Москва. 3 июля. И НТЕРФАКС — ПАО «Ростелеком» определено единственным поставщиком по госконтрактам на создание, эксплуатацию и развитие государственных информационных систем на базе платформы «Гостех». Соответствующее правительственное распоряжение опубликовано на портале правовой информации.
В документе отмечается, что эта норма распространяется на соответствующие контракты, заключенные в 2023-2024 годах. Заказчиком по ним будет выступать Минцифры или его подведомственное казенное учреждение «Государственные технологии».
Также в правительственном распоряжение оговаривается, что «Ростелеком» вправе привлекать субподрядчиков. При условии, что самостоятельно будет выполнять не менее 10% совокупного стоимостного объема обязательств по соответствующим контрактам.
«Ростелеком» не первый едпоставщик по платформе «Гостех». В конце прошлого года правительство РФ наделило таким же статусом Сбербанк при предоставлении услуг по техподдержке софта платформы «Гостех» и услуг в сфере информационной безопасности в рамках «Гостеха».
Как сообщалось, в ноябре 2020 года был запущен эксперимент по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем на платформе «Гостех». Дорожная карта создания этой платформы предусматривала проведение эксперимента по переводу ряда ГИС на «Гостех» до конца 2022 года.
В рамках переходного периода (до 31 декабря 2023 года) предполагается запуск в эксплуатацию госинформсистемы «Госмаркет» и системы управления «Гостехом», разработка типовых решений по обеспечению безопасности информации, формирование каталога цифровых продуктов и разработка архитектуры отраслевых доменов. Полноценное функционирование платформы планируется обеспечить с 2024 года.
Сама платформа «Гостех» задумывается как единая инфраструктура и среда для разработки различных ГИС. При этом предполагается, что создание этой платформы позволит решить ряд проблем, связанных с созданием и эксплуатацией госинформсистем. Речь идет, в частности, о низкой эффективности механизма повторного использования программных решений в сфере государственного управления (в настоящее время значительная доля функционала ГИС совпадает, а создание новых госинформсистем осуществляется без учета функционала ранее созданных ГИС), о длительном периоде создания ГИС (более одного года), об изолированной автоматизации процессов госорганов, о высоком уровне расходов на создание, развитие и эксплуатацию ГИС.
«В России создано более 1 тыс. государственных информационных систем, — отмечал ранее заместитель директора департамента координации программ и проектов Минцифры РФ Юрий Зарубин. — При этом у 85% из них идентичный функционал. Это означает, что 850 государственных информационных систем содержат дублирующие функции».
В свою очередь вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко заявлял прежде, что общие затраты на владение федеральными и региональными информсистемами составляют примерно 460 млрд рублей. По его словам, на конец 2021 года насчитывалось в общей сложности 826 федеральных и 3303 региональных информационных систем. При этом бюджет, предусмотренный на ведомственные программы цифровой трансформации, составлял 170 млрд рублей на три года, еще 118 млрд рублей — дополнительный запрос ведомств на программы развития.
Тогда же Чернышенко отмечал, что основной проблемой государственных информационных систем остается невозможность их применения другими госзаказчиками.
По словам Чернышенко, «Гостех» даст возможность переиспользования технологических и прикладных сервисов и быстрого вывода их на рынок.
В начале декабря 2022 года правительство утвердило положение о двух ГИС, обеспечивающих функционирование «Гостеха»: «Госмаркет» и «Управление платформой «Гостех».
ГИС «Управление платформой «Гостех» предназначена для предоставления инструментов управления разработкой, тестированием и разворачиванием государственных информационных систем, разрабатываемых на платформе «Гостех».
С помощью «Госмаркета» ИТ-компании будут добавлять свои продукты, чтобы пользователи платформы «Гостех» включали их в свои ГИС.
- «Ростелеком» определен единственным поставщиком госинформсистем на базе платформы «Гостех»
- Власти поделили «Гостех» между «Ростелекомом» и Сбербанком
- «Ростелеком» стал единым исполнителем работ по «Гостеху»
- Сбербанк и «Гостех»
- Минцифры и перевод госинформсистем на «Гостех»
- Как появился «Гостех»
- Сроки обязательного перевода государственных информационных систем на «Гостех»
- О РусГИС
- Видео
- Часто задаваемые вопросы
- Примеры использования
- Мониторинг ремонта дорог
- Повышение безопасности на железнодорожных путях
- Мониторинг инцидентов в сетях связи
- Контроль переселения из ветхого жилья
- API
- РусГИС — платформа для сложных задачек с аналитикой и геоданными
- Архитектура решения
- Пользовательские инструменты
- «Ростелеком» стал единственным поставщиком по госконтрактам на создание, эксплуатацию и развитие ГИС в «ГосТехе»
«Ростелеком» определен единственным поставщиком госинформсистем на базе платформы «Гостех»
Москва. 3 июля. I NTERFAX. RU — ПАО «Ростелеком» определено единственным поставщиком по госконтрактам на создание, эксплуатацию и развитие государственных информационных систем на базе платформы «Гостех». Соответствующее правительственное распоряжение опубликовано на портале правовой информации.
Власти поделили «Гостех» между «Ростелекомом» и Сбербанком
«Ростелеком» назначен единым исполнителем по созданию государственных информационных систем в рамках платформы «Гостех». Ранее Сбербанк был назначен единым исполнителем работ по обслуживанию базовых функций «Гостеха».
«Ростелеком» стал единым исполнителем работ по «Гостеху»
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о внесении изменений в другое распоряжение Правительства от декабря 2022 г. относительно назначения единого исполнителя работ по созданию и обеспечению функционирования платформы «Гостех». Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.
В соответствие с нынешним постановлением, «Ростелеком» становится единым исполнителем осуществляемых Минцифры и его подведомственным предприятием «Государственные технологии» закупок товаров, работ и услуг, необходимых для создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем на базе платформы «Гостех».
В том числе речь идет о ГИС, созданных с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
«Ростех» перестал быть соучредителем компании «Булат», которой он владел совместно с «Ростелекомом»
«Ростелеком» может привлекать субпорядчиков и субисполнителей, но при условии самостоятельного выполнения работ в объеме не менее 10% от общей стоимости обязательств по государственным контрактам.
Сбербанк и «Гостех»
В предыдущей версии постановления, в конце 2022 г., Сбербанк был назначен единым исполнителем осуществляемых Минцифры закупок услуг по комплексному техническому сопровождению ПО, входящего в состав платформы разработки, используемого в составе базовых сервисов «Гостеха», и услуг по обеспечению мониторинга защищенности, обнаружению компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты на платформе «Гостех».
Также Сбербанк стал единым исполнителем услуг по пусконаладке, вводу в эксплуатацию и эксплуатации средств защиты информации и по проведению аттестации платформы «Гостех».
Интересно, что Сбербанку также было разрешено привлекать субподрядчиков и субисполнителей, при этом самостоятельно он должен выполнить не менее 5% от общего объема работ – то есть меньше, чем говорится в аналогичном условии для «Ростелекома».
Как пояснили CNews в пресс-службе «Государственных технологий», «Ростелеком» и Сбербанк будут едиными исполнителями работы каждым в своей части. « Сбербанк будет обеспечить функционирование и развитие базовых сервисов платформы, а «Ростелеком» будет исполнять, по заказу Минцифры, централизованно мероприятия по созданию, развитию и эксплуатации ГИС иных госорганов и внебюджетных фондов на платформе «Гостех», — сообщили в «Государственных технологиях». В пресс-службе «Ростелекома» подтвердили данное распределение обязанностей.
Минцифры и перевод госинформсистем на «Гостех»
Чуть ранее Правительство также внесло изменения в свое постановление об утверждении положения о платформе «Гостех». Согласно документу, Минцифры, за счет выделенного ему бюджета, будет централизованно сможет проводить мероприятия по созданию, развитию и эксплуатации ГИС иных госорганов и внебюджетных фондов на платформе «Гостех».
Орган власти становится функциональным заказчиков, который выдвигает требования к функционалу ГИС. Минцифры будет выполнять функции технического заказчика – закупать работы и следить за их исполнением. Таким образом, будут применяться единые стандарты качества для экономии бюджета и сокращения времени перехода ГИС на «Гостех». При этом, как поясняли в «Государственных технологиях», ведомства смогут и самостоятельно переводить свои системы на «Гостех», если у них есть бюджет на такие работы. В таком случае Минцифры будет оказывать техническую поддержку.
Как появился «Гостех»
«Гостех» — это облачное платформенное решение для федеральных и региональных органов власти и бизнеса с единой средой разработки, сервисными системами, а также маркетплейчсом с возможностью переиспользования компонентов. Как объяснял вице-премьер Дмитрий Чернышенко, проблемой существующих ГИС является отсутствие возможности переиспользования компонентов. 85% функциональности всех ГИС совпадают, и ведомства каждый раз «изобретают велосипед», разрабатывая ГИС с нуля.
Концепцию «Гостеха» в 2020 г. представил Правительству глава Сбербанка Герман Греф. В том же году Минцифры начало эксперимент по созданию «Гостех». Конкурс на оказание услуг по развитию «Гостеха» выиграл Сбербанк. Однако оператором системы стал не Сбербанк, а само Минцифры. Позднее ведомство передало данные функции специально созданному предприятию «Государственные технологии».
Сроки обязательного перевода государственных информационных систем на «Гостех»
Весной 2023 г. Президент России Владимир Путин подписал указ о том, что с 1 апреля 2023 г. федеральные информационные системы должны будут создаваться с помощью «Гостеха», а с 1 января 2024 г. – и региональные информационные системы. Исключениями являются ГИС, обрабатывающие гостайну, тайну следствия и судопроизводства, а также в области обороны.
Российский телеком: бурное прошлое и проблемное будущее
О РусГИС
РусГИС – геоаналитическая платформа, собственная разработка ПАО «Ростелеком». Данный программный продукт, создан с использованием свободного
программного обеспечения (СПО) и российских разработок, позволяющий в короткие сроки формировать информационно-аналитические и геоинформационные сервисы
для органов государственной власти всех уровней и коммерческих организаций на основе принципов облачных технологий и сервис-ориентированной архитектуры.
Платформа РусГИС предназначена для решения комплексных задач, связанных со
сбором, хранением, обработкой, анализом и визуализацией пространственных данных, а также иной информации
(атрибутивной, документальной, нормативно-справочной, статистической), и формирования на их основе
аналитических отчетов, карт и приложений.
РусГИС внесена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных
Приказом Минкомсвязи России от 06.09.2016 №426.
«Интеграция данных из различных источников, средства анализа и визуализации это – лишь малая часть
возможностей РусГИС.»
РусГИС мощный аналитический инструмент на российском рынке геоинформацонных продуктов и услуг,
разработанный компанией ПАО «Ростелеком»
Видео
Часто задаваемые вопросы
Часто задаваемые вопросы
Вот что мы будем делать в обозримом будущем:
РусГИС ориентирована на B2B и B2G сегменты, так что, в отличие от карт Яндекса, Google и других известных сервисов, не имеет бесплатной версии. Но и функциональность у РусГИС другая, это решение другого сегмента. Платформа доступна в облаке Ростелекома. Ее также можно установить на собственные сервера, купив лицензию.
Примеры использования
В базах федеральной налоговой службы есть недвижимость, которая учтена некорректно. Некоторых реально существующих объектов в этих базах нет вообще. И РусГИС может помочь ликвидировать эти пробелы и неточности.
Система сравнивает базы Росреестра, ФНС, ОМСУ, выявляет расхождения и строит красивые отчеты — таблички, тексты — и карты, на которых разными цветами выделяются участки и ОКС с различными признаками нарушений.
Дополнительно сюда привлекаются ортофотопланы, полученные с БПЛА или самолетов. Совместив их с данными Росреестра и местных администраций, можно дополнительно выявить свободные земельные участки, участки с признаками нецелевого использования, участки с несоответствием фактических границ документам.
Мониторинг ремонта дорог
Одним слоем заносим существующий план ремонта дорог, другим слоем данных — статус исполнения запланированных мероприятий. При изменении статуса исполнения автоматически изменяется отображение участка дороги на карте.
Повышение безопасности на железнодорожных путях
Для уменьшения количества травм на железной дороге нужно на основе статистики выявить опасные места и проанализировать возможные причины происшествий. Обычно исходные данные для анализа — это огромное количество текстовых протоколов о происшествиях. Анализировать их вручную долго и мучительно.
Но из этих текстов с помощью парсинга можно извлечь данные, а затем нанести их на карту через условные обозначения. В качестве подложки в проекте используются различные базовые карты. Мы накладываем карту происшествий на базу спутниковых снимков и можем сразу увидеть причину на местности. Например, отсутствие оборудованных переходов через железнодорожные пути в зоне городской застройки. Чтобы быстро оценивать количество происшествий в разных местах, используются тепловые карты, построенные на основе анализа интенсивности событий.
Для лучшего восприятия больших массивов данных используется кластеризация условных обозначений.
Проект помогает не только определять проблемные места, но и быстро реагировать на новые происшествия. Для этого в карту добавлены слои с прокуратурами и линейными отделами МВД на транспорте. При появлении информации о новом происшествии система определяет ближайшую транспортную прокурору, подразделение МВД — остается только получить контактные данные. Такое решение уже используется в Приволжском федеральном округе.
Мониторинг инцидентов в сетях связи
Карта сетей показывает различные типы линий и узлов связи. Есть просмотр статистики по инцидентам, наличия и движения ЗИП на складах.
Контроль переселения из ветхого жилья
РусГИС умеет строить картодиаграммы и сопоставлять в них различные характеристики в рамках одного процесса. Тематическая раскраска, гистограммы, весовые и круговые диаграммы позволяют оценить ход переселения в отдельных населенных пунктах. На карте видно, что есть населенные пункты, где программа исполнена, а есть те, где к ней еще даже не приступали. Есть и разные промежуточные стадии.
API
В платформе РусГИС есть API для интеграции с внешними системами. В нем реализованы основные функции: визуализация данных, изменение моделей, разграничение доступа к данным и т.п. Конечно, есть документация. A PI мы предоставляем по запросу.
РусГИС — платформа для сложных задачек с аналитикой и геоданными
Время на прочтение
Огромное количество популярных сегодня систем использует географические данные — от всевидящего Гугла до занятного Тиндера. Внедрить какие-нибудь базовые геофункции можно с помощью API от известных поставщиков карт. А если для сервиса нужны какие-то особенные геоданные? Совместить и кастомизировать кучу пространственной информации в разных слоях? Связать это с аналитикой? Или, может, вы хотите предложить людям собственные геоданные? На подобные сценарии повышенной сложности ориентирована наша новая платформа РусГИС.
РусГИС собирает, хранит, обрабатывает, анализирует и визуализирует пространственные и другие атрибутивные данные. И создает на их основе карты с аналитическими отчетами.
Основные возможности и фичи РусГИС:
Архитектура решения
РусГИС реализована в трехуровневой архитектуре:
В качестве основного используется opensource ПО:
Пользовательские инструменты
Все начинается с выбора базовой подложки. Можно взять собственную основу или подключить внешние карты: Спутник, OSM, Росреестр, Яндекс, 2ГИС, Rumap, мозаику спутниковых снимков.
Работа со слоями построена гибко, аналогично фотошопу. Слои свободно включаются и отключаются вместе с легендой, объединяются в любые группы, их порядок и прозрачность настраивается.
Доступны любые измерения на карте: расстояний по ломаной линии, площадей по свободно построенному полигону, параметров круга, координаты в точке. Есть атрибутивный и пространственный поиск, а также геокодирование — быстрый переход на нужный участок через название территории из списка либо координаты.
Поддерживается создание объектов со сложной геометрией, с примыканием к ребрам или узлам объектов.
РусГис умеет создавать слои по результатам аналитической обработки — тепловые карты, диаграммы, тематические раскраски. Они отображаются вместе с данными из источника.
Доступ к данным и функциям можно сделать публичным или гибко настроить его по ролям. Внешний вид приложения, сервис и модели данных кастомизируются через интерфейс администратора.
«Ростелеком» стал единственным поставщиком по госконтрактам на создание, эксплуатацию и развитие ГИС в «ГосТехе»
Правительство РФ определило компанию «Ростелеком» единственным поставщиком по государственным контрактам на создание, эксплуатацию и развитие государственных информационных систем (ГИС) на базе платформы «ГосТех». Это решение распространяется на госконтракты по «ГосТеху», заключённые в 2023–2024 годах.
Заказчиком для контактов по «ГосТеху» будет выступать Минцифры и его подведомственное казённое учреждение «Государственные технологии». В правительственном распоряжении говорится, что «Ростелеком» может привлекать субподрядчиков. Однако есть оговорка, что компания самостоятельно должна выполнять не менее 10% совокупного стоимостного объёма обязательств по этим контрактам.
«Ростелеком» — это не первый единственный поставщик по платформе «ГосТех». В 2022 году Правительство РФ определило «Сбербанк» таким поставщиком при предоставлении услуг по технической поддержке ПО и услуг в сфере информационной безопасности платформы «ГосТеха».
В ноябре 2020 года был запущен эксперимент по созданию, переводу и развитию ГИС на платформе «ГосТех». Дорожная карта создания платформы предусматривала проведение эксперимента по переводу ряда ГИС на «ГосТех» до конца 2022 года. В мае 2023 было заявлено, что на комплексную национальную платформу «ГосТех» планируется перевести информационные системы 24 федеральных органов власти. Регионы будут подключаться к платформе в 2024 году. 150 информационных госсистем перед внедрением в контур платформы пройдут усиленную проверку для подтверждения требуемого уровня защищённости.
В рамках переходного периода предполагается запуск в эксплуатацию госинформсистемы «Госмаркет» и системы управления платформы «ГосТех», разработка типовых решений по обеспечению безопасности информации, формирование каталога цифровых продуктов и разработка архитектуры отраслевых доменов. Период означен до 31 декабря 2023 года. Полноценная работа платформы запланирована на 2024 год.
«ГосТех» задумана как единая инфраструктура и среда для разработки различных ГИС. Создание этой платформы позволит решить ряд проблем, связанных с созданием и эксплуатацией госинформсистем. Это связано со значительной долей совпадения функционала многих ГИС. И иногда создание новых госинформсистем осуществляется без учёта функционала ранее созданных. Также это связано с длительным периодом создания ГИС (более года), изолированной автоматизации процессов госорганов и высоких расходах на создание, развитие и эксплуатацию ГИС.
По словам заместителя директора департамента координации программ и проектов Минцифры РФ Юрия Зарубина, в России создано более тысячи государственных информационных систем. При этом у 85% из них идентичный функционал. Это означает, что 850 государственных информационных систем содержат дублирующие функции.
Вице‑премьер РФ Дмитрий Чернышенко ранее утверждал, что общие затраты на владение федеральными и региональными информсистемами составляют ₽460 млрд. На конец 2021 года насчитывалось в общей сложности 826 федеральных и 3303 региональных информационных систем. Бюджет, предусмотренный на ведомственные программы цифровой трансформации, составлял ₽170 млрд на 3 года, а ещё ₽118 млрд составляют дополнительный запрос ведомств на программы развития. По словам Чернышенко, «ГосТех» даст возможность переиспользования технологических и прикладных сервисов и быстрого вывода их на рынок.
