С 1 июля 2020 года Гарантирующие поставщики (далее — ГП) и сетевые организации (далее — СО) обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации:
СО обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении объектов, непосредственно или опосредованно присоединенных к их сетям (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии);
ГП обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении расположенных в зоне их деятельности многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) поборов учета электрической энергии.
Изменение порядка снятия показаний:
Если иные дата и время не установлены договором, то снятие показаний потребителем (покупателем) электрической энергии (мощности) осуществляется:
При расторжении (заключении) договора – на 00 часов 00 минут дня расторжения (заключения) договора.
Снятие показаний расчетного ПУ, не присоединенного к интеллектуальной системе учета, оформляется актом снятия показаний ПУ, и подписывается лицом, ответственным за снятие, а также представителями СО и (или) ГП, если по условиям договора ими осуществляется совместное снятие показаний.
Изменение порядка предоставления показаний:
Если иные дата и время не установлены договором, то показания предоставляются другой стороне договора:
В отношении расчетных приборов учета, не присоединенных к интеллектуальной системе учета, показания предоставляются в течение 3 рабочих дней с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт их получения, указанным в договоре, а также при необходимости в письменной форме или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
В отношении ПУ, присоединенных к интеллектуальной системе учета показания предоставляются с использованием такой системы в соответствии с Правилами доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета.
В целях обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) поборов учета электрической энергии вы можете обратиться в АО «Мосэнергосбыт».
В целях обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении объектов, непосредственно или опосредованно присоединенных к сетям сетевой организации (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии) вы можете обратиться в сетевую организацию, к сетям которой осуществлено технологическое присоединение.
С более подробной информацией об организации коммерческого учета электрической энергии (мощности) вы можете ознакомиться в разделе Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (в редакции от 30.04.2020) а также в личном кабинете клиента или обратившись к куратору по договору энергоснабжения.
Оснащение помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию
Согласно пп. «г» п. 34, п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила N 354), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (далее — прибор учета). При этом к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее — Закон N 102-ФЗ).
В сопроводительных документах к устанавливаемому прибору учета должны быть указаны:
1) информация о соответствии прибора учета утвержденному типу;
— о дате первичной поверки прибора учета;
— об установленном для прибора учета межповерочном интервале;
3) требования к условиям эксплуатации прибора учета.
Примечание
«Индивидуальный прибор учета» — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире) (абзац шестой п. 2 Правил N 354);
«Общий (квартирный) прибор учета» — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в коммунальной квартире (абзац четырнадцатый п. 2 Правил N 354);
«Комнатный прибор учета электрической энергии» — средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления электрической энергии в одном жилом помещении потребителя в коммунальной квартире или в нескольких жилых помещениях, занимаемых потребителем в коммунальной квартире, при условии, что такой прибор учета позволяет определить объем (количество) потребления электрической энергии суммарно по нескольким жилым помещениям, занимаемым потребителем (абзац одиннадцатый п. 2 Правил N 354).
В соответствии с п. 81 Правил N 354 оснащение жилого и нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена обеспечиваются собственниками этих помещений. Указанные помещения оснащаются приборами учета при наличии технической возможности их установки. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждены приказом Минрегионразвития РФ от 29.12.2011 N 627.
Установленный прибор учета вводится в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом (см. абзац седьмой п. 2 Правил N 354) обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, рассчитывать размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.
Если установленный прибор учета не будет введен в эксплуатацию по истечении месяца, следующего за днем его установки, о чем может свидетельствовать, например, отсутствие контрольных пломб на приборе учета, то плата за коммунальную услугу в этом случае будет рассчитываться исходя из норматива потребления коммунальных услуг (см., например, апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27.11.2013 по делу N 33-9751-13).
Общее определение понятия «ввод в эксплуатацию средства измерений» дано в п. 2 ст. 2 Закона N 102-ФЗ, согласно которому ввод в эксплуатацию средства измерений это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению. Применительно к жилым и нежилым помещениям многоквартирного дома под вводом установленного прибора учета в эксплуатацию понимается его документальное оформление в качестве прибора учета, по показаниям которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги. Ввод прибора учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, в которой указывается следующая информация:
1) сведения о потребителе:
— для физического лица — фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон;
— для юридического лица — наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон;
2) предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;
3) тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;
4) сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;
5) показания прибора учета на момент его установки;
6) дата следующей поверки.
К заявке на ввод установленного прибора учета в эксплуатацию прилагаются копия паспорта на прибор учета и копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета. Исключение составляют новые приборы учета.
Пунктом 81.1 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию прибора учета, предложение о которых направляется потребителю не позднее чем через три рабочих дня со дня получения заявки. Предложенная новая дата ввода прибора учета в эксплуатацию не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.
Если исполнитель не явился для проведения работ по вводу прибора учета в эксплуатацию в предложенные в заявке или иные согласованные с потребителем дату и время или предложенные исполнителем новые дата и время были позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя, прибор учета считается введенным в эксплуатацию со дня направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей указанным выше требованиям, и с этого дня его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг (п. 81.2 Правил N 354). В связи с этим следует обратить внимание на порядок передачи заявки исполнителю. Рекомендуем составлять заявку в двух экземплярах. При подаче заявки потребовать от сотрудника исполнителя, отвечающего за прием заявок, проставить на втором экземпляре отметку о принятии заявки с указанием времени, даты и номера ее регистрации. Заявку также можно направить заказным почтовым отправлением с описью вложения.
В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат (п. 81.4 Правил N 354):
1) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;
2) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;
3) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);
4) работоспособность прибора учета.
Несоответствие прибора учета перечисленным положениям, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию (п. 81.5 Правил N 354).
По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются (п. 81.6 Правил N 354):
1) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;
2) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;
3) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;
4) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;
5) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые контрольные пломбы;
Акт ввода прибора учета в эксплуатацию оформляется исполнителем также в случае монтажа прибора учета (п. 81.3 Правил N 354).
Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в двух экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, участвующими в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию (81.7 Правил N 354). Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию представитель исполнителя устанавливает на приборе учета контрольные пломбы (п. 81.8 Правил N 354). В силу п. 81.9 Правил N 354 ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Правилами N 354, осуществляется исполнителем без взимания платы (см. постановление АС Волго-Вятского округа от 08.07.2016 N Ф01-2511/16, определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 29.01.2015 N 33-306/2015).
Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в указанном выше порядке. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом (п. 81.14 Правил N 354, см. также письмо ФАС России от 13.12.2013 N КА/50647/13, апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 02.05.2017 по делу N 33-1444/2017).
Порядок оснащения энергопринимающих устройств приборами учета электрической энергии
В соответствии с п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
При этом обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения – на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
В случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками:
— собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с требованиями Основных положений, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета;
— собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета – также по поверке измерительных трансформаторов.
Если прибор учета, собственником которого является потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке, сетевая организация), установлен и допущен в эксплуатацию в границах объектов электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, то такая организация несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний лицам, определенным в соглашении с собственником прибора учета, или по обеспечению допуска собственника прибора учета к прибору учета для снятия его показаний, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности). При этом собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета – также по поверке измерительных трансформаторов, а также по замене такого прибора в случае его выхода из строя. В случае если собственник прибора учета отличается от собственника измерительного трансформатора, то обязанность по обеспечению поверки измерительного трансформатора несет его собственник.
Прибор учета, принадлежащий одному лицу, установленный в границах энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) другого лица, должен следовать судьбе указанных энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), если иное не установлено соглашением между собственником прибора учета и собственником указанных энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).
Передача права собственности на такой прибор учета от его собственника к собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах которых он установлен, а также определение расходов, подлежащих компенсации со стороны собственника таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), осуществляются по соглашению между указанными собственниками.
Согласно п. 146 Основных положений собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в Основных положениях требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.
Под установкой прибора учета понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.
Под заменой прибора учета понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.
Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в Основных положениях последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.
Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязан обеспечить допуск такого лица и (или) его представителей для проведения работ по замене прибора учета и (или) работ, связанных с эксплуатацией прибора учета.
Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с Основными положениями, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.
Население и приравненные к нему категории потребителей
В соответствии с в. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем коммунальной услуги в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
В заявке указывается следующая информация:
— сведения о потребителе;
— предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;
— тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;
— сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;
— показания прибора учета на момент его установки;
— дата следующей поверки.
К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).
Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель, обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.
Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
