КОММУНАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ЧТО ВХОДИТ В РАСЧЕТ

Это плата управляющей компании или ТСЖ. Сюда входит поддержание порядка в подъезде и во дворе, подготовка дома к отопительному сезону, устранение аварий, а также содержание штата работников.

Плату считают очень просто: площадь квартиры умножают на ставку.

Ставку утверждает общее собрание собственников. Как правило, предварительно или ТСЖ делает расчет и предлагает обоснование тарифа.

Если жильцы не смогли утвердить ставку, это делает муниципальная администрация.

У разных многоквартирных домов затраты на обслуживание различаются. Например, если у дома большой двор, его содержание обходится дороже. А еще чем чаще моют подъезды или убирают снег, тем больше плата за содержание жилья.

В первых двух квартирах тариф на содержание жилья одинаковый: вероятно, расходы управляющих компаний примерно одни и , так как дома похожи. В новостройке тариф выше, потому что в него входит плата за обслуживание системы видеонаблюдения, а еще УК в этом доме формирует резерв — откладывает от ежемесячной платы за содержание жилья, чтобы была возможность проводить на эти деньги срочные работы.

Что входит в перечень коммунальных услуг для юридических лиц

В коммунальные услуги для юрлиц входит тот же набор, что и для физических. Но юридические лица должны заключить договор на поставку коммунальных услуг непосредственно с поставщиком.

Собственники жилых помещений напрямую договор не заключают — этот вопрос входит в полномочия управляющей организации.

На основании всех этих работ предприятие, осуществляющее содержание здания, формирует как текущий ремонт зданий, так и капитальный, на основании соответствующих дефектных ведомостей. Для эффективного осуществления обслуживания здания необходима полная диспетчеризация обслуживания здания. Данный вид услуги включает в себя комплекс операций по приему, регистрации, учету заявок потребителей на оказание жилищно-коммунальных услуг и контролю за их исполнением. В результате диспетчеризации выявляется аварийность и устранение аварийности зданий. В данном случае это связано с комплексом первоочередных операций и мероприятий по незамедлительному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности потребителей. Кроме этого, в услугу по содержанию жилых помещений входит и такая услуга, как санитарная очистка жилищного фонда и придомовых территорий, то есть поддержание и восстановление надлежащего санитарно-гигиенического состояния жилищного фонда и придомовых территорий. Сюда входит и услуга по содержанию и уходу за зелеными насаждениями придомовых территорий — а именно посев газонов, устройство цветников, дорожек и площадок, подготовка участков для озеленения, заготовке, посадке деревьев и кустарников, а также по уходу за ними на придомовых территориях.

Исполнители коммунальных услуг

Исполнитель коммунальных услуг — это организация, которая предоставляет их потребителям.

В многоквартирном доме исполнителем может быть управляющая организация, товарищество, кооператив или ресурсоснабжающая организация — поставщик определенного ресурса.

В жилом доме исполнителем еще может быть садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.

Исполнителями в одном доме могут быть сразу несколько организаций: управляющая компания и поставщики ресурсов.

Квитанция на оплату коммунальных услуг

Квитанция на оплату — платежный документ, на основании которого потребитель оплачивает предоставленные коммунальные услуги.

Структура квитанции

Утвержденной формы квитанции нет, но есть примерная форма платежного документа. Квитанцию формирует управляющая организация. В ней есть список коммунальных и жилищных услуг, указано, что входит в прочие услуги, если они есть.

Квитанция на оплату коммунальных услуг состоит из нескольких разделов:

Еще в квитанции пишут тарифы, объем потребления и цены за каждый вид ресурса. Если есть данные о задолженности, переплате и перерасчете, их тоже указывают.

Потребитель обязан оплатить коммунальные услуги до десятого числа месяца, следующего за расчетным периодом. А исполнитель должен прислать квитанцию до первого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Как формируется счет

Счет формируется на основании нормативов или объема потребления коммунальных ресурсов.

Если в помещении установлены приборы учета, размер платы за коммунальный ресурс рассчитывается по формуле: объем потребленного ресурса умножают на тариф.

Если прибора учета нет, размер платы определяется по нормативам и рассчитывается по другой формуле: количество проживающих в квартире или доме умножается на норматив потребления и цену коммунальных услуг.

Если техническая возможность установить прибор существует, а прибора учета нет, у формулы расчета появляется повышающий коэффициент — 1,5.

Частые вопросы

Разберемся, входит ли капитальный ремонт в коммунальные платежи, а коммунальные услуги — в арендную плату и можно ли от них отказаться.

Входит ли капитальный ремонт в коммунальные услуги

Капитальный ремонт входит в плату за жилое помещение и коммунальные услуги только для собственника помещения в многоквартирном доме. Наниматель помещения не оплачивает капитальный ремонт.

Входят ли коммунальные услуги в арендную плату

Нет, не входят: арендная плата не связана с коммунальными услугами — это отдельный платеж за пользование помещением.

Можно ли отказаться от отдельных видов услуг

Отказаться от ЖКУ нельзя, но можно отказаться от дополнительных услуг, которые входят в квитанцию: от радио или телевидения, диспетчера, охраны и прочих навязанных управляющей компанией услуг. Для решения этого вопроса нужно обратиться к поставщику и написать заявление об отказе.

Обратитесь в управляющую организацию и уточните, как отказаться от дополнительных услуг, которые входят в квитанцию: через нее или через поставщика. Вам может понадобиться справка от поставщика об отсутствии задолженности.

Нормативы потребления

Норматив потребления — количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета. Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг утвержден постановлением правительства России от 23 мая 2006 года № 306 (в ред. постановления правительства России от 28 марта 2012 года № 258).

Установка нормативов на коммунальные услуги входит в обязанности местных властей — по каждому виду услуг свой норматив. Срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее трех лет, в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат.

В каких случаях вносятся изменения в нормативы

Последствия большого долга за коммунальные услуги:

Начисление пени за несвоевременную оплату предоставленной услуги.

Претензия управляющей компании с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность. В ней указывается сумма задолженности, период ее образования и пени, начисленные за несвоевременную оплату услуги. В документе есть реквизиты для перечисления денежных средств и срок, в течение которого нужно погасить задолженность.

Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер AVG Legal:

— Нередки случаи, когда у собственников жилых и нежилых помещений в силу различных обстоятельств образуются существенные задолженности по оплате ЖКХ, нередко суммы задолженностей исчисляются сотнями тысяч рублей.

Гражданское законодательство закрепляет положения, согласно которым срок исковой давности по задолженностям ЖКХ составляет три года, это срок, в течение которого УК может обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке, при этом сумма задолженности, как правило, увеличивается на сумму пени и размер госпошлины. Чаще всего указанные суммы взыскиваются путем получения судебного приказа, то есть упрощенно, без проведения традиционных судебных заседаний.

Если должник имеет желание погасить имеющуюся задолженность, даже частично, он имеет право обратиться в управляющую компанию с заявлением о рассрочке платежа. Однако такое действие будет приниматься как признание долга и сроки давности на него уже распространяться не будут.

Отключение коммунальных ресурсов. Управляющая организация может ограничить или приостановить поставку ресурсов должнику. Но сначала его уведомят о предстоящем отключении и попросят погасить долг. Если он не исполнит просьбу, могут ограничить коммунальный ресурс.

Обращение в суд за взысканием задолженности. По решению суда в счет погашения долга может быть изъята бытовая техника, наложен арест на автомобиль и недвижимость, банковские счета и ценные бумаги.

Выселение неплательщиков. Законодательство позволяет выселить потребителя за долги по ЖКХ. Но это крайняя мера, к ней прибегают очень редко.

В соответствии с представленными понятиями все, что было изложено выше, представляет собой комплекс жилищных и коммунальных услуг. В данном случае эти два вида различных услуг не могут сосуществовать в раздельности и обеспечивают соответствующие условия проживания. В соответствии с этим исполнители жилищно-коммунальных услуг, как правило, выступают и их производителем либо посредником. Соответственно в данном случае исполнитель всех видов услуг и осуществляет их начисление в соответствии с объемами предоставления данных видов услуг. Как правило при начислении используется развитые аппаратные программные комплексы с применением информационно-вычислительных машин.

– Плата должна устанавливаться таким образом, чтобы она позволяла исполнить минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, – поясняет эксперт Александр Козлов. – То есть она должна быть экономически обоснованной. Соответственно, она определяется с учетом предложений управляющей организации. Она должна быть утверждена общим собранием собственников на срок не менее чем 1 год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органами местного самоуправления. В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований.

Единый платежный документ (ЕПД) — квитанция, которую получают собственники жилых и нежилых помещений, а также наниматели жилых помещений по договору социального найма. Счет за коммунальные услуги формируется на основании нормативов или объема потребления коммунальных ресурсов.

В ЕПД входит плата за следующие услуги:

Если в помещении установлены приборы учета, размер платы рассчитывается по формуле, в которой объем потребленного ресурса умножают на существующий тариф. При отсутствии прибора учета размер платы определяется по нормативам и рассчитывается по формуле, когда на норматив потребления и цену ЖКУ умножается число проживающих в доме или квартире. В случае если прибора учета нет, но имеется техническая возможность для его установки, в формуле расчета появляется повышающий коэффициент — 1,5.

С января 2021 года россиянам начали начислять пени за долги по квартплате и обяжут проводить поверки счетчиков.

Кто является обязательным плательщиком

Обязанность оплачивать коммуналку у собственника, нанимателя или арендатора появляется с момента возникновения права собственности или заключения соответствующего договора. Тот, кто принял квартиру от застройщика по передаточному акту, но право собственности еще не установил, обязан оплачивать услуги ЖКХ с момента подписания акта.

Горячая вода

Тариф на горячую воду складывается из двух компонентов:

Для расчета компонента на нагрев холодной воды всегда применяется норматив — независимо от того, есть общедомовой прибор учета или нет. Размер норматива в каждом регионе свой.

Где дороже всего горячая вода

В первых двух домах открытая схема горячего водоснабжения. Это значит, что одна и  горячая вода поступает и в батареи, и в краны. Воду подогревают на ТЭЦ и отправляют по трубам до дома.

Чтобы рассчитать стоимость нагрева холодной воды при такой схеме, нужно норматив на подогрев умножить на объем потребленной воды и тариф на тепловую энергию.

В первой квартире в строке «Нагрев» сразу рассчитана плата за 8,02 м³: 0,06506 Гкал за 1 м³ (норматив).

Во второй квартире 0,070049 Гкал за 1 м³ — это, по всей видимости, округленный норматив. Почему УК округлила именно так — непонятно, но разница с «чистым» нормативом несущественная.

В третьем доме закрытая система теплоснабжения. В дом поступает два вида воды — холодная питьевая и горячая сетевая. Первая идет в краны, вторая — в батареи. Чтобы получать горячую воду для кранов, используют теплообменник: он забирает часть тепла у сетевой воды и таким образом подогревает питьевую. Если все исправно, два вида воды не смешиваются: обычно сетевая вода грязная и непригодна для питья.

Теплообменник стоит в подвале, количество тепла, которое он тратит на подогрев, тоже измеряют в гигакалориях. Чтобы нагреть 1 м³ воды до стандартной температуры горячей воды в , нужно примерно 0,001 Гкал. То есть, чтобы высчитать стоимость 1 м³ горячей воды, надо взять стоимость кубометра холодной воды и прибавить стоимость подогрева этого кубометра.

Для закрытой системы есть свой норматив на подогрев. В нашем случае он составляет 0,04912 Гкал на 1 м³ — такой норматив установлен для домов с изолированными стояками без полотенцесушителей.

Тариф на подогрев воды в новостройке ниже по  причинам, что и на отопление: дом новый, оборудование тоже. В квитанции в строке «Подогрев» указан именно норматив, а не уже готовый расход тепла исходя из объема, как было в первой квартире.

В первых двух квартирах одинаковые тарифы, но в первой намного больше расход горячей воды, поэтому и платеж в разы выше. В третьей квартире ниже тариф на нагрев и маленький расход воды, поэтому и плата самая низкая.

Взносы на капремонт

Эти деньги идут на реконструкцию фасадов, фундаментов, ремонт крыши, систем отопления, вентиляции и канализации. По умолчанию жильцы платят взносы в региональный фонд капремонта, но на общем собрании они могут изменить способ накопления и создать спецсчет. Тогда деньги будут накапливаться на счете дома.

Взнос на капитальный ремонт у нас составляет 10,51 ₽ за 1 м².

В первом доме ближайший капремонт запланирован на 2033 год. Во втором — на 2039.

В новостройках за капремонт не платят — от трех до пяти лет с момента постройки дома. Поэтому в третьей квартире взносов нет.

Единого тарифа за содержание жилого помещения не существует — жильцы одного дома могут платить за «квадрат» по 20 руб., а соседнего с ним — по 50 руб. Тариф утверждает собрание собственников или членов товарищества или кооператива для ТСЖ или ЖСК. Стоимость рассчитывают пропорционально площади дома, и размер платы в конечном счете зависит от метража квартиры, объясняет Сусана Киракосян. Таким образом, собственники просторных квартир в итоге платят больше, чем жильцы малогабариток.

— Плата за содержание зависит от заказанных работ и услуг, состава имущества и благоустройства МКД. Дополнительные услуги, например консьерж-сервис, охранная система и видеонаблюдение, увеличивают стоимость. За счет таких услуг плата в элитной новостройке может достигать 85 руб. за 1 кв. м.

Российские нормативно-правовые акты

Газ можно использовать для приготовления пищи, нагрева воды и отопления. Р ЭК утверждает тарифы для каждого поставщика услуги отдельно, а цена напрямую зависит от целей использования газа.

В двух наших квартирах газ используют только для плиты.

Плата за газ в двух квартирах

В двух соседних домах тариф на газоснабжение одинаковый. Он установлен для АО «Екатеринбурггаз» за газ только для приготовления пищи. В домах, где люди используют газовые колонки для нагрева воды, тариф выше — 5,54 ₽ за 1 м³ газа. А за газ для приготовления пищи и нагрева воды одновременно платят 5,36 ₽ за 1 м³.

В третьей квартире стоит электроплита, газа нет.

В данном случае приведены в целом перечень жилищных услуг. Так же существуют еще и коммунальные услуги. Коммунальные услуги — это предоставление услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжение, газоснабжение и отопление. Данные виды услуг обеспечивают комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги:

За что платит собственник

Всего плата за услуги ЖКХ начисляется по трем пунктам:

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 закреплено, что относится к коммунальным ресурсам.

К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, регулируется статьей 154 Жилищного кодекса РФ «Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги».

Закон не устанавливает единого тарифа за содержание жилого помещения. Все зависит от многих параметров, а стоимость будет начисляться исходя из площади квартиры, поскольку вся стоимость содержания зависит от площади всего дома. Владельцы трехкомнатных квартир, таким образом, будут платить за содержание больше, чем владельцы однушек.

Исполнитель занимается эксплуатацией в процессе поддержания и восстановления надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения. В настоящее время различают зимний и летний периоды эксплуатации. В соответствии с данными периодами организации проводят регламентные работы в части обследования зданий и их эксплуатационного контроля в области элементов зданий и сооружений.

Норматив — это количество ресурса на потребителя. Нормативы помогают рассчитать плату за ЖКУ, если в помещении нет специального прибора учета или потребитель забыл передать показания прибора.

Установка нормативов на коммунальные услуги входит в обязанности местных властей — по каждому виду услуг свой норматив. Ищите нормативы в местных законодательных актах или на сайтах поставщиков, региональных порталах вроде mos.ru или gov.spb.ru.

Где выгоднее ЖКУ

В первой и второй квартирах практически одинаковые тарифы на все энергоресурсы и услуги. Но в первой жгут больше электричества и льют больше воды. Во второй эти расходы меньше — и за счет экономии на воде и свете нивелируются большие расходы на отопление и взносы на капремонт. В итоге ежемесячный платеж во второй квартире меньше, хотя площадь у нее на 18 м² больше.

В третьей квартире самая высокая плата за содержание жилья, но пока нет взносов на капремонт: это новостройка. А еще там ниже тариф на тепло и подогрев горячей воды. Квартира в новостройке, пожалуй, наиболее эффективна с точки зрения оплаты ЖКУ: жильцы тратят больше денег на поддержание порядка и улучшение быта и меньше — на отопление и другие базовые ресурсы.

Расходы на общедомовые нужды по всем трем квартирам несущественные и на ежемесячный платеж влияют мало.

Вот что получилось, если пересчитать общий платеж за февраль 2022 года на квадратный метр жилой площади.

Плата за ЖКУ в квартире № 3 (новостройка) — ниже всех

На размер ежемесячных платежей влияет много факторов — не всегда очевидных: общедомовой прибор учета, утечки в сетях, какие особенности тарифной политики в регионе.

Даже в небольшой квартире счет за коммуналку может быть солидным — и наоборот. Уменьшить счета можно, если сократить потребление электричества и воды, а в случае с индивидуальными счетчиками на тепло — еще и за счет экономии тепла. Например, можно весной отключать батареи пораньше, это скажется на платеже за месяц.

При покупке квартиры в старом фонде стоит попросить у ее владельцев несколько квитанций за ЖКУ, чтобы посмотреть на суммы. В квитанциях есть и информация об общедомовых счетчиках — важно, чтобы они были, потому что платить по нормативам обычно невыгодно.

В новостройке обратите внимание на платеж за содержание жилья. Часто в новых домах по этой строке платят больше, хотя все новое. Это объясняется тем, что в новостройках много оборудования, которое требует обслуживания: видеонаблюдение, шлагбаум при въезде на парковку, противопожарная автоматика, а еще дворы и подъезды убирают чаще.

Когда должны предоставляться коммунальные услуги

Коммунальные услуги должны предоставлять круглосуточно. Если произошла авария или проводятся профилактические работы, исполнитель может приостановить подачу определенного ресурса на несколько часов до устранения причины аварии.

Когда за вывоз мусора хотят взять больше

Управляющие компании нередко завышают суммы в графе «вывоз мусора» в надежде, что никто не обратит на это внимание. Если в квитанции за ЖКУ указаны неверные, по мнению плательщика, данные, необходимо сделать письменный запрос в управляющую компанию, говорит юрист юридической компании «Генезис» Алена Лежнева. По словам эксперта, УК обязана предоставить подробный ответ о размерах и перечне тарифов на вывоз мусора.

Однако по вывозу мусора вопросы возникают нечасто. Ведь все начисления производятся по нормативам потребления и тарифам, установленным органами власти региона, замечает Артем Майоров. Правильность тарифа можно проверить на сайте регионального комитета по тарифам либо сравнив с квитанциями в других домах, так как внутри каждого региона тарифы одинаковые. Плата за вывоз мусора (ТКО) не привязана к счетчикам и рассчитывается в каждом случае как ставка тарифа, умноженная на объем вывезенного мусора и площадь квартиры, резюмирует советник по правовым вопросам юридической группы «Совет» Владислав Журавлев.

Водоотведение на общедомовые нужды

Это утилизация воды, которую используют для общих нужд: в идеале уборщица после мытья полов выливает воду не на землю у подъезда, а в общую канализацию в подвале.

Объем водоотведения на общие нужды — это разница общедомового потребления горячей и холодной воды и того, что получилось в квартирах по индивидуальным счетчикам. Разница делится между всеми собственниками пропорционально площади квартир и умножается на тариф.

Плата за водоотведение на общие нужды

Для третьей квартиры плату снова считают по нормативу, поэтому в качестве исходных данных используют площадь.

Что делать в первую очередь при получении квитанции с завышенной суммой

Если что-то непонятно, можно обратиться в ТСЖ или управляющую компанию за разъяснениями. Эти сведения обязаны предоставить, они должны быть в последнем протоколе заседания собрания ТСЖ или УК, поясняет юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.

Вадим Ткаченко, юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube:

— Каждый, у кого есть сомнения в ценообразовании управляющей компании по жилищно-коммунальным услугам, может проверить, какие тарифы установлены на территории того или иного региона. В каждом субъекте Федерации есть комитет по тарифам, специальный отдел или департамент при губернаторе, утверждающий тарифы на каждый год. Найти данные можно в интернете, в том числе в некоторых регионах на сайте МФЦ, либо запросить в отделениях МФЦ. В платежках эти расходы должны быть расписаны и понятны для конечного потребителя, соответственно, их можно сравнить с опубликованными тарифами.

Как проверить правильность начислений

На сайте Федеральной антимонопольной службы (ФАС) есть калькулятор коммунальных платежей, который создан специально для потребителей, чтобы они примерно могли понять, правильно ли выставляет управляющая компания тариф или норматив в квитанции. Но это касается только коммунальных услуг (тепла, воды, электричества, газа), поясняет Алена Лежнева.

«Для проведения расчета в строки онлайн-сервиса нужно ввести свои данные, причем не только за отопление. Проверка наличия превышения подразумевает полный набор коммунальных услуг, которые оказываются в квартире в соответствии с платежными документами. Если в доме есть холодное и горячее водоснабжение, отопление и электроснабжение, но при расчете будет указана только услуга «Отопление», то такой расчет будет неверным. Поэтому для корректной проверки должны быть указаны все коммунальные услуги из платежного документа», — разъясняет руководитель юридического бутика «Формула успеха» Анна Грецкая.

Действительно ли по закону можно не платить за ЖКУ?

В соцсетях, на форумах и даже на отдельных юридических сайтах в интернете можно найти гуляющий по Сети миф о том, что якобы оплата коммунальных услуг граждан уже заложена в госбюджет, а потому оплачивать коммунальные услуги не нужно. По той же версии, граждане просто не знают об этих законодательных актах, а их платежи возвращаются в госбюджет «в качестве откатов». Подобные мифы распространяют или граждане с недостаточным уровнем потребительской грамотности, или запрещенные в России организации. Читатели Роскачества попросили разъяснить, можно ли верить такой информации в интернете.

Создатели и распространители мифа ссылаются обычно на два документа и вольно их трактуют. Первый документ – это Постановление Правительства № 97. В законе, регулирующем сферу ЖКХ, устанавливаются федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по каждому региону РФ. В нем упоминаются «межбюджетные трансферты», которые якобы оплатят счета по коммунальным услугам за граждан, если те этого потребуют. На самом деле постановление 97 – это Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2016 года № 97 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016–2018 годы», которое всего лишь утвердило на 2016–2018 годы федеральные стандарты оплаты жилого помещения. Федеральные стандарты оплаты жилого помещения – это тот размер платы, в пределах которого субсидию за жилое помещение по факту платит федеральная власть (Российская Федерация), а не региональная. Федеральные стандарты установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 541 от 29.08.2005 и периодически изменяются. Очередным изменением стоимости и является Постановление № 97, а вовсе не предоставлением бесплатных коммунальных услуг. Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 584 Постановление Правительства № 97 было отменено. Для бюджетного планирования данные стандарты потеряли смысл, и теперь межбюджетные расчеты производятся по иной схеме.

Но создатели мифов имеют еще один документ, который якобы также указывает на то, что все коммунальные услуги уже оплачены государством. Это Приказ Минфина России от 11 декабря 2018 года № 259н.

В приложении № 4 к этому приказу есть упоминание о «выплатах из бюджета на приобретение коммунальных услуг населению». Но приказ говорит вовсе не о том, что в федеральном бюджете уже заложена оплата коммунальных услуг россиян.

Он всего лишь указывает на то, что исполнители госконтрактов должны отчитываться перед казначейством о своем расходовании бюджетных средств. Этот приказ относится не к физическим лицам, а к организациям.

Оплату ЖКУ регулирует Жилищный кодекс РФ.

В нем сказано, что граждане должны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Да, некоторые категории граждан имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств федерального и регионального бюджетов. К ним относятся ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды некоторых групп, чернобыльцы и их вдовы, дети-сироты, многодетные семьи и другие. Но это лишь отдельные категории граждан. Остальные граждане оплачивают коммунальные услуги по тарифам.

Квитанция на оплату – это документ, на основании которого потребитель оплачивает предоставленные услуги.

Утвержденной обязательной формы квитанции нет (есть примерная форма, утвержденная приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр). Ее формирует управляющая компания. В ней есть список коммунальных и жилищных услуг и указано, что входит в прочие услуги, если они есть.

Квитанция на оплату состоит из нескольких пунктов:

Кто должен оплачивать коммунальные услуги

В соответствии с периодами эксплуатации организация, в чьем ведении находятся здания и сооружения, выявляет неисправные и поврежденные элементы зданий и сооружений. Это те элементы, которые не могут отвечать соответствующим эксплуатационным требованиям. В свою очередь, эксплуатационные показатели здания — это совокупность технических, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик здания, обуславливающих его эксплуатационные качества.

Далее предприятие, которое занимается эксплуатацией зданий, обязано учитывать физический износ, который определяется в соответствии с ГОСТ Р 51929-2014 и включается в виде показателя, который характеризует изменение технического состояния здания по сравнению с первоначальным состоянием в результате воздействия природно-климатических факторов жизнедеятельности человека. В то же время в ряде случаев может учитываться и моральный износ здания, который характеризует степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.

Как начисляют плату за ЖКУ

По жилищным услугам начисляются тарифы, определенные общим собранием собственников. При этом важно понимать, что какие бы работы в доме ни требовались, без решения собрания управляющая компания произвести начисления не может, объясняет руководитель управляющей компании «КомТехСервис» (Санкт-Петербург) Артем Майоров. Решения собраний публикуются на сайте управляющей компании и на сайте ГИС ЖКХ. Если в квитанции появились лишние строки, а данных о собрании на указанных ресурсах нет, это повод написать жалобу в орган жилищного надзора, говорит эксперт.

Что такое ЖКУ

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) предоставляются управляющими компаниями для обеспечения комфортного проживания и поддержания жилого фонда в исправном техническом состоянии. Документы, регулирующие правила предоставления ЖКУ и их оплаты, — это Жилищный кодекс и постановление правительства России о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Что относится к жилищно-коммунальным услугам

Подробнее: Что такое жилищно-коммунальные услуги: что входит, что делать при долге

Субсидии на оплату коммунальных услуг

На льготы от государства на оплату могут претендовать следующие граждане:

Также к категориям льготников относятся:

Каким должен быть доход для получения субсидии

Если семья тратит более 22% своего общего дохода на оплату коммунальных услуг, она имеет право на субсидии. Но региональные власти могут устанавливать собственные льготы и субсидии по оплате ЖКУ. Например, в Москве максимально допустимая доля совокупных расходов семьи на оплату услуг ЖКХ установлена в размере 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Якутии — 15%, в Омске — 18%, в Кемерово — от 5 до 17%.

Такие варианты возможны, например, после капитального ремонта, после проведения мероприятий по повышению энергоэффективности в многоквартирном доме. Например, до проведения таких работ на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, допустим отопление (как правило, самая дорогая услуга), уходит больше средств, чем после установки автоматизированного узла управления системы отопления. Он позволяет регулировать тепло в доме в зависимости от температуры наружного воздуха.

Если же управляющая компания необоснованно завысила цены, то, рекомендует эксперт, нужно обращаться в жилищную инспекцию либо в суд.

Существует несколько способов оплаты коммунальных услуг:

При нарушении качества и порядка предоставления услуг и работ плату за содержание жилого помещения можно уменьшить через перерасчет. Для этого, по совету юристов, необходимо придерживаться следующего алгоритма:

От региона к региону платежная квитанция внешне может различаться, поскольку нет единого требования к ее форме, говорит Сусана Киракосян, к. ю. н., доцент Финуниверситета при правительстве России, член Комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ. При этом содержательно она должна соответствовать требованиям ст. 154 ЖК РФ и п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

Какие законы регулируют поставку и оплату коммунальных услуг?

Правила предоставления и оплаты коммунальных услуг регулируются нормативными актами. Это два основных документа:

Холодная вода

Во всех трех домах воду поставляет МУП «Горводоканал», поэтому тариф единый. А еще везде есть счетчики воды: сколько потратил, столько и заплатил.

В третьей квартире живет семья с двумя маленькими детьми, поэтому расход воды там самый большой. Во второй квартире живем мы вдвоем с сыном — тратим меньше всех.

Плата за холодную воду

Расход тепла измеряют в гигакалориях — это условная единица выработки тепловой энергии. Одной гигакалории достаточно, чтобы нагреть 1000 тонн воды на 1 °C.

Существует четыре схемы оплаты отопления — в зависимости от того, где стоят счетчики и  они вообще.

В доме есть общедомовой прибор учета тепла, но нет индивидуальных счетчиков в квартирах. Это самый распространенный вариант. Упрощенно формула расчета выглядит так: коммунальщики берут общий расход тепла по дому и делят его на квартиры пропорционально квадратным метрам. Из платы вычитают расходы на отопление нежилых помещений — подземных гаражей, магазинов или офисов, которые находятся в доме.

В доме есть общедомовой прибор учета тепла и счетчики тепла во всех квартирах. Такая схема часто применяется в новых домах, где счетчики ставят застройщики. Здесь все просто: каждая квартира платит ровно за столько тепла, сколько потребили жильцы. Количество тепла фиксируют индивидуальные счетчики. Общедомовой счетчик нужен, чтобы высчитать расход на общие нужды: отопление подъездов, чердаков и подвалов. Этот общий расход делят на все квартиры с учетом метража, как в первом варианте.

В доме есть общедомовой прибор учета тепла, а индивидуальные счетчики стоят не у всех. Здесь для квартир с приборами учета расход считают по показаниям, а для квартир без счетчиков за тепло начисляют как и в первом случае — общий расход тепла по дому, за вычетом оприборенных квартир, делят на квартиры пропорционально квадратным метрам.

В доме нет общедомового прибора учета. Здесь неважно, будут в квартирах счетчики или нет, потому что их показания наверняка не примут. В таком доме расчет будут вести по нормативам потребления тепла — фиксированной величине, которую установила РЭК.

В первых двух квартирах, которые мы сравниваем, нет индивидуальных счетчиков тепла, но есть общедомовые. В новостройке есть и общий прибор учета, и индивидуальные, то есть там жильцы платят по фактическому расходу в квартире.

Где выгоднее всего тариф за отопление с учетом площади квартиры

В первых двух домах тариф одинаковый — 2029,7 ₽, он установлен для теплоснабжающей компании «Т Плюс», которая подает тепло в район, а начисления здесь зависят от размера квартиры. У второй квартиры площадь на  больше, поэтому и плата за тепло выше.

В третьем доме тариф меньше, поскольку затраты на производство тепла в новом районе значительно ниже. Там построена новая ТЭЦ, тепловые сети проложены с использованием улучшенной теплоизоляции. А сам дом более энергоэффективен и потребляет меньше тепла, чем два предыдущих дома советской эпохи.

Оплата коммунальных услуг

Потребитель в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые в процессе использования общедомового имущества. Предъявления за коммунальные услуги (отопление, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) на индивидуальное потребление и на общедомовые нужды осуществляются отдельными строками в едином платежном документе.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Исполнитель обязан обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Нагрев и подача горячей воды на общедомовые нужды

В эту услугу входит использование горячей воды для уборки помещений в доме и на другие общие нужды.

Как и для индивидуального использования, тариф на горячую воду для общего потребления складывается из двух компонентов:

Плата снова считается как разница потребления по общему и квартирным счетчикам, которую делят на жильцов.

Плата за горячую воду на общие нужды

Электричество в многоквартирном доме нужно для работы лифтов, домофонов, видеонаблюдения и освещения.

Количество электроэнергии на общедомовые нужды тоже рассчитывается как разница между общедомовым и индивидуальным потреблением. Результат делят между всеми собственниками — у кого больше квартира, тот больше и заплатит.

Плата за электричество на общие нужды

Тарифы за электричество в домах разные. В первом и квартирные, и общедомовые счетчики круглые сутки учитывают только один тариф. Во втором доме квартирные счетчики работают по схеме а для расчета общего потребления используется более низкий ночной тариф: это логично, так как освещение мест общего пользования, например подъездов, больше работает в темное время суток.

В новостройке снова применен норматив по площади, но на этот раз платеж получился больше, чем в других квартирах.