Жилищный фонд Московской области – это более 54 тысяч многоквартирных домов. Планы капитального ремонта рассчитаны на 35 лет до 2049 года. За это время будет отремонтировано рекордное количество жилых зданий — 44 118 домов — это самая масштабная программа капитального ремонта на территории Российской Федерации.
Фонд капитального ремонта Московской области отвечает за реализацию программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, которую контролирует региональное Министерство ЖКХ.
С 2014 по 2019 годы в рамках программы капитального ремонта в Московской области было отремонтировано более 11,5 тысячи многоквартирных домов, за счет чего были улучшены жилищные условия свыше 1,7 миллиона жителей региона.
В рамках программы капитально производится ремонт фасадов, кровли, замена инженерных систем, ремонт подвальных помещений, фундаментов, устанавливаются общедомовые узлы учета потребления коммунальных ресурсов и полностью меняется устаревшее лифтовое оборудование. Особое внимание уделяется осуществлению мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности жилых зданий на территории Московской области.
Отметим, что в программу капремонта включается лифтовое оборудование, эксплуатируемое свыше 25 лет. Особое внимание уделяется замене лифтов в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны и люди с ограниченными возможностями.
В ходе реализации программы с 2014 года уже заменено и отремонтировано порядка 10 тыс. единиц лифтового оборудования в многоквартирных домах. На территории Московской области больше не осталось лифтов старше 25 лет. В последующие годы работа по замене лифтов будет проходить в плановом режиме.
Планирование
ремонта включает в себя разработку
перспективных планов и годовых графиков
ремонта. На все виды ремонта оборудования,
зданий и сооружений сетей составляются
перспективные планы и годовые графики
проведения работ.
Перспективные
планы составляются предприятиями
тепловых сетей сроком на 5 лет на
основании заявок эксплуатационных
районов, действующих нормативов и
состояния оборудования. Перспективные
планы утверждаются предприятиями
тепловых сетей и до 1 марта предшествующего
планируемому периоду года направляются
в генерирующую компанию.
К
перспективному плану прилагается
график ремонтов на планируемый период.
Перспективный
план служит основанием для планирования
трудовых, материальных и финансовых
ресурсов по годам.
В
соответствии с перспективным планом
ремонта сетей предприятие тепловых
сетей до 1 сентября предыдущего года
передает соответствующим проектным
организациям задания на проектирование
и другие исходные материалы.
Годовой
план ремонта составляется предприятием
тепловых сетей на основании перспективного
плана, предложений подразделений и с
учетом фактического технического
состояния сетей, которое определяется
по анализу повреждений, происшедших
за время их эксплуатации, данным анализа
результатов ежегодно выполняемых
плановых и внеплановых шурфовок,
проведением термографического
обследования состояния теплотрасс и
других методов диагностирования.
Подписанный
предприятием тепловых сетей годовой
план ремонта сетей направляется для
утверждения в генерирующую компанию
до 1 сентября предшествующего года. К
годовому плану обязательно прилагается
график ремонта.
В
соответствии с планом ремонта сетей в
январе планируемого года отделом
(службой) по подготовке ремонтов с
привлечением диспетчерской службы,
эксплуатационных районов и других
отделов и служб предприятия тепловых
сетей составляется сводный график
отключений сетей на капитальный ремонт.
Этот график утверждается генерирующей
компанией, после чего, не позже 1 апреля,
согласовывается с местными органами
власти.
Важнейшей формой
воспроизводства является капитальный
ремонт, который
заключается в замене
или восстановлении отдельных частей
или целых конструкций и оборудования
зданий в связи
с их физическим износом и разрушением,
а также в устранении в необходимых
случаях последствий морального
износа конструкций и проведении работ
по повышению уровня благоустройства
здания в целом.
Капитальный
ремонт подразделяется на комплексный
и выборочный. Комплексный
капитальный ремонт охватывает
все здание в целом или отдельные его
секции. При этом устраняют физический
и моральный износ, т.е. предусматривается
одновременное восстановление изношенных
конструктивных элементов, инженерного
оборудования и повышения степени
благоустройства здания в целом. Выборочный
капитальный ремонт охватывает
отдельные конструктивные элементы
здания или его инженерного оборудования,
при этом устраняется физический износ
путем ремонта, замены
и усиления конструкций и оборудования,
неисправность которых может ухудшить
состояние смежных конструкций и повлечь
за собой их повреждение или разрушение.
Планирование
капитального ремонт жилищного фонда
следует осуществлять в соответствии с
Положением об организации и проведении
реконструкции, ремонта и технического
обслуживания
жилых зданий, объектов коммунального
и социально-культурного назначения.
ВСН 58-88 (р) и
Инструкцией о порядке разработки
перспективных и годовых планов
капитального ремонта жилищного
фонда.
При
капитальном ремонте следует производить
комплексное устранение неисправностей
всех
изношенных элементов здания и оборудования,
смену, восстановление или замену их на
более долговечные и экономичные,
улучшение эксплуатационных показателей
жилищного фонда, осуществление технически
возможной и экономически целесообразной
модернизации жилых зданий
с установкой приборов учета тепла, воды,
газа, электроэнергии и обеспечения
минимального энергопотребления.
Перечень работ, проводящихся за счет
средств, предназначенных на капитальный
ремонт жилищного фонда, приведен в
приложении 1.7.
Капитальный
ремонт в домах, восстановление и
благоустройство которых выполнять
нецелесообразно,
а также строениях, подлежащих сносу в
течение ближайших 10 лет: допускается
производить капитальный ремонт в виде
исключения только в объеме, обеспечивающем
безопасные и санитарные условия
проживания в них на оставшийся срок.
Плановые
сроки начала и окончания капитального
ремонта жилых зданий должны устанавливаться
по нормам продолжительности капитального
ремонта жилых и общественных зданий и
объектов
городского хозяйства.
Порядок
разработки, объем и характер проектно-сметной
документации на капитальный ремонт
жилых зданий, а также сроки выдачи ее
подрядной организации должны
устанавливаться в соответствии с
Инструкцией о составе, порядке разработки,
согласования и утверждения проектно-сметной
документации на капитальный ремонт
жилых здании, ВСН 55-87(р) и ВСН 61-89(р)
(Реконструкция
и капитальный ремонт жилых домов. Нормы
проектирования).
Соседние файлы в папке ТЕМА 3
Организация и планирование текущего ремонта.
Для
поддержания удовлетворительного
технического состояния зданий организуется
система
планово-предупредительных
профилактических ремонтов, которые
проводятся с заданной периодичностью.
Работы
по текущему
ремонту проводятся
для предохранения объектов от
преждевременного
износа. Здесь имеется в виду исправление
разного рода повреждений в процессе
эксплуатации, а
также исправление мелких недостатков
в первоначальный период службы и
поддерживающий ремонт в заключительный
период службы объектов.
Организация
текущего ремонта жилых зданий должна
производиться в соответствии с
Техническими
указаниями по организации и технологии
текущего ремонта жилых зданий и
Техническими указаниями по организации
профилактического текущего ремонта
жилых крупнопанельных зданий. Текущий
ремонт выполняется организациями по
обслуживанию жилищного фонда или
подрядными организациями.
По видам производимых
работ различаются:
• текущий
профилактический ремонт, выявляемый и
планируемый заранее по времени
выполнения, объемам и стоимости;
•
текущий непредвиденный
ремонт, выявляемый в процессе эксплуатации
и выполняемый в срочном
порядке.
К
текущему профилактическому ремонту
относятся работы по ремонту и окраске
кровель и лестничных
клеток зданий, замене и окраске водосточных
труб, частичному ремонту окон и дверей,
очистке и покраске фасадов зданий и
т.п. Перечень работ, относящихся к
текущему ремонту, приведен в приложении
1.6. Этот вид ремонта является основой
нормальной эксплуатации и повышения
долговечности зданий. Периодичность
текущего ремонта следует принимать в
пределах трех-пяти
лет с учетом группы капитальности
зданий, физического износа и местных
условий.
Продолжительность
текущего ремонта следует определять
по нормам на каждый вид ремонтных
работ конструкций и оборудования.
Для
предварительных плановых расчетов
допускается принимать укрупненные
нормативы согласно
рекомендуемому приложению 1.5.
Сроки
проведения текущего ремонта, качество
его выполнения и размер оплаты
устанавливаются в договорах на
обслуживание.
Текущий
ремонт инженерного оборудования жилых
зданий (системы инженерного отопления
и вентиляции, горячего и холодного
водоснабжения, канализации,
электроснабжения), находящегося на
техническом обслуживании специализированных
эксплуатационных предприятий коммунального
хозяйства, должен осуществляться силами
этих предприятий.
Опись
ремонтных работ на каждое строение,
включенное в годовой план текущего
ремонта, должна
быть согласована с собственником
жилищного фонда, уполномоченным или
руководителем организации по
обслуживанию жилищного фонда в
установленные сроки.
В
зданиях, намеченных к производству
капитального ремонта в течение ближайших
пяти лет или
подлежащих сносу, текущий ремонт следует
ограничивать работами, обеспечивающими
нормативные
условия для проживания (подготовка к
весенне-летней и зимней эксплуатации,
наладка инженерного
оборудования).
Затраты
на текущий ремонт и техническое
обслуживание должны осуществляться по
смете эксплуатационных
расходов.
Средние
затраты на текущий ремонт жилищного
фонда по району (городу) должны, как
правило,
планироваться в пределах 0,75 — 1,0%
восстановительной стоимости домов.
Проведенный
текущий ремонт жилого дома и его качество
подлежит приемке комиссией в составе:
представителей собственников жилищного
фонда и организации по обслуживанию
жилищного
фонда.
Но
в настоящее время ограниченность
ресурсов диктует необходимость проведения
преимущественно
аварийных текущих ремонтов, задача
которых состоит в быстром устранении
выявленных
дефектов, например, протечек кровли или
замене оборудования в системе
теплоснабжения, устранение неполадок
в электротехническом хозяйстве дома и
т. п. Отсутствие планово-предупредительных
текущих ремонтов ведет к увеличению
объемов аварийно-восстановительных
работ.
По
мере нарастания физического износа
жилья, строений возрастает потребность
в капитальном
ремонте.
Ремонтная документация
Ремонтная
документация должна содержать требования
нормативных документов и предписаний
Ростехнадзора, Правил по охране природы,
безопасности труда, пожарной безопасности
и др., требования эксплуатационных и
противоаварийных инструкций,
информационных сообщений и писем
заводов-изготовителей оборудования.
Нормативно-техническая
и технологическая документация на
ремонт оборудования должна
соответствовать требованиям
государственных стандартов, строительных
норм и правил, правил, норм и инструкций
по безопасности труда, стандартов и
руководящих документов, действующих
в отрасли.
Ремонт
оборудования тепловых сетей (насосы,
арматура, контрольно-измерительные
приборы и автоматика, электрооборудование
и др.) производится в соответствии с
требованиями нормативно-технической
и технологической документации.
К
нормативно-технической документации
относятся действующие в отрасли
стандарты, технические условия на
ремонт, руководства по ремонту,
методические указания, нормы, правила,
инструкции, эксплуатационные
характеристики.
К
технологической документации относятся
документы, разработанные в соответствии
с государственными стандартами ЕСТД,
рекомендациями Госстандарта и
руководящими документами отрасли.
Капитальный
ремонт собственно тепловых сетей
(теплопроводы, строительные конструкции
и др.) производится по следующей ремонтной
документации:
—
выполняемой проектной организацией
или предприятием тепловых сетей:
—
проект
капитального ремонта и смета;
—
проект организации строительства;
—
проект
организации дорожного движения (при
необходимости)
—
выполняемой подрядной строительной
организацией или предприятием
тепловых сетей:
—
проект
производства работ;
—
исполнительная
документация.
Ремонтная
документация разрабатывается в
соответствии со следующими нормативными
документами:
СНиП
1.02.01-95 «Инструкция о составе, порядке
разработки, согласования и утверждения
проектно-сметной документации на
строительство предприятий, зданий и
сооружений»;
СНиП
2.04 07-85 «Тепловые сети. Нормы проектирования»;
СНиП
11-23-81 «Стальные конструкции»;
СНиП
3.05.03-85 «Тепловые сети»;
СНиП
3.05.04-85 «Наружные сети и сооружения
водоснабжения и канализации»;
СНиП
11-01-95 «Инструкция о порядке разработки,
согласования, утверждения и составления
проектной документации»;
ГОСТ
21.605-82. « Тепловые сети (тепломеханическая
часть). Рабочие чертежи»;
СанПиН
№ 4723-88 «Санитарные правила устройства
и эксплуатации систем централизованного
горячего водоснабжения»;
СП
41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов.
Своды правил по проектированию и
строительству к СНнП — 2.04.07 -85».
Проект
–
это совокупность документов (расчеты,
чертежи и др.), по которым осуществляется
новое строительство и капитальный
ремонт тепловых сетей. В состав проекта
входят: общая пояснительная записка;
общие указания к проекту прокладки
сети; ведомость согласований; ведомость
потребности в материалах; спецификация
оборудования и сметы; техническое
задание на проектирование; паспорт
проекта; меры пожарной безопасности.
Проект должен содержать также следующие
чертежи: ситуационный план; план трассы;
продольный профиль;
технологический
план и схемы узлов;
строительная
и технологическая части камер; узлы
трубопроводов и неподвижные опоры;
узлы
пересечения теплотрассы с инженерными
коммуникациями (водопровод,
канализация, газопровод, кабельные
линии, связь и др.).
В
общие указания к проекту прокладки
сетей включаются следующие разделы:
2)
трасса
теплопроводов и строительные конструкции;
4)
требования
к качеству труб и производству работ;
5)
защита
от наружной коррозии;
6)
указания по промывке теплопроводов;
7)
условия
строительства и пуска в эксплуатацию;
В
проекте организации строительства
указываются:
—
необходимость
и организация водопонижения;
—
типы
крепления откосов каналов;
—
места
складирования вынутого грунта;
—
перенос
контактных сетей городского транспорта;
—
площадка
для размещения бытовых помещений для
персонала и т.п.
В
проекте производства работ указываются:
—
места
складирования строительных конструкций,
трубопроводов и материалов;
—
размещение
строительных машин и механизмов и схем
их движения;
—
схема
размещения бытовых помещений персонала;
—
подъездные
дороги и схемы транспортных потоков;
—
схема
разработки грунта и т.п.;
Исполнительная
документация состоит из следующих
документов: исполнительных чертежей;
актов на скрытые работы;
сертификатов
и паспортов на материалы и оборудование;
актов
на выполнение работы и т.п.
Проекты
на капитальный ремонт сетей разрабатываются
проектными организациями или предприятиями
тепловых сетей в соответствии с
утвержденными заданиями на
проектирование.
Проекты,
связанные с раскопками, подлежат
обязательному согласованию с
организациями, эксплуатирующими
подземные инженерные коммуникации,
организациями — юридическими владельцами,
на территории которых предусматривается
производство работ для обеспечения
сохранность зданий и сооружений,
расположенных в непосредственной
близости от мест разрытий для прокладки
сетей.
Проекты
на капитальный ремонт сетей согласовываются
со следующими основными организациями:
1)
с Управлением государственного контроля,
охраны и использования памятников
истории и культуры — при проектировании
и строительстве в охранной зоне и в
непосредственной близости от зданий
и сооружений, охраняемых государством
и известных археологических объектов;
2)
с эксплуатационными организациями:
Горгаз, Городская кабельная сеть,
Горводопровод, Городская телефонная
сеть и т.д.
3)
с отделами городского управления
благоустройства при проектировании и
строительстве в зоне зелёных насаждений;
4)
с местными органами власти, занимающимися
вопросом охраны и контроля состояния
экологии окружающей среды;
5)
с отделением железной дороги при
проектировании и строительстве в полосе
отвода территории железной дороги;
6)
с УГИБДД и предприятиями по эксплуатации
дорог при проектировании и строительстве
на городских магистралях, улицах, при
разрытии дорожных покрытий и
ограничении движения транспорта.
Представляемые
на согласование проекты должны содержать
топографический план, профиль сооружения
с данными о гидрогеологических условиях
строительства, основные конструктивные
чертежи и необходимые технические
решения по обеспечению сохранности
подземных и наземных зданий и сооружений
и археологических объектов, расположенных
в зоне строительства.
Все
вносимые в ранее согласованные проекты
изменения в процессе строительства, в
части планового и высотного положения
сети, применяемых материалов и
конструкций, условий производства
работ согласовываются до начала
выполнения работ с проектной организацией,
энергопредприятием, эксплуатационными
и другими заинтересованными организациями.
Проект организации строительства
разрабатывается проектной организацией
одновременно с ремонтной документацией
и проходит согласование со всеми
заинтересованными организациями
одновременно с проектом. Проект
производства работ разрабатывается
организацией, выполняющей капитальный
ремонт сетей, согласовывается с
субподрядными организациями и
утверждается строительной организацией.
В
проектах производства работ и в проектах
организации строительства на
прокладку и переустройство сетей должны
предусматриваться мероприятия по
очередности перекладки подземных
сооружений и коммуникаций, мероприятия,
обеспечивающие сохранность наземных
и подземных сооружений (в том числе
известных археологических объектов)
и зеленых насаждений, расположенных
в зоне строительства.
В
проекте производства работ для мест
интенсивного движения транспорта и
пешеходов указываются порядок и
очередность выполнения работ,
обеспечивающих безопасность движения
При
работах на улицах города проект
производства работ должен содержать
схемы изменения движения транспорта
и пешеходов, согласование с управлением
ГИБДД и Гортранса.
Проекты
организации строительства и производства
работ разрешается разрабатывать
только на топографических планах
масштаба 1:500 и 1:2000, изготовленных
Горгеотрестом. Проектирование на планах
(выкопировках) с топографических
планов, выполненных другой организацией,
без проверки Горгеотреста запрещается.
На топографических планах наносятся
все существующие и ранее запроектированные
подземные и наземные сооружения, красные
линии, планировочные отметки и поперечные
профили проектируемых проездов.
При
наличии агрессивных грунтов и подземных
вод, повышенных потенциалов и «блуждающих»
токов во всех проектах на прокладку
сетей должны быть предусмотрены
необходимые мероприятия, обеспечивающие
долговечность и сохранность их от
коррозии.
В
центральной части города, а также на
улицах и площадях с усовершенствованным
дорожным покрытием, интенсивным
движением транспорта и пешеходов,
способ прокладки определяется с участием
заказчика, подрядчика и владельца
территории или дороги. При этом
преимущество должно отдаваться закрытым
способам (в щитовых тоннелях и коллекторах,
в футлярах, проложенных способом
продавливания и прокола).
