потребитель вправе требовать перерасчёта, если аварийных ситуаций на сетях и коммуникациях не было, но:

Чтобы получить перерасчёт, надо уведомить управляющую компанию об отсутствии услуги письменно или по телефону. Диспетчер должен сделать отметку об этом в журнале регистрации сообщений. Если причина отключения известна, вам назовут и её, и сроки возобновления услуги.

Если в управляющей организации не знают о причине отсутствия ресурса, с вами должны согласовать время визита представителя УК, который зафиксирует, что у вас действительно нет воды или света и так далее. По факту заполняется акт, в котором фиксируются дата и время проверки. Если услуга не оказывается продолжительное время, можно инициировать повторную проверку с составлением второго акта.

На основании актов в УК подаётся заявление о перерасчёте.

Если услуга оказывалась некачественно

Для каждой коммунальной услуги существуют свои нормативы:

Если вы считаете, что услуга оказывается некачественно, требуйте у управляющей компании провести проверку. Если УК отказывается или не признаёт нарушений, обращайтесь в территориальный отдел Государственной жилищной инспекции. Ваша цель — получить акт, в котором будет зафиксирован факт некачественного оказания услуги. На его основании обращайтесь с заявлением о перерасчёте в управляющую компанию.

Жители многоквартирных домов вносят плату за жилищные и коммунальные услуги на основании выставленных исполнителем в бумажном или электронном виде платёжных документов. Узнайте о том, какую информацию необходимо указывать в счетах за ЖКУ, а что включать в квитанции запрещено.

Какие сведения указываются в счёте за КУ согласно ПП РФ №354

Перечень информации, обязательной для размещения в платёжных документах за коммунальные услуги, указан в п. 69 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Исполнители коммунальных услуг должны указывать в счетах на оплату:

1. Сведения о помещении и плательщике.

Сюда относятся: почтовый адрес помещения, данные о его собственнике или нанимателе государственного и муниципального жилфонда. Для частного лица указываются фамилия, имя и отчество, для юридического – наименование (пп. «а» п. 69 ПП РФ № 354).

2. Информация об исполнителе услуг.

В эту группу данных входят наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты, номер банковского счёта, адрес и контактные телефоны, адреса электронной почты и интернет-сайта (пп. «б» п. 69 ПП РФ № 354).

3. Сведения о периоде оплаты и о предоставленных коммунальных услугах.

Согласно пп. «в» п. 69 ПП РФ № 354, в платёжный документ вносятся:

4. Сведения о начислениях платы за КУ.

Здесь необходимо указывать объём потребления и размер платы по каждому коммунальному ресурсу за расчётный период. Если применялся повышающий коэффициент, то указывается его размер и разница между платой до применения коэффициента и после (пп. «г,г(1)» п. 69 ПП РФ № 354).

5. Информация об объёмах коммунальных услуг, предоставленных за расчётный период на общедомовые нужды, и о размере платы за каждый вид таких услуг (пп. «д» п. 69 ПП РФ № 354).

Согласно ч. 9 ст. 12 № 176-ФЗ, с 1 января 2017 года услуга на общедомовые нужды отнесена к жилищным услугам по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Информацию согласно пп. «д» п. 69 ПП РФ № 354 необходимо включать в платёжный документ в блоке сведений о жилищных услугах с указанием норматива потребления соответствующего ресурса на содержание общего имущества собственников (разд. 3 приложения к приказу Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр).

6. Данные об общедомовом потреблении коммунальных ресурсов.

Указываются объём ресурсов, потреблённый на общедомовые нужды по каждому виду услуг за расчётный период, показания всех ОДПУ, объём каждого вида КУ, предоставленных в жилых и нежилых помещениях МКД (пп. «е» п. 69 ПП РФ № 354).

7. Сведения о перерасчёте.

Если потребителю КУ производился за период перерасчёт, то необходимо внести в платёжный документ размер перерасчёта и основания для доначислений или уменьшения размера платы (пп. «ж» п. 69 ПП РФ № 354).

8. Данные о задолженности за предыдущие расчётные периоды, если таковая имеется, а также о предоставленной рассрочке или отсрочке внесения платы (пп. «з, к» п. 69 ПП РФ № 354).

9. Информация о субсидиях и льготах на оплату КУ (пп. «и» п. 69 ПП РФ № 354).

10. Штрихкоды, соответствующие ГОСТ Р 56042-2014, если общее собрание собственников не принимало решения об отказе размещать штрихкоды на платёжном документе (пп. «к(1)» п. 69 ПП РФ № 354).

11. Иные сведения, в том числе о применении социальной нормы потребления электрической энергии, а также данные, которые должны быть включены в платёжный документ по решению ОСС или согласно договору (пп. «л» п. 69 ПП РФ № 354).

Указанная информация размещается в платёжном документе в обязательном порядке.

Что управляющие организации должны включить в обновлённые квитанции

Что необходимо указывать в платёжном документе согласно приказу № 43/пр

Примерная форма платёжного документа утверждена приказом Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр, вступившим в силу 26 мая 2018 года. Форма включает всю информацию, обязательную к размещению на квитанциях за ЖКУ.

Приказ дополнил перечень, приведённый в п. 69 ПП РФ № 354:

Остальная информация раздела 3 соответствует сведениям, указанным в п. 69 ПП РФ № 354.

6. Раздел «Справочная информация» включает требования пп. «в, г, д, е» п. 69 ПП РФ № 354, а также вводит обязательное указание сведений о нормативах потребления коммунальных ресурсов в помещениях собственников, а также нормативов на содержание общего имущества дома (разд. 3 приложения к приказу № 43/пр).

7. Раздел 4 приложения к приказу № 43/пр конкретизирует информацию о рассрочке или отсрочке внесения платы, указанную в пп. «к» п. 69 ПП РФ. Если потребителю предоставлена такая возможность, то в платёжном документе необходимо указать данные о рассрочке или отсрочке по каждому виду коммунальных услуг, в том числе сумму процентов за пользование рассрочкой.

8. Требования к информации о перерасчётах в разделе 6 приложения к приказу № 43/пр соответствуют пп. «ж» п. 69 ПП РФ № 354.

Государственная Дума РФ запретила рекламу на платёжных документах

Что ещё можно, а что нельзя размещать на счетах за ЖКУ

Вся информация согласно п. 69 ПП РФ № 354 и приказу № 43/пр обязательна для внесения в платёжный документ за ЖКУ. Согласно письму Минстроя РФ от 21 июня 2018 г. № 27125-ОГ/04, исполнитель услуг имеет право переставлять местами блоки и указывать в квитанции на оплату дополнительную информацию, в том числе утверждённую для размещения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом нельзя размещать на платёжных документах рекламу. Это требование в Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» внесён другим Федеральным законом – от 03.04.2018 № 61-ФЗ.

Выгружаем платёжные документы в ГИС ЖКХ за пять шагов

Что будет за нарушение требований к информации в платёжных документах

За размещение на квитанции рекламы, согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, управляющим организациям грозит штраф от 100 000 до 500 000 рублей, а их должностным лицам – от 4000 до 20 000 рублей.

Сегодня жители многоквартирных домов могут получать счета за ЖКУ не только в бумажном виде в почтовые ящики, но и в электронном формате: поставщики услуг направляют их по электронной почте, размещают в ГИС ЖКХ и личных кабинетах. Читайте о том, почему УО обязаны направлять абонентам счета на бумаге даже при наличии электронной копии платёжного документа.

Потребители жалуются на отсутствие бумажного счёта за ЖКУ

В районный суд Н. Тагила с иском к исполнителю коммунальной услуги по газоснабжению обратилась собственница двух квартир в многоквартирных домах. Она в течение длительного периода не получала счета на оплату газа в своих квартирах. На неоднократные обращения к поставщику газа ответа либо не было, либо он был неполным.

Истица в суде рассказала, что в ответ на её первую претензию о неполучении счетов поставщик газа сообщил о запланированной проверке изложенных фактов, но о результатах проверки её не известили.

Собственник обращалась с вопросом о квитанциях на оплату ресурса в абонентский отдел исполнителя КУ, где ей сообщили, что счета направляются только абонентам, по лицевым счетам которых сформировалась задолженность более 300 рублей. Остальные потребители могут просматривать квитанции в личных кабинетах на сайте поставщика газа.

В иске к поставщику ресурсов потребитель требовала обязать исполнителя услуги по газоснабжению ежемесячно предоставлять в её адрес счета на оплату, а также взыскать с организации компенсацию морального вреда.

Организация-поставщик с претензиями собственника не согласилась. Ответчик утверждал, что по первому же письму истицы ей были направлены счета и расчёты за два месяца, а остальные счета размещены в личном кабинете клиента, о чём ей сообщалось в ответах на обращения.

Что обязательно и что запрещено размещать на платёжных документах

Исполнитель услуг обязан направлять потребителям счета на оплату

Суд, принимая решение по делу, исходил из следующих норм законодательства РФ:

Чтобы установить факт доставки потребителю счетов на оплату потреблённого ресурса, судья привлёк к делу ФГУП «Почта России». Организация по договору с поставщиком газа печатала и направляла потребителям платёжные документы.

Сравнив количество лицевых счетов абонентов согласно справке исполнителя КУ и акты оказанных ФГУП «Почта России» услуг, судья установил, что в течение 11 месяцев количество напечатанных и доставленных счетов было значительно меньше, чем абонентов. Поэтому суд посчитал доказанным факт, что исполнитель КУ нарушает права некоторых потребителей, не направляя им ежемесячно платёжные документы.

Поставщик газа по решению суда должен был возместить истице 3 000 рублей за причинение морального вреда и выплатить штраф в 1 500 рублей за отказ добровольно выполнить требования собственника (п. 6 ст. 13 № 2300-1). Также суд обязал ответчика выплатить потребителю компенсацию за оказанные ей юридические услуги и возместить транспортные расходы.

Особенности и трудности размещения платёжных документов в ГИС ЖКХ

Ненаправление бумажной квитанции за ЖКУ нарушает права потребителя

Собственник не согласилась с решением суда, который удовлетворил её иск лишь частично, и подала апелляцию в областной суд. Она настаивала на том, чтобы суд обязал исполнителя коммунальных услуг доставлять квитанции на оплату газоснабжения не позднее 1 числа, следующего за расчётным, в её почтовый ящик.

Также потребитель посчитала, что размер компенсации за моральный вред, который исполнитель КУ обязан ей выплатить, был неправомерно занижен при первом рассмотрении дела. Она просила суд пересмотреть сумму компенсации.

Апелляционный суд, рассматривая жалобу истицы, отметил, что судом первой инстанции был установлен факт нарушения прав потребителя на получение платёжных документов. Поэтому на исполнителя КУ наложено взыскание в пользу собственника в счёт компенсации морального вреда.

При этом ответчик обязан ежемесячно доставлять в адрес истицы счета на оплату в силу договора, заключённого между собственником и поставщиком услуг. Суд установил, что исполнитель КУ возобновил доставку платёжных документов собственнику, следовательно, ответчик не уклоняется от выполнения условий договора.

По вопросу изменения суммы моральной компенсации за недоставление ответчиком счетов на оплату судья сослался на п. 45 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17. Размер такой компенсации определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда с учётом характера причинённых нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Судья счёл, что компенсация в 3 000 рублей соответствует установленным ВС РФ принципам и отказал собственнику в увеличении суммы. Жалоба собственника была отклонена, а решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Электронный счёт за ЖКУ не может заменить бумажный счёт без согласия потребителя

В Ростовской области исполнитель КУ по электроснабжению пытался доказать в апелляционном суде, что не нарушал прав потребителя и предоставлял ему платёжные документы. Организация ссылалась на то, что закон не регламентирует обязательного способа доставки счетов потребителям. Исполнители КУ направляют их на бумажном носителе по умолчанию.

Организация для удобства клиентов размещала счета на оплату в личных кабинетах клиентов на своём сайте. Также собственнику было направлено предложение о получении платёжных документов по электронной почте.

Но суд отверг эти доводы, отметив, что между исполнителем КУ и собственником помещения в доме отсутствует письменное соглашение о направлении квитанций за электроэнергию в электронном виде. Потребитель неоднократно обращалась к поставщику с требованием предоставлять документы на бумажном носителе, но организация это требование не исполнила.

Размещение двухмерных штрихкодов в платёжных документах

В отсутствие квитанции потребитель не имеет возможности узнать о долге

Верховный суд РФ, рассматривая дело № А40-15611/2017 о взыскании с собственника в пользу управляющей организации платы за содержание и обслуживание машино-мест в многоквартирном доме, сделал важное замечание о начислении пени на сумму долга.

В суде был доказан факт непредоставления УО в адрес собственника платёжных документов и отсутствия каких-либо уведомлений о задолженности. Долг копился в течение 2,5 лет, и только после этого управляющая организация направила собственнику требование об оплате ЖКУ с указанием суммы долга, периода оплаты, реквизитов и пени.

Поскольку собственник до момента получения указанного требования не знал о предъявляемых к нему требованиях, ВС РФ отказал УО в праве начислять пени на сумму долга, образовавшуюся до получения ответчиком соответствующей информации.

Переход от бумажной квитанции к электронной возможен только с согласия потребителя

Управляющие организации, являясь исполнителями жилищных и коммунальных услуг, обязаны ежемесячно направлять потребителям платёжные документы с информацией о расчёте платы:

Доставка счетов на оплату ЖКУ в электронном виде, конечно, выгодна управляющим организациям: они экономят на печати и доставке счетов на бумаге. Однако делать это можно в случае письменного согласия собственника на такой способ получения платёжных квитанций и отказа от их бумажных экземпляров.

А ваши клиенты соглашаются получать счета в электронном виде? Поделитесь с нами своим опытом.

Внимательное изучение всех граф в платежной квитанции поможет вычислить необоснованное увеличение платы за жилищно-коммунальные услуги

С помощью экспертов рассмотрим случаи, когда квитанция с расчетами должна вызвать подозрения.

Как начисляют плату за ЖКУ

По жилищным услугам начисляются тарифы, определенные общим собранием собственников. При этом важно понимать, что какие бы работы в доме ни требовались, без решения собрания управляющая компания произвести начисления не может, объясняет руководитель управляющей компании «КомТехСервис» (Санкт-Петербург) Артем Майоров. Решения собраний публикуются на сайте управляющей компании и на сайте ГИС ЖКХ. Если в квитанции появились лишние строки, а данных о собрании на указанных ресурсах нет, это повод написать жалобу в орган жилищного надзора, говорит эксперт.

Что такое ЖКУ

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) предоставляются управляющими компаниями для обеспечения комфортного проживания и поддержания жилого фонда в исправном техническом состоянии. Документы, регулирующие правила предоставления ЖКУ и их оплаты, — это Жилищный кодекс и постановление правительства России о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Что относится к жилищно-коммунальным услугам

Подробнее: Что такое жилищно-коммунальные услуги: что входит, что делать при долге

Из чего состоит плата за воду и электричество

Ежемесячная плата за холодную и горячую воду, а также за электричество состоит из двух частей. Это потребление самой квартиры и плата за содержание общего имущества (СОИ), объясняет Артем Майоров. Плата за квартирное потребление определяется либо по счетчику, либо по нормативу, установленному региональными органами власти. СОИ — разница между суммарным потреблением квартир и тем, что насчитал общедомовой узел учета. По словам эксперта, для начислений по СОИ есть верхний ограничитель — норматив, и если иное не принято решением общего собрания, управляющая компания не вправе распределять СОИ сверх норматива.

«Если СОИ в кубах или киловаттах кажутся высокими (типичный вопрос — где тот бассейн, который потребил 200 кубов воды на СОИ), то стоит проверить, принималось ли решение о расчете СОИ по узлу учета сверх нормативов. Также необходимо попросить в управляющей компании расшифровку начислений на квартиры и отчет о потреблении по узлу учета и проверить правильность расчета СОИ.

На СОИ сильно влияют несданные показания счетчиков. Например, в квартире прописан один человек, а проживают пять, соответственно норматив насчитывается на одного, все остальное идет в общедомовые СОИ. Если из поквартирного отчета видно, что в доме много «нормативщиков», то стоит поинтересоваться, когда в последний раз производился обход квартир в целях поверки индивидуальных счетчиков, говорит адвокат, специалист по защите прав потребителей Евгения Квартальнова.

Все данные по отоплению должны быть в платежке

Расчет ежемесячной платы за отопление производится путем разделения общего объема тепловой энергии, которую потребил дом на площадь квартир, разъясняет Артем Майоров. Данные об общедомовом потреблении должны быть указаны в квитанции. Если их там нет, это повод данные запросить либо пожаловаться в орган жилищного надзора. Информацию о площади дома можно проверить на сайте ГИС ЖКХ. А дальше — простая математика, поясняет специалист.

Когда за вывоз мусора хотят взять больше

Управляющие компании нередко завышают суммы в графе «вывоз мусора» в надежде, что никто не обратит на это внимание. Если в квитанции за ЖКУ указаны неверные, по мнению плательщика, данные, необходимо сделать письменный запрос в управляющую компанию, говорит юрист юридической компании «Генезис» Алена Лежнева. По словам эксперта, УК обязана предоставить подробный ответ о размерах и перечне тарифов на вывоз мусора.

Однако по вывозу мусора вопросы возникают нечасто. Ведь все начисления производятся по нормативам потребления и тарифам, установленным органами власти региона, замечает Артем Майоров. Правильность тарифа можно проверить на сайте регионального комитета по тарифам либо сравнив с квитанциями в других домах, так как внутри каждого региона тарифы одинаковые. Плата за вывоз мусора (ТКО) не привязана к счетчикам и рассчитывается в каждом случае как ставка тарифа, умноженная на объем вывезенного мусора и площадь квартиры, резюмирует советник по правовым вопросам юридической группы «Совет» Владислав Журавлев.

Как проверить правильность начислений

На сайте Федеральной антимонопольной службы (ФАС) есть калькулятор коммунальных платежей, который создан специально для потребителей, чтобы они примерно могли понять, правильно ли выставляет управляющая компания тариф или норматив в квитанции. Но это касается только коммунальных услуг (тепла, воды, электричества, газа), поясняет Алена Лежнева.

«Для проведения расчета в строки онлайн-сервиса нужно ввести свои данные, причем не только за отопление. Проверка наличия превышения подразумевает полный набор коммунальных услуг, которые оказываются в квартире в соответствии с платежными документами. Если в доме есть холодное и горячее водоснабжение, отопление и электроснабжение, но при расчете будет указана только услуга «Отопление», то такой расчет будет неверным. Поэтому для корректной проверки должны быть указаны все коммунальные услуги из платежного документа», — разъясняет руководитель юридического бутика «Формула успеха» Анна Грецкая.

Что делать в первую очередь при получении квитанции с завышенной суммой

Если что-то непонятно, можно обратиться в ТСЖ или управляющую компанию за разъяснениями. Эти сведения обязаны предоставить, они должны быть в последнем протоколе заседания собрания ТСЖ или УК, поясняет юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.

Вадим Ткаченко, юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube:

— Каждый, у кого есть сомнения в ценообразовании управляющей компании по жилищно-коммунальным услугам, может проверить, какие тарифы установлены на территории того или иного региона. В каждом субъекте Федерации есть комитет по тарифам, специальный отдел или департамент при губернаторе, утверждающий тарифы на каждый год. Найти данные можно в интернете, в том числе в некоторых регионах на сайте МФЦ, либо запросить в отделениях МФЦ. В платежках эти расходы должны быть расписаны и понятны для конечного потребителя, соответственно, их можно сравнить с опубликованными тарифами.

Жилищно-коммунальные услуги необходимы для обеспечения комфортного проживания, а пользователи обязаны своевременно их оплачивать

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) предоставляются управляющими компаниями для обеспечения комфортного проживания и поддержания жилого фонда в исправном техническом состоянии. Документы, регулирующие правила их предоставления и оплаты, — это постановление правительства России о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и Жилищный кодекс Российской Федерации.

Эксперт в статье:

Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер AVG Legal

Коммунальные услуги и жилищные — разные вещи. Коммунальное обслуживание — это деятельность управляющей компании (УК) по поставке ресурсов надлежащего качества в установленный срок. А жилищный сервис — это деятельность управляющей компании, направленная на поддержание чистоты общего имущества, обеспечение его сохранности и поддержание в нормальном состоянии всех устройств в многоквартирном доме.

Что входит в жилищно-коммунальные услуги

В список ЖКУ, которые предлагают жильцам, входят:

Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер AVG Legal:

— Под коммунальными подразумеваются те услуги, которые направлены на обеспечение проживания жителей в многоквартирном доме, непосредственно в своих квартирах, в то время как жилищные услуги направлены на содержание, управление и ремонт общего домового имущества, принадлежащего жителям многоквартирного дома по праву долевой собственности. Коммунальные услуги включают в себя холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и электроснабжение. Жилищные услуги включают в себя содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома и вывоз бытовых отходов.

Правила предоставления коммунальных услуг

Исполнителем коммунальных услуг могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищные кооперативы, а также специализированные потребительские кооперативы. Кроме того, исполнителем таких услуг может быть садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.

Предоставление коммунальных услуг собственникам возможно только с момента заключения ими договора поставки коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями, которые отвечают лишь за предоставление коммунальных ресурсов до границы многоквартирного или жилого дома.

Обязанности исполнителя

Граждане и организации обязаны оплачивать коммунальные услуги за помещение, которое они занимают. Обязанность оплачивать КУ у собственника, нанимателя или арендатора появляется с момента возникновения права собственности или заключения соответствующего договора. Тот, кто принял квартиру от застройщика по передаточному акту, но право собственности еще не установил, обязан оплачивать коммунальные услуги с момента подписания акта.

Нормативы потребления

Норматив потребления — количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета. Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг утвержден постановлением правительства России от 23 мая 2006 года № 306 (в ред. постановления правительства России от 28 марта 2012 года № 258).

Установка нормативов на коммунальные услуги входит в обязанности местных властей — по каждому виду услуг свой норматив. Срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее трех лет, в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат.

В каких случаях вносятся изменения в нормативы

Единый платежный документ (ЕПД) — квитанция, которую получают собственники жилых и нежилых помещений, а также наниматели жилых помещений по договору социального найма. Счет за коммунальные услуги формируется на основании нормативов или объема потребления коммунальных ресурсов.

В ЕПД входит плата за следующие услуги:

Если в помещении установлены приборы учета, размер платы рассчитывается по формуле, в которой объем потребленного ресурса умножают на существующий тариф. При отсутствии прибора учета размер платы определяется по нормативам и рассчитывается по формуле, когда на норматив потребления и цену ЖКУ умножается число проживающих в доме или квартире. В случае если прибора учета нет, но имеется техническая возможность для его установки, в формуле расчета появляется повышающий коэффициент — 1,5.

С января 2021 года россиянам начали начислять пени за долги по квартплате и обяжут проводить поверки счетчиков.

Субсидии на оплату коммунальных услуг

На льготы от государства на оплату могут претендовать следующие граждане:

Также к категориям льготников относятся:

Каким должен быть доход для получения субсидии

Если семья тратит более 22% своего общего дохода на оплату коммунальных услуг, она имеет право на субсидии. Но региональные власти могут устанавливать собственные льготы и субсидии по оплате ЖКУ. Например, в Москве максимально допустимая доля совокупных расходов семьи на оплату услуг ЖКХ установлена в размере 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Якутии — 15%, в Омске — 18%, в Кемерово — от 5 до 17%.

Большой долг за коммунальные услуги

Последствия большого долга за коммунальные услуги:

Начисление пени за несвоевременную оплату предоставленной услуги.

Претензия управляющей компании с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность. В ней указывается сумма задолженности, период ее образования и пени, начисленные за несвоевременную оплату услуги. В документе есть реквизиты для перечисления денежных средств и срок, в течение которого нужно погасить задолженность.

— Нередки случаи, когда у собственников жилых и нежилых помещений в силу различных обстоятельств образуются существенные задолженности по оплате ЖКХ, нередко суммы задолженностей исчисляются сотнями тысяч рублей.

Гражданское законодательство закрепляет положения, согласно которым срок исковой давности по задолженностям ЖКХ составляет три года, это срок, в течение которого УК может обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке, при этом сумма задолженности, как правило, увеличивается на сумму пени и размер госпошлины. Чаще всего указанные суммы взыскиваются путем получения судебного приказа, то есть упрощенно, без проведения традиционных судебных заседаний.

Если должник имеет желание погасить имеющуюся задолженность, даже частично, он имеет право обратиться в управляющую компанию с заявлением о рассрочке платежа. Однако такое действие будет приниматься как признание долга и сроки давности на него уже распространяться не будут.

Отключение коммунальных ресурсов. Управляющая организация может ограничить или приостановить поставку ресурсов должнику. Но сначала его уведомят о предстоящем отключении и попросят погасить долг. Если он не исполнит просьбу, могут ограничить коммунальный ресурс.

Обращение в суд за взысканием задолженности. По решению суда в счет погашения долга может быть изъята бытовая техника, наложен арест на автомобиль и недвижимость, банковские счета и ценные бумаги.

Выселение неплательщиков. Законодательство позволяет выселить потребителя за долги по ЖКХ. Но это крайняя мера, к ней прибегают очень редко.

Квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, содержания и ремонта жилья, могут поступать из различных организаций: от управляющих компаний, ТСЖ; от ресурсоснабжающих организаций; от единых информационно-расчетных центров (ЕИРЦ).

Множественность квитанций порождает негативные последствия – рост долгов у потребителей коммунальных услуг, отсутствие равного контроля поступления денежных средств у поставщиков услуг, увеличение случаев появления двойных квитанций и хищения денежных средств.

При этом набор услуг в квитанциях жителей разных домов может принципиально отличаться. Ресурсоснабжающие организации могут начислять плату и направлять квитанции от своего имени при заключении прямых договоров с потребителями.

Управляющие компании и ТСЖ вправе выставлять счета самостоятельно как за собственные услуги по ремонту и содержанию жилья, так и за коммунальные услуги в случае заключения договора с ресурсоснабжающими организациями.

Также любые из вышеназванных организаций могут полностью передать функцию расчетов и начисления платежей платежным агентам или единым расчетным центрам, задача которых отразить их в едином платежном документе (ЕПД).

ЕПД – это документ для оплаты жилищных и коммунальных услуг, который ежемесячно направляется владельцам или пользователям жилых и нежилых помещений и заменяет собой привычное множество разных квитанций.

Таким образом, процесс оплаты жилищно-коммунальных услуг значительно упрощается и делается более комфортным, поскольку позволяет оплатить услуги разного вида и от разных поставщиков одной суммой.

На постоянной основе ЕПД используется едиными информационно-расчетными центрами (ЕИРЦ). Такие платежные документы получили широкую практику использования в Москве и Московской области и все больше внедряются в систему ЖКХ регионов.

В ЕПД, который получают москвичи, в обязательном порядке содержится следующая информация:

Перечень услуг. По каждой услуге указывается количество потребленной услуги в соответствующих единицах измерения, установленный тариф на нее и сумма к оплате (произведение объема услуги и тарифа). Также, при наличии, указываются суммы льгот, перерасчетов, штрафов и неустоек.

Стоимость добровольного страхования квартиры, которая покрывает убытки от пожара, взрыва, залива и других чрезвычайных ситуаций. Эта услуга является опциональной, то есть необязательной. В случае оплаты страховка распространяется на следующий месяц.

Общая сумма к оплате с учетом льгот, штрафов, пени, перерасчетов и добровольного страхования.

На отрывном бланке размещается штрихкод, который предназначен для считывания устройством при оплате ЕПД через специальные терминалы без ручного ввода реквизитов. Также с начала 2019 года на ЕПД стали наносить QR-код.

Для того чтобы заказать услугу, необходимо заполнить обязательные поля со звездочкой: «код плательщика», «номер квартиры», затем выбрать желаемый тип: обычный или долговой, указав период, за который его нужно получить. В предложенном меню настроек подписок установить галочки в пункте «получать платежку за квартиру – электронный ЕПД» на email и, при желании, личный кабинет.

Через сутки ЕПД будет доступен онлайн, оплатить его можно будет социальной картой москвича без комиссии, либо банковской картой с комиссией 0,8%.

Также в личном кабинете указанного сайта можно выбрать способ получения по SMS (приходит общая сумма) или электронной почтой, на которую приходит полноценный документ в формате pdf.

Совершать платежи по ЕПД удобно онлайн через специальные сайты (например, mos.ru, «Платежи в один клик» или на сайте госуслуг), Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) или интернет-банкинг, используя код плательщика.

Оплата по ЕПД принимается банками, платежными системами и мобильными операторами. Для оплаты в мобильных приложениях банков удобно использовать QR-код, отсканировав который, можно не вводить данные вручную. Правительством Москвы также разработано мобильное приложение «Госуслуги Москвы», которое позволяется в разделе «начисления за ЖКУ» совершить оплату.

Также можно воспользоваться электронными терминалами и банкоматами, используя штрихкод. Терминалы, как правило, располагаются в торговых центрах, магазинах, учебных заведениях и иных общественных местах.

Оплатить ЕПД можно и традиционным способом, лично обратившись с заполненным отрывным бланком к оператору ЕИРЦ, любого отделения Почты России или филиала банка, принимающего оплату.

Начисление пени за неоплаченный ЕПД

ЕПД за месяц необходимо оплачивать до установленного числа следующего месяца, как правило, до 10 или до 15. Пени за просрочку не будут начислены в случае оплаты в течение 30 дней, однако со следующего дня они составят 1/300 от ключевой ставки Центрального банка РФ на установленную дату и будет взиматься за каждый просроченной день. При еще большей просрочке размер пени будет расти.

В настоящее время, поскольку деятельность ЕИРЦ и как таковой ЕПД не закреплены законодательно, многие собственники все еще получают несколько квитанций одновременно. Однако государство предпринимает определенные шаги для того, чтобы внедрить систему на законодательном уровне.

Соответствующий проект закона по введению документов уже внесен в Госдуму. Представляется, что платежный документ будет способствовать увеличению собираемости платежей и, наоборот, снижению количества фактов злоупотребления и хищения денежных средств ввиду прозрачности системы.

Расскажем подробно, что такое ЕИРЦ и какова расшифровка термина. Рассмотрим основные задачи, виды деятельности ЕИРЦ и особенности заполнения ЕПД (Единый платежный документ).

Расшифровка ЕИРЦ (или ЕРЦ в отдельных регионах) — единый информационно-расчетный центр. Организация, созданная с целью обеспечения максимально высокого уровня расчетно-информационного обслуживания жителей и обслуживающих их организаций (УК и ТСЖ).

Система ЕИРЦ – единый порядок учета, начисления, учета и дальнейшего перераспределения платежей за жилищно-коммунальные услуги в адрес их поставщиков.

Основной задачей является ведение расчета общей суммы начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги для населения с целью минимизации цепочки «поставщик-потребитель».

Ранее жилищно-коммунальные платежи аккумулировались на счетах ТСЖ или управляющих компаний, которые являлись посредниками между жильцами и ресурсоснабжающими организациями. С внедрением системы ЕИРЦ обслуживающие организации превратились в поставщиков. Как итог, они стали клиентами наравне с поставщиками ЖКУ. Теперь все начисления и расчеты по платежам осуществляет единый информационно-расчетный центр. Затем перенаправляет собранные средства управляющим и ресурсоснабжающим организациям.

Таким образом, ЕИРЦ не заключает прямых договоров с потребителями, а производит начисление платы за ЖКУ. Происходит это на основании договоров, заключенных с поставщиками управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями.

Кроме того, ЕИРЦ реализует схему «расщепления» платежей. Как это происходит? Организация дает жильцам равное право как на оплату всей квитанции, так и на внесение платежа только за конкретную услугу.

Также предусмотрен отказ от оплаты иных (например, в случае предоставления услуг ненадлежащего качества). В таком случае средства получает только та компания, услуги которой были оказаны в полном объеме и соответствующего качества.

При этом, ЕИРЦ не осуществляет списание задолженности по уплате платежей за жилищно-коммунальные услуги. Так, с юридической точки зрения, не является стороной по договору с потребителем. Но, вправе направлять должникам соответствующие уведомления по поручению поставщика.