ГРАФА ПЕРЕРАСЧЕТ В КВИТАНЦИИ ЗА ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ЧТО ЭТО ТАКОЕ

В первом квартале 2023 года управляющие организации и ТСЖ в домах с ОДПУ и расчётами по нормативам должны провести первый перерасчёт платы за ресурсы на содержание общего имущества. Напоминаем об основных нюансах перерасчётов и работы с жителями домов в этот период.

Бывают случаи, когда счет в коммунальной платежке не соответствует нашим ожиданиям. Причин может быть много, и плата за ряд коммунальных услуг при определенных обстоятельствах может быть рассчитана повторно.

Расскажем в этой статье, когда можно сделать перерасчет и как это сделать.

Cумма в ваших квитанциях на оплату коммунальных услуг обычно плюс-минус одна и та же. Но вот вы получили очередную платёжку и обнаружили там странные цифры.

Отвечаем вместе с экспертами на вопрос о том, что делать, когда в квитанциях на оплату ЖКУ вам пришла не та сумма, которую вы ждали.

Управляющие организации должны соблюдать все требования законодательства к платёжным документам. Отсутствие обязательной информации может привести к предписанию органа ГЖН и долгому судебному процессу. Рассказываем о судебном деле, где суд напомнил УО, как правильно отражать в квитанциях данные о перерасчётах.

Основания для произведения повторного расчета

Право на льготы

Право на льготы при оплате услуг ЖКХ может быть у пенсионеров, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и других категорий граждан. Льготы оформляются в Управлении соцзащиты, его специалисты должны передать все данные в организации, которые осуществляют начисление платежей по ЖКУ.

Если у вас есть право на оплату коммунальных услуг с применением льгот, но квитанция пришла с полной суммой, нужно предоставить в УК соответствующие документы и потребовать произвести перерасчет.

Уменьшение количества жильцов

При уменьшении количества жильцов для перерасчета в УК нужно предоставить заявление и документ, доказывающий тот факт, что человек больше там не проживает. Это может быть свидетельство о разводе, о смерти, прописка по иному адресу.

Как и зачем делать перерасчет за коммунальные услуги?

москва сегодня: мегаполис для жизни

f.a.q. – риа недвижимость

городское хозяйство москвы

комплекс городского хозяйства москвы

Осознанное потребление бытовых ресурсов поначалу кажется малоприятным процессом, однако в перспективе окупается экономией денег и моральным удовлетворением. Перерасчет – один из неочевидных, но эффективных способов периодически сокращать расходы на коммуналку. Сайт «РИА Недвижимость» узнал у специалистов комплекса городского хозяйства (КГХ) Москвы, кто и в каких случаях может делать перерасчет за коммунальные услуги и какие документы для этого понадобятся.

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

жкх, f.a.q. – риа недвижимость, городское хозяйство москвы, комплекс городского хозяйства москвы, москва

ЖКХ, Москва Сегодня: мегаполис для жизни, F. A. Q. – РИА Недвижимость, Городское хозяйство Москвы, Комплекс городского хозяйства Москвы, Москва

Внести в квитанцию информацию об основаниях всех перерасчётов и доначислений

В орган Госжилнадзора обратилась жительница одного из многоквартирных домов в Тверской области. Она пожаловалась на неверные начисления платы за ЖКУ, сделанные по её лицевому счёту управляющей организацией. Потребитель посчитала, что указанная в платёжном документе сумма задолженности завышена.

Орган ГЖН провёл внеплановую документарную проверку расчётов платы по лицевому счёту заявительницы, сделанных управляющей организацией. По данным УО, на март 2018 года потребитель задолжала за ЖКУ более 7 тысяч рублей. Проверка показала, что долг завышен на 2 тысячи рублей.

Также ГЖИ указала, что в счёте за декабрь 2017 года УО должна была отразить переплату, сделанную жителем дома за ЖКУ, в 0,43 рубля, однако, в указанном документе значатся начисления в 4,5 тысячи рублей и долг почти в 1 тысячу рублей. При этом УО в платёжном документе не привела информации о перерасчётах в данный период и их основаниях.

Надзорный орган выдал управляющей организации предписание устранить нарушение и исключила излишне начисленную сумму долга из квитанций жительницы дома. Управляющая организация с позицией органа ГЖН не согласилась. Она утверждала, что собственник, внося в декабре плату за декабрь по предварительным расчётам, знала, что в январе следующего года будет перерасчёт платы за отопление и ГВС.

УО подала иск в суд, требуя признать незаконным и неисполнимым предписание органа Госжилнадзора (дело № А66-9398/2018). Организация ссылалась на то, что в предписании нет никаких критериев и расчётов, которые бы указывали, каким образом исполнитель услуг обязан исключить задолженность из квитанций и за какой платёжный период.

Что обязательно и что запрещено размещать на платёжных документах

Основания, по которым исполнитель коммунальных услуг делает перерасчёт платы за период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении, изложены в разд. V III ПП РФ № 354. Их попытался оспорить в Верховной суде РФ собственник доли в квартире, где нет приборов учета. Рассказываем о судебном решении.

Обязанность оплачивать жилищные и коммунальные услуги возникает с момента регистрации права собственности на помещение или его долю (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Расчёт платы за коммунальные услуги производится согласно показаниям установленных приборов учёта, а если их нет – исходя из нормативов потребления ресурсов, утверждённых органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Порядок перерасчёта платы за КУ при временном отсутствии потребителя в помещении определён в разд. V III ПП РФ № 354. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то за время отсутствия проживающих перерасчёт платы за ЖКУ не делается. Потребление ресурсов фиксируется показаниями ИПУ.

Если квартира не оснащена счётчиками, то при непроживании в ней потребителей более пяти полных дней собственник имеет право обратиться к исполнителю КУ за перерасчётом платы (п. 86 ПП РФ № 354). При этом важным условием является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования.

Перерасчёт делается в течение пяти рабочих дней после получения заявления от потребителя и подтверждающих период временного отсутствия документов. Подаётся такое заявление до отъезда или не позднее 30 дней после окончания периода непроживания. К заявлению должна прилагаться копия акта обследования о невозможности установки ИПУ (п.п. 91, 92 ПП РФ № 354).

Такое обследование проводится в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627. Если невозможность установки счётчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие КУ при временном отсутствии проживающих не производится (п. 86 ПП РФ № 354).

Перерасчёт платы за коммунальные услуги

Выполнять требования п. 69 ПП РФ № 354 и приказа № 43/пр

Требования к платёжному документу закреплены в п. 69 ПП РФ № 354. Если потребителю услуг за период производится перерасчёт, то необходимо внести в платёжный документ размер перерасчёта и основания для доначислений или уменьшения размера платы (пп. «ж» п. 69 ПП РФ № 354).

Управляющая организация в описанном выше деле № А66-9398/2018 имела основания сделать перерасчёт платы, но при этом совершила две ошибки, которые и привели к предписанию органа ГЖН:

Чтобы не попасть в такую ситуацию, исполнители коммунальных услуг обязательно должны приводить в счетах на оплату суммы перерасчётов. Требования к информации о перерасчётах в квитанциях за ЖКУ изложены в разд. 6 приложения к приказу Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр.

При этом УО следует помнить, что сумма доначислений становится долгом только после того, как она была указана в квитанции и не оплачена своевременно.

В каких домах УО и ТСЖ обязаны провести перерасчёт платы за КР на СОИ

Изменения в порядок расчётов за коммунальные ресурсы, потребляемые на содержание общего имущества МКД, внесены постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 № 92. Глава Экспертного совета Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец назвала этот документ самым важным НПА прошедшего года.

«Он даёт право УО и ТСЖ на справедливое распределение платы за коммунальные ресурсы на СОИ и поможет снизить бремя несения расходов по оплате сверхнормативного объёма таких ресурсов», – отметила эксперт.

Сделать это нужно в домах, где есть ОДПУ и расчёты ведутся по нормативу:

Перерасчёт не нужно делать в случае, если договор управления прекратил действие до 1 сентября 2022 года, до вступления в силу ПП РФ № 92. В остальных случаях УО, РСО и собственники обязаны применять новые правила ведения расчётов независимо от того, что по этому поводу написано в договорах между ними.

Как с 1 сентября изменится система перерасчёта платы за КР на СОИ

Надо ли платить за коммуналку

Собрались в длительную командировку, отпуск, или вдруг оказались на длительном лечении в больнице? Вы имеете право на перерасчет, но только в том случае, если отсутствие продолжалось пять календарных дней и больше, при этом дни отъезда и приезда в учет не идут.

Еще одно обязательное условие — отсутствие счетчиков и невозможность их установки с технической точки зрения. Если индивидуальные приборы учета есть, то начисления будут производиться по показаниям.

Уменьшение платежей возможно по таким услугам как поставка воды, водоотведение (если подаете на перерасчет оплаты за воду), газоснабжение (за исключением газа для отопления). А вот оплата за отопление (имеется в виду центральное) перерасчету не подлежит.

Кстати, с марта 2023 года жильцы многоквартирных домов могут сделать платы и за вывоз мусора, если не живут в квартире и не пользуются услугой более 5 календарных дней. Его смогут получить не только жители домов, где тарифы на эту услугу рассчитываются исходя из количества прописанных людей, но и тех, где для расчета учитывается площадь жилых помещений.

Если вы знаете о своем отсутствии заранее, то лучше предупредить управляющую организацию до отъезда, тогда перерасчет сделают в течение 5 рабочих дней, и сумма с поправками должна появиться в квитанции за текущий месяц.

Надо ли платить за квартиру, если там никто не живет

Если ваш отъезд случился неожиданно, или у вас просто нет времени на улаживание вопросов с управляющей компанией, можно сделать перерасчет в течение 30 календарных дней после возвращения. Тогда откорректированная стоимость коммунальных услуг вносится в новый платежный документ. Максимальный срок временного отсутствия длится до полугода.

Если фактически вы отсутствовали дольше, заявление нужно подавать повторно. Чтобы получить перерасчет, нужно подать заявление и документы, которые подтвердят, что вы не проживали какое-то время дома.

Это могут быть чеки из отеля, путевки, авиабилеты, приказ с места работы о направлении в командировку, справка от лечебного учреждения и другие документы.

Только помните, что их нужно оформить по определенным правилам, иначе вы получите отказ в перерасчете. Попросите в организации, выдавшей документы, проставить регистрационные номера, подписи, даты и печати.

Эти требования не распространяются только на проездные билеты. Если вы выезжаете заграницу и документы на иностранном языке — нужно сделать перевод. Необходимо помнить, что перерасчет можно произвести, если у вас нет просрочек и долгов по оплате услуг ЖКХ. В противном случае нужно будет сначала погасить все долги и оплатить пени.

Мне кажется, в моей квитанции ошибка. Что делать

Неверные данные в квитанции могут появиться из-за ошибки управляющей компании, ошибки при передаче показаний счётчиков, или из-за , рассказывает адвокат Оксана Грикевич.

Пользователю придётся совершить мини-расследование, выясняя, кто виноват.

1. Нужно проверить тарифы, показания счётчиков и сделать собственный расчёт.

2. Обратиться в , сообщить сотруднику об ошибке или неточности.

3. Написать претензию в управляющую компанию, в которой вы приведёте свой расчёт и его обоснование.

Проще всего исправить ошибку управляющей компании или пользователя. Если проблема в счётчике, понадобится экспертиза, которая это подтвердит. На основании заключения экспертизы управляющая компания или ресурсоснабжающая организация пересчитают начисленную сумму. Если не пересчитают, придётся обращаться в суд.

Как не платить за свет

Документы, которые нужно предоставить для перерасчета:

Образец заявления на перерасчет электроэнергии

Если в квартире зарегистрированы несколько человек, документы необходимо предоставить на каждого. Заявление может быть одно или от каждого прописанного в квартире — в зависимости от требований конкретного поставщика.

Сколько можно сэкономить при перерасчете за свет, если уехать на три недели в отпуск

Судебная практика. В Нижнем Новгороде поставщик электроэнергии подал в суд на женщину, чтобы взыскать задолженность. Во встречном иске женщина указала, что в квартире длительное время никто не проживает, а услуги оплачивают по счетчику. В ходе заседания выяснилось, что в определенный период счетчик был неисправен и плата начислялась по нормативу.

В этом случае потребитель обязан платить среднемесячный расход на основании показаний счетчика за предыдущие 6 месяцев. Но если спустя 3 месяца после поломки счетчик не починили, то дальше начисляют по нормативам.

Суд постановил, что все начислено правильно, а перерасчет возможен, только если нет технической возможности установить счетчик. У женщины счетчик был, хоть и неисправный.

Условия для перерасчёта за период отсутствия способствуют энергосбережению

Верховный Суд РФ, проанализировав указанные пункты ПП РФ № 354 и доводы истца, не согласился с ним. В решении судья подчеркнул, что неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Верховный Суд РФ не нашёл подтверждения доводам истца, что условие предоставления акта о невозможности установки счётчика противоречит принципам равенства и создаёт преимущества одних потребителей над другими (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Такое условие, наоборот, способствует исполнению требованийФедерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Указанный Федеральный закон установил, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат учёту с использованием ИПУ (ст. 13 № 261-ФЗ).

Подтверждение невозможности установить ИПУ направлено на то, чтобы потребители переходили на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета. Это способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов. Поэтому собственник, при наличии технической возможности не установивший счётчики, не может ссылаться на их отсутствие, чтобы не оплачивать ЖКУ.

Довод истца о том, что счётчики не установлены из-за отсутствия согласия между собственниками долей в квартире, суд также не принял во внимание. Вп. 1 ст. 247 ГК РФ прописана процедура разрешения споров между владельцами долевой собственности. Пользование долевым имуществом происходит по соглашению собственников долей, а если согласия достичь не удаётся – в судебном порядке.

Поэтому неустановка ИПУ из-за разногласий участников долевой собственности не может служить основанием для перерасчёта платы в период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении. Верховный Суд РФ отказал истцув удовлетворении иска, подтвердив правомерность отказа управляющей организации в перерасчёте.

Временно проживающие и временно отсутствующие пользователи

УО обязана сделать перерасчёт при соблюдении потребителем норм ПП РФ № 354

Верховный Суд РФ подтвердил правомерность применения управляющими организациями и ТСЖ п. 86 ПП РФ № 354, если к ним с заявлением обратился потребитель с требованием сделать перерасчёт за период его отсутствия.

Наличие акта обследования квартиры, который подтверждает невозможность установить приборы учёта, по-прежнему остаётся ключевым условием для произведения перерасчёта за время непроживания заявителя в квартире.

Важно соблюдение заявителем условия о сроках подачи документов: перед отъездом или в течение 30 дней после возвращения в квартиру (п. 91 ПП РФ № 354). Законность данной нормы также подтвердил ВС РФ.

Если требования раздела VIII ПП РФ № 354 соблюдены, то УО или ТСЖ не имеют права отказать потребителю в перерасчёте, который необходимо сделать в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

Как не платить за воду и водоотведение

Если человек пользуется холодной и горячей водой, то он платит еще и за водоотведение: использованная вода из раковины, ванной, cтиpaльнoй и посудомоечной машин выводится из квартир. Перерасчет делают общий: на горячую, холодную воду и водоотведение.

Документы. Вот какие документы нужны для перерасчета:

Документы должны быть на русском языке. Иногда требуют переводить даже проездные билеты, так как в постановлении не прописаны исключения на этот счет. Все документы, кроме билетов, нужно заверить подписью и печатью лица, которое их выдало. Также на них должны быть регистрационный номер и дата выдачи.

Если вместо оригиналов предоставляют копии, их придется заверить у нотариуса, но иногда поставщик коммунальных услуг просит и оригиналы для сверки. Также могут запросить согласие на обработку персональных данных и копию паспорта собственника квартиры. Точный список документов указан на сайте поставщика услуг.

Пример заявления, которое заполняют, если кто⁠-⁠то из прописанных не живет в квартире и нужно сделать перерасчет за воду и водоотведение

Сколько можно сэкономить. Здесь и далее я рассчитаю примерную сумму, которую может сэкономить на коммунальных платежах один потребитель, если уехал в отпуск на 21 день. Первый и последний день не компенсируют — перерасчет сделают за 19 дней.

Для примера я возьму среднюю плату за коммунальные услуги в месяц. Точная сумма зависит от тарифов, которые действуют в регионе, и количества прописанных человек. Правительство устанавливает только индексы увеличения цен на коммунальные услуги, а тарифы утверждают руководители субъектов РФ. И даже в городах одной области тарифы на коммуналку отличаются.

Сколько примерно можно сэкономить при перерасчете за воду

Судебная практика. В Москве женщина подала иск на управляющую компанию и потребовала пересчитать плату за холодную, горячую воду и водоотведение на одного человека. В квартире было прописано пять человек, но жила она одна. Остальные собственники жили за границей.

Женщина приложила акт о том, что невозможно установить счетчики на воду. Также указала, что УК просит каждые 6 месяцев подтверждать справками, что остальные члены семьи в квартире не живут. А если справки не предоставляются вовремя, ей начисляют плату по нормативам, то есть за пять человек. В итоге у женщины накопился долг.

Судья не удовлетворил иск: по закону перерасчет делается только на основании документов о временном отсутствии. Нет документов — нет перерасчета.

Можно ли не делать перерасчёт или выставлять доначисления в течение года

В Госдуме РФ считают, что в 41 регионе России из-за ПП РФ № 92 платежи собственников за КР на СОИ вырастут. Если в Кемеровской области прогнозируют рост на 4,5%, то в Мурманской области, Башкортостане и Калмыкии на 20% и более. По мнению депутатов, такое повышение платы произойдёт из-за того, что в некоторых регионах ранее были занижены нормативы потребления ресурсов на СОИ.

Ресурсоснабжающие организации предлагали отложить применение новых правил перерасчётов или смягчить их. Также ассоциации и общественники сферы ЖКХ ещё в октябре 2022 года направили в Минстрой России письмо с предложением разрешить потребителям оплачивать сумму в рассрочку в течение трёх месяцев или года.

Но к началу 2023 года никакие изменения в правила перерасчёта платы за КР на СОИ внесены не были. Управляющие домами обязаны провести перерасчёт до конца марта и учесть результаты в расчётах с жителями домов.

Как УО снизить сумму перерасчёта платы за КР на СОИ и негатив жителей

Не относить сумму перерасчёта к задолженности при первом включении в квитанцию

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев обстоятельства дела, не счёл доводы управляющей организации весомыми, а решение первого суда – правильным, поскольку УО не указала основания перерасчётов и информации о них в платёжных документах потребителя:

Отсутствие такой информации является нарушением п. 69 ПП РФ № 354. Как отметил суд, из-за этого у управляющей организации не было законных оснований отражать долг на начало месяца в квитанциях за декабрь 2017 года и в последующие периоды.

Информация обо всех перерасчётах и доначислениях, равно как об их основаниях, должна быть указана в квитанциях того периода, когда перерасчёты делались, но не в качестве задолженности. Эти суммы станут долгом, если они не будут вовремя оплачены после указания их в платёжном документе.

То, что заявитель отказалась от претензий к расчётам, сделанным управляющей организацией, не является доказательством незаконности предписания. По мнению суда, это лишь свидетельствует о принятии УО мер по его исполнению.

Проанализировав ситуацию, апелляционный суд пришёл к выводу, что орган ГЖН правомерно выдал управляющей организации предписание об исключении излишне начисленной задолженности из платы за ЖКУ по лицевому счёту заявителя.

Не согласился суд и с выводом первой инстанции о неисполнимости требований ГЖИ, указанных в предписании. У О не была лишена возможности верно отразить начисления и перерасчёты за спорный период и подтвердить основания доначислений в соответствии с п. 69 ПП РФ № 354.

Решение суда первой инстанции было отменено, а иск УО – отклонён, что подтвердили в дальнейшем кассационный суд и ВС РФ.

Защита ПДн при внесении их в платёжные документы и в ГИС ЖКХ

Сколько времени может занять оспаривание суммы

Если жалобы в Государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, Прокуратуру займут примерно около 30 дней, то судебная процедура — несколько месяцев.

«На практике пользователи редко обращаются в суд с требованием о перерасчёте. Чаще они не оплачивают счета, с которыми они не согласны. Управляющая компания обращается в суд с требованием о взыскании задолженности, и тут уж собственник предъявляет все свои возражения относительно начисленных сумм, качества услуг и ошибок счётчиков», — отметила адвокат.

Сделать перерасчёт необходимо в течение первого квартала – с 1 января и до конца марта. Как неоднократно отмечала Елена Шерешовец, эта норма применяется за прошедший календарный год. В соответствии с пп. «а» п. 29

Правил № 491, первым периодом перерасчёта в соответствии с пп. пп. «б, в» п. 29

Правил № 491, будет:

«Должна предупредить, что по мнению многих ГЖН, перерасчёт можно сделать только за период с 01.09.2022. Официальных разъяснений по периоду перерасчёта пока нет», – подчеркнула эксперт.

В прошлом октябре на онлайн-семинаре с генеральным директором ООО «Институт управления ЖКХ», экспертом в составе Комиссии по ЖКХ Общественного совета при Минстрое РФ Ириной Маликовой мы разбирали разные случаи и периоды перерасчётов в соответствии с ПП РФ № 92:

При этом перерасчёт платы за КР на СОИ при смене собственника помещения в законодательстве не прописан: в таком случае применяется ст. 453 ГК РФ – прекращение обязательств при расторжении договора.

Пять вопросов с онлайн-семинара о расчётах платы за КР на СОИ

Ответственность управляющей компании за ошибку в начислениях

Согласно п. 6 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, если ошибка произошла по вине управляющей компании, то она должна произвести перерасчёт и вернуть незаконно удержанные деньги, а также выплатить потребителю услуг штраф в размере 50% от
суммы превышения. Но есть нюанс: эту компенсацию нельзя получить деньгами, можно только использовать на погашение задолженности или оплату других периодов.

Документы, которые нужно подать на перерасчет:

Пример заявления о перерасчете платежей за вывоз ТКО

Иногда просят заполнить согласие на обработку данных. Позднее его можно будет отозвать, для этого нужно подать заявление в свободной форме в  компанию.

Сколько можно сэкономить при перерасчете за вывоз мусора, если уехать в отпуск на три недели

Судебная практика. В Московской области мужчина захотел пересчитать плату за вывоз мусора и обратился в УК с заявлением, к которому приложил копии четырех проездных билетов. Компания отказала в перерасчете, сославшись на то, что плата за вывоз мусора рассчитывается из общей площади и с проживанием не связана. Такой порядок допускал Минстрой. Но суд встал на сторону потребителя.

За три недели отпуска можно сэкономить 1379 ₽ на коммунальных услугах

А если уехать на полгода, то при перерасчете можно сэкономить примерно 12 тысяч рублей. Точная сумма будет зависеть от времени отсутствия, количества потребителей, вида услуг и тарифов, которые действуют в регионе.

Как и зачем делать перерасчет за коммунальные услуги?

Что вообще такое перерасчет за ЖКУ?

Это повторный расчет стоимости услуг, оказанных собственнику за расчетный месяц, с учетом обстоятельств. Перерасчет позволяет выявить недоплату или переплату со стороны собственника, а значит – увеличить или уменьшить размер суммы в платежке.

Перерасчет можно сделать за все услуги? И за консьержа тоже?

Нет, не совсем.

Сумма в Едином платежном документе (ЕПД), который москвичи получают ежемесячно на оплату, складывается из следующих видов услуг: жилищных, коммунальных и иных услуг, не относящихся к ЖКУ — например, антенна или домофон.

Жилищные услуги — содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плата за наем жилого помещения — перерасчету не подлежат.

Из коммунальных услуг перерасчету не подлежат отопление, электроснабжение и газоснабжение на цели отопления жилых помещений и услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Соответственно, выявить переплату или недоплату можно за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электричество и газ (кроме отопления).

Жилищные и коммунальные услуги: учим отличия

В каких случаях можно и нужно делать перерасчет?

Перерасчет пригодится в следующих случаях:

— если собственник отсутствует дома более пяти полных дней подряд (не считая дней отъезда и возвращения);

— при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Важно помнить, что перерасчет можно сделать, только если в квартире технически невозможно установить индивидуальные приборы учета. При их наличии размер оплаты за услуги вычисляется по переданным показаниям счетчиков.

Куда обращаться, если сломался счетчик на воду?

Кто может обратиться за перерасчетом?

Обратиться за перерасчетом могут собственники жилья, наниматели по договору найма и лица с постоянной регистрацией в квартире.

Какие документы понадобятся для перерасчета?

Помимо паспорта для удостоверения личности, понадобятся три основных документа:

— заявление о перерасчете (оформить можно в центре госуслуг «Мои документы» или в офисе управляющей компании);

— акт обследования, подтверждающий, что в квартире или доме технически невозможно установить индивидуальный счетчик (оформить можно в офисе управляющей компании);

— документ, подтверждающий факт и длительность отсутствия (билеты на самолет, поезд или автобус, оформленный на имя заявителя, счета за проживание в гостинице, копия командировочного билета, заверенная копия загранпаспорта и так далее).

На все замки: как подготовить квартиру к отъезду в отпуск

Куда подавать документы?

Подать заявление о перерасчете можно в центре госуслуг «Мои документы», офисе своей управляющей компании или в ресурсоснабжающую организацию, если с ней заключен прямой договор на оказание услуг.

Когда нужно подавать заявление – до отъезда или по возвращении?

Москвичам доступны оба варианта.

До отъезда можно подать только заявление и акт обследования о невозможности установки ИПУ, а в течение 30 дней после возвращения донести документ, подтверждающий отсутствие. После возвращения в те же 30 дней можно подать заявление, акт обследования и документы об отсутствии сразу.

Когда будет готов перерасчет?

Услуга по перерасчету оказывается в течение пяти рабочих дней после получения исполнителем письменного заявления.

Перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется за указанный в заявлении период временного отсутствия, но не более чем за 6 месяцев.

Месяц за месяцем: как оплачивать коммуналку и экономить

Когда организация должна ответить на претензию

Управляющая компания, ТСЖ или ресурсоснабжающая организация должны
ответить на претензию в течение 30 дней.

Как и куда обратиться за перерасчетом

Для того чтобы получить перерасчет, вам нужно собрать необходимые документы, подтверждающие такое право, и приложить к ним заявление. Как именно составлять подобное заявление, строгих рекомендаций нет. Можете написать его в свободной форме, воспользовавшись общими правилами.

Подать документы можно по почте — обязательно оформите это письмо как заказное, чтобы получить уведомление о доставке. Или занесите его лично — в этом случае не забудьте подготовить копию и попросите проставить регистрационный номер, подпись, печать и дату.

Если у вас есть все основания, вы представили необходимые документы и оформили их надлежащим образом, в перерасчете отказать не могут. Но если все-таки так случилось, вы можете подать жалобу в Госжилинспекцию или иск в суд, для этого нужно иметь письменный отказ в перерасчете.

Что делать, если управляющая компания не реагирует на обращение

Если управляющая компания не отвечает, игнорирует вашу претензию, вы можете обратиться в Государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру и в суд. Подавать жалобу можно во все контролирующие органы одновременно.

Жалоба в Государственную жилищную инспекцию будет полезна при неверном начислении платежей; в Роспотребнадзор — при некачественном оказании услуги, или если такие услуги представляют угрозу жизни и здоровью жильцов. Прокуратура, скорее,
перешлет жалобу уполномоченному органу, но тот, получив её из прокуратуры,
отнесётся к ней внимательнее.

По возможности предупредить потребителей о предстоящих перерасчётах

Суд первой инстанции встал на сторону управляющей организации: данные, указанные в счётах на оплату ЖКУ, отражают состояние лицевого счёта жителя дома согласно регистрам учёта УО. Такие регистры учитывают фактическую оплату потребителем оказанных услуг и формируют сумму задолженности, которая и указывается в платёжных документах.

По мнению суда, что орган ГЖН не представил контррасчёта, который бы доказывал, что сумма задолженности по лицевому счёту потребителя была завышена. Надзорный орган предписал УО устранить последствия вероятного нарушения, а не выявить и устранить его причину.

Также судья отметил, что УО в квитанции от 25.12.2017 года уведомила потребителя, что начисления в ней являются предварительными и неокончательными: при итоговом расчёте платы в январе 2018 года возможно образование переплаты и долга.

При этом на момент, когда орган ГЖН направил в управляющую организацию предписание, заявитель уже не имела никаких претензий к УО по расчётам, о чём она сообщила в надзорное ведомство.

Суд решил, что предписание ГЖИ нарушает принцип исполнимости и не даёт УО определить способ его исполнения. Документ не содержит конкретных расчётов, основанных на показания приборов учёта, и указания на конкретные действия для устранения нарушений. Поэтому предписание было признано незаконным и неисполнимым.

Как это происходит

Порядок и основания, на которых производится перерасчет, определены .

Сумма платежа может быть изменена как в меньшую, так и в большую сторону. Если вы переплатили, то разницу в денежном эквиваленте вам не вернут, но зачтут в счет будущих начислений. Если произошла недоплата — включат эту сумму в новый платежный документ.

Пересчитать плату за ЖКУ могут по желанию жильцов или по инициативе поставщика ресурсов, управляющей компании или ТСЖ. Жильцы, конечно же, заинтересованы в уменьшении собственных платежей, поэтому важно знать, как и в каких случаях появляется право на перерасчет и за какие услуги.

Например, стоимость жилищных услуг, предоставляемых УК, всегда оплачивается полностью. Заново могут рассчитать платеж за электричество, отопление, поставку газа и воды, канализацию и вывоз мусора.

Включить в квитанцию сведения о сбое в программе, ставшем причиной перерасчёта

Надзорный орган подал апелляционную жалобу. Г ЖИ сослалась на то, что управляющая организация не указала в спорный период в платёжных документах заявителя сведений о перерасчётах, доначислениях и их основаниях. Это, как утверждало ведомство, является нарушением и доказывает неправомерность начисления долга в 2 тысячи рублей по лицевому счёту потребителя.

Управляющая организация в свою очередь настаивала, что предупредила жителей дома о доначислениях в январе при окончательном расчёте платы за коммунальные услуги – сообщение об этом было размещено в квитанции от 25 декабря.

Также УО пояснила, что в программном обеспечении, делающем расчёты, произошёл сбой. Из-за сбоя плата за отопление и ГВС по лицевым счетам потребителей была занижена. После выявления ошибок в ПО в январе произошли доначисления платы за ноябрь 2017 года.

Почему УО должна направлять жителям платёжные документы на бумаге

В каких случаях возможен перерасчет ЖКУ

Перерыв в подаче услуг

Наверняка каждый бывал в ситуации, когда внезапно отключили свет, газ, перестали греть батареи или из крана вдруг исчезла вода. Неприятно, но вполне терпимо, если это не затягивается на несколько часов или не повторяется по несколько раз в неделю.

Перебои в подаче услуг могут случиться из-за аварий или в результате проводимых профилактических работ, но, в любом случае, перерывы не должны выходить за установленные законом временные рамки. Если это случилось, жильцы имеют полное право на перерасчет.

Максимальное время перерывов для разных услуг:

Для электричества — допустимо отключение не больше чем на 2 часа, если существует два независимых источника питания. Если такой источник только один, возможно отсутствие электроснабжения до суток.

В подаче отопления — все перерывы в сумме не могут составлять больше 24 часов за месяц. Единовременные перерывы зависят от температуры внутри жилых помещений. Чем теплее в помещении, тем дольше может быть перерыв. От +12°С до нормативной — 16 часов, при +10+12°С он составит 8 часов, если в комнатах совсем холодно — около +8+10°С — остановить подачу отопления могут только на 4 часа.

Газ — могут отключать могут только на 4 часа в общей сложности за месяц.

Холодную воду — могут отключать на 4 часа единовременно, а за весь месяц перерывы не должны быть более 8 часов. Если на централизованных сетях случилась авария, коммунальные службы должны соблюдать нормы.

Для горячей воды — допустимы те же 4 подряд и 8 часов за месяц, но при аварии на тупиковой магистрали перерыв может составить до 24 часов. Если на централизованных сетях ведутся ежегодные ремонтные или профилактические работы, длительность перерыва в соответствии с СанПиН.

Для канализации — допускается перерыв до 4 часов единовременно и 8 часов за месяц, при этом даже при аварии он не должен превышать установленные сроки.

При вывозе мусора — максимальный перерыв зависит от среднесуточной температуры на улице. В теплую погоду (от +5°С градусов и выше) коммунальные службы могут приостановить утилизацию мусора на срок до 24 часов. Если на улице холоднее (от +5°С и ниже), перерыв может составить 48 часов. Однако за месяц все перерывы не могут превышать 72 часов.

Некачественные услуги коммунальщиков

Другая неприятность, которая встречается тоже достаточно часто — это ненадлежащее качество коммунальных услуг. Вода мутная, грязная или резко пахнет хлоркой? Скорее всего, такая вода не соответствует санитарным нормам. А что, если горячая вода — вовсе не горячая, а чуть теплая? Это тоже нарушение.

Если ее температура меньше +40°С, потребитель вправе платить за нее, как за холодную (что выходит значительно дешевле). Необходимо помнить, что к качеству коммунальных услуг предъявляется ряд требований, которые прописаны в постановлении правительства, в СанПиН и договорах с поставщиками услуг.

Что делать, если управляющая компания плохо работает

При отклонении от данных требований, жильцы имеют право уменьшить платеж, попросив сделать перерасчет. Факт оказания некачественных услуг жильцам нужно доказать с помощью специалистов.

Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ

С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.

Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. У О отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.

Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.

Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст. 1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:

Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.

Когда можно ограничивать коммунальные услуги

Как добиться максимально достоверных данных при перерасчёте и снизить негатив жителей

В августе 2022 года Елена Шерешовец разобрала, что делать УО и ТСЖ, если перерасчёт платы за КР на СОИ приведёт к доначислению собственникам крупных сумм. Жители вряд ли спокойно отреагируют на новую строку в квитанции: УО и ТСЖ, а также органы Госжилнадзора, столкнутся с ростом жалоб и звонков по этому поводу.

Эксперт дала управляющим домами рекомендации и алгоритм действий, которые помогут снизить негатив жителей, а также добиться максимально достоверных данных по потреблению ресурса в квартирах МКД. Но сделать это лучше до проведения перерасчёта:

УО необходимо разместить в своих чатах и группах, каналах или на квитанциях информационное сообщение о ПП РФ № 92. В нём нужно доступно объяснить, как и когда будет происходить перерасчёт платы за коммунальные ресурсы, потребляемые на содержание общего имущества, и что нужно, чтобы снизить платежи.

Эксперт предложила для этих целей специальную методику, которая поможет УО и ТСЖ выявить источники потерь ресурса.

Для этого нужно второе информационное сообщение, чтобы переключить внимание жителей на соседей, из-за которых УО не удаётся достоверно установить объёмы КР на СОИ. Возможно, собственники добьются, чтобы жители проблемных квартир пустили представителей компании для проверки ИПУ.

Все рекомендации Елены Шерешовец по методу «Светофор» и составлению сообщений для жителей вы узнаете, посмотрев видеоролик на YouTube-канале Ассоциации «Р1».

Как не платить за газ

Образец заявления можно посмотреть на сайте поставщика услуги, в разделе с документами

Могут попросить показать паспорт, чтобы проверить регистрацию по адресу. Если в квартире проживает несколько человек, документы придется предоставить на каждого. В этом случае заявление может быть написано одно, но обычно просят заполнить заявление на каждого временно отсутствующего.

Сколько можно сэкономить при перерасчете за газ, если уехать на три недели в отпуск

Судебная практика. В Москве владелец /3 доли в трехкомнатной квартире хотел установить в ней счетчики, но другие собственники не согласились. Когда человек собрался в отпуск и подал заявление на перерасчет, управляющая компания ему отказала: технически оборудовать квартиру приборами учета можно, а то, что другие собственники не хотят, роли не играет.

Суд отказал в иске: собственник не вправе ссылаться на отсутствие счетчиков в качестве основания для перерасчета оплаты за коммунальные услуги. А если собственники долей не договорились, то должны решать это в суде.

Коммунальные услуги и допустимость отклонений от установленных норм

Поставка электричества должна соответствовать ГОСТу по частоте тока и напряжению в квартирных сетях. Отклонений от норм, прописанных в государственном стандарте, быть не должно.

Для отопления существуют требования по температуре в помещениях и давлению внутри системы. Отклонения по температуре в некоторых случаях допустимы. Так, не считается нарушением превышение в 4°С, снижение температуры по ночам (с полуночи до 5 утра) на 3°С. А вот днем в жилых помещениях холоднее становится не должно. Давление в системе всегда должно соответствовать нормативам.

Нормативы для помещений:Температура в квартире: какой должна быть и что делать, если есть отклонение от нормы

Для газа нормативным считается давление 0,0012-0,003 МПа, допускается отклонение в пределах 0,0005 МПа.

К воде предъявляется ряд требований по составу, свойствам для холодной и горячей воды и давлению в системе. Эти показатели всегда должны соответствовать нормативам.

Помимо вышеуказанных норм, должна отвечать определенным критериям по температуре. Согласно санитарным нормам, она должна составлять 60-75°С. В ночное время (с полуночи до 5 утра) возможно отклонение в 5°С, днем колебания температуры не должны быть более 3°С. После устранения недостатков услуг ЖКХ составляется акт, и начисления происходят в прежнем объеме.

Проблемы со счетчиками ЖКХ

Такой перерасчет может быть сделан по желанию потребителя или поставщика, который имеет право проводить проверку счетчиков.