ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Электронное правительство

— способ предоставления информации и
оказания набора государственных услуг
гражданам, бизнесу, другим ветвям
государственной власти и государственным
чиновникам, при котором личное
взаимодействие между государством и
заявителем минимизировано и максимально
возможно используются информационные
технологии.

Зачем нужен портал электронного правительства?

Портал электронного правительства
предназначен для предоставления
информации о государственных и
муниципальных услугах и функциях,
ведомствах, а также для оказания услуг в
электронном виде.

Концепция электронного правительства

включает электронное взаимодействие на самых
разных уровнях. Это взаимоотношения между:
— государственными службами и гражданами (G2C
— government-to-citizen);
— государством и частными компаниями (G2B —
government-to-business);
— государственными организациями и их
сотрудниками (G2E — government-to-employee);
— также между различными государственными
органами и уровнями государственного
управления (G2G — government-to-government).

Совершенствование всех этих
взаимоотношений обеспечивает гораздо
более эффективную работу гос. аппарата и,
как следствие, ускорение экономического
развития.
Получив возможность доступа к гос.
услугам по Интернету, граждане и компании
избавляются от необходимости ехать через
весь город в нужное им гос. учреждение и
стоять там в очереди.

С помощью различных интерактивных
служб граждане и предприниматели могут
заходить на государственные веб-узлы и
заполнять многочисленные формы,
записываться на прием, искать работу и т.п.
Другие службы, осуществляющие
обработку операций, позволяют
приобретать лицензии и разрешения,
подавать налоговые декларации и заявки
на получение социальных льгот.

• Первым шагом для получения доступа
к возможностям Единого портала является
выбор интересующего региона, после чего
будут доступны услуги, предоставляемые как
территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, так и органами местного
самоуправления выбранного субъекта.

• Государственные и муниципальные услуги
классифицированы по ряду признаков
(по ведомствам, по жизненным ситуациям,
по категориям пользователей,
по популярности — частоте заказа услуги)
и представлены в виде каталога.

2. Органы власти
— Федеральные органы власти;
— Органы власти по местоположению.

Помимо информации о государственных
и муниципальных услугах на Едином
портале публикуются актуальные
новостные и аналитические материалы
по той или иной услуге (рубрика Новости).
Для получения дополнительной
информации по сведениям,
представленным на портале, круглосуточно
работает телефонная горячая линия.

Ваша оценка презентации

Оцените презентацию по шкале от 1 до 5 баллов

2
ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
СПОСОБ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ И ОКАЗАНИЯ
УСЛУГ ГРАЖДАНАМ, БИЗНЕСУ, ДРУГИМ
ВЕДОМСТВАМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ЧИНОВНИКАМ, ПРИ КОТОРОМ ЛИЧНОЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И
ЗАЯВИТЕЛЕМ МИНИМИЗИРОВАНО И
МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНО ИСПОЛЬЗУЮТСЯ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.

ВИДЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

3
ВИДЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
• Между государством и гражданами
(G2C, Government-to-Citizen);
• Между государством и бизнесом
(G2B, Government-to-Business);
• Между различными ветвями государственной
власти (G2G, Government-to-Government);
• Между государством и государственными
служащими (G2E, Government-to-Employees).

ЦЕЛИ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

4
ЦЕЛИ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
• оптимизация предоставления правительственных услуг
населению и бизнесу;
• повышение степени участия всех избирателей в
процессах руководства и управления страной;
• повышение прозрачности деятельности государственного
управления для граждан;
• поддержка и расширение возможностей
самообслуживания граждан;
• снижение воздействия фактора географического
местоположения.

ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ЭП

5
ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ЭП
• Ведомственные ИС
• Порталы государственных услуг
• Инфраструктура цифрового доверия
• СМЭВ – СИСТЕМА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
• Электронные государственные закупки
• Идентификационные инструменты

СИСТЕМА ПОРТАЛОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

6
СИСТЕМА ПОРТАЛОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

7
ЦЕЛИ
• Единое пространство доступа к информации
и к услугам
• Повышение прозрачности деятельности
органов власти
• Решение проблемы цифрового неравенства
регионов и ведомств
• Экономия времени и других затрат граждан

ФУНКЦИИ

8
ФУНКЦИИ
• Предоставление информации об услугах
гражданам и бизнесу
• Прием комплекта документов
• Передача информации в уполномоченное
ведомство
• Мониторинг хода предоставления услуги
• Сообщение и предоставление результата
услуги

ЭТАПЫ ПЕРЕХОДА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

10
ЭТАПЫ ПЕРЕХОДА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В
ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
I.
Размещение информации об услуге (12.2010)
II.
Размещение форм для копирования и
заполнения (01.2011)
III. Прием документов в электронном виде
(07.2012)
IV. Мониторинг хода предоставления услуг
(01.2013)
V.
Предоставление результатов услуги в
электронном виде (01.2014)

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ УСЛУГИ

11
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ УСЛУГИ
1.
Образование и наука

2.
Здравоохранение

3.
Социальная защита населения

4.
Содействие занятости населения и ЗАГС

5.
Культура

6.
ЖКХ

7.
Имущественно-земельные отношения,
строительство и регулирование
предпринимательской деятельности

ЭТАПЫ ВНЕДРЕНИЯ

12
ЭТАПЫ ВНЕДРЕНИЯ
• Разработка административных регламентов
предоставления услуг в электронном виде
• Разработка ТКМВ (технологических карт
межведомственного взаимодействия)
• Внесение изменений в правовые акты участников
• Доработка ведомственных ИС
• Разработка и регистрация сервисов межведомственного
взаимодействия
• Подключение к инфраструктуре цифрового доверия
• Внедрение процедур межведомственного взаимодействия
• Внедрение инструментов идентификации заявителей

СМЭВ
Особенности публикации данных
Подача заявления
заявление
ЕПГУ
Участник процесса
оказания услуги
СМЭВ
ст
ат
ус
Предоставление услуги
результат услуги
Орган власти,
оказывающий услугу

Немного о СМЭВ
СМЭВ – Система межвеомственного электронного взаимодействия
(СМЭВ) — информационная система, которая позволяет федеральным,
региональным и местным органам власти, кредитным организациям
(банкам), негосударственным пенсионным фондам, и прочим участникам
СМЭВ обмениваться данными, необходимыми для оказания
государственных услуг гражданам и организациям, в электронном виде.
Создана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от
27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014
года №1222 «О дальнейшем развитии единой системы
межведомственного электронного взаимодействия» с 1 января 2015
года запрещена разработка электронных сервисов в СМЭВ согласно
Методическим рекомендациям по работе в СМЭВ версии 2. X. Новые сведения
следует предоставлять согласно Методическим рекомендациям по работе в
СМЭВ версии 3. X. — таким образом третья версия СМЭВ официально введена
в эксплуатацию с начала 2015 года.
Цель реализации СМЭВ – оптимизация процессов предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронном виде, минимизация
сроков предоставления услуг, упрощение процесса получения услуг для
заявителя за счёт сокращения количества предоставляемых им документов.

Немного о СМЭВ
НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ:
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. №
697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»
Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 (ред. от 05.12.2014)
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 23.06.2015 № 210 «Об утверждении Технических требований к
взаимодействию информационных систем в единой системе
межведомственного электронного взаимодействия»
Постановление Правительства Российской Федерации № 451 от 08.06.2011
«Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной
форме»
Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 N 451 (ред. от 05.12.2014)
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 июля 2014 г. N
184 О реализации положений постановления Правительства РФ от 19 марта
2014 г. N 208 «О внесении изменений в Положение о Единой системе
межведомственного взаимодействия»
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 июля 2014 г. N
184 О реализации положений постановления Правительства РФ от 19 марта
2014 г. N 208 «О внесении изменений в Положение о Единой системе
межведомственного взаимодействия»

Немного о СМЭВ
Функции СМЭВ:
Ведение реестра электронных сервисов
Ведение политик безопасности, применяемых к зарегистрированным
электронным сервисам
Маршрутизация сообщений к зарегистрированным электронным сервисам
при синхронном и асинхронном взаимодействии
Протоколирование обращений (входящих и исходящий сообщений) к
электронным сервисам
Гарантированная доставка сообщений, осуществляемая за счет
механизма повторных вызовов электронных сервисов при сбоях
Обеспечение оповещения Оператора СМЭВ о сбоях в функционировании
электронных сервисов
Передача информации о событиях на СМЭВ по подписке
заинтересованным Пользователям (информационным системам)
Формирование динамически создаваемой статистики использования
электронных сервисов
Подписание электронных сообщений электронной подписью
Форматно-логический контроль входящих сообщений
Контроль и мониторинг процессов межведомственного обмена с
использованием СМЭВ

Немного о СМЭВ
Кто является целевым участником СМЭВ?
В соответствии с постановлением «О единой системе
межведомственного электронного взаимодействия» участниками
межведомственного электронного взаимодействия (участниками СМЭВ)
являются:
• федеральные органы исполнительной власти;
• государственные внебюджетные фонды;
• исполнительные органы государственной власти субъектов РФ;
• органы местного самоуправления;
• государственные и муниципальные учреждения;
• многофункциональные центры;
• иные органы и организации.
Государственным заказчиком и оператором единой системы
межведомственного электронного взаимодействия (оператором СМЭВ)
Положение о единой системе межведомственного электронного
взаимодействия определяет Министерство связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации (Минкомсвязи России), которое осуществляет
координацию деятельности по подключению к СМЭВ, обеспечивает
функционирование СМЭВ и ведение реестра электронных сервисов.

Немного о СМЭВ
КАК СТАТЬ УЧАСТНИКОМ СМЭВ?
1. Обеспечить разработку электронных сервисов и интерфейсов
взаимодействия используемой информационной системы и СМЭВ.
Для этого нужно обратиться к поставщику или разработчику
используемой информационной системы для выполнения им работ
по реализации нужных сервисов и интерфейсов. При необходимости
нужно получить в Минкомсвязи России информацию по требованиям
к электронным сервисам и интерфейсам.
Данные работы выполняются разработчиком информационной
системы в сотрудничестве с ОАО «Ростелеком», которое
распоряжением Правительства РФ от 21.03.2011 № 453-р назначено
исполнителем работ по развитию СМЭВ в рамках мероприятий
государственной программы Российской Федерации
«Информационное общество (2011–2020 годы)».

Немного о СМЭВ
Как стать участником СМЭВ?
2. Предоставить электронный сервис в Минкомсвязи России для
проведения регистрации и внесения в реестр электронных сервисов.
Для этого нужно официально обратиться в Минкомсвязи России и
предоставить паспорт электронного сервиса, методику испытаний и
руководство пользователя электронного сервиса, а также обеспечить
доступность электронного сервиса для проведения его приемки.
3. Обеспечить наличие защищенного канала связи между используемой
информационной системой и СМЭВ.

Немного о СМЭВ
РАЗВИТИЕ СМЭВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПОЭТАПНО.
I этап Размещение информации об услуге (функции) в Сводном реестре
государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином
портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее –
Единый портал)
II этап Размещение на Едином портале форм заявлений и иных
документов, необходимых для получения услуг, и обеспечение доступа
к ним для копирования и заполнения в электронном виде
III этап Обеспечение возможности для заявителей представлять
документы в электронном виде с использованием Единого портала
IV этап Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с
использованием Единого портала мониторинг хода предоставления
услуги (исполнения функции)
V этап Обеспечение возможности получения результатов
предоставления услуги в электронном виде на Едином портале, если
это не запрещено федеральным законом

Немного о СМЭВ
Сроки реализации указанных этапов зависят от конкретных участников
СМЭВ, видов государственных и муниципальных услуг и функций,
видов документов и информации, циркулирующей между участниками
процесса оказания услуги или исполнения функции, и определены
рядом нормативных и распорядительных документов, в числе которых
можно назвать:
● Федеральный закон от 27.07.2010 № 201-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
● Перечень документов (сведений), обмен которыми между органами и
организациями при оказании государственных услуг и исполнении
государственных функций осуществляется в электронном виде
(распоряжение Правительства РФ от 17.03.2011 № 442-р).
● План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение
государственных функций в электронном виде федеральными органами
исполнительной власти (распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009
№ 1555-р).
● Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных
услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и
органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг,
предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и
муниципальными учреждениями (распоряжение Правительства РФ от
17.12.2009 № 1993-р).

Немного о СМЭВ
Техническое описание системы:
СМЭВ состоит из сети защищенных каналов связи между узлами,
расположенными в центрах обработки данных Ростелекома. Каждый узел
СМЭВ — это шина на базе Oracle Enterprise Service Bus. Созданы один .
Участники СМЭВ являются поставщиками и потребителями сведений:
каждый поставщик сведений создаёт в СМЭВ свой электронный сервис,
который предназначен для обработки запросов и выдачи сведений
каждый потребитель сведений создаёт в СМЭВ свой адаптер, который
умеет правильно запрашивать сведения и получать ответ.
Оператор СМЭВ — Министерство связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации.
Строительством инфраструктуры СМЭВ занимается «Ростелеком».
Взаимодействие информационных систем через СМЭВ осуществляется с
использованием электронных сервисов, реализованных в виде вебсервисов.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ
НА БАЗЕ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ПРОЦЕСС ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
до 1.10.2011 г.
Техническое описание системы
СМЭВ состоит из сети защищённых каналов связи между узлами,
расположенными в центрах обработки данных Ростелекома. Каждый узел СМЭВ
— это шина на базе Oracle Enterprise Service Bus. Участники СМЭВ являются
поставщиками и потребителями сведений:
каждый поставщик сведений создаёт в СМЭВ свой
электронный сервис, который предназначен для
обработки запросов и выдачи сведений
каждый потребитель сведений создаёт в СМЭВ свой
адаптер, который умеет правильно запрашивать
сведения и получать ответ.
Оператор СМЭВ — Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации.
Строительством инфраструктуры СМЭВ занимается «Ростелеком».
26

ПРОЦЕСС ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
с 1.10.2011 г.
27

КАК РАБОТАЕТ
Взаимодействие информационных систем через
СМЭВ осуществляется с использованием
электронных сервисов, реализованных в виде
веб-сервисов.
Для передачи электронных сообщений
используется протокол SOAP поверх HTTP.
Для размещения электронной подписи в
сообщениях применяются стандарты XMLDsig и
PKCS #7.
Для электронного документооборота
используется формат PDF/A с размещением
реквизитов электронного документа в XMLОграничение доступа реализовано на основании сведений,
файле.
передаваемых в сообщении с использованием стандарта WS-Security.
Форматы и правила разработки электронных сервисов и применения
технологии электронной подписи регламентируются приказом
Минкомсвязи РФ N 190 от 27 декабря 2010 года, а также
Методических рекомендаций по разработке электронных сервисов и
применению технологии электронной подписи (63-ФЗ).
СМЭВ обладает функциями протоколирования взаимодействия. Так же
СМЭВ позволяет установить кто и в каком объеме и на основании
каких привилегий делал запрос информации.
28

Преимущества использования СМЭВ
1
Уменьшение времени ответа от ФОИВ
2
Снижение стоимости доступа к необходимой
информации
3
Исполнение 210-ФЗ
4
Многократное использование
информационных систем и инфраструктуры
5
Исполнение Распоряжения №1471-р
29
МИНКОМСВЯЗЬ
РОССИИ

ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПОДКЛЮЧЕНИЯ
(СКОРО)
30
МИНКОМСВЯЗЬ
РОССИИ

Почему Ростелеком и VipNet ?
Ростелеком
Утвержден единственным исполнителем Распоряжением
Правительства N 453-р
VipNet
Единообразие сети
Сертифицирован ФСБ России №СФ/124-1459
31
МИНКОМСВЯЗЬ
РОССИИ

ФОИВы в СМЭВе
МВД России
Минобороны России
Минюст России
Росреестр
Ростехнадзор
ФМС России
ФСБ России
ФСИН России
ФСКН России
ФСО России
ФССП России
32
МИНКОМСВЯЗЬ
РОССИИ

ТЕКУЩИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Оказание
консультационнометодической поддержки
по разработке и
согласованию ТКМВ
Разработаны
форматы
электронных
сервисов
Разработан и
зарегистрирован в
СМЭВ сервис
приема заявлений с
ЕПГУ
ЕПГУ
СМЭВ
Разработаны и
зарегистрированы
в СМЭВ сервисы
межведомственног
о взаимодействия
Разработан АРМ
СМЭВ Поставщика
данных
Разработан АРМ СМЭВ
Потребителя данных
СМЭВ
33

СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ 210-ФЗ
Реализовано
34

ПЕРЕВОД ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ НА МВ ПОСРЕДСТВОМ СМЭВ И РСМЭВ
Для организации работ по переводу государственных и муниципальных услуг
на МВ посредством СМЭВ и РСМЭВ необходимо:
1. Использовать методику согласования межведомственного взаимодействия с
РОИВ и ОМСУ.
2. Выполнить работы III этапа (обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги
представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций))
При условии предоставления
индивидуальных услуг Субъектом РФ
Единая СМЭВ
Субъект РФ
Субъект РФ
РСМЭВ
Территориальные управления
ФОИВ
РСМЭВ
РОИВ,
ОМСУ
РОИВ, ОМСУ
Территориальные
управления ФОИВ
35
Н
е
о
б
х
о
д
и
м
о
р
е
а
л
и
з
о
в
а
т
ь

ИТОГИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ ПОСРЕДСТВОМ СМЭВ И РСМЭВ
•Кредитные организации (банки) получили доступ в СМЭВ под
контролем ЦБ согласно постановлению Правительства Российской
Федерации от 22.12.2012 № 1382. В Федеральном законе от 07.08.2001
№ 115-ФЗ также определена возможность доступа в СМЭВ для
упрощенной идентификации негосударственных пенсионных фондов,
части страховых организаций, организаций федеральной почтовой
связи и некоторых других организаций, осуществляющих операции с
денежными средствами или иным имуществом.
•По состоянию на март 2014 года общее количество участников
СМЭВ превысило 8,4 тысячи, а количество запросов, прошедших через
систему, составило более 1,6 млрд.
•Постановлением Правительства Российской Федерации от 19
ноября 2014 года №1222 «О дальнейшем развитии единой системы
межведомственного электронного взаимодействия» с 1 января 2015
года запрещена разработка электронных сервисов в СМЭВ согласно
Методическим рекомендациям по работе в СМЭВ версии 2. X. Новые
сведения следует предоставлять согласно Методическим
36 третья
рекомендациям по работе в СМЭВ версии 3. X. — таким образом

Начинается переход госорганов на взаимодействие через СМЭВ 3.0
•Отметим, что со СМЭВ 3.0 начался переход инфраструктуры электронного
правительства на свободное ПО. Для построения новой версии системы было
выбрано свободное решение Apache ActiveMQ, тогда как предыдущая версия
была построена на решении Oracle.
•Как работает СМЭВ 3.0
При условии предоставления
индивидуальных услуг Субъектом РФ
Единая СМЭВ
Субъект РФ
РСМЭВ
Территориальные управления
ФОИВ
РСМЭВ
РОИВ,
ОМСУ
РОИВ, ОМСУ
Территориальные
управления ФОИВ
37

Начинается переход госорганов на взаимодействие через СМЭВ 3.0
•«Функциональность, которая сейчас реализована в СМЭВ 2.0, полностью
останется. В СМЭВ 3.0 добавится функциональность, связанная с очередью
гарантированной доставки, позволяющей ведомствам взаимодействовать в
асинхронном режиме и обеспечивать, таким образом, сглаживание пиковых
нагрузок — стабилизацию системы.
При условии предоставления
индивидуальных услуг Субъектом РФ
Единая СМЭВ
Субъект РФ
РСМЭВ
Территориальные управления
ФОИВ
РСМЭВ
РОИВ,
ОМСУ
РОИВ, ОМСУ
Территориальные
управления ФОИВ
38

Начинается переход госорганов на взаимодействие через СМЭВ 3.0
•В третьей версии создается технология, при которой для
организации взаимодействия в СМЭВ по обмену сведениями не
требуется каждый раз интегрироваться с их поставщиком на
каких-то особых условиях. Сейчас мы имеем огромное количество
интеграционных проектов, в каждом из которых осуществляется
двухстороннее тестирование интеграции, позволяющее
При работает.
условии предоставления
убедиться в том, что электронное взаимодействие
На
индивидуальных услуг Субъектом РФ
Единая СМЭВ
это уходят огромные деньги,
огромное количество времени.
Новая СМЭВ отличается от предыдущей версии тем, что она
создает интеграционный стандарт, в рамках которого состав
Субъект РФ
данных и вид сервиса, отдающего данные, можно менять с
РСМЭВ
РСМЭВ
помощью настроек.
Территориальные управления
ФОИВ
РОИВ,
ОМСУ
РОИВ, ОМСУ
Территориальные
управления ФОИВ
39

Начинается переход госорганов на взаимодействие через СМЭВ 3.0
•в новой СМЭВ реализована
технология передачи больших объемов
данных. В настоящий момент
действуют ограничения — пересылать
можно вложения не более 5 МБ. И
когда, например, Росреестр хочет
передать вложение в виде документов
с кадастровыми схемами, оно «не
пролезает». Данная проблема будет
решена за счет того, что в сообщение
станет вкладываться ссылка на
40
При условии предоставления
индивидуальных услуг Субъектом РФ
Единая СМЭВ
Субъект РФ
РСМЭВ
Территориальные управления
ФОИВ
РСМЭВ
РОИВ,
ОМСУ
РОИВ, ОМСУ
Территориальные
управления ФОИВ

Начинается переход госорганов на взаимодействие через СМЭВ 3.0
•Сейчас существует единая СМЭВ
(федеральный уровень) и 83 региональных
сегмента в каждом субъекте РФ (без учета Крыма
и Севастополя) — такие логические СМЭВ. Есть
Единая СМЭВ
много видов взаимодействий
на региональном
уровне, которые должна обслуживать
региональная
СМЭВ. По факту в половине
РСМЭВ
РСМЭВ
субъектов реализованы собственные
интеграционные шины, выполняющие функции
региональных СМЭВ. Получается, что в этой
конструкции региональный сегмент
инфраструктуры электронного правительства
41
При условии предоставления
индивидуальных услуг Субъектом РФ
Субъект РФ
Территориальные управления
ФОИВ
РОИВ,
ОМСУ
РОИВ, ОМСУ
Территориальные
управления ФОИВ

Начинается переход госорганов на взаимодействие через СМЭВ 3.0
•Таким субъектам предоставлена
возможность интеграции с
федеральной СМЭВ напрямую. Новая
система будет позволять региональной
шине напрямую подключаться к
федеральной СМЭВ. За счет этого
существенно снизится нагрузка на
эксплуатацию всей инфраструктуры.
Для тех субъектов, у которых
собственных региональных шин нет,
42
При условии предоставления
индивидуальных услуг Субъектом РФ
Единая СМЭВ
Субъект РФ
РСМЭВ
Территориальные управления
ФОИВ
РСМЭВ
РОИВ,
ОМСУ
РОИВ, ОМСУ
Территориальные
управления ФОИВ

Начинается переход госорганов на взаимодействие через СМЭВ 3.0
•Напомним, в соответствии с Федеральным
законом №245 «О внесении изменений в
Федеральный закон “О связи”» от 29 июля 2017
года, операторы связи обязаны проверять
достоверность сведений
об абоненте. В законе
Единая СМЭВ
закреплен перечень способов проверки, одним из
которых является использование Единого
РСМЭВ
портала государственных РСМЭВ
и муниципальных услуг
или информационных систем госорганов при
наличии подключения к ним у операторов через
СМЭВ.
•Поправки в ФЗ «О связи» вступают в силу 1
43
При условии предоставления
индивидуальных услуг Субъектом РФ
Субъект РФ
Территориальные управления
ФОИВ
РОИВ,
ОМСУ
РОИВ, ОМСУ
Территориальные
управления ФОИВ

Начинается переход госорганов на взаимодействие через СМЭВ 3.0
•Напомним, в соответствии с Федеральным законом
№245 «О внесении изменений в Федеральный закон “О
связи”» от 29 июля 2017 года, операторы связи обязаны
проверять достоверность сведений об абоненте. В
законе закреплен перечень способов проверки, одним из
Единая СМЭВ
которых является использование
Единого портала
государственных и муниципальных услуг или
Субъект РФ
информационных систем госорганов при наличии
РСМЭВ
подключенияРСМЭВ
к ним у операторов
через СМЭВ.
•Поправки в ФЗ «О связи» вступают в силу 1 июня
2018. До этого времени операторы связи смогут
протестировать
работу своих систем соТерриториальные
СМЭВ и ЕСИА.
РОИВ,
Территориальные управления
ОМСУ
управления ФОИВ
ФОИВ
ОМСУ
•После подключения к ЕСИАРОИВ,
и СМЭВ операторы смогут
выполнить требования закона и оперативно очистить
44
При условии предоставления
индивидуальных услуг Субъектом РФ

МЕТОДИКА СОГЛАСОВАНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С РОИВ И ОМСУ
45

МЕТОДИКА СОГЛАСОВАНИЯ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С
РОИВ И ОМСУ (1/2)
Область применения методики
Методика применяется для обеспечения деятельности руководителей и сотрудников Центрального
аппарата ФОИВ и территориальных подразделений ФОИВ, которые осуществляют поддержку
межведомственного и межуровневого взаимодействия при оказании государственных услуг,
предоставление информации и сведений органам исполнительной власти через СМЭВ и (или) РСМЭВ, а
также расширение перечня государственных услуг и электронных сервисов.
Назначение
1. Описание процесса
взаимодействия
территориальных подразделений
ФОИВ по субъектам Российской
Федерации, с органами
исполнительной власти
федерального, регионального и
муниципального уровня через
СМЭВ и (или) РСМЭВ
2. Описание процесса добавления
новой услуги или электронного
сервиса.
Цели методики
1. Определение, установление способов и
порядка осуществления работ по
поддержке межведомственного и
межуровневого взаимодействия при
оказании государственных услуг,
предоставление информации и сведений
ФОИВ через СМЭВ и (или) РСМЭВ
2. Определение способов и порядка
осуществления работ по расширению
перечня государственных услуг,
предоставляемых на федеральном,
региональном и муниципальном уровне, и
разработке электронных сервисов.
46

МЕТОДИКА СОГЛАСОВАНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С РОИВ И ОМСУ (2/2)
ЦЕЛИ МЕТОДИКИ
ЗАДАЧИ МЕТОДИКИ
1. О РГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФОИВ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧЕРЕЗ
СМЭВ И (ИЛИ) РСМЭВ.
2. Р АЗРАБОТКА ФОРМАТОВ ОБМЕНА С РОИВ, А ТАКЖЕ УЧАСТИЕ В
ОПРЕДЕЛЕНИИ СОСТАВА И СТРУКТУРЫ ДАННЫХ ПЕРЕДАВАЕМЫХ И
ПОЛУЧАЕМЫХ В ПРОЦЕССЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ.
3. А НАЛИЗ ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ НА УРОВНЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ И РАЗРАБОТКА ФОРМАТОВ ЭЛЕКТРОННЫХ
СЕРВИСОВ (НА УРОВНЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА).
4. Д ОРАБОТКА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ КАРТ И ФОРМИРОВАНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К
ЭЛЕКТРОННЫМ СЕРВИСАМ.
5. О ПИСАНИЕ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПРИ ОКАЗАНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ.
6. О ПРЕДЕЛЕНИЕ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ИНФОРМАЦИИ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧЕРЕЗ СМЭВ И (ИЛИ)
РСМЭВ.
47

Предоставление государственных и
муниципальных услуг
Предоставление услуг
в электронном виде
Предоставление услуг
на базе МВ
НПА: распоряжения Правительства
РФ 1555-р, 1993-р
НПА: Федеральный закон
210-фз (статьи 6 и 7)
Срок выполнения:
поэтапно до 2014 г.
Срок выполнения:
ФОИВ — 1 октября (ранее — 1
июля) 2011 г.
Протокол Правительственной комиссии по внедрению информационных
технологий в деятельность государственных органов и органов местного
самоуправления №20.
Протокол Правительственной комиссии по внедрению информационных
технологий в деятельность государственных органов и органов местного
самоуправления №22.
Протокол заседания Подкомиссии по использованию информационных
технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Правительственной комиссии по внедрению информационных
технологий в деятельность государственных органов и органов местного
48
самоуправления от 18.11.2011 №24

Э ТА П Ы
перехода на предоставление услуг
(функций) в электронном виде
Содержание этапа
Предельные сроки
реализации этапа
до 1 декабря 2010 г.
I этап
размещение информации об услуге (функции) в Cводном
реестре
государственных
и
муниципальных
услуг
(функций) и на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций)
II этап
размещение на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных
документов,
необходимых
для
получения
соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для
копирования и заполнения в электронном виде
до 1 января 2011 г.
III этап
обеспечение возможности для заявителей в целях
получения услуги представлять документы в электронном
виде с использованием Единого портала государственных
и муниципальных услуг (функций)
до июля 2012 г.
IV этап
обеспечение возможности для заявителей осуществлять с
использованием Единого портала государственных и
муниципальных
услуг
(функций)
мониторинг
хода
предоставления услуги (исполнения функции)
до 1 января 2013 г.
V этап
обеспечение
возможности
получения
результатов
предоставления услуги в электронном виде на Едином
портале
государственных
и
муниципальных
услуг
(функций), если это не запрещено федеральным законом
до 1 января 2014 г.
49

СМЭВ
СМЭВ – технологическое обеспечение информационного
взаимодействия при предоставлении государственных и
муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме
Целью создания
Системы межведомственного электронного взаимодействия
(СМЭВ)
является
технологическое
обеспечение
информационного взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной
форме.
Оператором
единой
системы
межведомственного
электронного взаимодействия является Министерство связи
и массовых коммуникаций РФ.
50

Текущие результаты работ по реализации
мероприятий по обеспечению межведомственного
взаимодействия при предоставлении государственных
услуг
Оказание
консультационнометодической поддержки
по разработке и
согласованию ТКМВ
Разработаны
форматы
электронных
сервисов
Разработан и
зарегистрирован в
СМЭВ сервис
приема заявлений с
ЕПГУ ЕПГУ
СМЭВ
Разработаны и
зарегистрированы
в СМЭВ сервисы
межведомственног
о взаимодействия
Разработан АРМ
СМЭВ Поставщика
данных
Разработан АРМ СМЭВ
Потребителя данных
СМЭВ
52

Схема взаимодействия в рамках 210-ФЗ
Реализовано
Необходимо реализовать до 1 июля 2012г.
53

Перевод государственных и муниципальных услуг на
МВ посредством СМЭВ и РСМЭВ
Срок: до 1июля 2012г. (для пилотных субъектов РФ до 1 марта 2012г.)
Для организации работ по переводу государственных и муниципальных услуг
на МВ посредством СМЭВ и РСМЭВ необходимо:
1. Использовать методику согласования межведомственного взаимодействия с
РОИВ и ОМСУ.
2. Выполнить работы III этапа (обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги
представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций))
При условии предоставления
индивидуальных услуг Субъектом РФ
Единая СМЭВ
Субъект РФ
Субъект РФ
РСМЭВ
РОИВ,
Территориальные управления ОМСУ
ФОИВ
РСМЭВ
РОИВ, ОМСУ
Территориальные
управления ФОИВ
54
Н
е
о
б
х
о
д
и
м
о
р
е
а
л

Методика согласования межведомственного
взаимодействия с РОИВ и ОМСУ (1/2)
Область применения методики
Методика применяется для обеспечения деятельности руководителей и сотрудников Центрального аппарата
ФОИВ и территориальных подразделений ФОИВ, которые осуществляют поддержку межведомственного и
межуровневого взаимодействия при оказании государственных услуг, предоставление информации и сведений
органам исполнительной власти через СМЭВ и (или) РСМЭВ, а также расширение перечня государственных
услуг и электронных сервисов.
Назначение
1. Описание процесса
взаимодействия
территориальных подразделений
ФОИВ по субъектам Российской
Федерации, с органами
исполнительной власти
федерального, регионального и
муниципального уровня через
СМЭВ и (или) РСМЭВ
2. Описание процесса добавления
новой услуги или электронного
сервиса.
Цели методики
1. Определение, установление способов и
порядка осуществления работ по
поддержке межведомственного и
межуровневого взаимодействия при
оказании государственных услуг,
предоставление информации и сведений
ФОИВ через СМЭВ и (или) РСМЭВ
2. Определение способов и порядка
осуществления работ по расширению
перечня государственных услуг,
предоставляемых на федеральном,
региональном и муниципальном уровне, и
разработке электронных сервисов.
55

Методика согласования межведомственного
взаимодействия с РОИВ и ОМСУ (2/2)
Цели методики
Задачи методики
1. Организация процесса взаимодействия территориальных подразделений ФОИВ
с органами исполнительной власти через СМЭВ и (или) РСМЭВ.
2. Разработка форматов обмена с РОИВ, а также участие в определении состава и
структуры данных передаваемых и получаемых в процессе взаимодействия.
3. Анализ перечня государственных услуг на уровне территориальных управлений и
разработка форматов электронных сервисов (на уровне Центрального Аппарата).
4. Доработка технологических карт и формирование требований к электронным
сервисам.
5. Описание порядка проведения работ при оказании государственных услуг.
6. Определение порядка проведения работ при предоставлении информации
органам исполнительной власти через СМЭВ и (или) РСМЭВ.
56

2-й этап выполнения работ по
организации МВ (1/2)
Доработка ТКМВ в соответствии с Протоколом
заседания
Подкомиссии
по
использованию
информационных технологий при предоставлении
государственных
и
муниципальных
услуг
Правительственной
комиссии
по
внедрению
информационных
технологий
в
деятельность
государственных органов местного самоуправления
от 28 октября 2011 года № 22
Доработка ТКМВ в части сведений, которые
необходимы МЧС для оказания услуг, поставщиками
которых
являются
региональные
органы
исполнительной
власти
и
органы
местного
самоуправления
57

Электронные сервисы МЧС для РОИВ
Наименование запроса
Справка об общей
продолжительности службы,
выдаваемая МЧС
Выписка из списка пострадавших
лиц, из списка эвакуированных
лиц, выписка из иных документов
Документы, подтверждающие
факт имущественных потерь
вследствие пожара, стихийного
бедствия, аварии из-за
неисправностей оборудования и
(или) инженерных систем жилого
помещения
Заключение о соблюдении на
объектах соискателя лицензии
требований пожарной
безопасности
Наименование
запрашиваемого
документа
Справка об общей
продолжительности
службы, выдаваемая МЧС
Список пострадавших лиц,
список эвакуированных
лиц, иные документы
Акт о пожаре
Заключение о соблюдении
на объектах соискателя
лицензии требований
пожарной безопасности
Формат
электронного
сервиса
Опубликован
Не предоставлен
Не предоставлен
Не предоставлен
59

Права заявителей при получении
государственных и муниципальных услуг
в соответствии с 210-ФЗ:
При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на:
получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в
соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной
услуги;
получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в
электронной форме;
получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если
это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения
государственных и муниципальных услуг;
получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном
центре в соответствии с соглашениями, заключенными между
многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные
услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и
органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее — соглашения о
взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о
взаимодействии.
60

Постановление Правительства РФ от
24.10.2011 № 861
В целях обеспечения информационной открытости
деятельности органов исполнительной власти и органов
местного
самоуправления,
повышения
качества
и
доступности предоставляемых ими государственных и
муниципальных услуг Постановлением Правительства РФ от
24.10.2011 № 861 утверждены:
Положение о федеральной государственной информационной
системе «Федеральный реестр государственных и
муниципальных услуг (функций)»;
Правила ведения федеральной государственной
информационной системы «Федеральный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)»;
Положение о федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)»;
требования к региональным порталам государственных и
муниципальных услуг (функций)
61

Федеральный реестр состоит из
следующих разделов:
реестр государственных услуг (функций), предоставляемых
(осуществляемых) федеральными органами
исполнительной власти и органами государственных
внебюджетных фондов;
реестр государственных услуг (функций), предоставляемых
(осуществляемых) исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых
(осуществляемых) органами местного самоуправления;
справочная информация.
62

Формирование и размещение
информации об услугах (функциях) в
федеральном реестре
Формирование сведений об услугах (функциях) и
представление их для размещения в федеральном
реестре на основании административных регламентов
предоставления услуг (исполнения функций) и стандартов
предоставления государственных и муниципальных услуг
осуществляют:
федеральные органы исполнительной власти;
органы государственных внебюджетных фондов;
исполнительные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации;
органы местного самоуправления.
63

Информирование заявителей о порядке
получения услуг
Сведения, содержащиеся в федеральном реестре,
образуют информационный ресурс федерального реестра,
содержащий в обязательном порядке информацию о местах,
в которых можно получить информацию о правилах
предоставления услуги, в том числе телефоны центра
телефонного обслуживания граждан и организаций.
Для
обеспечения
создания
и
функционирования
федерального реестра организуется информационное
взаимодействие:
федеральных органов исполнительной власти;
органов государственных внебюджетных фондов;
исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации;
органов местного самоуправления.
64

Роль Министерства связи и массовых
коммуникаций в ведении федерального
реестра услуг (функций)
Министерство связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации является
оператором
федерального
реестра
и
осуществляет публикацию сведений об услугах
(функциях), содержащихся в федеральном
реестре, в федеральной государственной
информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг
(функций)» (далее — единый портал) и
обеспечивает круглосуточный доступ граждан и
организаций к указанным сведениям.
65

Право заявителей на досудебное
рассмотрение жалоб в процессе получения
услуг (проект федерального закона)
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях
(введение состава «Нарушение прав граждан при предоставлении
государственных услуг)
Федеральный закон от 27.07.2010г; № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»
(введение понятия «административная жалоба», процедуры ее
рассмотрения)
66

Понятие «административной жалобы»
Административная жалоба – просьба заявителя
о восстановлении или защите нарушенных прав или
законных интересов органом, предоставляющим
государственную
услугу,
органом,
предоставляющим
муниципальную
услугу,
должностным
лицом,
государственным
или
муниципальным служащим, а также организацией,
участвующей в предоставлении государственной и
(или) муниципальной услуг, при получении
государственных и (или) муниципальных услуг
67

Соблюдение прав граждан при оказании
государственных услуг
Нарушение прав граждан и организаций при
предоставлении государственных услуг влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере
от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Грубое нарушение должностным лицом федерального органа
исполнительной власти, предоставляющего государственные
услуги, сроков предоставления государственных услуг,
предусмотренных административными регламентами.
Затребование должностным лицом федерального органа
исполнительной власти, предоставляющего государственные
услуги,
документов,
платы,
не
предусмотренных
административными регламентами.
Отказ уполномоченного должностного лица федерального
органа
исполнительной
власти,
предоставляющего
государственные услуги, в приеме документов у заявителя.
68

Соблюдение прав граждан при оказании
государственных услуг
Грубое нарушение должностным лицом федерального органа
исполнительной власти сроков регистрации запросов
заявителей о предоставлении государственных услуг,
предусмотренных административными регламентами.
Несоблюдение должностным лицом федерального органа
исполнительной власти, наделенного полномочиями по
рассмотрению
административных
жалоб,
порядка
рассмотрения административной жалобы, выразившееся в
отказе ее регистрации, нарушении сроков ее рассмотрения и
принятия по ней решения, а равно заведомо неправомерный
отказ в удовлетворении административной жалобы.
Отказ
должностного
лица
федерального
органа
исполнительной власти, предоставляющего государственную
услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок или
нарушение установленного срока таких исправлений.
69

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ КАРТ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Высшая школа экономики, Москва, 2011
www.hse.ru

Коллективная работа по подготовке ТКМВ:
«зоны ответственности»
*
Заполняется
потребителем
данных
**
Заполняется
потребителем и
поставщиком
данных
***
Заполняется
поставщиком
данных
Высшая школа экономики, Москва, 2011
___ ___
___ ___
___ ___
___ ___
___
___ ___
___ ___
___
___ ___
___ ___
___
___ ___
___ ___
___ ___
___ ___
___ ___

Порядок описания перечня «входных» документов
потребителем данных (для каждой подуслуги)
Потребители данных:
1. Правовая база (А 1.1.), перечень подуслуг (А
1.2.)
2. Описание списка входных документов (А.1.3.)
3. Описание оптимизации предоставления
услуги (А 2.)
4. Формирование перечня документов,
получаемых по МВ, в виде перечня запросов.
(А.3.)
5. Описание запроса, описание сведений,
которые Потребитель хочет получить от
Поставщика в составе ответа на запросы. ( А.45.)
6. Заполнение правил обмена (А.6.) как сводных
Высшая школа экономики, Москва, 2011

Заполнение полей в перечне «входных» документов и
описании межведомственного взаимодействия поставщиком
данных
Поставщики данных:
1. Внесение изменений в правовые акты
Поставщика данных (Б.2).
2. Указание должности лиц, ответственных за
направление ответа на запрос. ( А.3.)
3. Описание ответа на запрос, описание
сведений, которые Поставщик хочет получить
от Потребителя в составе запроса для
предоставления необходимой информации в
составе ответа на запросы. ( А.4-5.)
4. Заполнение правил обмена (А.6.) как сводных
данных по перечню запросов и описаниям МВзапросов и -ответов.
Высшая школа экономики, Москва, 2011

Табл. А.0. Общие сведения
Табл. А.0. Общие
сведения**

Наименование
услуги
Наименование
органа
(организации)
№
Поле для введения наименования услуги
Потребител
Ф. И. О. и
ь или
должность
Поставщик ответственного
данных?
лица
1

n
Высшая школа экономики, Москва, 2011
Контактный
телефон
E–mail

Табл. А.1.1. Описание услуги: правовая база*
Табл. А.1.1. Описание услуги: правовая
база*
№
Правовые акты, в
соответствии с которыми
предоставляется услуга 
Противоречение с нормами
ФЗ №210

Укажите все акты, определяющие основания
предоставления услуги и порядок
предоставления (включая реквизиты)
Если нормы акта вступают в прямое или
косвенное в противоречие с нормами ФЗ
№210, укажите номер(а) статьи(ей),
содержащей указанные противоречия
1

Табл. А.1.2. Описание услуги: перечень услуг*
Табл. А.1.2. Описание услуги: перечень
подуслуг*
Наименован
Срок
Тип
ие
предоставлен
получателя
подуслуги ия подуслуги
№
Укажите
наименование
подуслуги

Укажите срок
предоставления
подуслуги
Платность
предоставления
подуслуги
Введите код:
1 — граждане
России;
2 — иностранные
граждане;
3индивидуальные
предпринимател
и;
4 — организации
Введите код:
1 — платная
подуслуга,
2 — бесплатная
подуслуга
Для платных
подуслуг укажите
наименование,
реквизиты
соответствующего
НПА и статью. Для
услуг,
предоставляемых
бесплатно,
оставьте поле
незаполненным
1

Табл. А.1.3. Описание услуги: перечень входных
документов*
Может ли
данный
В
документ
Почему
соответств
быть
Перечень
данный
ии с ФЗ
признан
Наименова подуслуг, Правовые
Способ
документ не
Источник
№210,
избыточны
ние
для
основания
получения
Наименование
подлежит
документа подлежит
ми
№ «входного» предоставле
для
документа источника
получению по
фактическое
получению
исключён
документа ния которых получения фактическое
документа
каналам
состояние
по каналам
из перечня
услуги
необходим документа
состояние
межвед.
межвед.
необходим
документ
взаимодейств
взаимодей
ых для
ия?
ствия
предоставл
ения
услуги?
Введите код:
1 — документ
Введите код:
входит в
1перечень лично
предоставляетс Введите код:
Для всех
предоставляем
я заявителем, 1 — составляется документов,
ых,
Укажите
2 — получается
заявителем,
кроме
2 — документ,
наименован по каналам
2 — выдаётся в составляемых
Перечислите
является
ие и
межведомствен
рамках
заявителем,
номера
результатом
реквизиты
ного
предоставления
укажите
подуслуг (из
Введите предоставлени Введите
акта, в
взаимодействи государственно наименование
Укажите
таблицы
код:
я необходимых
код:
соответстви
я,
й или
органов или
наименова А.1.2), для
1 — да,
и обязательных
1 — да,

и с которым 3 — получается муниципальной организаций,
ние
предоставле
подлежит,
услуг,
может,
для
по каналам
услуги,
выдающих
документа ния которых
2 — нет, не
3 — документ
2 — нет, не
предоставл межуровневого 3 — выдаётся
документы.
необходим
подлежит. отсутствует в
может.
ения услуги взаимодействи организацией
Для
данный
распоряжении
используетс
я,
бюджетного
документов,
документ
органов
я данный 4 — получается
сектора,
составляемых
власти,
документ
по каналам
4 — выдаётся
заявителем,
местного
внутриведомст коммерческой оставьте поле
самоуправлени
венного
организацией. незаполненным
Высшая школа экономики, Москва, 2011
я,
взаимодействи
подведомствен
я.