Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 N 18АП-17917/2021 по делу N А76-53837/2019Требование: О взыскании задолженности за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды МКД по договору энергоснабжения, пени. Решение: В удовлетворении требования отказано. Также судом первой инстанции правомерно принято во внимание, что по лицевым счетам граждан объем потребления электроэнергии начислен по неустановленным нормативам в нарушение Постановления Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 23.12.2010 N 49/4 «Об установлении нормативов потребления электрической энергии собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в соответствии с которым при отсутствии ИПУ, а также при отсутствии показаний ИПУ более трех расчетных периодов одиноким гражданам, проживающим в отдельной квартире со стационарной электроплитой и без стационарного электропотребления, установлен норматив 180 кВт.ч в месяц, а на семью, проживающую в отдельной квартире со стационарной электроплитой и без стационарного электропотребления, установлен норматив 130 кВт*ч на одного человека в месяц.
В соответствии с перечнем Поручений губернатора Ленинградской области и вводом в действие с 1 сентября 2013 года Постановления Правительства Ленинградской области от 11.02.2013г. №25 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории ленинградской области, при отсутствии приборов учета», в целях информирования населения и проведения разъяснительной работы, администрация Толмачёвского городского поселения ведёт приём граждан Толмачёвского городского поселения по вопросам применения нормативов потребления при отсутствии приборов учёта и установления размера платы за коммунальные услуги.
Постановление правительства Ленинградской области
от 11 февраля 2013 г. N 25
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и от 6 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить с 1 февраля 2013 года:
нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах на территории Ленинградской области при отсутствии приборов учета согласно приложению 1;
нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах на территории Ленинградской области при отсутствии приборов учета согласно приложению 2;
нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах на территории Ленинградской области, оборудованных электроводонагревателями, при отсутствии приборов учета согласно приложению 3;
нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельных участков и надворных построек на территории Ленинградской области при отсутствии приборов учета согласно приложению 4.
2. Утвердить с 1 июля 2013 года:
нормативы потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях в многоквартирных домах на территории Ленинградской области при отсутствии приборов учета согласно приложению 5;
нормативы потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды в многоквартирных домах на территории Ленинградской области при отсутствии приборов учета согласно приложению 6;
нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельных участков и надворных построек на территории Ленинградской области при отсутствии приборов учета согласно приложению 7.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 24 мая 2011 года N 151 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории Ленинградской области, при отсутствии приборов учета электроэнергии и о внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года N 349».
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2013 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Пахомовского Ю. В.
от 11.02.2013 N 25
(кВт.ч в месяц на один кв. м)
Примечание. В соответствии с Нормами расхода электрической энергии на эксплуатационные нужды жилищного хозяйства местных Советов народных депутатов, утвержденными приказом Минжилкомхоза РСФСР от 25 декабря 1989 года N 283, нормы расхода электрической энергии на эксплуатационные нужды дифференцированы по пяти основным группам потребителей электроэнергии (А — Д) в зависимости от этажности зданий. В группы А — Д включены следующие электроприемники:
группа А: осветительные установки общедомовых помещений жилого дома (лестничные и этажные площадки, лифтовые холлы, коридоры, тамбуры, входы в подъезды, вестибюли), помещений производственно-технического назначения (электрощитовые, машинные отделения, техподполья, чердаки, шахты лифтов, мусоросбросы и мусоросборники, номерные знаки, указатели светового ограждения и устройства праздничной иллюминации);
группа Б: силовое электрооборудование лифтов, включая схемы управления и сигнализации, освещение кабины лифтов, а также другие виды электрооборудования (системы противопожарного оборудования и дымоудаления, кодовые замки, усилители телеантенн коллективного пользования и др.). В домах без лифтов расходы электроэнергии кодовыми замками и усилителями телеантенн включены в группу А. Для зданий этажностью 5-9 этажей вторые значения удельных норм приведены для лифтов с автоматическим открыванием дверей; для зданий этажностью 10-15 этажей первые значения для лифтов грузоподъемностью 320 кг, вторые — 500 кг; для зданий этажностью 16-22 этажа указаны значения для скоростных лифтов грузоподъемностью 320 кг и 500 кг;
группа В: насосы и аппаратура управления насосами подачи холодной воды, установленные непосредственно в зданиях (или на группу зданий) и находящиеся на балансе жилищно-эксплуатационных организаций. Указанные насосы устанавливают в случае, когда напора, создаваемого городским водопроводом, недостаточно для подачи холодной воды на верхние этажи зданий;
группа Г: циркуляционные насосы системы горячего водоснабжения и насосы отопления при независимой схеме присоединения отопления зданий. Потребление электроэнергии этими видами электрооборудования включается в общую норму расхода электроэнергии в случае, если эти виды электрооборудования находятся на балансе жилищных, а не теплоснабжающих организаций. Как правило, это бойлерные, устанавливаемые в жилых зданиях и снабжающие горячей водой дом или группу домов.
Электроприемники группы Г разделены на две подгруппы: подгруппа Г1 — циркуляционные насосы горячего водоснабжения, время и режим работы которых не зависит от климатической зоны, и подгруппа Г2 — насосы отопления, время работы которых зависит от продолжительности отопительного периода.
При наличии центральных тепловых пунктов, находящихся на балансе жилищных организаций, норма расхода или электроэнергии определяется как сумма составляющих групп В и Г;
группа Д: электроприемники, находящиеся в помещениях жилищных организаций, предоставляющих жилищные услуги, а также светильники внутридворовых территорий и проездов, детских площадок и т.п., находящихся на балансе жилищных организаций.
Величина норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды (кВт.ч в месяц на один квадратный метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по формуле:
W = ———-,
12 x S
W — суммарное годовое потребление электрической энергии i-й
группой оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирных
S — общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в
многоквартирных домах (кв. м);
12 — количество месяцев в году.
(кВт.ч в месяц)
(куб. м/чел. в месяц)
Примечание. В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, норматив потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды определяется в кубических метрах в месяц на один квадратный метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Для применения в Ленинградской области норматив по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды рассчитывается по формуле:
Nодн = (Nв x K) : Sои,
Nв — норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению в кубических метрах в месяц на одного человека;
K — численность жителей, проживающих в многоквартирном доме;
Sои — общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м).
Энергоснабжение
Тарифы на электроэнергию по Санкт-Петербургу
Установлены Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.11.2022 № 190-р
Ставки тарифов, применяемые с 01.12.2022 по 31.12.2023 года
Тарифы указаны с учетом НДС. Интервалы тарифных зон суток установлены приказом ФСТ России от 26.11.2013 № 1473-э
и определены в астрономических часах по местному времени.
Ночная зона суток: 23.00 – 07.00.
Пиковые зоны суток: 07.00 – 10.00, 17.00 – 21.00.
Полупиковая зона – остальное время.
Дневная зона – время пиковой и полупиковой зон.
Предоставление электрической энергии
Отношения по предоставлению электрической энергии на бытовые цели урегулированы «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а также иными нормативными актами;
Плату за электрическую энергию следует вносить ежемесячно в срок, указанный в счете. В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электроэнергии начисляются пени в размере, установленном Жилищным кодексом РФ. При наличии задолженности подача электроэнергии может быть приостановлена (ограничена) в порядке, установленном Правилами № 354, а также применены иные меры в соответствии с законодательством РФ.
Согласно Правилам № 354 потребитель вправе оплачивать электроэнергию наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов в выбранных банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами; поручать другим лицам внесение платы за электроэнергию любыми указанными способами; вносить плату за электроэнергию за прошедший месяц частями, не нарушая установленный срок окончания ее внесения; осуществлять предварительную оплату электроэнергии в счет будущих месяцев. Условия отсрочки или рассрочки оплаты электроэнергии (в том числе погашение задолженности по оплате электроэнергии) согласовываются с АО «ЕИРЦ СПб».
При отсутствии (неисправности) прибора учета плата за электрическую энергию начисляется в порядке, установленном разделом VI Правил № 354.
Потребителю запрещается несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям электроснабжения, а также не санкционированно вмешиваться в работу прибора учета. Указанные нарушения являются основанием для перерасчета (доначисления) платы за электроэнергию по мощности не санкционированно подключенного оборудования или исходя из норматива с повышающим коэффициентом 10. Также виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ со штрафом для граждан в размере от 10 000 до 15 000 рублей.
В соответствии с Правилами № 354 при не допуске потребителем исполнителя или уполномоченного им лица в согласованные дату и время в занимаемое потребителем жилое (нежилое) помещение или домовладение для проведения проверки состояния прибора учета и достоверности ранее переданных потребителем сведений о показаниях приборов учета составляется акт об отказе в допуске к прибору учета, на основании которого дальнейшее начисление платы за электроэнергию производится исполнителем в порядке, установленном Правилами № 354, без учета сообщаемых потребителем показаний прибора учета;
В случае двукратного недопуска потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение представителей гарантирующего поставщика (сетевой организации — в отношении жилых домов (домовладений) для установки индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, ввода их в эксплуатацию, проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета, а также для проведения работ по обслуживанию приборов учета и их подключения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) плата за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением к стоимости повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, начиная с расчетного периода, когда гарантирующим поставщиком (сетевой организацией — в отношении жилого дома (домовладения) был составлен повторный акт об отказе в допуске к прибору учета и (или) месту установки прибора учета.
Параметры качества электрической энергии для бытового потребления установлены ГОСТ 32144-2013. Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения составляет 2 часа – при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания и 24 часа – при наличии 1 источника. Информацию о количестве источников питания, а также о сроках устранения аварий и иных нарушений качества электроснабжения, возникших во внутридомовых сетях, потребитель может получить в организации, обслуживающей соответствующей многоквартирный дом.
Потребителю запрещается использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем. Информация о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые потребитель может использовать в жилом помещении, указана в техническом паспорте многоквартирного дома или жилого дома.
В соответствии с законодательством РФ установка приборов учета электрической энергии в отношении многоквартирных домов и помещений в многоквартирных домах (кроме помещений электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), осуществляется гарантирующим поставщиком, а в отношении жилых домов – сетевой организацией, в порядке и по основаниям, предусмотренным Правилами № 354 и «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в том числе на основании обращения потребителя. Потребители вправе направить соответствующее обращение гарантирующему поставщику или сетевой организации.
Собственники нежилых помещений в многоквартирных домах (за исключением лиц, являющихся собственниками площадей, отведенных в многоквартирном доме под машиноместа) должны заключить письменные договоры энергоснабжения с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. Использование электрической энергии в нежилом помещении в отсутствие указанного договора признается бездоговорным и влечет начисление платы за бездоговорное потребление, а также приостановление (ограничение) подачи электроэнергии.
Льготы на оплату электрической энергии
В связи с вступлением в силу с 01.01.2010 Закона Санкт-Петербурга от 25.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее — Закон) формой предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является денежная выплата.
Размер данной выплаты определяется в зависимости от величины базовой единицы (денежная единица, соответствующая по величине размеру регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге) и количества членов семьи по формуле, установленной Законом. Указанная денежная выплата предоставляется путем перечисления органами социальной защиты населения денежных средств на счета граждан, имеющих право на меру социальной поддержки, в то время как оплата коммунальных услуг должна производиться гражданами в организации, предоставляющие указанные услуги, в полном объеме.
Льготу на оплату электроэнергии, предоставляемую в натуральной форме, имеют только:
В целях реализации права на получение льготной скидки на оплату электроэнергии гражданину, имеющему право на льготу, следует обратиться в АО «ЕИРЦ СПб» и представить документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки, а также
документ, удостоверяющий личность.
Список законодательных актов, дающих право на льготы в натуральном виде по оплате электроэнергии (по состоянию на 01.04.2014 г.):
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
В целях своевременной реализации права на получение субсидий (мер социальной поддержки) на оплату электрической энергии Вы можете совершить платеж за прошедший месяц, как правило, уже после 6-го числа месяца, даже не имея на руках бланка счета.
Платеж можно внести одним из следующих способов:
Также платеж можно внести через отделения коммерческих банков или ФГУП «Почта России», либо с использованием сервисов Интернет-банкинга (в этих случаях организация, принимающая платеж, может взимать комиссию).
Одновременно обращаем внимание, что распечатать счет за прошедший месяц можно после 10-го числа текущего месяца, зарегистрировавшись в «Личном кабинете» или обратившись в Клиентский офис «ЕИРЦ Санкт-Петербурга». Распечатанные таким образом счета можно оплатить любым удобным способом.
АО «Петербургская сбытовая компания» (195009, Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 11, тел: (812) 679-22-22).
Сетевые организации Санкт-Петербурга
Государственный контроль (надзор) за соблюдением Правил № 354 осуществляет Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68, тел.: 576-07-01).
Органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на проведение государственного контроля за приемом платежей:
Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу (191025, Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 19, тел.: 764-42-38) и его территориальные отделы.
Мы объединились с АО «ВЦКП «Жилищное хозяйство», и теперь у нас два личных кабинета. Вам куда?
Переход на единый платежный документ от «ЕИРЦ СПб» будет поэтапным. Пока Вы получаете две квитанции – розовую и белую, Вы можете продолжать использовать два личных кабинета. Какой счет Вы хотите оплатить?
Личный кабинет
ЕИРЦ Петроэлектросбыт
Личный кабинет ВЦКП ЖХ
С 13.07.2023 для участия в акции «Кешбэк по карте «МИР» оплачивайте услуги ЖКХ в Личном кабинете «белой» квитанции
