— Как в любой момент времени понять возможности использования земельных участков?
— Как сократить сроки оказания государственных услуг и функций, принятия управленческих решений в сфере архитектуры и градостроительства?
— Как контролировать использование земельных участков по назначению?
— Где найти градостроительные документы, регулирующие развитие территорий?
— Как осуществить «цифровизацию» в градостроительстве?
Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Московской области.
(с изменениями на 1 апреля 2022 года)
1. Создать государственную информационную систему «Система экологического мониторинга окружающей среды Московской области» (далее — ГИС «Экомониторинг»).
Целью создания ГИС «Экомониторинг» является повышение эффективности государственного экологического мониторинга окружающей среды Московской области и доступности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о загрязнении окружающей среды.
2. Утвердить прилагаемые:
3. Определить Министерство экологии и природопользования Московской области оператором ГИС «Экомониторинг», уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области на осуществление правомочий обладателя информации от имени Московской области, а также ответственным за создание, развитие и эксплуатацию ГИС «Экомониторинг» (ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации).
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.04.2022:
1) разработать и утвердить Порядок функционирования информационного взаимодействия участников государственной информационной системы «Система экологического мониторинга окружающей среды Московской области»;
2) обеспечить ввод в эксплуатацию ГИС «Экомониторинг»;
3) обеспечить регистрацию ГИС «Экомониторинг» в Реестре информационных систем Московской области.
5. Определить Государственное казенное учреждение Московской области «Мособлэкомониторинг» администратором ГИС «Экомониторинг», ответственным за реализацию функций по эксплуатации ГИС «Экомониторинг» (технической и консультационной поддержки).
6. Государственному казенному учреждению Московской области «Мособлэкомониторинг» с 30.04.2022 обеспечить ввод ГИС «Экомониторинг» в промышленную эксплуатацию (консультационную и техническую поддержку) ГИС «Экомониторинг».
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 1 апреля 2022 года N 314/11. — См. предыдущую редакцию)
7. Создание ГИС «Экомониторинг» с последующей эксплуатацией (консультационная и техническая поддержка) и развитием осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятие D6.35 «Создание, развитие и эксплуатация (сопровождение и техническая поддержка) специального программного обеспечения для осуществления полномочий деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области» подпрограммы 2 «Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области» государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 854/38 «Об утверждении государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы».
8. Установить, что особенности и режимы эксплуатации ГИС «Экомониторинг» определяются в эксплуатационной документации на ГИС «Экомониторинг».
9. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
10. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И. Б.
Первый Вице-губернаторМосковской области — ПредседательПравительства Московской областиИ. Н. Габдрахманов
УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваМосковской областиот 9 февраля 2022 года N 89/4
1. Государственная информационная система «Система экологического мониторинга окружающей среды Московской области» (далее — ГИС «Экомониторинг») является региональной информационной системой государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
2. Г ИС «Экомониторинг» представляет собой совокупность сведений о состоянии компонентов окружающей среды, полученных в результате организации и проведения государственного экологического мониторинга Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также статистической и иной документированной информацией, необходимой для создания, развития и эксплуатации ГИС «Экомониторинг», порядок и условия ее предоставления.
3. Настоящее Положение о государственной информационной системе «Система экологического мониторинга окружающей среды Московской области» области (далее — Положение) определяет цели, задачи, структуру, состав сведений, размещаемых в ГИС «Экомониторинг», функции, состав участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, порядок доступа к данным, взаимодействие ГИС «Экомониторинг» с внешними информационными системами.
4. Г ИС «Экомониторинг» предназначена для сбора, хранения, актуализации, обработки (обобщения, систематизации), анализа, представления, отображения данных об экологической обстановке на территории Московской области.
5. Г ИС «Экомониторинг» является собственностью Московской области.
6. Информация, содержащаяся в ГИС «Экомониторинг», является государственным информационным ресурсом Московской области ограниченного доступа.
7. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ГИС «Экомониторинг».
8. Г ИС «Экомониторинг» обеспечивает функционирование территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды, которая является частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
9. Под источниками информации понимается информация, получаемая от территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, располагающих информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, полученной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, необходимой для наполнения ГИС «Экомониторинг».
10. Понятия и термины, используемые в Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
11. Основными целями создания ГИС «Экомониторинг» являются:
1) обеспечение эффективности функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, её загрязнением на территории Московской области;
2) обеспечение доступности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательством Московской области для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и иных заинтересованных лиц;
3) своевременное выявление изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений.
12. Основными задачами ГИС «Экомониторинг» являются:
1) сбор, ведение, хранение, актуализация, обработка (обобщение, систематизация), анализ информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении;
2) обеспечение федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды.
13. Для решения задач ГИС «Экомониторинг» обеспечивается функционирование наблюдательных сетей, информационных ресурсов, а также ввод, сбор и анализ информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на состояние природных сред Московской области, о характере, видах и объеме такого воздействия, метеорологических данных и других факторах, оказывающих влияние на состояние окружающей среды.
14. Г ИС «Экомониторинг» предназначена для выполнения следующих функций:
1) обеспечение сбора, ведения, хранения, обработки данных, а также формирование Единого фонда данных (банков данных) государственного экологического мониторинга в Московской области, который является составной частью ГИС «Экомониторинг»;
2) информационное взаимодействие с иными информационными системами в целях обмена информацией;
3) иные функции, предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области в части задач, возложенных на ГИС «Экомониторинг».
15. Г ИС «Экомониторинг» имеет модульную структуру и включает в себя подсистемы.
16. Основными подсистемами ГИС «Экомониторинг» являются:
1) подсистема сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предназначенная для анализа и подготовки отчетности о каждом объекте из реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на территории Московской области;
2) подсистема сбора данных государственного экологического мониторинга и метеорологических данных, полученных с помощью наблюдательной сети, которая предназначена для сбора, обработки (обобщения, систематизации), анализа и хранения результатов фиксации данных о концентрациях загрязняющих веществ и метеорологических параметров (температуры, влажности воздуха, атмосферного давления, силы и направления ветра);
3) подсистема администрирования, аутентификации и авторизации, предназначенная для обеспечения возможности управления и настройки, администрирования параметров и контроля работоспособности;
4) подсистема обработки (обобщения, систематизации) пространственных данных и взаимодействия с государственной информационной системой «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области» (далее — РГИС), предназначенная для формирования массивов данных по государственному экологическому мониторингу Московской области в форматах, используемых в РГИС, и отправки (публикации) этих данных в РГИС;
5) подсистема оперативно-управленческих решений государственного экологического мониторинга, предназначенная для автоматизации процессов деятельности Государственного казенного учреждения Московской области «Мособлэкомониторинг» в части мониторинга и оперативного реагирования на факты загрязнения окружающей среды;
6) информационно-расчетная подсистема, предназначенная для статистического анализа данных государственного экологического мониторинга Московской области, а также предоставление регламентной аналитической отчетности.
17. Участниками информационного взаимодействия являются:
1) оператор ГИС «Экомониторинг» — уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области на осуществление правомочий обладателя информации от имени Московской области, а также ответственный за создание, развитие и эксплуатацию ГИС «Экомониторинг» (ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации) — Министерство экологии и природопользования Московской области (далее — Оператор ГИС «Экомониторинг»);
2) администратор ГИС «Экомониторинг» — Государственное казенное учреждение Московской области «Мособлэкомониторинг», осуществляющее деятельность по эксплуатации ГИС «Экомониторинг», в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных (далее — Администратор ГИС «Экомониторинг»);
3) пользователи ГИС «Экомониторинг» — федеральные органы исполнительной власти, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее — пользователи);
4) источники информации — организации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие наблюдение за состоянием окружающей среды в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Порядком функционирования информационного взаимодействия участников государственной информационной системы «Система экологического мониторинга окружающей среды Московской области» (далее — Порядок) и Соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации ГИС «Экомониторинг», определенными Министерством экологии и природопользования Московской области, а также территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды.
18. Министерство экологии и природопользования Московской области, уполномоченное, на осуществление правомочий обладателя информации от имени Московской области:
1) разрешает или ограничивает доступ к информации, определяет порядок и условия такого доступа;
2) использует информацию, в том числе распространяет ее, по своему усмотрению;
3) передает информацию другим лицам по договору или на ином установленном законодательством Российской Федерации основании;
4) осуществляет иные действия с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации или разрешает осуществление таких действий.
19. Полномочия оператора ГИС «Экомониторинг» в рамках обеспечения функций по созданию, развитию и эксплуатации ГИС «Экомониторинг»:
1) обеспечивает создание, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации ГИС «Экомониторинг»;
2) осуществляет организацию мероприятий по развитию, в том числе по совершенствованию структуры, функций и содержанию информационного ресурса ГИС «Экомониторинг»;
3) обеспечивает контроль выполнения требований настоящего Положения;
4) обеспечивает соблюдение прав и законных интересов пользователей.
Решение
Для жителей и представителей бизнес сообщества:
Открытый «Геопортал» где житель в режиме «онлайн» может узнать, как будет развиваться его территория, а инвестор может найти подходящий участок для развития бизнеса (ежемесячно более 100 000 обращений);
Получение в электронном виде всех необходимых для развития территорий услуг:
— переведено в электронный вид 112 услуг по которым ежегодно поступают более 800 тыс. обращений;
— в 2 раза сокращены сроков оказания услуг;
— в 1.5 раза уменьшено количество документов, предоставляемых заявителями.
Для органов власти:
банк градостроительной документации (внесено более 1,5 млн. документов)
информационно-аналитическая поддержка осуществления полномочий в области градостроительной деятельности:
— Все услуги в сфере градостроительства оказываются исключительно в электронном виде (исключен «бумажный» документооборот);
— Все генеральные планы и ПЗЗ проведены в электронный вид;
— Ежегодно выпускается более 40 000 ГПЗУ.
