Как узнать очередь на расселение аварийного жилья? и как его признать пострадавшим

Как переселиться из аварийного жилья

По общему правилу, обратиться с заявлением в уполномоченный орган о признании дома аварийным может собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, а если жилой дом находится в муниципальной собственности, то сделать это должна местная администрация. Решение о признании жилого помещения непригодным для проживания, а также о признании многоквартирного дома аварийным принимается специально сформированной для этого межведомственной комиссией.

«Если вы обратились с жалобой на непригодность жилого помещения для проживания и аварийное состояние дома в жилищную инспекцию, то жилищная инспекция должна представить в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия может предложить собственнику помещения представить необходимые документы, в частности заявление о признании жилья непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, копии правоустанавливающих документов на жилое помещение. Если вы напрямую обратились с заявлением в комиссию, то необходимо также представить заключение специализированной организации, которая проводила обследование многоквартирного дома», — уточнила Спиридонова.

Межведомственная комиссия принимает решение в отношении жилого помещения в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления, отметила член ассоциации юристов России. По ее словам, такое решение оформляется соответствующим заключением.

«В случае обследования жилого помещения, пострадавшего от ЧС, в течение десяти календарных дней со дня получения заключения принимается решение о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан (многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) и издается распоряжение с указанием сроков отселения жильцов или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Уполномоченный орган обязан направить решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу и (или) реконструкции в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в ЕГРН», — подчеркнула юрист.

Таким образом, чтобы дом признали аварийным, необходимо:

Новое жилье для льготников-ветеранов

Тамара Павловна — ветеран труда, блокадница. Она живет в Санкт-Петербурге в двухкомнатной квартире по договору социального найма, в которой кроме нее прописано еще трое: дочь и внук с внучкой. Квартира площадью 37,7 м², на каждого члена семьи приходится по 9,4 м². Это больше учетной нормы в Петербурге, а значит, новое жилье ей не положено.

Чтобы получить новое жилье, Тамаре Павловне нужно сделать так, чтобы на каждого прописанного в квартире человека приходилось менее 9 м². Чтобы получить такой метраж, можно:

Если это случится, Тамара Павловна попадет в очередь на улучшение жилищных условий. А так как она ветеран и блокадница, то новую квартиру получит в первую очередь — за год или два. Ей выдадут новую однушку или квартиру-студию. А в ее старой квартире останется дочь с детьми.

Форма № 7: справка о характеристике жилого помещения. Тут указаны все сведения, которые вы должны знать о своей квартире

Новое жилье для людей с хроническими заболеваниями

В двухкомнатной квартире, оформленной по договору социального найма, площадью 48 м² живут пятеро: Константин Сергеевич с мамой и его сестра с двумя детьми. У Константина Сергеевича тяжелая эпилепсия, а еще он передвигается на инвалидном кресле.

Константин Сергеевич с мамой-опекуном могут получить новую квартиру, а его сестра с детьми останутся в старой.

Чтобы получить жилье, нужно взять заключение в медицинском учреждении, где стоит на учете Константин Сергеевич. После этого можно получить еще одно заключение от органов опеки и попечительства.

Но один Константин Сергеевич переехать не сможет. Вместе с ним должна съехать его мама, которая считается опекуном.

Когда все справки будут готовы, в жилищном комитете города человека с инвалидностью и опекуна поставят в очередь на новое жилье. Константин Сергеевич попадет в начало очереди и получит квартиру через несколько месяцев. Старая квартира останется его сестре.

Скорее всего, он получит двушку площадью не менее 36 м², так как переезжают двое людей разного пола. В каждом регионе свои метражи. В Петербурге региональный стандарт составляет для одиноких людей, а дальше число меняется.

Программа расселения аварийных домов в Томске

С 2019 года в Томске действует региональная программа по расселению аварийного фонда. Она продлится до 2024 года. В рамках программы строят десятиэтажки на 200 квартир и выделяют деньги из регионального и федерального бюджетов.

Когда дом признают аварийным, он встает в «очередь» на расселение независимо от того, в региональную программу.

Очередь на расселение на сайте томской мэрии — на 1 января 2023 года в ней 220 домов

несовершенства программы и механизмов расселения жильцы аварийных домов сталкиваются с множеством проблем:

Расскажу о каждой проблеме подробнее.

Сроки

Очередь на социальный наем (читай: квартиру в собственность) ползет медленно: свою квартиру можно ждать десятилетиями. Вне очереди выдают квартиры сиротам, ветеранам, людям с хроническими заболеваниями и людям с инвалидностью. Чтобы получить квартиру быстрее, важно обновлять документы: приносить в администрацию свежие справки о доходах, если они уменьшаются. Еще очередь двигают важные для государства события: рождение детей, инвалидность, болезнь, смерть родственников.

Самая быстрая очередь — льготная. Следующая по скорости — на получение субсидии. Остальные движутся намного медленнее.

В любой момент можно отказаться от очереди на социальную аренду и получить субсидию на покупку жилья.

Распоряжение о постановке в очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий

Как получить квартиру от государства

Чтобы признать дом аварийным, местная администрация создает межведомственную комиссию.

В состав такой комиссии включают специалистов из разных структур: отдела архитектуры, бюро технической инвентаризации, пожарного надзора, Роспотребнадзора, МЧС.

Главная задача комиссии — проверить, жилье нормам, которые установлены для жилых помещений, и  дом. Комиссия организует экспертизу и анализирует полученные данные.

Как рассчитывается выкупная стоимость аварийного жилья

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. « Она включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором дом расположен, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику, включая расходы, которые он несет в связи с временным пользованием другого жилья до приобретения в собственность нового, переездом, поиском другого жилого помещения, а также досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду», — объяснил юрист Amulex.ru Александр Титов.

Формула расчета выкупной цены

По общему правилу, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст.32 ЖК РФ), подчеркнул Титов. Он уточнил, что оценку стоимости проводит независимый оценщик. « Если вы не согласны с оценкой стоимости недвижимости, придется обратиться в суд. В процессе разбирательства будет назначена новая экспертиза. Если собственник и в этом случае не согласится получить определенную судом сумму, денежные средства могут принудительно перевести на депозит нотариуса», — резюмировал юрист.

Как составить заявление о признании жилья аварийным

Кто может подать заявление. Заявление могут подать собственники квартир или их наниматели, если они живут по договорам соцнайма. В ведомственных домах заявление может подать предприятие — собственник здания.

Также проверку дома на процент износа и аварийность могут запустить пожарная инспекция, Роспотребнадзор или муниципалитет.

Куда подавать заявление. Заявление нужно отправить в местную администрацию. В некоторых городах межведомственные комиссии по оценке жилых помещений работают постоянно, но проще написать заявление на имя главы, руководителя администрации или мэра, а дальше чиновники сами разберутся.

Форма заявления произвольная, но в нем обязательно должны быть данные заявителя и адрес дома. К заявлению прикладывают документы, которые будут подтверждать аварийное состояние здания.

С точки зрения закона неважно, подпишут заявление жильцы одной квартиры или всех, но лучше все⁠-⁠таки заручиться поддержкой большего числа собственников.

Государственная программа расселения аварийного жилья

С точки зрения государства важно, в каком году дом признан аварийным.

До 2017 года аварийные дома расселяли по программе, которую приняли еще в 2002 году. На нее отводили восемь лет, но когда стало понятно, что все аварийные дома расселить за это время не получится, срок действия программы продлили до 2017 года.

С 2017 года непригодные для проживания дома расселяют по новой программе. Причем деньги на нее получают только регионы, которые справились со старой программой и расселили до конца 2022 года дома, признанные аварийными до 2017 года.

Запомнить

Часто органы местного самоуправления занижают стоимость жилья при выплате денежной компенсации. Чтобы рассчитать сумму, они нанимают экспертов и потом в суде требуют изъять помещение с выплатой компенсации.

Как показывает практика, когда собственники не соглашаются, назначается судебная экспертиза. В делах, в которых я участвовал, экспертиза всегда насчитывала больше, чем предлагал муниципалитет.

Причин, по которым компенсация может быть меньше положенной по закону, две:

Земельный участок под домом. Земля под аварийными домами составляет значительную часть денежной компенсации, на которую может рассчитывать собственник.

Согласно правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением правительства от 13 августа 2006 года № 491, до 1 июля 2008 года органы местного самоуправления обязаны были сформировать земельные участки под многоквартирными домами, поставить их на кадастровый учет и передать собственникам.

Но большинство аварийных домов в Томске до сих пор стоят без сформированных земельных участков. Страдают в конечном счете простые люди.

Например, у аварийного дома по адресу ул. Александра Невского, 5В, который включен в региональную программу, до сих пор нет сформированного земельного участка

Минимальный размер земельного участка рассчитывается по методическим указаниям, утв. приказом от 26 августа 1998 года № 59 и  раза превышает участок непосредственно под домами.

Нормативный размер земельного участка определяется умножением общей площади жилых помещений на удельный показатель земельной доли для зданий разной этажности. Так, для двухэтажного дома 1957 года удельный показатель будет 2,84. Для двухэтажки 1967 года — 2,72.

Например, в Томске жильцы двухэтажного дома 26а в Урожайном переулке пытались оформить земельный участок под домом два года. В итоге им выделили участок в четыре раза меньше того, что положен по закону, — 363 м².

Уже после многочисленных обращений в прокуратуру и мэрию размер земельного участка посчитали по методическим указаниям, утв. приказом Минземстроя № 59. Он составил почти 984,12 м².

Аварийный дом адресу г. Томск, пер. Урожайный, 26а

Изначально размер земельного участка под домом в Урожайном переулке определили в  вместо 984,12 м²

В современных судебных процессах уже высчитывают земельные участки по приказу Минземстроя. Даже несмотря на это, жильцы все равно теряют деньги, потому что муниципалитет вовремя не оформляет участки.

Так, собственникам квартир в аварийных домах земля уходит не в собственность, а в аренду на 49 лет. Соответственно, выплата за землю снижается примерно на 11%. участок на учет ставила мэрия, он  в собственности.

Если администрация не поставила земельный участок на кадастровый учет администрацией, то жильцы сами на собрании собственников могут определить размер участка, наняв кадастрового специалиста, и отправить документы в кадастровую палату и муниципалитет.

Так как часть помещений принадлежит муниципалитету, решение собрания должно носить обязательный характер и для администрации. Но к сожалению, это не всегда работает.

Жильцы дома в Урожайном переулке пытались сформировать земельный участок самостоятельно. В мэрии и кадастровой палате отказались его оформлять, ссылаясь на план межевания границ района

Взносы на капремонт. По закону на компенсацию за несделанный капремонт могут рассчитывать все собственники жилья в расселяемых домах. По сути, это те деньги, которые люди платили за капитальный ремонт, но которые не были реализованы.

При этом до осени 2020 года компенсация за непроизведенный капитальный ремонт выплачивалась только тем собственникам, которые приватизировали квартиры. А тем, кто покупал, — нет.

В конце 2020 года позиция судов на этот счет поменялась. Компенсации за капремонт стали выплачивать всем.

Как решить. Многое сейчас зависит от самого собственника. Если он не заявит свои права в суде, компенсацию за земельный участок и капитальный ремонт все еще могут не посчитать.

Например, в Томске рассматривалось дело по дому на улице Гоголя. Администрация пошла в суд и указала, что компенсация составляет 3 207 000 . Собственники не были с этим согласны. После экспертизы размер компенсации определили в 4 638 000 . Позже сумму компенсации за жилье удалось увеличить еще на 189 000 .

В моей практике это был первый подобный случай: суд провел экспертизу, стоила земля, она была в собственности, а не в аренде на 49 лет. Так как муниципалитет не сформировал вовремя земельный участок под домом, а собственник несет этого убытки, то суд постановил возместить разницу в 11% — 189 000  — которую собственник теряет того, что пользовался земельным участком на праве аренды.

В эту разницу входят компенсация за капремонт и размеры земельного участка

Сколько времени займет переселение

Срок переселения граждан из многоквартирного дома, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, указывается в данной программе, уточнил Титов. По его словам, очередность расселения определяется по дате признания домов аварийными. При расселении приоритет отдается домам, в которых выявлена угроза обрушения. Плановую дату можно посмотреть в федеральном реестре аварийных домов. В случае если на портале не указана информация, сроки расселения можно уточнить в муниципалитете.

Услуги юристов

Воспользовавшись услугой, вы получаете:

Воспользовавшись услугой, получите:

Как избежать проблем при расселении

Есть одно простое правило: если по  причинам вы не согласны с предлагаемой компенсацией или жильем — не подписывайте акт об изъятии. С подписанным актом будет труднее добиться соответствующей закону компенсации или квартиры: суд рассматривает дела, когда между муниципалитетом и собственником нет соглашения.

Некоторые люди не хотят судиться и подписывают соглашение с заниженной ценой. Этим пользуются муниципальные служащие: на регион выделяется определенная сумма — чем меньше выплачивают собственнику, тем больше денег остается, чтобы расселить других.

Был случай в моей практике, когда вместо квартиры собственникам давали деньги. А люди не знали, что они имеют право требовать квартиру. В итоге решение суда вступило в силу.

После того как люди узнают, что их права нарушены, восстановить справедливость сложно: когда есть судебный акт, вступивший в законную силу, практически невозможно найти основания для пересмотра.

Дом признан аварийным. Что делать дальше собственникам

Когда дом признан аварийным, события развиваются так:

Собственникам, которые хотят деньги вместо квартир, делают расчет компенсации. Если человек купил квартиру в уже аварийном доме, то выплатят цену, указанную в документах о сделке: за сколько купил, столько и вернут. Исключение — если квартира в аварийном доме досталась в наследство, тогда компенсацию считают как обычно.

Дом не входит в региональную программу

Если дом не входит в региональную программу, собственники квартир могут рассчитывать только на денежную компенсацию и, соответственно, потерять в деньгах.

В Томске узнать, дом в региональную программу, можно в распоряжении администрации Томской области. Аналогичные распоряжения действуют и в других регионах.

Как решить. Жильцы, чьи дома не включены в региональную программу, могут попытаться добиться их включения. Для этого стоит обратиться к депутатам, в областную администрацию и администрацию президента.

Чем больше обращений, тем больше шансов, что дома, признанные аварийными после 2017 года, также будут включены в региональную программу по расселению аварийного фонда. Обратиться в администрацию президента проще всего через онлайн-приемную.

Ответы юристов

БЕСПЛАТНАЯ консультация! Звоните!

8 800 301-63-12

Москва, МО, Россия

Консультируйтесь с юристом онлайн

Задайте вопрос прямо сейчас, и его увидят сотни профессионалов со всей России. Первый ответ вы получите уже через 15 минут! Юридическая помощь предоставляется на бесплатной и платной основе.

Как узнать, дом аварийным

Это можно сделать на сайте Фонда развития территорий. Достаточно ввести адрес дома на главной странице, и если дом аварийный, об этом будет информация в карточке.

Также на сайте можно заказать на электронную почту выписку с основными сведениями о доме и реквизитами решения о признании его аварийным. К выписке будут приложены копии документов о результатах обследования дома и о решениях межведомственной комиссии и местной власти.

Еще можно направить соответствующий запрос в местную администрацию или заказать выписку из ЕГРН на принадлежащий вам объект — если дом признан аварийным, в выписке это укажут.

На сайте Фонда развития территорий отображаются дома, которые находятся в федеральном реестре аварийных. Бывает, что информация не синхронизируется вовремя: дом признан аварийным, но в реестре его еще нет. В таком случае подтверждением аварийности будут документы из местной администрации.

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

Итак, что нужно сделать, чтобы получить квартиру от государства

Перечень документов. Вот список документов, которые нужно подать в администрацию:

Пакет документов можно дополнить заявлениями, письмами и жалобами жильцов на плохие условия проживания. Но это не обязательно.

Подача заявления. Инициировать процедуру признания дома аварийным можно самостоятельно или через общее собрание. На собрании собственников надо поставить вопросы о проведении экспертизы и отправке заявления в межведомственную комиссию.

Заявление и собранный пакет документов нужно отправить в местную администрацию. Сделать это можно:

Принятие решения межведомственной комиссией. Когда в администрацию поступило заявление о признании дома аварийным, чиновники создают комиссию по оценке технического состояния здания. Комиссия будет работать в следующем порядке:

На все это у чиновников 30 дней с момента поступления заявления. В течение такого срока комиссия должна вынести заключение, но это еще не конец процедуры.

Издание распоряжения. На основе заключения местная администрация в течение еще 30 дней принимает решение и издает распоряжение, в котором прописывает:

Когда распоряжение издано, у администрации есть пять дней, чтобы уведомить того, кто отправил заявление. Это могут сделать по обычной или электронной почте, а также через федеральные или региональные сайты госуслуг.

Если дом признали аварийным, а помещения непригодными для проживания, администрация также должна уведомить Госжилинспекцию.

Здесь может возникнуть бюрократическая проволочка. По закону после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу администрация должна потребовать снести дом от самих жильцов.

Как правило, сделать это собственники не могут, поэтому следом квартиры и земельный участок под зданием изымают для муниципальных нужд. С собственниками заключают соглашение о размере возмещения и сроках изъятия. Вся эта процедура может затянуться.

Все дома, признанные аварийными после 1 января 2017 года, включают в региональные программы и формируют график расселения. Деньги на переселение регионам предоставляет Фонд развития территорий. Плановую дату расселения можно посмотреть на сайте фонда.

Если дом признали аварийным до 1 января 2017 года, он должен попасть в так называемую старую программу расселения — деньги на нее дает Фонд развития ЖКХ. Эти даты имеют значение для администрации, чтобы понять источник финансирования, а для жильцов не так важны.

Срок расселения. График расселения аварийных домов делают на уровне региона. Обычно очередность определяют просто по датам: какой дом раньше признан аварийным, тот раньше и расселят. Но иногда вне очереди могут поставить дом, который вот⁠-⁠вот рухнет.

Компенсация вместо аналогичного жилья

Как я уже сказал, собственники помещений в аварийных домах, которых расселяют по региональной программе, могут выбирать между деньгами и квартирой. Но получать денежную компенсацию невыгодно: купить жилье площади за выплаченные деньги практически невозможно.

Например, в аварийном доме 2 в Соляном переулке за  сначала давали 750 000  Через суд вышестоящей инстанции сумму удалось увеличить до 1,3 млн рублей. Жильцам, не оспорившим действия администрации, выдали меньше денег, чем должны были.

В Томске в принципе право при расселении получить жилье было вымучено через суды. Изначально органы местного самоуправления вводили собственников в заблуждение — говорили, что им положены только деньги. Теперь, благодаря судебным разбирательствам, администрация стала предоставлять собственникам право выбора.

В объявлении на аварийном доме по адресу г. Томск, ул. Герцена, 15/1 уже указана возможность собственников выбирать между компенсацией и жильем. Раньше это было редкостью

Дом не признают аварийным

Узнать, многоквартирный дом аварийным, можно на сайте «Фонда развития территорий».

По закону основания для признания домов аварийными такие:

Признать дом аварийным может межведомственная комиссия для оценки жилых помещений при администрации города. Но не всегда комиссия делает это вовремя.

Так, в Томске жильцы дома 67а на Комсомольском проспекте несколько лет пытались добиться признания дома аварийным, но межведомственная комиссия отказывала из-за «недостаточного процента износа».

В итоге администрация признала дом аварийным только в январе 2021 года, после того как в одной из квартир рухнул потолок.

Рухнувший потолок в одной из квартир дома

Как решить. Если дом находится в плачевном состоянии, но аварийным его не признают, жильцы могут сами обратиться с заявлением в межведомственную комиссию при администрации города. К документу необходимо приложить фотографии, план с техническим паспортом и обосновать, почему дом следует признать аварийным. Обращение может быть как индивидуальным — от одного жильца, так и коллективным.

Есть несколько вариантов дальнейшего развития событий:

Если после обследования технического состояния межведомственная комиссия не признала дом аварийным, жильцы могут заказать экспертизу самостоятельно. Это будет стоить порядка . Затем необходимо снова направить заявление в городскую администрацию и приложить к нему экспертное заключение.

В случае повторного отказа стоит обращаться в районный суд по месту нахождения администрации с требованием принудить ее за свой счет провести экспертизу и признать дом аварийным.

Часто суд — почти единственный выход из ситуации, когда дом, несмотря на его состояние, не признают аварийным.

Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда по всем регионам Российской Федерации, размещены на сайте www.reformagkh.ru в разделе «Расселение аварийного жилья/Программы субъектов РФ».

Программы переселения формируются в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с порядком, установленным приказом Минстроя России, это официальная информация.

По указанному национальному проекту подлежат расселению многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. Реализация мероприятий по данному проекту предусмотрена на период до 1 сентября 2025 года. Срок переселения каждого дома установлен в региональной программе соответствующего субъекта РФ.

Для получения выписки из реестра аварийных домов необходимо в указанном выше разделе указать адрес Вашего дома, в карточке дома нажать кнопку «принтер» и сформировать запрос на получение выписки из реестра аварийных домов. Сформированная выписка придет на указанный адрес электронной почты. Выписка содержит адрес и основные сведения о доме, реквизиты решения о признании его аварийным, а также сведения из программы переселения граждан из аварийного жилья, включая плановые сроки его расселения. Если дом отсутствует в реестре и/или программе, выписка формируется с указанием адреса дома и записями «отсутствует в реестре аварийных домов» и/или «отсутствует в программе переселения». Если по дому ранее принимались решения о включении дома в программу и/или о его исключении их программы, такие сведения включаются в выписку.

Подробную информацию о признании Вашего многоквартирного дома аварийным можно также узнать в Управлении жилищной политики администрации г. Новороссийска по адресу: г. Новороссийск,  ул. Губернского, д. 1, каб. 5 в приемные дни: понедельник-четверг с 10:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00.

Как узнать, признан ли дом аварийным

Узнать о факте признания дома аварийным можно в федеральном реестре аварийных домов. Здесь надо указать конкретный регион, в котором интересует региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и затем в программе выбрать дом по его адресу.

Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»

В какое жилье переселяют из аварийного дома

В зависимости от оснований выселения вы имеете право на выкуп у вас аварийного жилья путем заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемое помещение либо на заключение договора о предоставлении жилого помещения (ст. 32 ЖК РФ). В каждом случае с собственником составляется соглашение, в котором прописываются условия переселения.

«Если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то они вправе рассчитывать только на денежное возмещение за изымаемое жилое помещение. При этом органы государственной власти или местного самоуправления не обязаны обеспечивать собственника изымаемого жилья другим жилым помещением, он может получить денежную компенсацию. Граждане, арендующие квартиры в аварийном доме, переселяются на условиях социального найма в равнозначные помещения. Денежное возмещение или приобретение права собственности на другое жилье являются равноценными, могут быть большей суммы, но не меньше», — пояснила Спиридонова.

Жилое помещение, в которое переселяются граждане из аварийных домов, должно быть благоустроенным и находиться в границах соответствующего населенного пункта, уточнил юрист Amulex.ru Александр Титов. Он рассказал, что благоустроенное жилье должно соответствовать санитарным, техническим, экологическим и иным требованиям, установленным законом. « При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, или отсутствие в нем коммунальных удобств не является основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ. Уровень благоустроенности определяется применительно к государственному и муниципальному фонду данного населенного пункта», — пояснил юрист.

Верховный суд также разъяснил, что при предоставлении другого жилья в связи со сносом аварийного дома благоустроенное жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, предоставление другого жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, поэтому и предоставляться оно должно не по нормам предоставления, а соответствовать по метражу ранее занимаемому, отметил Титов. По его словам, лучше оно должно быть только с точки зрения безопасности, то есть неаварийным.

Как проходит экспертиза о признании дома аварийным

Ключевой документ для комиссии — заключение проектно-изыскательской организации, которая должна проверить конструкции дома.

Такое заключение может дать только фирма, состоящая в саморегулируемой организации — СРО — в области архитектурно-строительного проектирования. Компания должна приложить к заключению выписку из реестра СРО, которая подтвердит полномочия делать обследования домов.

Экспертиза обойдется в среднем в 50 000 ₽. В законе не сказано, кто должен платить, но процедура выглядит так, что экспертизу заказывают собственники и прикладывают ее заключение для комиссии. То есть логично предположить, что обследование делают на деньги жильцов или управляющей компании. По этому поводу можно провести общее собрание.

Экспертиза длится от 10 до 30 дней. Точный срок зависит от объема работы. Бывает, что нужны лабораторные исследования: например, надо взять пробы бетона и проверить его на прочность. В таком случае заключение будут готовить дольше обычного.

На что стоит обратить внимание, если ваш дом признали аварийным

Программа по расселению аварийного жилья реализовывается в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». К концу 2024 года власти планируют расселить почти 10 млн м² непригодных для проживания домов и переселить более 530 тысяч человек.

Аварийное жилье — то, состояние которого угрожает безопасности жильцов: например, дома с креном и те, что могут обрушиться. Подробнее об основаниях признания жилья аварийным я расскажу ниже.

В аварийных домах сейчас два типа жильцов: собственники и наниматели по договору социального найма. Условия расселения для них отличаются.

Нанимателям по договору соцнайма взамен жилья в аварийном доме предоставляют равнозначную по площади и количеству комнат квартиру — также в социальный наем. Предоставляемое жилье должно быть в пределах населенного пункта, но речь о выборе района заселения не идет. А вот предоставить квартиру в другом населенном пункте региона могут только с согласия жильцов.

При расселении аварийного дома наниматели вправе рассчитывать только на жилье — компенсация им не положена. При этом нет разницы, попал дом в региональную программу или нет — условия будут одинаковыми.

, дома которых не попали в региональную программу, при расселении могут рассчитывать только на денежную компенсацию и возмещение расходов на переезд. А если дом включен в программу, то собственник вправе выбирать между деньгами и равнозначным жильем.

В региональные программы попали не все аварийные дома, а только те, которые получили этот статус до 2017 года.

Томск, ул. Обская, д. 50. Так выглядит аварийный дом внутри: часть крыши держится на деревянных подпорках

Программа улучшения жилищных условий

Кому. Если человек ютится в одной квартире с родственниками, то ему должны найти новое жилье. Чтобы получить жилье, нужно доказать, что на прописанного в квартире приходится меньше учетной нормы жилого пространства. Это касается только квартиры, оформленной по договору социального найма.

В разных городах учетная норма разная. Обычно это от 6 до 11 м². В Санкт-Петербурге норматив — 9 м², федеральный санитарный минимум — 6 м². Чтобы узнать свое право на улучшение условий, разделите общий метраж квартиры социального найма на количество прописанных в ней людей. Если получается меньше нормы, вы можете претендовать на улучшение жилищных условий.

Справка о регистрации. В ней можно узнать метраж и количество прописанных человек. Кроме того, этот документ необходим, чтобы попасть в очередь на квартиру. Справку получают в отделении вселения и регистрационного учета граждан (бывший паспортный стол). Для получения достаточно паспорта

Улучшить жилищные условия могут малоимущие, многодетные семьи, ветераны военных действий, люди с инвалидностью и семьи с детьми с инвалидностью, а также другие льготники. Еще есть шанс получить жилье без льгот, но очередь будет намного больше.

Государство предлагает таким гражданам несколько вариантов.

Взять субсидию на строительство или приобретение жилья. Государство дает немного денег. Вариант не подойдет, если вы не готовы брать ипотеку или у вас нет накоплений.

Субсидия рассчитывается по специальной формуле. Ее размер зависит от норматива площади на человека, стоимости квадратного метра, количества членов семьи и размера оплачиваемой доли.

Размер оплачиваемой доли — это часть стоимости квартиры, которую оплачивает государство.

Например, в Санкт-Петербурге одиноко проживающий гражданин получит 2 182 158 , семья из двух человек или более — 1 190 268  на каждого. А скромная однушка в январе 2023 года стоит от 4 млн рублей.

Снять квартиру у государства. Жилец не получит такую квартиру в собственность, продать и сдать ее тоже будет нельзя. Но зато жилец не платит за аренду и оплачивает только коммуналку.

Такой договор заключают на определенный срок, после чего пересматривают и продлевают либо переоформляют в договор социального найма. Если у жильца появится другое жилье, из арендованной квартиры придется съехать. Обычно такой вариант предлагают сиротам, чтобы их никто не обманул и не лишил дома.

Арендовать квартиру по договору социального найма. Такое жилье можно приватизировать, сдать, обменять и продать. Подробнее об этом можно узнать в жилищном кодексе — в статьях 72, 74, 76 и 77. Сдать можно, сделав регистрацию человеку, который хочет взять квартиру в аренду. Продать можно либо через приватизацию жилья, либо прописав покупателя в квартире и сделав переоформление. Обменять квартиру при этом проще, чем продать или сдать.

Ветхое и аварийное жилье — в чем разница

В быту оба термина люди употребляют как синонимы, но с точки зрения закона речь идет о разных понятиях.

Ветхое — это обиходная характеристика старого жилья. Так говорят о дефектах и повреждениях от старости, но когда из⁠-⁠за них нет опасности, что здание внезапно рухнет.

А вот в аварийном доме жить опасно. Ключевой признак аварийности — критическое состояние несущих конструкций, то есть когда они потеряли способность держать нагрузку и появилась опасность обрушения.

Корректнее говорить о категориях технического состояния, все они перечислены в строительных правилах.

Исправное состояние — с домом все полностью в порядке.

Работоспособное состояние — могут быть нарушения строительных норм, но они не влияют на несущую способность конструкций.

Ограниченно работоспособное состояние — дефекты и повреждения привели к тому, что несущая способность снизилась, но опасности внезапного разрушения нет. Здание можно эксплуатировать под контролем. Это и есть ветхое жилье.

Недопустимое состояние — есть опасность для людей в доме, но если усилить конструкции и выполнить другие мероприятия, то в здании можно жить и дальше.

Аварийное состояние — несущая способность конструкций исчерпана, с этим ничего не сделать, есть опасность обрушения. Также аварийными признаются дома с критическими кренами — с несущими конструкциями все может быть в порядке, но дом рискует просто упасть.

Проще говоря, аварийный дом может в любой момент рухнуть — не так важно, по какой именно причине.

Например, хрущевка шестидесятых годов постройки может выглядеть неприглядно внешне, внутри нее тесные квартиры с неудобными планировками и обшарпанные подъезды. Но сам дом прочный и простоит еще пару десятков лет. Такое жилье можно назвать ветхим, но оно не аварийное.

А вот двухэтажный деревянный барак, которому нужны подпорки, чтобы не упасть, — это уже аварийный дом. Но для признания его таковым необходимо решение специальной комиссии, о ней расскажу ниже.

Как видите, техническое состояние напрямую не связано с комфортностью проживания, поэтому бесполезно добиваться признания дома аварийным, если тесная кухня и неблагополучные соседи.

Понятие аварийности жилого дома. Аварийное жилье — это помещения в многоквартирных домах, которые признали непригодными для проживания по техническим причинам, а сам дом подлежит сносу или реконструкции.

Непригодный для проживания и аварийный дом — разные термины. Непригодным для жизни могут признать здание рядом с опасным промышленным объектом или в зоне затопления. Но это не значит, что оно аварийное. А вот статус аварийного дома обычно автоматически предполагает, что жилье в нем непригодно для проживания.

Понятие ветхости жилого дома. Ветхие дома нуждаются в ремонте, но переселять людей и сносить здание не нужно.

Ветхими считаются дома с ограниченно работоспособным состоянием строительных конструкций. У такого здания могут быть дефекты и повреждения, но нет опасности, что оно разрушится или потеряет устойчивость. То есть эксплуатация здания возможна, если контролировать его техническое состояние, восстановить и усилить конструкции.

Ветхим признается здание с износом конструкций:

• для каменных домов — свыше 70%;
• деревянных домов, а также мансард — свыше 65%.

Различия между аварийным и ветхим жильем

Что говорит закон. 1 февраля 2022 года вступили в силу изменения в закон о госрегистрации недвижимости, и сейчас узнать о признании многоквартирного дома аварийным можно по выписке из ЕГРН. Также в выписке будет указано, если жилье признано непригодным для проживания.

Региональные и муниципальные власти обязаны передавать в Росреестр соответствующие данные.

Новое жилье для сирот

Ване 22 года, он живет в двухкомнатной квартире социального найма с бабушкой, мамой, братом. Площадь квартиры — 44 м². На каждого приходится по 11 м², это больше нормы. Мама Вани лишена родительских прав. По закону лишенная родительских прав мать не может жить со своим ребенком, но идти ей некуда. Поэтому Ваня имеет право на новую квартиру.

В законодательстве сиротами считаются не только дети, у которых умерли мама и папа. Сироты — это также дети с живыми родителями, которых лишили родительских прав.

Распоряжение об опекунстве и удостоверение опекуна — самые важные документы для детей-сирот, если они находятся под опекунством

Кате 18 лет. Она беременна и живет в однокомнатной квартире со своим опекуном, которая забрала ее из детского дома. Площадь однокомнатной квартиры — 26 м², в ней также прописан 30-летний сын опекуна.

Ване и Кате нужно доказать, что они сироты. Ваня предоставит в жилищный комитет администрации города решение суда о лишении родительских прав его родителей и документы об опекунстве. Катя принесет свидетельство о смерти родителей, справку из детского дома и документы об опекунстве. После этого их поставят в очередь на новое жилье. Ваня и Катя — сироты, и, значит, новое жилье они получат быстро, за несколько месяцев.

Государство выдаст им новое жилье по договору найма. Ваня и Катя должны будут жить в квартире сами, сдавать ее нельзя. Еще жильцы обязаны раз в год пускать специальную комиссию. Через пять лет жилье можно оформить по договору социального найма, а затем — приватизировать.

Договор найма жилого помещения. Это самый настоящий договор, в котором прописаны все условия предоставления жилого помещения государством