Письмо с жалобой на неоплату счетов

Подготовка пакета документов для обращения в суд для взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Образцы необходимых документов, порядок действий

Задолженности ЖКХ – распространенная проблема, с которой сталкиваются управляющие компании. Рассмотрим особенности подачи искового заявления в суд для взыскания задолженности с должников-физических или юридических лиц.

Значительное время перед подачей иска в суд занимает подготовка пакета документов для обращения.

Если должник – физическое лицо, мы обращаемся в мировой суд или в суд общей юрисдикции, то есть в районный суд. Если должник – юридическое лицо, обращаемся, как правило, в арбитражный суд.

Арбитражные суды стремятся к единообразию. Так, если в каком-то субъекте Российской Федерации нашлось решение суда, содержащее условия или обстоятельства дела, подходящие к данному процессу, то можно сослаться на него, несмотря на то, что решение было принято в другом субъекте федерации. Арбитражные суды при рассмотрении дела и вынесении решения обращают внимание на судебную арбитражную практику.

Документы в суд общей юрисдикции и мировой суд

Прежде всего чтобы предъявить исковое заявление в суд общей юрисдикции или мировой суд, нужно оформить сам иск, который составляется по числу ответчиков (один, либо несколько), плюс один экземпляр для суда. В обязательном порядке должен быть приведён расчет суммы задолженности. При выставлении пени, сумма пени также должна быть посчитана. Кроме отражения этих сведений в иске, нужно отдельно приложить лист с расчетом задолженности. Необходимо также приложить копию протокола общего собрания собственников о выборе управляющей компании, либо копию протокола правления о выборе председателя правления ТСЖ, ЖСК, либо правления. Вместо копии документа допустимо сделать выписку из протокола общего собрания. Вначале пишется «Выписка из протокола общего собрания», затем название ТСЖ или ЖСК, далее вопросы, касающиеся выбора управляющей организации. Выписка составляется на конкретный день, в пишется «Выписка составлена по состоянию на 20.04.2016, выписка верна», далее ставится подпись председателя правления, либо генерального директора управляющей компании. Выписка из протокола правления делается также. Поскольку иск подается от юридического лица, то можно сразу приложить копии свидетельства ОГРН, ИНН и, в обязательном порядке, платежное поручение об оплате госпошлины.

Это минимум документов, предоставляемых в суд. Если одного из них не будет, то суд имеет право оставить исковое заявление без движения и назначить срок, в течение которого документы будут предоставлены. Если вы уложитесь в этот срок, то суд примет и назначит дело к рассмотрению, если не уложитесь – суд возвращает иск обратно. Вы его дорабатываете и снова предъявляете.

Документы в арбитражный суд

Для обращения в арбитражный суд минимальный список документов больше. В обязательном порядке должна быть приложена претензия с копией квитанции об отправке ответчику или с его подписью, подтверждающую получение уведомления. Обязательно прилагается квитанция об отправке иска ответчику, так как в арбитражном суде вы сначала отправляете исковое заявление с материалами ответчику, а после предоставляете квитанцию об отправке в арбитражный суд. В мировых судах мировые судьи сами отправляют иски ответчикам. Также к исковому заявлению в арбитражный суд прилагаются дополнительные документы в виде выписки из ЕГРЮЛ для истца и ответчика. Предоставить такую выписку нужно не только для себя (управляющей компании, ТСЖ, ЖСК), но и для второй стороны. Следующий документ – копии договоров. Их можно подавать сразу при подаче иска или в дальнейшем при рассмотрении дела. Обратите внимание, что в арбитражном суде дела рассматриваются быстро. Арбитражный суд может рассмотреть дело даже если стороны не явились в суд. Поэтому, при подаче иска в арбитражный суд к пакету документов в отношении должника-юрлица, нужно подходить более скрупулёзно. Если к этому минимальному набору у вас есть еще какие-то документы, которые вы считаете необходимыми приложить (например, договоры с ресурсоснабжающими организациями, договор на содержание общего имущества), то приложить их к иску можно сразу.

Расчет задолженности прикладывается к исковому заявлению отдельным документом. Расчет делается отдельно по сумме долга и по сумме пени. Расчет суммы долга можно сделать помесячно или общей суммой, расписав в таблице сколько начислено и сколько оплачено. Можно указать задолженность отдельно по месяцам, можно написать в конце таблицы – единого стандарта нет. Собственники говорят, что писать сумму долга общей суммой неправомерно, всегда необходима детализация. В этом случае можно сделать копии всех выставленных платежных квитанций за весь период задолженности. Каждая квитанция несет в себе детализацию, в ней расписаны коммунальные услуги, тарифы, суммы, которые выставлены собственникам, и показания приборов учета, при наличии. Там же прописано все то, что касается содержания и ремонта общего имущества.

Копии квитанций можно приложить в качестве дополнения к документу с расчетами общей суммы долга. То есть вы оформляете расчет задолженности общей суммой и в качестве приложения указываете эти листы. Их можно не сшивать, а можно сшить и подписать в верхнем углу «Приложение №1 к расчету задолженности от числа». Обязательно прописывайте в расчете задолженности и в расчете по пени период долга. Также обязательно фиксируйте в иске дату, на которую считаются пени, потому что суд это может не увидеть.

Сумма пени постоянно увеличивается, поскольку считается от количества дней просрочки. Но если вы увеличиваете сумму пени, то формально вы увеличиваете сумму предмета исковых требований. Другими словами, сумма долга остается той же, а по пеням возрастает. Соответственно, нужно каждый раз увеличивать эти суммы путем подачи заявления об изменении исковых требований, и доплачивать государственную пошлину. Это является формальным поводом для того, чтобы ответчик подавал ходатайство о том, чтобы рассмотрение заявления было отложено пока он не ознакомится с предъявленными требованиями.

Алгоритм действий при подаче иска в суд

Алгоритм действий при подаче иска в суды общей юрисдикции, мировые суды и в арбитражные суды немного отличается.

Процесс подачи иска в суды общей юрисдикции и мировые суды достаточно прост: составляется иск, готовятся документы к исковому заявлению, исходя из предъявляемой суммы оплачивается госпошлина, после этого иск подается в суд. Не забывайте, что иск составляется по числу ответчиков + 1 экземпляр для суда. Если вы сами относите документы в суд, то необходимо сопроводительное письмо или еще один экземпляр иска, для проставления печати о том что иск принят. При отправке документов ценным письмом с описью вложения по почте дополнительный экземпляр иска не нужен.

Для подачи иска в арбитражный суд сначала ответчику направляется претензия. После истечения срока погашения долга, указанного в претензии, составляется иск, готовятся все документы, оплачивается госпошлину, отправляется исковое заявление с документами ответчику, квитанцию об отправке прикладывается к исковому заявлению, и только потом документы подаются в суд. Исковое заявление в арбитражный суд тоже подается по числу сторон, с учетом всех третьих лиц. Копии следует удостоверить: написать «Копия верна. Председатель ТСЖ (ЖСК) ФИО», поставить печать и подпись председателя либо генерального директора управляющей компании. Арбитражные и районные судьи иногда могут запрашивать оригиналы документов.

Размеры госпошлин

Размеры государственных пошлин для судов общей юрисдикции и арбитражных судов отличаются. Если исковое заявление о взыскании денежных средств, задолженности или еще каких-то неуплат подается в мировой суд, то госпошлина взимается в процентном соотношении. Если исковое заявление неимущественного характера, например, признание недействительными действия собственников по каким-либо основаниям, то государственная пошлина составит 4 000 рублей. Надзорные апелляционные жалобы оплачиваются в размере 50% от первоначального размера государственной пошлины. Примерно так же рассчитывается сумма госпошлины в арбитражный суд, только размер для денежных требований там немного другой.

Поскольку Налоговый кодекс часто меняется, нужно следить за изменениями размеров госпошлин. Если пошлину не оплатить полностью, то судьи оставлят иск без движения и дадут срок, до истечения которого нужно доплатить. Иногда, когда размер пошлины достаточно большой, а свободных средств в организации не очень много, пишется заявление об уменьшении размера госпошлины. В таком случае нужно подобрать хорошее экономическое обоснование, почему вы просите уменьшить размер госпошлины и взыскать ее с ответчика. Можно написать про очень сложное материальное положение, большое количество должников, длительно не оплачивающих потребленные коммунальные услуги, про то, что вы, управляющая компания ТСЖ, ЖСК, со своей стороны, вовремя рассчитываетесь с ресурсоснабжающими организациями. Если есть акты сверки с РСО, то можно приложить их копии как показатель того, что у ТСЖ, ЖСК, управляющей компании нет долгов перед ресурсоснабжающими организациями. При этом можно сделать сводную таблицу о том, какая сумма долга присутствует по дому. Нужно как можно более подробно и наглядно объяснить судье сложное материальное положение и на основании этого просить освободить или уменьшить размер госпошлины и возложить ее на ответчика.

Исковое заявление

Как будет выглядеть исковое заявление зависит от конкретных обстоятельств дела. Есть несколько основных моментов, которые должны быть обязательно в нем прописаны: ссылки на законодательные акты, нормативные документы, обобщенную судебную практику Высшего арбитражного или Верховного судов; период, за который образовался долг; размер долга и, отдельно, размер пени. Обратите внимание, что обязанность по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, сроки внесения оплат установлена как у собственников, так и у нанимателей. Это предусмотрено 1 частью 153 статьи ЖК, а 2 часть данной статьи определяет момент возникновения обязательств. Если физическое или юридическое лицо является собственником, то обязательства по оплате коммунальных услуг возникают у него с момента регистрации права собственности. В данном случае, очень многие собственники, получившие квартиры по наследству, пользуются тем, что законодательно не регулируется срок оформления права собственности. То есть, они в течение шести месяцев вступают в наследство, но получив свидетельство о праве на наследство, они ничего не делают. Хотя по закону должны обратиться с этим документом в Управление Росреестра, получить свидетельство о праве собственности и с той даты, которая в нем указана, производить оплату.

При новом строительстве, в договорах у собственников указано, что они несут бремя оплаты коммунальных услуг с момента передачи помещения по акту передачи. С этого момента могут начисляться платежи. Если гражданин – наниматель, не приватизировавший квартиру, то коммунальные услуги начисляются с момента подписания договора найма.

Статьи 110, 138, 162 Жилищного кодекса гласят: «Если в доме выбрана управляющая компания, ТСЖ или ЖСК, то расчеты производятся через ТСЖ, ЖСК и УК». Обратите внимание на то, что несоблюдение письменной формы договора не освобождает собственников от обязанности по своевременному внесению оплаты за коммунальные услуги (162 статья Гражданского кодекса, пункт 5 часть 3 статья 67 Жилищного кодекса, пункт 7 354 Постановления Правительства). В Постановлении 354 говорится о том, что если стороны совершили конклюдентные действия, то есть действия, по которым понятно, что стороны заключили договор, то считается что договор возник и «подписан» сторонами в устной форме, даже если в письменно он не оформлен. Факт пользования коммунальными услугами также говорит об этом. Неуплата или частичная оплата коммунальных услуг свидетельствует о том, что собственник частично не исполняет условия устно заключенного договора. Это положение подтверждается Гражданским кодексом (статья 438, пункт 1 статьи 540, 548 ГК).

Чтобы доказать, что собственник должен нести бремя расходов, в мотивировочной части искового заявления можно сослаться на статью 210 ГК. Можно сделать дополнительную ссылку на 249 статью ГК и на определение Вассера от 14 августа 2009 года о том, что каждый собственник должен участвовать в уплате всех платежей соразмерно своей доле.

Исковое заявление предъявляется собственнику. Если собственников несколько, то иск предъявляется всем собственникам, причем независимо от того, достиг ли собственник совершеннолетия или не достиг. У не достигших совершеннолетия собственников, есть законные представители.

Небольшой нюанс: если собственников несколько, то у них есть определенные доли. Зачастую мы предъявляем иск в общей сумме, а собственников указываем как ответчиков, с которых долг взыскивается солидарно, то есть взыскиваем с того у кого есть официальная зарплата. Исходя из пункта 1 статьи 249 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного суда № 14 от 2 июля 2009 года, следует что иск нужно предъявлять отдельными суммами, разделяя каждого сособственника в соответствии с его долями в праве собственности в данном жилом помещении и в общем имуществе.

При этом суды общей юрисдикции придерживаются несколько иной позиции, сформулированной как образец в апелляционном определении Московского городского суда от 20 ноября 2013 года. В нем Московский городской суд указал, что если собственники сами не обращаются с письменным заявлением в управляющую компанию либо ТСЖ, ЖСК, в котором просят разделить их доли и выставлять квитанции, исходя из этих долей каждому конкретному собственнику, то сумма долга взыскивается со всех сособственников солидарно, без разделения на какие бы то ни было доли.

Однако в квартире могут проживать и другие зарегистрированные лица, которые правом собственности не обладают. Например члены семьи собственника. Их также нужно в обязательном порядке прописывать в качестве лиц, к которым предъявляются требования и в качестве основания указывать часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса: все лица, зарегистрированные и не имеющие собственности, являющиеся членами семьи собственника, либо проживающие там, обязаны производить оплату потребленных коммунальных услуг. Соответственно, если квартира не приватизирована, то первоначально нужно предъявлять требования о взыскании сумм долга нанимателю, а потом, если он не оплачивает, то собственнику: государству или муниципальным органам. Так же и с арендаторами, особенно это касается нежилых помещений. Если юридическое лицо-собственник нежилого помещения передало по договору аренды свое помещение, то коммунальные услуги, как правило, возлагаются на арендатора, и необходимо в качестве ответчика писать арендатора.

Обратите внимание что иск предъявляется:

В Гражданский кодекс была внесена дополнительная статья по общим собраниям, изменены сроки исковой давности.

Общее собрание

В Гражданском кодексе (глава 9.1) сформулированы требования, которым должен отвечать протокол общего собрания. Протокол должен содержать: место; дату составления протокола; форму проведения собрания; кворум на собрании; повестку дня; итоги голосования по каждому вопросу – за, против, воздержался; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов. Если в протоколе общего собрания нет этих сведений, то общее собрание может быть отменено. Также в Гражданском кодексе прописано, кто и в каких случаях может обращаться за обжалованием протокола общего собрания. Например, если собственник не знал о проведении общего собрания или голосовал против, то в течение 6 месяцев он может обжаловать протокол. Если воздержался, то обжаловать общее собрание собственник не может. Если количество его голосов не может повлиять на результаты голосования, то по этому основанию общее собрание не может быть признано недействительным.

Срок исковой давности

Общий срок исковой давности – 3 года. Однако, учитывая статью 200 Гражданского кодекса, в которой говорится о том, что если срок не определен, либо определен моментом исполнения обязательства, моментом востребования, то срок исковой давности начинает течь с момента предъявления претензии об оплате долга. При этом он прерывается, если подписано какое-то соглашение с должником, например, соглашение о погашении платежей, и продолжается по истечении времени, предоставленного для погашения долгов, но не может быть более 10 лет.

Дата обновления материала: август 2021.

Вам также может быть интересно: Досудебная работа с должниками. Подготовка претензий должнику
Типичные варианты развития судебного процесса по взысканию задолженности. Тактика ведения судебного процесса и взаимодействие со службой судебных приставов
Актуальные вопросы по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги и ответы на них

Дополнительные продукты ЖКХ:

Досудебная работа с должниками. Подготовка претензий должнику

В данной статье мы рассмотрим методы досудебной работы с должниками физическими и юридическими лицами, а также способы оформления претензий должникам для взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Одной из самых сложных проблем, касающихся управления многоквартирными домами и общения с собственниками, является работа с должниками и всё, что с ней связано. Должники делятся на физических и юридических лиц. От этого деления идут некоторые нюансы в досудебной работе и при взыскании задолженностей.

Прежде всего, разберемся с должниками-физическими лицами. Физические лица могут быть собственниками как жилых, так и нежилых помещений. Перевод жилого помещения в нежилое вызывает много вопросов, и, зачастую, является неправомерным из-за отсутствия решения общего собрания собственников.

До 2010 года методом борьбы с должниками-физическими лицами в досудебной работе являлось вывешивание списка должников. В середине 2010 года в Самаре был зарегистрирован прецедент: председатель ТСЖ вывесила список должников по подъездам, а в доме оказались люди, посчитавшие это нарушением своих прав. Они пожаловались в прокуратуру, которая проведя проверку, установила, что вывешивание списка должников является нарушением Федерального закона о защите персональных данных, потому что таким образом разглашаются персональные данные собственников недвижимости. К персональным данным, в данном случае, относятся фамилия, имя, отчество, номер квартиры и сумма долга. Председателя этого ТСЖ в Самаре привлекли к административной ответственности.

Административная ответственность за разглашение персональных данных предусмотрена в статье 13.11 Кодекса об административных правонарушениях. Ответственность распространяется на физические, должностные (председатели ЖСК, ТСЖ, руководители управляющих компаний – штраф 500 тысяч рублей) и юридические лица (до 5 тысяч). Проверяющие органы, выполняющие проверку в рамках административного законодательства, имеют законное право привлечь должностные и юридические лица к ответственности, если на то находятся основания. То есть, привлечение к ответственности председателя ТСЖ и самого ТСЖ за раскрытие персональных данных жильцов является законным.

Поэтому, проводя досудебную работу с должниками-физическими лицами путем вывешивания списка должников с указанием фамилии, имени и отчества, ни в коем случае нельзя ставить рядом с суммой долга номер квартиры (а в некоторых регионах допускается указывать только сумму долга). Можно вывешивать просто сумму долга по подъезду, без выделения персон, чей долг образовался в этом подъезде.

Что касается юридических лиц, то, как правило, на практике в досудебной работе с ними вывешивание списка должников не применяется. С юридическими лицами необходимо обязательно проводить претензионную работу. Если вы не прошли стадию претензионной работы, то иск, поданный вами в арбитражный суд, будет возвращен. Возвращенный иск можно доработать и снова подать, но самое главное в работе с юридическими лицами – это претензионная работа. Но вывесить список всё-таки можно, потому что организации – это юридические лица, моральный вред они не претерпевают и могут подать иск в суд только на защиту деловой репутации из-за распространения неправомерной информации. Но, в данном случае, информация будет правомерной. В нашей стране сведения по юридическим лицам открытые. Поэтому, если у вас есть должники-юридические лица, не оплачивающие коммунальные услуги, то до суда можно работать с ними претензионно, при этом вывешивая на всеобщее обозрение список о том, что юридическое лицо не платит коммунальные и эксплуатационные расходы на содержание и ремонт общего имущества.

Дата публикации материала: июнь 2018.

Вам также может быть интересно: Подготовка пакета документов для обращения в суд для взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Образцы необходимых документов, порядок действий
Типичные варианты развития судебного процесса по взысканию задолженности. Тактика ведения судебного процесса и взаимодействие со службой судебных приставов
Актуальные вопросы по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги и ответы на них

Управляющие компании часто сталкиваются с проблемой задолженности ЖКХ. Для взыскания обязательств с организаций и физических лиц прибегают к подаче искового заявления в суд. Один из самых важных и трудоемких этапов – подготовка пакета документов.

Как подготовить документы для обращения

Если задолженность числится за физическим лицом, необходимо подать иск в мировой суд или суд общей юрисдикции, другими словами – районный суд. Если должником выступает организация, обращаться следует в арбитражный суд.

Деятельность арбитражных судов основывается на единообразии. Если в одном из субъектов РФ вынесено решение суда, в котором содержатся условия/обстоятельства, подходящие к этому процессу, можно сослаться на него, в том числе при условии, что решение принято в другом субъекте федерации. При рассмотрении дела и вынесении решения арбитражные суды основываются на судебной арбитражной практике.

Программа “БИТ. Управление задолженностью” решает задачи эффективного управления электронной документацией с возможностью создания любых документов на основе шаблонов с автоматическим расчетом Госпошлины.

В программу загружены шаблоны документов:

Пакет документов в мировой суде и суде общей юрисдикции

Для предъявления заявления в суд общей юрисдикции/мировой суд должен быть оформлен иск. Он составляется согласно количеству ответчиков, еще один отдельный экземпляр – для суда. В перечень обязательных составляющих входит расчет суммы задолженности. Если выставляется пеня, также понадобятся детальные сведения расчета. Описание суммы задолженности прилагается в отдельном листе.

Понадобится также копия протокола общего собрания собственников о выборе управляющей компании или копия протокола о выборе председателя правления. Вместо этих документов к иску может прилагаться выписка из протокола общего собрания, обязательные реквизиты:

В программе реализован механизм пакетной отправки документов, который не позволит отправить пакет документов, если какой-то из документов не приложен.

Образец искового заявления для суда общей юрисдикции и мирового суда

Это минимальный перечень документов, которые должны быть представлены в суде. Если один из них будет отсутствовать, суд имеет право оставить заявление без движения и установить срок для их подачи. Если истец не уложится в назначенный срок, суд вернет иск обратно на доработку.

Требования для обращения в арбитражный суд более серьезные. В обязательном порядке в пакет документов входит претензия с копией квитанции об отправке ответчику. Или же потребуется подпись, которая подтверждает получение уведомления. В арбитражный суд предоставляется квитанция о предварительной отправке иска ответчику. В мировых судах судьи сами отправляют иски ответчикам.

К заявлению прилагаются дополнительные документы в виде выписки из единого государственного реестра юридических лиц – для ответчика и истца. Еще один обязательный документ – копии договоров, которые можно подать сразу с заявлением или при дальнейшем рассмотрении дела. В арбитражном суде дела рассматриваются быстро и даже при отсутствии сторон. Поэтому при подаче иска к составлению пакета документов нужно подойти с особой серьезностью. Истец может дополнить минимальный перечень другими документами, которые он считает необходимыми – договор на содержание имущества, договор с ресурсоснабжающими компаниями.

Задолженность рассчитывается в отдельном документе – в разрезе суммы задолженности и пени. Сумма задолженности может указываться общая или по месяцам, в таблицу вносится информация о начислении и оплате. Единого стандарта заполнения нет.

По словам собственников, указывать общую сумму задолженности неправомерно. Для детализации можно сделать копии платежных квитанций за весь период задолженности, в которых указываются следующие реквизиты:

В документе также указывается информация относительно содержания и ремонта общего имущества.

В качестве дополнений к документу с расчетами итоговой суммы задолженности прилагаются копии квитанций. Истец может их сшить и подписать в верхнем углу как «Приложение № к расчету задолженности от числа .». Но это необязательное требование. В документе должен быть отражен период задолженности и дата, на которую считается пеня. Размер пени постоянно увеличивается, так как рассчитывается исходя из количества дней просрочки. Если увеличивается сумма пени, то формально возрастает и сумма предмета исковых требований. Соответственно, необходимо каждый раз повышать эту сумму путем подачи заявления об изменении исковых требований и доплачивать государственную пошлину. А это может служить поводом для подачи ответчиком ходатайства об отложении рассмотрения заявки до ознакомления с предъявленными требованиями.

Порядок действий при подаче иска

В арбитражных и мировых судах, а также судах общей юрисдикции алгоритм действий будет отличаться. Процесс обращения в суды общей юрисдикции и мировые суды включает несколько простых действий:

Как уже было указано выше, иск составляется по количеству ответчиков, еще один экземпляр подготавливается для суда. Если истец подает документы в суд самостоятельно, ему необходимо подготовить дополнительный экземпляр, на котором будет печать о принятии иска или сопроводительное письмо. Если документы отправляются ценным письмом с описью вложений, дополнительный экземпляр не требуется.

Порядок действий для подачи иска

Для подачи иска в арбитражный суд изначально претензия направляется ответчику. По истечении срока погашения задолженности:

В арбитражный суд исковое заявление также подается по количеству сторон, учитываются третьи лица. Все копии удостоверяются надписью «Копия верна. Председатель ФИО». Заверяется печатью и подписью председателя/генерального директора управляющей компании. По своему усмотрению районные и арбитражные суды могут запрашивать оригиналы документов.

Размеры государственных пошлин

Суммы пошлин при подаче исковых заявлений в суды общей юрисдикции и арбитражные суды будут отличаться. Сбор за иск о взыскании неуплат в мировой суд устанавливается в процентном соотношении. Для заявления неимущественного характера, например, о признании действий собственника недействительными, государственная пошлина составляет 4 тыс. рублей. По надзорным апелляционным жалобам пошлина составляет 50% от суммы первоначального сбора. По аналогичной схеме рассчитывается размер пошлины в арбитражный суд, но в этом случае величина для денежных требований будет отличаться.

В Налоговый кодекс регулярно вносятся изменения, в том числе и в размеры государственных пошлин. В случае неполной оплаты сбора, судьи оставят иск без движения. Если размер пошлины большой, а свободных средств недостаточно, составляется заявление о снижении размера сбора. Но для этого потребуется веское экономическое обоснование:

Истец может просить освободить его полностью от уплаты сбора или уменьшить размер сбора и возложить обязательства на ответчика.

Составление искового заявления

Исковое заявление оформляется исходя из конкретных обстоятельств дела. Но есть основные характеристики, которые должны быть отражены в документе:

Обязательства по уплате коммунальных услуг, сроки платежей установлены, как для собственников, так и для нанимателей. Соответствующее правило указано в статье 153 ЖК. Обязательства по оплате коммунальных услуг возникают у юридических и физических лиц, которые выступают собственниками, возникают с момента регистрации. Многие собственники после получения имущества в наследство не обращаются в Управление Росресстра для получения свидетельства о праве собственности. Именно с даты, которая указана в этом документе, и должна производиться оплата коммунальных услуг.

В случае строительства, в договоре указано, что собственники несут ответственность за оплату коммунальных услуг с момента передачи объекта по акту приема-передачи. Если физическое лицо выступает нанимателем, а квартира не приватизирована, коммунальные услуги начисляются с момента подписания договора найма.

В Жилищном кодексе (статьи 110, 138 и 162) указано, что если в доме выбрана управляющая компания, жилищно-строительная компания или товарищество собственников жилья, то все расчеты проводятся через орган управления. Невыполнение условий договора не освобождает собственников от внесения оплаты за коммунальные услуги, согласно 162 статье ГК, п. 5 части 3 статьи 67 ЖК, пункта 7 354 Постановления Правительства.

Если стороны заключили договор, в том числе и устной форме, и есть факт пользования коммунальными услугами, отсутствие оплаты или оплата в неполном объеме указывает не неисполнение условий договора. Это положение подтверждается статьей 438, пунктом 1 статьи 540 и 548 Гражданского кодекса.

Для доказательства обязательств собственника мотивировочная часть может быть составлена на основании статьи 210 ГК. Можно сделать дополнительную ссылку на статью 249 ГК и на определение Вассера от 14.08.09 года, согласно которому все собственники обязуются оплачивать платежи соразмерно своей доле.

Если собственников несколько, иск должен быть предъявлен всем, вне зависимости от возраста. У лиц, не достигших совершеннолетия, есть законные представители. Есть еще один нюанс по имуществу, у которого есть несколько собственников. У каждого из них есть определенные доли. Как правило, иск предъявляется общей суммой, собственники указываются как ответчики. Долг взыскивается с лиц, у которых есть официальный доход.

В статье 249 п.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Пленума Верховного суда от 2.07.09 №14 указано, что иск должен предъявляться отдельными суммами, разделенными на каждого собственника в соответствии с его долями в праве собственности.

Но суды общей юрисдикции придерживаются иного мнения. В апелляционном определении Московского городского суда от 20.11.13 года указано, что в случае, если собственники не обращаются самостоятельно в орган управления, в котором просят разделить доли и выставить квитанции, то сумма долга взыскивается солидарно, разделение на доли не производится.

При составлении искового заявления истец может столкнуться с ситуацией, когда в квартире проживают лица с регистрацией без права собственности. Это могут быть члены семьи собственника. В таком случае необходимо в обязательном порядке оформить прописку на лиц, к которым предъявляются требования на основании части 3 статьи 31 Жилищного кодекса. Все категории лиц, включая зарегистрированных, без права собственности, являющиеся членами семьи собственника, проживающие в квартире, обязаны оплачивать потребленные коммунальные услуги.

В неприватизированной квартире изначально выдвигаются требования к взысканию задолженности нанимателю, если он не оплачивает, то муниципальным органам или государству. Аналогичное правило распространяется и на арендаторов, в особенности, нежилых помещений. Если организация-собственник нежилого помещения передает собственность по договору аренды, коммунальные услуги, зачастую обязуется оплачивать арендатор. В таком случае в качестве ответчика нужно указать арендатора.

Важно учитывать, что изначально иск предоставляется не собственнику, а нанимателю в том случае, если квартира находится в государственной муниципальной собственности. Если помещение в аренде – то арендатору, а уже затем собственнику, государству или же арендодателю. Исковое заявление предоставляется в обязательном порядке всем зарегистрированным лицам и всем собственникам. Отдельная статья по общим собраниям и срокам исковой давности внесена в Гражданский кодекс.

В главе 9.1 Гражданского Кодекса указаны требования, которым должен отвечать протокол общего собрания. Обязательные реквизиты документа:

Если в протоколе общего собрания перечисленные сведения отсутствуют, общее собрание может быть отменено. В Гражданском кодексе указаны причины обращения за обжалованием протокола общего собрания, например, если собственник не был уведомлен о проведении сборов или же голосовал против. В таком случае у него есть шесть месяцев на обжалование протокола. Если собственник воздержался во время голосования, то обжаловать решение не получится. Если количество голосов собственника не отражается на результатах голосования, общее собрание также не может быть признано недействительным.

Сроки исковой давности

Общий срок исковой давности составляет 3 года. Но нужно учитывать 200 статью Гражданского кодекса, в которой указано, что срок исковой давности начинает течь с момента предъявления претензии об оплате задолженности, при условии, что срок не определен или определен моментом исполнения обязательств/моментом востребования.

Срок не прерывается, если подписано соглашение с должником, например, о погашении платежей и продолжается по истечении времени, представленного для погашения задолженности – но не более 10 лет.

Я, _________________, проживаю по адресу: ___________________. В квартире зарегистрированы и фактически проживают 2 человека, квартира находится в моей собственности. Согласно текущего единого платёжного документа за _____ месяц ____ года перерасчёт, то есть доплата составила _____ руб. __ коп. Когда я стала выяснять, причину возникновения задолженности, мне ответили, что в доме жил человек, который __ года жил за границей, но оплачивал за квартиру, а когда приехал, предъявил документы о своём отсутствии и был сделан перерасчёт и излишне уплаченную сумму возвратили этому человеку, а убытки распределили на всех жильцов. С _____ году у нас установлены счётчики горячего и холодного водоснабжения, но перерасчёт приходит за _____ и _____ год. В этом случае стоимость водопотребления рассчитывается исходя из установленных норм учёта. Я обращалась с просьбой о предоставлении для ознакомления документов этого гражданина, но мне даже не ответили. За ________ месяц _____ года пришёл перерасчёт уже на сумму _____ руб. ___ коп. Считаю, что мы переплачиваем за жилищно-коммунальные услуги. Согласно ч.2-4 ст. 154,155,156, 157 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).  Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Управляющая организация обязана информировать в письменной форме собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления. Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге — органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 — 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей нормой, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома. В соответствии со статьёй 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель оказать услугу, соответствующую этим требованиям. В соответствии с п. 40 и 42 указанных Правил, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Также сообщаю, что заявление аналогичного содержания направлено мной в прокуратуру для принятия мер в соответствии с законом. На основании изложенного,ПРОШУ: Проверить доводы моей жалобы в установленном порядке. Провести перерасчёт квартплаты и жилищно-коммунальных услуг. Возместить убытки в размере __________ согласно ст. 15 ГК РФ за юридические услуги. О результатах рассмотрения заявления, прошу сообщить мне в письменной форме в установленный законом срок

В случае отказа в удовлетворении претензии, я буду вынуждена обратиться в суд.