ЧТО ТАКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ И БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Автор вопроса: Даня Кабелевский

Что такое коммунальное и бытовое обслуживание населения?

У нас есть 17 ответов на вопрос Что такое коммунальное и бытовое обслуживание населения? Скорее всего, этого будет достаточно, чтобы вы получили ответ на ваш вопрос.

Отвечает Антон Власов

Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 18.01.2023 по делу N 66а-105/2023Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Башкортостан от 27.10.2022, которым признан не действующим в части Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2021 N 2603. Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2021 года по делу N 3га-1619/2021 был признан недействующим со дня принятия пункт 1172 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года N 1907. Данным решением установлено, что автомойка в спорном здании отсутствует, а помещения с наименованием «отдел запчастей», «моторный бокс» не подпадает под понятия объекта бытового обслуживания, то есть техническая документация на нежилое здание не подтверждает наличие 20% общей площади помещений, имеющих назначение, разрешенное использование или наименование, предусматривающее размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы насе­ления на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги. На долю бытового об­служивания населения приходится 15 % общего объема предо­ставляемых платных услуг.

Систему управления бытовым обслуживанием населения об­разуют Белорусское государственное объединение организаций бытового обслуживания населения («Белбыт») и управления бытового обслуживания облисполкомов и Минского гориспол­кома. Бытовые услуги населению оказывают также предприятия коммунального хозяйства, автотранспорта, местной промыш­ленности и индивидуального (по патентам) бизнеса.

В бытовом обслуживании выделяют девять основных от­раслевых групп услуг: химическая чистка и крашение, услуги прачечных; ремонт и строительство жилья; ремонт, окраска и пошив обуви; ремонт и пошив швейных, меховых и кожа­ных изделий, головных уборов и изделий текстильной галан­тереи; ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; услу­ги парикмахерских, бань и душевых, услуги организаций по прокату, ритуальные и обрядовые услуги; услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий, прочие услуги производственного характера; ремонт и техническое обслуживание бытовой теле-и радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий; техничес­кое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования; изготовление и ремонт мебели.

Основную долю в бытовом обслуживании занимают произ­водственные услуги, которые в общем объеме реализации бы­товых услуг достигают 80 %. Они оказываются как в индивидуальном порядке, так и че­рез специализированные организации.

В сфере бытового обслуживания работает более 8 тыс. предприятий, из которых 40 % — част­ные.

Экономическая эффективность предприятий бытового об­служивания населения зависит от многих факторов. Главными из них являются срок выполнения заказа и качество услуг. На­пример, в Беларуси срок оказания услуг по ремонту бытовой техники составляет до 12 дней, а в странах Западной Европы — один день.

В стране функционирует Программа развития бытового обслуживания населения в Республике Беларусь на 2006— 2010 годы.

Жилищно-коммунальное хозяйство – отрасль, обеспечивающая воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей. Включает следующие подотрасли: жилищное хозяйство (жилищную сферу); гости­ничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и по­мещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйс­тва, озеленение, вывоз, и утилизацию мусора, канализацию).

Управление отраслью осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Показатели, характеризующие работу ЖКХ в РБ:

1) Роль жилищного хозяйства в 2007 году определяется следу­ющими показателями: 2,7 % ВВП, коммунального хозяйства — 2,1 %.

2) исленность занятых в ЖКХ в 2007 составляет 5,5 % от общей численности, которая выросла по сравнению с 1990 го­дом в 1,6 раза.

3) Отпущено воды всем потребителям за год – с 2005-2009 годы этот показатель ежегодно снижается и в 2009 году он составил 541,5 млн. м3.

4) Количество источников теплоснабжения — с 2005-2009 годы этот показатель ежегодно снижается и в 2009 году он составил 5014 единиц.

5) Суммарная мощность источников теплоснабжения — с 2007-2009 годы этот показатель ежегодно снижается и в 2009 году он составил 57085 Гкал/ч.

Современное состояние водопроводно-канализационного хозяйства обусловлено ухудшением качества подземных вод при недостаточной мощности сооружений подготовки и очис­тки питьевой воды и характеризуется низкой обеспеченностью населенных пунктов системами сбора и очистки поверхност­ного стока, нерациональным использованием воды, низкой обеспеченностью приборами учета воды и высоким удельным водопотреблением населения.

В жилищно-коммунальном хозяйстве актуальной является проблема сбора и утилизации бытовых отходов с целью пред­отвращения загрязнения природной среды и организации на их основе эффективных безотходных производств.

Предприятия санитарной очистки ежегодно обрабатыва­ют около 10 млн м3 твердых бытовых отходов, основная масса которых вывозится на 163 полигона общей площадью около 900 га. Предприятиями саночистки охвачено свыше 80 % го­родских населенных пунктов республики. Осуществляется определенная работа по совершенствованию процесса сано­чистки городов. Отраслевым предприятием «Техноресурс» раз­работана концепция переработки твердых бытовых отходов. Разработана технология их технической переработки, в том числе и совместно с осадком сточных вод. Усовершенствован­ная технология позволит уменьшить масштабы строительства перерабатывающих заводов примерно в 1,8—2 раза, энергопот­ребление — в 1,5-1,8 раза по сравнению с предприятиями-ана­логами, действующими сегодня в СНГ.

В июле 2003 года в стране принята Концепция развития жи­лищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на пе­риод до 2015 года.

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы населения на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги.

Отрасль в значительной мере определяет повседневную жизнь граждан, позволяет более рационально распределить свое время, а также способствует эффективному использованию материальных и трудовых ресурсов общества. На долю бытового обслуживания населения приходится 15 % общего объема предоставляемых платных услуг.

Систему управления бытовым обслуживанием населения образуют Белорусское государственное объединение организаций бытового обслуживания населения («Белбыт») и управления бытового обслуживания облисполкомов и Минского горисполкома. Основными задачами объединения «Белбыт» являются:

• реализация государственной политики в сфере бытового обслуживания населения, включая регулирование деятельности субъектов хозяйствования, с целью максимального удовлетворения его потребностей в бытовых услугах, повышения культуры обслуживания;

• анализ и прогноз тенденций развития бытового обслуживания населения, разработка на их основе концепций, программ деятельности и обеспечение их реализации;

• обеспечение финансовой стабилизации организаций бытового обслуживания населения и безубыточности их деятельности, наращивания объема бытовых услуг, расширения их видов и повышения качества.

Бытовые услуги населению оказывают также предприятия коммунального хозяйства, автотранспорта, местной промышленности и индивидуального (по патентам) бизнеса.

За последние годы в сфере бытового обслуживания произошла определенная реструктуризация. Так, в 2003 г. негосударственный сектор экономики оказывал 66,3 % объема бытовых услуг, в том числе более половины — индивидуальные предприниматели. На долю государственных субъектов хозяйствования приходилось 33,3 % бытовых услуг, иностранных предпринимателей — 0,6 %.

Сфера бытового обслуживания подразделяется на технологически различные производственные отраслевые группы. Это ремонт и пошив обуви, ремонт и пошив одежды, ремонт и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры и бытовой техники, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, изготовление и ремонт мебели, услуги прачечных, ремонт и строительство жилья, услуги фотоателье, услуги бань и парикмахерских, ритуальные, обрядовые и прочие виды услуг.

Основную долю в бытовом обслуживании занимают производственные услуги, которые в общем объеме реализации бытовых услуг достигают 80 % 1. Они оказываются как в индивидуальном порядке, так и через специализированные организации.

В общегосударственном классификаторе Республики Беларусь 015-97 «Услуги населению» к бытовым услугам отнесено более 600 видов деятельности. Их выполняют более 8 тыс. предприятий, на которых в 2003 г. было занято 59,6 тыс. человек, в 1990 г. — 131,5 тыс. человек. Бытовое обслуживание населения — единственная из отраслей сферы услуг, в которой резко сократилась занятость. Это было обусловлено многими причинами: сокращением дефицита потребительских товаров в розничной торговле, ростом цен на бытовые услуги, снижением уровня жизни населения, повышением обеспеченности населения бытовой техникой (например, стиральными, швейными машинами) и др.

Несмотря на важность и перспективность сферы бытового обслуживания населения, в Беларуси постоянно ощущается недостаточность предприятий бытового обслуживания, особенно в сельской местности; нет соответствующей материально-технической базы; не хватает профессиональных кадров; качество и структура оказываемых услуг не всегда отвечают потребностям населения. За 1991—2003 гг. число предприятий бытового обслуживания в Беларуси сократилось на 32 %. Лишь по такому виду бытовых услуг, как техническое обслуживание и ремонт автомобильных и других транспортных средств наблюдался рост числа предприятий (в 4,3 раза).

Объем реализации бытовых услуг населению за 1991 — 1995 гг. сократился на 73,2 %, в том числе в сельской местности — на 83,9 %. Особенно резко уменьшились объемы бытового обслуживания по отдельным видам деятельности. Так, индивидуальный пошив обуви сократился на 90,7 %, индивидуальный пошив и ремонт одежды — на 88,2, химическая чистка — на 91,3 %. К 2003 г. объем реализации бытовых услуг хотя и вырос по сравнению с 1995 г. однако составлял лишь 62,5 % уровня 1990 г., а в сельской местности — 18,5 %.

1. Рондак Д. Бытовое обслуживание населения в Республике Беларусь и странах запада: состояние и проблемы // Белорус. журн. жеждунар. права и междунар. отношений. 2003. №2. с.85.

На уменьшение объемов оказываемых бытовых услуг повлияли резкое снижение в 1991—1995 гг. реальных денежных доходов населения; увеличение стоимости услуг, которые росли быстрее, чем денежные доходы. Сокращение объемов услуг в домах быта, райбыткомбинатах привело к избытку производственных площадей, что обусловило в свою очередь и рост издержек производства, снижение качества услуг. Старение сельского населения привело к сокращению потребностей в бытовых услугах на селе, где многопрофильные пункты оказались нерентабельными и были закрыты. За 1991—2003 гг. изменилась и структура оказываемых услуг.

В стране уменьшается доля услуг по ремонту и пошиву одежды и обуви, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий, ремонту бытовой аппаратуры, но резко возрастает доля услуг, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом автомобилей, парикмахерских. На это определенное влияние оказали и ценовые факторы. Так, открытие частных салонов по предоставлению парикмахерских услуг, саун позволило не только улучшить качество последних, но и привело к значительному росту цен на них.

Экономическая эффективность предприятий бытового обслуживания населения зависит от многих факторов. Главными из них являются срок выполнения заказа и качество услуг. Например, в Беларуси срок оказания услуг по ремонту бытовой техники составляет до 12 дней, а в странах Западной Европы — один день.

С целью улучшения бытового обслуживания на селе Совет Министров Республики Беларусь в марте 2003 г. принял постановление «О дополнительных мерах по развитию бытового обслуживания населения сельской местности до 2006 г.». В нем предусмотрены меры, связанные с освобождением организаций бытового обслуживания населения сельской местности от уплаты налогов на прибыль, добавленную стоимость. Выделены финансовые ресурсы для приобретения автотранспортных средств на техническое перевооружение химчисток и прачечных.

В Республике Беларусь взят курс на развитие бытового обслуживания населения, которое имеет средние доходы. Наиболее высокими темпами предполагается развивать услуги по ремонту бытовой техники, личного автотранспорта, мебели, услуг парикмахерских, прачечных и химчисток.

С целью создания конкурентной среды необходимо осуществить меры по развитию малого предпринимательства. Сейчас лишь небольшая часть индивидуальных предпринимателей имеет разрешение на выполнение бытовых услуг, а некоторые из них — даже с участием наемных работников. Однако значительное количество индивидуальных предпринимателей, не имеющих лицензии, оказывают бытовые услуги на дому. Для их легализации предполагается упростить процедуру регистрации.

В государственном объединении «Белбыт» разработана Программа развития бытового обслуживания населения Республики Беларусь на 2001—2005 годы, которая была одобрена Советом Министров. В качестве главной задачи в программе выступает стабилизация сферы бытового обслуживания населения, насыщение рынка разнообразными видами бытовых услуг, в первую очередь социально значимых, повышение их качества на основе создания правовых, организационных и экономических условий.

1) На долю жилищного хозяйства в 2012 г. приходилось 1,8% ВВП в рыночных ценах (2010 г. – 1,9%).

2) Численность занятых в ЖКХ в 2012г. составила 4,0 % от общей численности занятого населения, что в 0,9 раза больше уровня 2000 г.

3) С 2005 года ежегодно снижается показатель отпуска воды – в 2012 году он составил 538,3 млн. м3.

4) С 2005 г. ежегодно снижается количество источников теплоснабжения – в 2012году он составил 4096 единиц.

5) Ежегодно снижается суммарная мощность источников теплоснабжения (в 2012 году – 57062 Гкал/ч).

Вопросы для самопроверки

1. В чем состоят особенности отраслевого, территориального и внутрифирменного разделения труда?

2. Назовите причины перехода к Общегосударственному классификатору видов экономической деятельности (ОКЭД).

3. Перечислите важнейшие отличительные особенности клас­сификатора ОКЭД в сравнении с ОКОНХ.

4. Охарактеризуйте основные тенденции в изменении отрас­левой структуры национальной экономики Беларуси. Каким образом они увязываются с общемировыми тенденциями?

5. Какие актуальные проблемы необходимо решить в про­цессе структурной трансформации белорусской экономики?

6. Каковы роль и место промышленного комплекса в созда­нии. В ВП, формировании внешнеэкономического, научного и инновационного потенциалов национальной экономики?

7. Перечислите крупнейшие валообразующие предприятия Беларуси. Каковы важнейшие проблемы и перспективы, свя­занные с их развитием?

8. Обоснуйте основные тенденции, наблюдаемые в измене­нии структуры промышленного комплекса в разрезе отраслей и видов деятельности.

9. Что представляют собой показатели продуктивности и как они используются в структурном анализе промышлен­ности?

10. Опишите структуру топливно-энергетического комплек­са. Какова его роль в национальной экономике?

11. Какие подотрасли включает в себя топливная промыш­ленность? Назовите основные предприятия отрасли и приведи­те их краткую характеристику.

12. Охарактеризуйте структуру ГПО «Белэнерго». Какие направления его реформирования запланированы Стратегией развития энергетического потенциала Республики Беларусь на 2011—2015 годы?

13. Назовите типы генерирующих станций, действующих в Беларуси. Какие новые электростанции планируется по­строить?

14. Почему, по Вашему мнению, в 2006—2010 гг. снизился процент возмещения средним тарифом на энергию для населе­ния себестоимости единицы энергии?

15. Приведите определение и основные показатели топлив­но-энергетического баланса.

16. Что такое энергетическая безопасность? Какие мероприя­тия запланированы в республике по ее обеспечению?

17. Какими подотрослями и предприятиями представлена белорусская металлургическая промышленность?

18. Охарактеризуйте риски, которые несет в себе динамика мировых цен на металл, и назовите возможные меры противо­действия им.

19. Какова роль машиностроения и металлообработки в про­изводственном, трудовом, научном и инновационном потенциа­лах национальной экономики?

20. Какие основные виды деятельности и подотрасли могут быть отнесены к машиностроению и металлообработке?

21. В чем состоит роль производственной кооперации в раз­витии отрасли?

22. Какие изменения произошли в структуре собственности машиностроительных предприятий за период с 2006 по 2011 г.? Приведите примеры.

23. Назовите основные предприятия автомобильной про­мышленности и виды выпускаемой ими продукции.

24. Перечислите основные предприятия тракторного и сель­скохозяйственного машиностроения и виды выпускаемой ими продукции.

25. В чем заключается роль станкостроения в обеспечении воспроизводственных процессов машиностроительного комп­лекса? Перечислите основные станкостроительные предприя­тия Беларуси.

26. Назовите основные предприятия и виды выпускаемой продукции наукоемких отраслей машиностроения. Опишите основные проблемы в развитии этих предприятий и возможные подходы к их решению.

27. Приведите особенности экологической безопасности.

28. Как оценить величину экологического риска?

29. Какие субъекты хозяйствования относятся к категории «опасные производственные объекты»?

30. Перечислите основные направления реализации госу­дарственной политики Республики Беларусь в области про­мышленной безопасности.

31. В чем проявляются негативные экологические послед­ствия хозяйственной деятельности отраслей топливно-энерге­тического и металлургического комплексов?

32. Что представляет собой АПК республики? Какие зада­чи он решает? Какие виды экономической деятельности вклю­чает?

33. Каковы основные элементы современной аграрной поли­тики?

34. Охарактеризуйте отраслевую структуру валовой продук­ции сельского хозяйства.

35. Назовите основные тенденции развития сельского хо­зяйства республики.

36. Какие задачи стоят перед АПК Республики Беларусь в рамках Государственной программы устойчивого развития села на 2011—2015 годы?

37. Оцените уровень использования потенциала сельскохо­зяйственных угодий в Беларуси и в других странах.

38. Назовите основные направления совершенствования струк­туры АПК и развития социальной инфраструктуры на селе.

39. Какова роль строительного комплекса в расширенном воспроизводстве?

40. В чем заключается негативная роль незавершенного строительства?

41. Опишите перспективы развития строительного комп­лекса Беларуси.

42. Какова роль транспортного комплекса в расширенном воспроизводстве?

43. Дайте общую характеристику структуры грузо- и пассажирооборота в республике.

44. Раскройте потенциальные возможности Беларуси как транзитного государства.

45. В чем состоит роль телекоммуникационного комплекса в расширенном воспроизводстве?

46. Охарактеризуйте перспективы развития телекоммуникационного комплекса Беларуси.

47. Что представляет собой комплекс социально-культурных отраслей?

48. Назовите преобразования, происходящие в отдельных отраслях социально-культурного комплекса.

49. Перечислите принципы, на которых основывается государственная политика в сфере образования в Республике Беларусь.

50. Определите особенности развития высшего образования в Беларуси.

51. Назовите принципы государственной политики в облас­ти здравоохранения в Республике Беларусь.

52. Приведите показатели, характеризующие материаль­но-техническую базу отрасли «Физическая культура и спорт» в Республике Беларусь.

53. Какие параметры характеризуют значение культуры и искусства в национальной экономике?

54. Укажите отрасли национальной экономики, образующие сферу производства товаров и сферу производства услуг.

55. Каковы функции торговли, общественного питания, бы­тового обслуживания?

56. Назовите тенденции, характеризующие результат раз­вития розничной торговли в 2006—2010 гг.

57. Какие виды и формы торговли осуществляются в Бела­руси?

58. Перечислите показатели, характеризующие результа­тивность деятельности торговли, общественного питания и бы­тового обслуживания.

59. Какие факторы, условия определяют перспективы раз­вития торговли, общественного питания и бытового обслужива­ния в 2011—2015 гг.?

60. Какие типы и виды объектов используются в практике ресторанно-развлекательного бизнеса?

61. Назовите факторы, способствующие развитию бытового обслуживания.

62. В чем состоит роль жилищно-коммунального хозяйства в обеспечении качества жизни населения?

63. Охарактеризуйте основные виды коммунальных услуг.

64. Опишите перспективы развития рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве Беларуси.

1. Беларусь в цифрах, 2013 / Нац. стат. ком. Р Б. — Минск, 2013. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by.

4. Здоровье населения Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. ком. Р Б. — Минсхс, 2011.

7. Мясникович, М. В. Энергетическая безопасность и устой­чивое инновационное развитие — основа независимости Республики Беларусь / М. В. Мясникович // Белорус. экон. журн. – 2007. – №3.

Какие бывают услуги примеры?

Какие отрасли преобладают в сфере услуг?ЖКХСоцобеспечениеОбщественное питание и торговляБытовое и культурное обслуживаниеТранспорт и связь, включая почтовую и электроннуюВоспитание и обучение несовершеннолетнихМедицинское и рекреационное обслуживаниеКредитование и финансирование

Что входит в сферу услуг?

Сфера услуг — часть экономики России, которая включает в себя все виды коммерческих и некоммерческих услуг; сводная обобщающая категория, включающая воспроизводство разнообразных видов услуг, оказываемых предприятиями, организациями, а также физическими лицами.

Отвечает Карина Лаврова

Отвечает Никита Звягинцев

N 99-РЗ Об основах бытового обслуживания населения (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.2001 г. N 62-РЗ; от 29.10.2003 г.

Отвечает Ильдус Воронков

Отвечает Иван Божевиков

Отвечает Александр Музыка

Бытовое обслуживание – это важный сектор экономики, являющийся частью рынка платных услуг и работ для населения. Его доля в этом рынке составляет 8,4%.

Отвечает Надежда Валлиулина

Отвечает Владислав Прокофьева

Направление деятельности//. « Бытовое обслуживание населения». Информация для жителей: 1. Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации.

Отвечает Евгений Трескунов

Бытовое обслуживание населения. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (1969–2001).