ЧТО ТАКОЕ ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Я переехала из  квартиры и стала меньше платить за коммуналку.

В моей старой двушке в Екатеринбурге я платила за ЖКУ зимой около 6 тысяч рублей. В новой трешке площадь больше, а квитанции приходят на меньшие суммы. Например, в феврале в новой квартире стоимость ЖКУ составила 6660,33 ₽, а в старой — 7262,87 ₽: я специально попросила платежку у покупателей квартиры, с которыми у меня хорошие отношения.

Я ожидала, что коммуналка вырастет раза в полтора, но этого не произошло, и я решила разобраться почему. Для большей объективности попросила подругу, которая живет в соседней новостройке, прислать мне свои квитанции. У подруги квартира еще больше — 82 м², а счет за февраль — 7129,87 ₽.

В статье расскажу о результатах расследования и объясню, как формируются платежи по разным видам ресурсов и услуг.

Раньше я жила в девятиэтажке 1974 года постройки

За февраль в моей старой квартире счет за ЖКУ пришел на 7263 ₽

В моем новом доме тоже девять этажей, но дом помоложе — 1985 года

Площадь квартиры здесь больше, а платеж — меньше: 6660 ₽ с учетом взноса на капремонт, который в квитанции указан отдельно

А это дом подруги, его сдали в 2017 году

В феврале 2022 года за ЖКУ вышло 7130 ₽

О чем расскажу в статье

Услуги в доме делятся на жилищные и коммунальные.

Жилищные услуги — это все, что связано с ремонтом дома, его содержанием и управлением. Помыть лестницу в подъезде или почистить снег — это текущее содержание жилья. Заменить разбитый почтовый ящик на лестничной площадке — текущий ремонт. Поменять трубы — капитальный ремонт. Все это вместе — жилищные услуги.

Собственники квартир вправе сами решать, кто будет предоставлять жилищные услуги. Они могут нанять управляющую компанию, создать ТСЖ или, если дом небольшой, перейти на непосредственное управление и самостоятельно нанимать подрядчиков.

Коммунальные услуги — это снабжение дома и квартир ресурсами: холодной и горячей водой, отоплением, газом и электричеством. относят канализацию и вывоз мусора. Как правило, коммунальные услуги предоставляют монополисты, которых нельзя выбрать. Воду подает только городской водоканал, электричество поставляет единственная в регионе сбытовая компания, а газ — областное подразделение газораспределительной компании. Такие организации называют ресурсоснабжающими, коротко — РСО.

Бывает, что РСО в одной сфере несколько: например, тепло в городе могут поставлять Но жильцы все равно не могут выбирать между ними: к чьей теплосети дом подключен, та и подает отопление.

Формально предоставлять услуги может управляющая организация, которая выступает посредником между жильцами и РСО. В таком случае приходит одна квитанция от УК, а далее УК сама рассчитывается с РСО. Но в некоторых городах РСО заключают прямые договоры с жильцами — и тогда приходит несколько квитанций: отдельно за воду, тепло, газ и электричество.

Независимо от того, в каком количестве приходят квитанции, принципы формирования цен на ЖКУ одни и  по всей стране. В их основе лежит тариф, то есть цена ресурса: например, стоимость кубометра воды. Тарифы утверждают на уровне региона, для этого в каждом субъекте есть региональная энергетическая комиссия, РЭК. Она устанавливает стоимость ресурсов для каждой РСО исходя из ее издержек на содержание и обновление сетей, затрат на персонал, прибыли и многих других факторов.

Кроме тарифов РЭК устанавливает нормативы потребления — их используют, если в квартире нет счетчиков ресурса. Например, если нет счетчика холодной воды, норматив потребления в Екатеринбурге — в месяц на человека. Нормативов на один ресурс может быть несколько, и они порой очень запутанные: в них учитывают, электроплита, газовый котел, какая длина ванны и даже использовать воду для полива огородов, если речь идет о сельской местности.

Далее я сравню платежи в трех квартирах в Екатеринбурге по всем видам жилищно-коммунальных услуг. Чтобы было проще ориентироваться, я дам квартирам номера: № 1 — моя старая квартира, № 2 — моя новая квартира, № 3 — квартира подруги.

Квартиры, которые будем сравнивать

Расход тепла измеряют в гигакалориях — это условная единица выработки тепловой энергии. Одной гигакалории достаточно, чтобы нагреть 1000 тонн воды на 1 °C.

Существует четыре схемы оплаты отопления — в зависимости от того, где стоят счетчики и  они вообще.

В доме есть общедомовой прибор учета тепла, но нет индивидуальных счетчиков в квартирах. Это самый распространенный вариант. Упрощенно формула расчета выглядит так: коммунальщики берут общий расход тепла по дому и делят его на квартиры пропорционально квадратным метрам. Из платы вычитают расходы на отопление нежилых помещений — подземных гаражей, магазинов или офисов, которые находятся в доме.

В доме есть общедомовой прибор учета тепла и счетчики тепла во всех квартирах. Такая схема часто применяется в новых домах, где счетчики ставят застройщики. Здесь все просто: каждая квартира платит ровно за столько тепла, сколько потребили жильцы. Количество тепла фиксируют индивидуальные счетчики. Общедомовой счетчик нужен, чтобы высчитать расход на общие нужды: отопление подъездов, чердаков и подвалов. Этот общий расход делят на все квартиры с учетом метража, как в первом варианте.

В доме есть общедомовой прибор учета тепла, а индивидуальные счетчики стоят не у всех. Здесь для квартир с приборами учета расход считают по показаниям, а для квартир без счетчиков за тепло начисляют как и в первом случае — общий расход тепла по дому, за вычетом оприборенных квартир, делят на квартиры пропорционально квадратным метрам.

В доме нет общедомового прибора учета. Здесь неважно, будут в квартирах счетчики или нет, потому что их показания наверняка не примут. В таком доме расчет будут вести по нормативам потребления тепла — фиксированной величине, которую установила РЭК.

В первых двух квартирах, которые мы сравниваем, нет индивидуальных счетчиков тепла, но есть общедомовые. В новостройке есть и общий прибор учета, и индивидуальные, то есть там жильцы платят по фактическому расходу в квартире.

Где выгоднее всего тариф за отопление с учетом площади квартиры

В первых двух домах тариф одинаковый — 2029,7 ₽, он установлен для теплоснабжающей компании «Т Плюс», которая подает тепло в район, а начисления здесь зависят от размера квартиры. У второй квартиры площадь на  больше, поэтому и плата за тепло выше.

В третьем доме тариф меньше, поскольку затраты на производство тепла в новом районе значительно ниже. Там построена новая ТЭЦ, тепловые сети проложены с использованием улучшенной теплоизоляции. А сам дом более энергоэффективен и потребляет меньше тепла, чем два предыдущих дома советской эпохи.

Холодная вода

Во всех трех домах воду поставляет МУП «Горводоканал», поэтому тариф единый. А еще везде есть счетчики воды: сколько потратил, столько и заплатил.

В третьей квартире живет семья с двумя маленькими детьми, поэтому расход воды там самый большой. Во второй квартире живем мы вдвоем с сыном — тратим меньше всех.

Плата за холодную воду

Тариф на горячую воду складывается из двух компонентов:

Для расчета компонента на нагрев холодной воды всегда применяется норматив — независимо от того, есть общедомовой прибор учета или нет. Размер норматива в каждом регионе свой.

Где дороже всего горячая вода

В первых двух домах открытая схема горячего водоснабжения. Это значит, что одна и  горячая вода поступает и в батареи, и в краны. Воду подогревают на ТЭЦ и отправляют по трубам до дома.

Чтобы рассчитать стоимость нагрева холодной воды при такой схеме, нужно норматив на подогрев умножить на объем потребленной воды и тариф на тепловую энергию.

В первой квартире в строке «Нагрев» сразу рассчитана плата за 8,02 м³: 0,06506 Гкал за 1 м³ (норматив).

Во второй квартире 0,070049 Гкал за 1 м³ — это, по всей видимости, округленный норматив. Почему УК округлила именно так — непонятно, но разница с «чистым» нормативом несущественная.

В третьем доме закрытая система теплоснабжения. В дом поступает два вида воды — холодная питьевая и горячая сетевая. Первая идет в краны, вторая — в батареи. Чтобы получать горячую воду для кранов, используют теплообменник: он забирает часть тепла у сетевой воды и таким образом подогревает питьевую. Если все исправно, два вида воды не смешиваются: обычно сетевая вода грязная и непригодна для питья.

Теплообменник стоит в подвале, количество тепла, которое он тратит на подогрев, тоже измеряют в гигакалориях. Чтобы нагреть 1 м³ воды до стандартной температуры горячей воды в , нужно примерно 0,001 Гкал. То есть, чтобы высчитать стоимость 1 м³ горячей воды, надо взять стоимость кубометра холодной воды и прибавить стоимость подогрева этого кубометра.

Для закрытой системы есть свой норматив на подогрев. В нашем случае он составляет 0,04912 Гкал на 1 м³ — такой норматив установлен для домов с изолированными стояками без полотенцесушителей.

Тариф на подогрев воды в новостройке ниже по  причинам, что и на отопление: дом новый, оборудование тоже. В квитанции в строке «Подогрев» указан именно норматив, а не уже готовый расход тепла исходя из объема, как было в первой квартире.

В первых двух квартирах одинаковые тарифы, но в первой намного больше расход горячей воды, поэтому и платеж в разы выше. В третьей квартире ниже тариф на нагрев и маленький расход воды, поэтому и плата самая низкая.

Водоотведение

Водоотведение — самое, что канализация. Плата идет на обслуживание труб и поддержание всей системы в порядке.

Для расчета платы за водоотведение складывают потребление горячей и холодной воды в квартире, а затем умножают на тариф.

Плата за водоотведение в разных квартирах

Тарифы на электроэнергию утверждает РЭК, и они зависят от особенностей квартиры. Например, жильцы домов с газовыми плитами при наличии однотарифного счетчика у нас в городе платят 4,5 ₽ за  Если в доме электроплита, тариф ниже. А еще счетчик может быть двух- и даже трехтарифным — тогда тариф зависит от времени суток.

В первой квартире счетчик считает по одному тарифу все время. В двух других есть дневной и ночной тарифы, ночью электричество дешевле. В третьей квартире нет газа и стоит электроплита, поэтому тариф ниже, но расход электричества больше.

Плата за электроэнергию в разных квартирах

Газ можно использовать для приготовления пищи, нагрева воды и отопления. Р ЭК утверждает тарифы для каждого поставщика услуги отдельно, а цена напрямую зависит от целей использования газа.

В двух наших квартирах газ используют только для плиты.

Плата за газ в двух квартирах

В двух соседних домах тариф на газоснабжение одинаковый. Он установлен для АО «Екатеринбурггаз» за газ только для приготовления пищи. В домах, где люди используют газовые колонки для нагрева воды, тариф выше — 5,54 ₽ за 1 м³ газа. А за газ для приготовления пищи и нагрева воды одновременно платят 5,36 ₽ за 1 м³.

В третьей квартире стоит электроплита, газа нет.

Холодное водоснабжение на общедомовые нужды

Это вода, которую используют для нужд всего дома, например для мытья полов в подъезде: уборщица набирает ведро из специально выведенных кранов. Еще учитываются потери в сетях. Если протекает труба в подвале или стояк, за воду платят все жильцы. Поэтому в их интересах как можно быстрее сообщить о проблеме и проследить за ремонтом.

Также холодной водой промывают систему отопления перед началом отопительного сезона. этого в сентябре платеж за общую холодную воду может быть больше.

Платеж считают так: берут общий объем потребления воды в доме и вычитают из него сумму потребления по квартирным счетчикам. Разницу делят между квартирами в зависимости от площади.

Если полученное значение будет меньше, чем норматив, то к оплате предъявят то, что получилось. А если итог расчета будет больше норматива, то для начисления используют норматив. То есть исходят из выгоды жильцов: посчитают по той схеме, где плата выйдет меньше.

Чтобы расчет по любым общедомовым услугам был точным, жильцы дома должны вовремя передавать показания счетчиков: если этого не делает или делает не вовремя, сумма показаний по квартирам будет некорректной, а общий расход может оказаться завышенным. Но в масштабах дома это часто незаметно, к  проблему легко исправить: когда отсутствующие показания появятся, управляющая компания сделает перерасчет.

Плата за холодную воду на общие нужды

В первых двух квартирах тариф одинаковый, начисления делают по схеме, которая показана выше. Суммы различаются только разного размера квартир.

В квартире № 3 применена другая методика подсчета: не по кубометрам, а по площади. Такая схема действует в новостройке для всех общедомовых услуг. Фактически это расчет по нормативу, так как плата по площади берется исходя из норматива — 0,12 ₽ за 1 м². Скорее всего, в третьем доме расчет по формуле, которую мы давали выше, показал, что выгоднее считать именно по нормативу, а не по счетчикам.

Нагрев и подача горячей воды на общедомовые нужды

В эту услугу входит использование горячей воды для уборки помещений в доме и на другие общие нужды.

Как и для индивидуального использования, тариф на горячую воду для общего потребления складывается из двух компонентов:

Плата снова считается как разница потребления по общему и квартирным счетчикам, которую делят на жильцов.

Плата за горячую воду на общие нужды

Это утилизация воды, которую используют для общих нужд: в идеале уборщица после мытья полов выливает воду не на землю у подъезда, а в общую канализацию в подвале.

Объем водоотведения на общие нужды — это разница общедомового потребления горячей и холодной воды и того, что получилось в квартирах по индивидуальным счетчикам. Разница делится между всеми собственниками пропорционально площади квартир и умножается на тариф.

Плата за водоотведение на общие нужды

Для третьей квартиры плату снова считают по нормативу, поэтому в качестве исходных данных используют площадь.

Электроэнергия на общедомовые нужды

Электричество в многоквартирном доме нужно для работы лифтов, домофонов, видеонаблюдения и освещения.

Количество электроэнергии на общедомовые нужды тоже рассчитывается как разница между общедомовым и индивидуальным потреблением. Результат делят между всеми собственниками — у кого больше квартира, тот больше и заплатит.

Плата за электричество на общие нужды

Тарифы за электричество в домах разные. В первом и квартирные, и общедомовые счетчики круглые сутки учитывают только один тариф. Во втором доме квартирные счетчики работают по схеме а для расчета общего потребления используется более низкий ночной тариф: это логично, так как освещение мест общего пользования, например подъездов, больше работает в темное время суток.

В новостройке снова применен норматив по площади, но на этот раз платеж получился больше, чем в других квартирах.

Это плата управляющей компании или ТСЖ. Сюда входит поддержание порядка в подъезде и во дворе, подготовка дома к отопительному сезону, устранение аварий, а также содержание штата работников.

Плату считают очень просто: площадь квартиры умножают на ставку.

Ставку утверждает общее собрание собственников. Как правило, предварительно или ТСЖ делает расчет и предлагает обоснование тарифа.

Если жильцы не смогли утвердить ставку, это делает муниципальная администрация.

У разных многоквартирных домов затраты на обслуживание различаются. Например, если у дома большой двор, его содержание обходится дороже. А еще чем чаще моют подъезды или убирают снег, тем больше плата за содержание жилья.

В первых двух квартирах тариф на содержание жилья одинаковый: вероятно, расходы управляющих компаний примерно одни и , так как дома похожи. В новостройке тариф выше, потому что в него входит плата за обслуживание системы видеонаблюдения, а еще УК в этом доме формирует резерв — откладывает от ежемесячной платы за содержание жилья, чтобы была возможность проводить на эти деньги срочные работы.

Вывоз мусора

В Екатеринбурге тариф на вывоз мусора составляет 597,35 ₽ за 1 м³. С 1 июля тариф вырос на 11,36 ₽.

Сумма в квитанции у нас рассчитывается по количеству проживающих. Есть норматив накопления мусора — в год, или в месяц на человека. Чтобы получить сумму на одного прописанного, надо норматив умножить на тариф: 127,24 ₽.

В некоторых городах за мусор платят по площади: сумма в квитанции зависит от размера квартиры.

Сколько платят за вывоз мусора в разных домах

В первой квартире никто не прописан, но плата начислена за двоих — это собственники квартиры. Такое начисление законно: собственники обязаны платить за ряд ЖКУ вне зависимости от того, прописаны и  они в квартире.

Во второй квартире прописаны три человека, в третьей — четыре.

Взносы на капремонт

Эти деньги идут на реконструкцию фасадов, фундаментов, ремонт крыши, систем отопления, вентиляции и канализации. По умолчанию жильцы платят взносы в региональный фонд капремонта, но на общем собрании они могут изменить способ накопления и создать спецсчет. Тогда деньги будут накапливаться на счете дома.

Взнос на капитальный ремонт у нас составляет 10,51 ₽ за 1 м².

В первом доме ближайший капремонт запланирован на 2033 год. Во втором — на 2039.

В новостройках за капремонт не платят — от трех до пяти лет с момента постройки дома. Поэтому в третьей квартире взносов нет.

Где выгоднее ЖКУ

В первой и второй квартирах практически одинаковые тарифы на все энергоресурсы и услуги. Но в первой жгут больше электричества и льют больше воды. Во второй эти расходы меньше — и за счет экономии на воде и свете нивелируются большие расходы на отопление и взносы на капремонт. В итоге ежемесячный платеж во второй квартире меньше, хотя площадь у нее на 18 м² больше.

В третьей квартире самая высокая плата за содержание жилья, но пока нет взносов на капремонт: это новостройка. А еще там ниже тариф на тепло и подогрев горячей воды. Квартира в новостройке, пожалуй, наиболее эффективна с точки зрения оплаты ЖКУ: жильцы тратят больше денег на поддержание порядка и улучшение быта и меньше — на отопление и другие базовые ресурсы.

Расходы на общедомовые нужды по всем трем квартирам несущественные и на ежемесячный платеж влияют мало.

Вот что получилось, если пересчитать общий платеж за февраль 2022 года на квадратный метр жилой площади.

Плата за ЖКУ в квартире № 3 (новостройка) — ниже всех

На размер ежемесячных платежей влияет много факторов — не всегда очевидных: общедомовой прибор учета, утечки в сетях, какие особенности тарифной политики в регионе.

Даже в небольшой квартире счет за коммуналку может быть солидным — и наоборот. Уменьшить счета можно, если сократить потребление электричества и воды, а в случае с индивидуальными счетчиками на тепло — еще и за счет экономии тепла. Например, можно весной отключать батареи пораньше, это скажется на платеже за месяц.

При покупке квартиры в старом фонде стоит попросить у ее владельцев несколько квитанций за ЖКУ, чтобы посмотреть на суммы. В квитанциях есть и информация об общедомовых счетчиках — важно, чтобы они были, потому что платить по нормативам обычно невыгодно.

В новостройке обратите внимание на платеж за содержание жилья. Часто в новых домах по этой строке платят больше, хотя все новое. Это объясняется тем, что в новостройках много оборудования, которое требует обслуживания: видеонаблюдение, шлагбаум при въезде на парковку, противопожарная автоматика, а еще дворы и подъезды убирают чаще.

Внимательное изучение всех граф в платежной квитанции поможет вычислить необоснованное увеличение платы за жилищно-коммунальные услуги

С помощью экспертов рассмотрим случаи, когда квитанция с расчетами должна вызвать подозрения.

Как начисляют плату за ЖКУ

По жилищным услугам начисляются тарифы, определенные общим собранием собственников. При этом важно понимать, что какие бы работы в доме ни требовались, без решения собрания управляющая компания произвести начисления не может, объясняет руководитель управляющей компании «КомТехСервис» (Санкт-Петербург) Артем Майоров. Решения собраний публикуются на сайте управляющей компании и на сайте ГИС ЖКХ. Если в квитанции появились лишние строки, а данных о собрании на указанных ресурсах нет, это повод написать жалобу в орган жилищного надзора, говорит эксперт.

Что такое ЖКУ

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) предоставляются управляющими компаниями для обеспечения комфортного проживания и поддержания жилого фонда в исправном техническом состоянии. Документы, регулирующие правила предоставления ЖКУ и их оплаты, — это Жилищный кодекс и постановление правительства России о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Что относится к жилищно-коммунальным услугам

Подробнее: Что такое жилищно-коммунальные услуги: что входит, что делать при долге

Из чего состоит плата за воду и электричество

Ежемесячная плата за холодную и горячую воду, а также за электричество состоит из двух частей. Это потребление самой квартиры и плата за содержание общего имущества (СОИ), объясняет Артем Майоров. Плата за квартирное потребление определяется либо по счетчику, либо по нормативу, установленному региональными органами власти. С ОИ — разница между суммарным потреблением квартир и тем, что насчитал общедомовой узел учета. По словам эксперта, для начислений по СОИ есть верхний ограничитель — норматив, и если иное не принято решением общего собрания, управляющая компания не вправе распределять СОИ сверх норматива.

«Если СОИ в кубах или киловаттах кажутся высокими (типичный вопрос — где тот бассейн, который потребил 200 кубов воды на СОИ), то стоит проверить, принималось ли решение о расчете СОИ по узлу учета сверх нормативов. Также необходимо попросить в управляющей компании расшифровку начислений на квартиры и отчет о потреблении по узлу учета и проверить правильность расчета СОИ.

На СОИ сильно влияют несданные показания счетчиков. Например, в квартире прописан один человек, а проживают пять, соответственно норматив насчитывается на одного, все остальное идет в общедомовые СОИ. Если из поквартирного отчета видно, что в доме много «нормативщиков», то стоит поинтересоваться, когда в последний раз производился обход квартир в целях поверки индивидуальных счетчиков, говорит адвокат, специалист по защите прав потребителей Евгения Квартальнова.

Все данные по отоплению должны быть в платежке

Расчет ежемесячной платы за отопление производится путем разделения общего объема тепловой энергии, которую потребил дом на площадь квартир, разъясняет Артем Майоров. Данные об общедомовом потреблении должны быть указаны в квитанции. Если их там нет, это повод данные запросить либо пожаловаться в орган жилищного надзора. Информацию о площади дома можно проверить на сайте ГИС ЖКХ. А дальше — простая математика, поясняет специалист.

Когда за вывоз мусора хотят взять больше

Управляющие компании нередко завышают суммы в графе «вывоз мусора» в надежде, что никто не обратит на это внимание. Если в квитанции за ЖКУ указаны неверные, по мнению плательщика, данные, необходимо сделать письменный запрос в управляющую компанию, говорит юрист юридической компании «Генезис» Алена Лежнева. По словам эксперта, УК обязана предоставить подробный ответ о размерах и перечне тарифов на вывоз мусора.

Однако по вывозу мусора вопросы возникают нечасто. Ведь все начисления производятся по нормативам потребления и тарифам, установленным органами власти региона, замечает Артем Майоров. Правильность тарифа можно проверить на сайте регионального комитета по тарифам либо сравнив с квитанциями в других домах, так как внутри каждого региона тарифы одинаковые. Плата за вывоз мусора (ТКО) не привязана к счетчикам и рассчитывается в каждом случае как ставка тарифа, умноженная на объем вывезенного мусора и площадь квартиры, резюмирует советник по правовым вопросам юридической группы «Совет» Владислав Журавлев.

Как проверить правильность начислений

На сайте Федеральной антимонопольной службы (ФАС) есть калькулятор коммунальных платежей, который создан специально для потребителей, чтобы они примерно могли понять, правильно ли выставляет управляющая компания тариф или норматив в квитанции. Но это касается только коммунальных услуг (тепла, воды, электричества, газа), поясняет Алена Лежнева.

«Для проведения расчета в строки онлайн-сервиса нужно ввести свои данные, причем не только за отопление. Проверка наличия превышения подразумевает полный набор коммунальных услуг, которые оказываются в квартире в соответствии с платежными документами. Если в доме есть холодное и горячее водоснабжение, отопление и электроснабжение, но при расчете будет указана только услуга «Отопление», то такой расчет будет неверным. Поэтому для корректной проверки должны быть указаны все коммунальные услуги из платежного документа», — разъясняет руководитель юридического бутика «Формула успеха» Анна Грецкая.

Что делать в первую очередь при получении квитанции с завышенной суммой

Если что-то непонятно, можно обратиться в ТСЖ или управляющую компанию за разъяснениями. Эти сведения обязаны предоставить, они должны быть в последнем протоколе заседания собрания ТСЖ или УК, поясняет юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.

Вадим Ткаченко, юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube:

— Каждый, у кого есть сомнения в ценообразовании управляющей компании по жилищно-коммунальным услугам, может проверить, какие тарифы установлены на территории того или иного региона. В каждом субъекте Федерации есть комитет по тарифам, специальный отдел или департамент при губернаторе, утверждающий тарифы на каждый год. Найти данные можно в интернете, в том числе в некоторых регионах на сайте МФЦ, либо запросить в отделениях МФЦ. В платежках эти расходы должны быть расписаны и понятны для конечного потребителя, соответственно, их можно сравнить с опубликованными тарифами.

В коммунальные услуги входит передача коммунальных ресурсов потребителям в жилых и нежилых помещениях, в том числе на земельных участках.

Коммунальные ресурсы — это холодная и горячая вода, электричество и отопление, тепловая энергия, газ, твердое топливо для печного отопления, если оно есть. Еще в перечень коммунальных услуг входит отведение сточных вод и вывоз мусора.

Рассказываем подробно про коммунальные услуги.

Что вы узнаете

Есть два документа, которые регулируют правила предоставления и оплаты КУ:

Коммунальные и жилищные услуги — не одно и то же. Важно помнить, что в коммунальные услуги входит передача ресурсов. В жилищные услуги входит управление многоквартирным домом, а также содержание и ремонт общего имущества жильцов.

Платежи за коммунальные услуги можно вносить управляющей компании или ТСЖ, а можно напрямую поставщику.

Нормативы

Норматив — это количество ресурса на потребителя. Нормативы помогают рассчитать плату за ЖКУ, если в помещении нет специального прибора учета или потребитель забыл передать показания прибора.

Установка нормативов на коммунальные услуги входит в обязанности местных властей — по каждому виду услуг свой норматив. Ищите нормативы в местных законодательных актах или на сайтах поставщиков, региональных порталах вроде mos.ru или gov.spb.ru.

Исполнители коммунальных услуг

Исполнитель коммунальных услуг — это организация, которая предоставляет их потребителям.

В многоквартирном доме исполнителем может быть управляющая организация, товарищество, кооператив или ресурсоснабжающая организация — поставщик определенного ресурса.

В жилом доме исполнителем еще может быть садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.

Исполнителями в одном доме могут быть сразу несколько организаций: управляющая компания и поставщики ресурсов.

Кто является обязательным плательщиком

Обязанность оплачивать коммуналку у собственника, нанимателя или арендатора появляется с момента возникновения права собственности или заключения соответствующего договора. Тот, кто принял квартиру от застройщика по передаточному акту, но право собственности еще не установил, обязан оплачивать услуги ЖКХ с момента подписания акта.

Что входит в перечень коммунальных услуг для физических лиц

Вот что входит в список коммунальных услуг, которые предоставляют жильцам:

У потребителя может быть одна коммунальная услуга или несколько, но не обязательно все, которые входят в перечень.

Если в многоквартирном доме нет общего прибора учета (ОДПУ), плата за его установку ложится на плечи собственников помещений. Оплатить ОДПУ собственник квартиры может единовременно или в рассрочку до пяти лет, нежилого помещения — только единовременно.

КУ должны предоставлять круглосуточно. Если произошла авария или проводятся профилактические работы, исполнитель может приостановить подачу определенного ресурса, например горячей или холодной воды, на несколько часов до устранения причины аварии или окончания работ.

Что входит в перечень коммунальных услуг для юридических лиц

В коммунальные услуги для юрлиц входит тот же набор, что и для физических. Но юридические лица должны заключить договор на поставку коммунальных услуг непосредственно с поставщиком.

Собственники жилых помещений напрямую договор не заключают — этот вопрос входит в полномочия управляющей организации.

Квитанция на оплату коммунальных услуг

Квитанция на оплату — платежный документ, на основании которого потребитель оплачивает предоставленные коммунальные услуги.

Структура квитанции

Утвержденной формы квитанции нет, но есть примерная форма платежного документа. Квитанцию формирует управляющая организация. В ней есть список коммунальных и жилищных услуг, указано, что входит в прочие услуги, если они есть.

Квитанция на оплату коммунальных услуг состоит из нескольких разделов:

Еще в квитанции пишут тарифы, объем потребления и цены за каждый вид ресурса. Если есть данные о задолженности, переплате и перерасчете, их тоже указывают.

Потребитель обязан оплатить коммунальные услуги до десятого числа месяца, следующего за расчетным периодом. А исполнитель должен прислать квитанцию до первого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Как формируется счет

Счет формируется на основании нормативов или объема потребления коммунальных ресурсов.

Если в помещении установлены приборы учета, размер платы за коммунальный ресурс рассчитывается по формуле: объем потребленного ресурса умножают на тариф.

Если прибора учета нет, размер платы определяется по нормативам и рассчитывается по другой формуле: количество проживающих в квартире или доме умножается на норматив потребления и цену коммунальных услуг.

Если техническая возможность установить прибор существует, а прибора учета нет, у формулы расчета появляется повышающий коэффициент — 1,5.

Частые вопросы

Разберемся, входит ли капитальный ремонт в коммунальные платежи, а коммунальные услуги — в арендную плату и можно ли от них отказаться.

Входит ли капитальный ремонт в коммунальные услуги

Капитальный ремонт входит в плату за жилое помещение и коммунальные услуги только для собственника помещения в многоквартирном доме. Наниматель помещения не оплачивает капитальный ремонт.

Входят ли коммунальные услуги в арендную плату

Нет, не входят: арендная плата не связана с коммунальными услугами — это отдельный платеж за пользование помещением.

Можно ли отказаться от отдельных видов услуг

Отказаться от ЖКУ нельзя, но можно отказаться от дополнительных услуг, которые входят в квитанцию: от радио или телевидения, диспетчера, охраны и прочих навязанных управляющей компанией услуг. Для решения этого вопроса нужно обратиться к поставщику и написать заявление об отказе.

Обратитесь в управляющую организацию и уточните, как отказаться от дополнительных услуг, которые входят в квитанцию: через нее или через поставщика. Вам может понадобиться справка от поставщика об отсутствии задолженности.

Жилищно-коммунальные услуги необходимы для обеспечения комфортного проживания, а пользователи обязаны своевременно их оплачивать

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) предоставляются управляющими компаниями для обеспечения комфортного проживания и поддержания жилого фонда в исправном техническом состоянии. Документы, регулирующие правила их предоставления и оплаты, — это постановление правительства России о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и Жилищный кодекс Российской Федерации.

Эксперт в статье:

Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер AVG Legal

Коммунальные услуги и жилищные — разные вещи. Коммунальное обслуживание — это деятельность управляющей компании (УК) по поставке ресурсов надлежащего качества в установленный срок. А жилищный сервис — это деятельность управляющей компании, направленная на поддержание чистоты общего имущества, обеспечение его сохранности и поддержание в нормальном состоянии всех устройств в многоквартирном доме.

Что входит в жилищно-коммунальные услуги

В список ЖКУ, которые предлагают жильцам, входят:

Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер AVG Legal:

— Под коммунальными подразумеваются те услуги, которые направлены на обеспечение проживания жителей в многоквартирном доме, непосредственно в своих квартирах, в то время как жилищные услуги направлены на содержание, управление и ремонт общего домового имущества, принадлежащего жителям многоквартирного дома по праву долевой собственности. Коммунальные услуги включают в себя холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и электроснабжение. Жилищные услуги включают в себя содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома и вывоз бытовых отходов.

Правила предоставления коммунальных услуг

Исполнителем коммунальных услуг могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищные кооперативы, а также специализированные потребительские кооперативы. Кроме того, исполнителем таких услуг может быть садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.

Предоставление коммунальных услуг собственникам возможно только с момента заключения ими договора поставки коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями, которые отвечают лишь за предоставление коммунальных ресурсов до границы многоквартирного или жилого дома.

Обязанности исполнителя

Граждане и организации обязаны оплачивать коммунальные услуги за помещение, которое они занимают. Обязанность оплачивать КУ у собственника, нанимателя или арендатора появляется с момента возникновения права собственности или заключения соответствующего договора. Тот, кто принял квартиру от застройщика по передаточному акту, но право собственности еще не установил, обязан оплачивать коммунальные услуги с момента подписания акта.

Нормативы потребления

Норматив потребления — количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета. Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг утвержден постановлением правительства России от 23 мая 2006 года № 306 (в ред. постановления правительства России от 28 марта 2012 года № 258).

Установка нормативов на коммунальные услуги входит в обязанности местных властей — по каждому виду услуг свой норматив. Срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее трех лет, в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат.

В каких случаях вносятся изменения в нормативы

Единый платежный документ (ЕПД) — квитанция, которую получают собственники жилых и нежилых помещений, а также наниматели жилых помещений по договору социального найма. Счет за коммунальные услуги формируется на основании нормативов или объема потребления коммунальных ресурсов.

В ЕПД входит плата за следующие услуги:

Если в помещении установлены приборы учета, размер платы рассчитывается по формуле, в которой объем потребленного ресурса умножают на существующий тариф. При отсутствии прибора учета размер платы определяется по нормативам и рассчитывается по формуле, когда на норматив потребления и цену ЖКУ умножается число проживающих в доме или квартире. В случае если прибора учета нет, но имеется техническая возможность для его установки, в формуле расчета появляется повышающий коэффициент — 1,5.

С января 2021 года россиянам начали начислять пени за долги по квартплате и обяжут проводить поверки счетчиков.

Субсидии на оплату коммунальных услуг

На льготы от государства на оплату могут претендовать следующие граждане:

Также к категориям льготников относятся:

Каким должен быть доход для получения субсидии

Если семья тратит более 22% своего общего дохода на оплату коммунальных услуг, она имеет право на субсидии. Но региональные власти могут устанавливать собственные льготы и субсидии по оплате ЖКУ. Например, в Москве максимально допустимая доля совокупных расходов семьи на оплату услуг ЖКХ установлена в размере 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Якутии — 15%, в Омске — 18%, в Кемерово — от 5 до 17%.

Большой долг за коммунальные услуги

Последствия большого долга за коммунальные услуги:

Начисление пени за несвоевременную оплату предоставленной услуги.

Претензия управляющей компании с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность. В ней указывается сумма задолженности, период ее образования и пени, начисленные за несвоевременную оплату услуги. В документе есть реквизиты для перечисления денежных средств и срок, в течение которого нужно погасить задолженность.

— Нередки случаи, когда у собственников жилых и нежилых помещений в силу различных обстоятельств образуются существенные задолженности по оплате ЖКХ, нередко суммы задолженностей исчисляются сотнями тысяч рублей.

Гражданское законодательство закрепляет положения, согласно которым срок исковой давности по задолженностям ЖКХ составляет три года, это срок, в течение которого УК может обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке, при этом сумма задолженности, как правило, увеличивается на сумму пени и размер госпошлины. Чаще всего указанные суммы взыскиваются путем получения судебного приказа, то есть упрощенно, без проведения традиционных судебных заседаний.

Если должник имеет желание погасить имеющуюся задолженность, даже частично, он имеет право обратиться в управляющую компанию с заявлением о рассрочке платежа. Однако такое действие будет приниматься как признание долга и сроки давности на него уже распространяться не будут.

Отключение коммунальных ресурсов. Управляющая организация может ограничить или приостановить поставку ресурсов должнику. Но сначала его уведомят о предстоящем отключении и попросят погасить долг. Если он не исполнит просьбу, могут ограничить коммунальный ресурс.

Обращение в суд за взысканием задолженности. По решению суда в счет погашения долга может быть изъята бытовая техника, наложен арест на автомобиль и недвижимость, банковские счета и ценные бумаги.

Выселение неплательщиков. Законодательство позволяет выселить потребителя за долги по ЖКХ. Но это крайняя мера, к ней прибегают очень редко.

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 8 мая 2015 года; проверки требуют 50 правок.

Эта статья описывает ситуацию применительно лишь к одному региону (Россия), возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения.

Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) — услуги по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения.

Квитанция на оплату коммунальных услуг в Казахстане, на двух языках — на русском и казахском

Исполнитель занимается эксплуатацией в процессе поддержания и восстановления надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения. В настоящее время различают зимний и летний периоды эксплуатации. В соответствии с данными периодами организации проводят регламентные работы в части обследования зданий и их эксплуатационного контроля в области элементов зданий и сооружений.

В соответствии с периодами эксплуатации организация, в чьем ведении находятся здания и сооружения, выявляет неисправные и поврежденные элементы зданий и сооружений. Это те элементы, которые не могут отвечать соответствующим эксплуатационным требованиям. В свою очередь, эксплуатационные показатели здания — это совокупность технических, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик здания, обуславливающих его эксплуатационные качества.

Далее предприятие, которое занимается эксплуатацией зданий, обязано учитывать физический износ, который определяется в соответствии с ГОСТ Р 51929-2014 и включается в виде показателя, который характеризует изменение технического состояния здания по сравнению с первоначальным состоянием в результате воздействия природно-климатических факторов жизнедеятельности человека. В то же время в ряде случаев может учитываться и моральный износ здания, который характеризует степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.