С 1 июля 2016 года все представители сферы ЖКХ обязаны быть зарегистрированными и размещать информацию о своей деятельности в электронной системе ГИС ЖКХ. Времени до этого момента немного, и всё же остается множество вопросов, касающихся регистрации в системе и размещению в ней данных. Сегодня мы поделимся с вами советами, как загружать лицевые счета на ГИС ЖКХ.
Преимущество одного лицевого счета потребителя у всех исполнителей КУ оценили уже в нескольких регионах России, где число оплат по ЕЛС в ГИС ЖКХ достигает 1,3 млн. Единый лицевой счёт, присвоенный в ГИС ЖКХ каждому помещению или лицу, вносящему за него плату, устраняет путаницу и упрощает учёт начислений и платежей за ЖКУ.
Сейчас управляющие и ресурсоснабжающие организации, региональные операторы капремонта присваивают потребителям лицевые счета по своим внутренним алгоритмам, что приводит к ошибкам, если они совпадают. Для установления единообразия в ГИС ЖКХ введена система единых лицевых счетов. Переход к одному счёту абонента для всех исполнителей КУ должен упростить учёт начислений и платежей за жилищно-коммунальные услуги в ГИС ЖКХ.
Как отметили в Минкомсвязи РФ, сегодня в ГИС ЖКХ уже зарегистрировано более 154 миллионов единых лицевых счетов потребителей (ЕЛС). Банки, принимающие плату за жилищно-коммунальные услуги, могут по ЕЛС в онлайн-режиме получать из ГИС ЖКХ информацию о начислениях разными исполнителями КУ. При этом потребителю даже не нужно иметь при себе счёт на оплату – достаточно только знать свой ЕЛС. Это упростит и ускорит процесс оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Для повышения платёжной дисциплины управляющие организации могут ввести систему беспроцентных платежей граждан по ЕЛС через личный кабинет в ГИС ЖКХ. Для этого нужно заключить договор с оператором или банком, принимающим плату за ЖКУ.
Напомним, что согласно приказам Минкомсвязи РФ № 589, Минстроя РФ от 28.12.2015 № 944/пр единый лицевой счёт – это десятизначный код помещения и потребителя, вносящего за него плату, в системе ГИС ЖКХ. Он создается автоматически и состоит из 10 символов: третий и четвертый – буквы, остальные – цифры.
В 2016 году, одновременно с внедрением в Российской Федерации системы ГИС ЖКХ, в сфере оплаты коммунальных услуг появилось новое понятие — Единый лицевой счет (ЕЛС). ЕЛС — это буквенно-цифровой код, который идентифицирует определенного плательщика услуг ЖКХ. Он формируется автоматически ГИС ЖКХ, когда поставщики услуг размещают информацию о своих лицевых счетах. ЕЛС может соответствовать либо определенному помещению, либо связке помещения и лица-плательщика (гражданина или организации), если в одном помещении плательщиками являются несколько разных лиц. ЕЛС состоит из 10 символов и имеет следующий формат:
Некоторые банки и платежные сервисы могут предоставлять услугу оплаты начислений ЖКХ по ЕЛС. В этом случае для оплаты не обязательно иметь при себе бумажную квитанцию и знать лицевые счета конкретных поставщиков услуг, плательщик вводит в платежном сервисе свой ЕЛС, получает список всех начислений, выставленных на него, и далее он может сформировать платежные поручения в адрес конкретных поставщиков. Естественно, чтобы все это работало, поставщики должны разместить необходимую информацию на ГИС ЖКХ.
Примечание. Как было написано выше, если в одном помещении есть несколько плательщиков, каждому из них, теоретически, должен присваиваться собственный ЕЛС. Однако, ГИС ЖКХ требует указания сведений о документе, подтверждающем личность (паспортные данные или СНИЛС), для присвоения плательщикам отдельных ЕЛС при размещении информации о разделенных лицевых счетах одного помещения. Так как у поставщиков услуг и расчетного центра, как правило, нет этих данных, на практике разделенным лицевым счетам может быть присвоен один и тот же ЕЛС. Поэтому, если у вас в помещении разделены лицевые счета, мы рекомендуем тщательно проверять, правильные ли начисления вы оплачиваете, при попытке использовать оплату по ЕЛС.
Как узнать свой Единый лицевой счет?
По бумажной квитанции: ЕЛС указан под лицевым счетом расчетного центра (выделено зеленым цветом на рисунке ниже).
С помощью ГИС ЖКХ:
Примечание. Единый лицевой счет присваивается только для лицевых счетов, на которые осуществляется начисление жилищных или коммунальных услуг. Если на ваш лицевой счет начисляются только услуги, не имеющие прямого отношения к ЖКХ (например, домофон), то в квитанции не будет указан ЕЛС, и привязать лицевой счет в ГИС ЖКХ вы также не сможете.
Начисления за жилищно-коммунальные услуги от всех организаций сразу, а также все факты оплаты будут отражаться в Едином лицевом счете, который станут указывать на всех квитанциях. Такое правило прорабатывает минстрой. Внесение квартплаты будет прозрачнее, отмечают в ведомстве.
Единый лицевой счет будет указываться при оплате любых коммунальных услуг. / Александр Корольков
Единый лицевой счет (ЕЛС) характеризует помещение и плательщика, который обязан производить оплату услуг по этому помещению, пояснили «РГ» в пресс-службе минстроя. Он позволяет объединить начисления от разных организаций жилищно-коммунального хозяйства и произведенные факты оплат по одному помещению и плательщику. Это внутренний идентификатор ГИС ЖКХ, который используется с 2016 года и в обязательном порядке применяется при размещении информации о начислениях в системе. При этом указание Единого лицевого счета на платежных документах для коммунальных и кредитных организаций сейчас не обязательно. Используют ЕЛС и размещают на своих платежках лишь около 30% организаций отрасли. В размещенных же в системе ГИС ЖКХ фактах оплат, полученных от кредитных организаций, эта информация присутствует в 25% случаев, сообщили в ведомстве. Это не дает сформировать единый перечень всех счетов и оплат.
Сейчас в соответствии с дорожной картой развития ГИС ЖКХ на 2023 год минстрой вместе с оператором ГИС ЖКХ прорабатывают вопрос о возможности введения обязательности указания на всех платежных документах на оплату ЖКУ (как в бумажных, так и в электронных квитанциях) ЕЛС как сквозного идентификатора.
Это существенно повысит удобство совершения оплаты за ЖКУ для потребителей, отмечают в минстрое. В результате будет возможно увидеть в дистанционных каналах обслуживания сразу все свои платежные документы от разных организаций ЖКХ и их оплатить, указав только один номер — единого лицевого счета.
Жители увидят сразу все счета от разных коммунальных организаций и их оплату
Лицевой счет, по сути, станет полноценной заменой персональных данных о собственнике квартиры при ведении расчетов в сфере ЖКХ, говорит эксперт Народного фронта Павел Склянчук. Сейчас это особенно актуально, потому что с марта стало сложнее и дороже получать выписки о недвижимости и ее владельце из Росреестра. Использование обезличенной информации из ГИС ЖКХ позволит снизить риски утечки личной информации о гражданине, например о фамилии, имени и отчестве с привязкой к конкретному адресу проживания, а также позволит коммунальным организациям эффективнее взыскивать долги, считает эксперт. «Кроме того, сегодня при оплате квитанций, например через банкомат, гражданину приходится вводить ИНН поставщиков воды, регоператора капремонта и так далее, что долго и неудобно, теперь можно будет в личном кабинете ГИС ЖКХ через лицевой счет увидеть сразу все организации и историю начислений и платежей. Эта информация будет храниться в системе и можно будет увидеть, как менялась стоимость ЖКХ в течение длительного периода, оспорить неправомерные начисления», — поясняет Склянчук.
Лицевой счет ГИС ЖКХ уже сейчас указывается в бумажных квитанциях компании, говорит директор по сервисному бизнесу «ГК Эталон» Сергей Могилевец. «Если собственник по номеру ЕЛС будет получать информацию по всем начислениям в доме, то это упрощает оплату клиенту, снижает проблемы при переходе на прямые договоры. При правильной реализации это клиентоориентированное и полезное отрасли решение», — считает он. «Это просто отлично, — считает основатель компании Facility Management Communications (FMC) Денис Троценко. — Давно надо упростить или унифицировать систему контроля платежей через сквозную систему идентификации».
Ряд экспертов опасаются, что указание ЕЛС приведет к тому, что все платежи будут зачисляться на один счет, а затем их будут делить между поставщиками услуг. И в этом случае недоплата жителя, например за воду плохого качества, приведет к определенной нехватке средств у всех поставщиков. Или же, напротив, — к приоритетной оплате капремонта и коммунальных услуг в ущерб управляющим компаниям. «Пока не раскрыт механизм прохождения и расщепления платежей, мы не можем поддержать данную инициативу», — отмечает директор по правовой и жилищной работе УК «ВК Комфорт» Николай Яценко.
Однако в данном случае речь не идет о банковском счете, поясняют в минстрое. ЕЛС, скорее, можно назвать «абонентским счетом», это лишь некое обозначение внутреннего идентификатора в системе. При указании ЕЛС будет понятно, что платежи за содержание-ремонт, воду, электричество и другие услуги относятся к одному жилому помещению и одному плательщику. При этом платежные документы будут выставляться разные.
Номер единого лицевого счёта в ГИС ЖКХ
Согласно приказу Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28.12.2015 «Об утверждении порядка и способов размещения информации» единый лицевой счёт — код в системе помещения лица, пользующегося на праве собственности или другом законном основании помещением, за которое данное лицо в соответствии с жилищным законодательством обязано вносить плату. Единый лицевой счёт входит в состав обязательной информации, необходимой для внесения платы за занимаемое потребителем помещение.
После того, как были внесены сведения по лицевым счетам, ГИС ЖКХ автоматически присваивает каждому из них уникальный номер — единый лицевой счёт. Чтобы его узнать, откройте вкладку «Сведения о помещениях», а после — «Сведения о помещении» и нажмите «Посмотреть сведения о ЛС».
Затем появится диалоговое окно с информацией о лицевом счёте:
Совет: лучше сразу завести базу по уникальным номерам и единым лицевым счетам (Exсel), т.к. эти данные могут использоваться многократно.
ГИС ЖКХ: Состав, сроки и периодичность размещения информации
Как загрузить заполненный шаблон на сайт
Для того, чтобы загрузить заполненный шаблон на сайт ГИС ЖКХ, нужно выполнить следующие действия: зайдите в личный кабинет, откройте вкладку «Объекты управления», потом — «Лицевые счета», следом — «Загрузить информацию», выберите «Управляющая организация», нажмите кнопку «Добавить файл», а следом — «Импортировать». Всё готово!
Как это сделать
Согласно 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» все управляющие организации России через два месяца в обязательном порядке должны будут размещать информацию о своей работе, в том числе и информацию о лицевых счетах, в системе ГИС ЖКХ.
Сразу отметим, что есть два способа загрузки информации: ручной ввод и загрузка шаблона. Для экономии времени и оптимизации работы рекомендуем пользоваться вторым способом. Шаблон для заполнения (в формате Excel) и инструкцию к нему можно легко выгрузить с сайта, однако обратите внимание на то, что сопровождающая инструкция не вполне точная.
Шаблон состоит из двух листов: «Основные сведения» и «Помещения». В «Основных сведениях» нужно указать следующую информацию:
Лицевой счёт нельзя разместить, пока не будут предоставлены сведения по помещениям и подъездам. В разделе «Помещения» необходимо внести информацию:
Иногда в одном помещении могут быть разделённые лицевые счета (порой два-три для одного помещения), при загрузке лицевых счетов нужно быть внимательным и загружать каждый. Уже закрытый лицевой счёт в шаблон вносить не нужно.
УК будут размещать в 2 раза больше информации в ГИС ЖКХ
Классификационный код дома в ФИАС
Важно помнить, что лицевой счёт привязывается к помещению, поэтому нужно узнать код дома в ФИАС (Федеральная информационная адресная система — база данных по всем адресным объектам России). Обратите внимание, столбец «Код дома в ФИАС» помечен в таблице жёлтым, т.е. является необязательным для заполнения, однако без этого кода ваша заявка обрабатываться не будет.
Как его узнать? На главной странице портала ГИС ЖКХ найдите вкладку «Электронные сервисы», нажмите кнопку «Все сервисы», а после — кнопку «Узнать код дома в ГИС ЖКХ»:
После её нажатия всплывёт окно «Получение сведений по адресу дома»:
Заполните строки и нажимайте на кнопку «Получить сведения». Когда отобразятся коды, просто сохраните нужный.
Кто должен вносить сведения о домах в ГИС ЖКХ: ТСЖ или УК
Как проверить статус шаблона
Статус шаблона можно проверить, открыв вкладку «Результат импорта/ экспорта файлов», в личном кабинете. Вы увидите список всех шаблонов, которые уже были загружены вами на сайт. Отметим, что статус шаблона можно и нужно проверять, так как на сайте указывается лишь, обработан файл или нет, и только внутри загруженного документа будет указано, где вы допустили ошибку.
Под галочкой предложена функция «Сохранить обработанный файл», документ будет скачан в формате Excel. Статус объекта указан в последнем столбце таблицы, который называется «Статус обработки». Если фон красный, значит, есть ошибки. Как их исправить, программа не пишет, поэтому придётся проверить всю таблицу заново. Если же в графе «Статус обработки» написано «Ок», значит, таблица обработана успешно.
